Постановление Правительства Московской области от 01.04.1996 № 17/7
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОВМЕСТНОМ РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОССТАНОВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ КООРДИНАЦИИ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1995 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ БАССЕЙНА РЕКИ ВОЛГИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 апреля 1996 г. N 17/7 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 06.10.2008 г. N 901/38 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОВМЕСТНОМ РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОССТАНОВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ КООРДИНАЦИИ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1995 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ БАССЕЙНА РЕКИ ВОЛГИ (В редакции Постановления Главы администрации Московской области от 11.06.96 г. N 258-ПГ) Заслушав и обсудив информацию администрации по землепользованиюи экологии о ходе выполнения Соглашения Комитета РоссийскойФедерации по водному хозяйству с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации о совместном рациональномиспользовании, охране водных ресурсов, восстановлении водныхобъектов, а также координации водохозяйственной деятельности в 1995году на территории бассейна реки Волги, Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Учитывая остроту проблемы удовлетворения потребностейнаселения и народного хозяйства Московской области в водных ресурсахна основе восстановления водных объектов до экологическихнормативов, утвердить Положение о территориальном Комитете поводному хозяйству Московской области Комитета Российской Федерациипо водному хозяйству (прилагается). 2. Поручить администрации по сельскому хозяйству иадминистрации по землепользованию и экологии подготовить предложенияоб источниках финансирования проведения экстренных мероприятий попредотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения г.Москвы, имея в виду направление на указанные цели средствсельхозпредприятий и средств экологических фондов. 3. Поставить перед федеральными органами вопрос об обеспеченииМосковского управления лесами противопожарной техникой в целяхсохранности лесов, входящих в водоохранную зону бассейна р. Волги,на территории Московской области от лесных и торфяных пожаров. 4. Уполномочить заместителя Главы - министра поземлепользованию и экологии Администрации Московской области Н.В.Гаранькина подписать Соглашение Комитета Российской Федерации поводному хозяйству с органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации о совместном рациональном использовании, охраневодных ресурсов, восстановлении водных объектов, а также координацииводохозяйственной деятельности в 1996 году на территории бассейнареки Волги. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы - министра по землепользованию и экологииАдминистрации Московской области Н.В. Гаранькина. Глава Администрации А.С. Тяжлов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 1 апреля 1996 г. N 17/7 ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ (В редакции Постановления Главы администрации Московской области от 11.06.96 г. N 258-ПГ) 1. Общие положения 1.1. Территориальный Комитет по водному хозяйству Московскойобласти (в дальнейшем - Мособлкомвод) Комитета по водному хозяйствуРоссийской Федерации (Роскомвода) является специально уполномоченнымтерриториальным государственным органом управления использованием,воспроизводством и охраной водного фонда Московской области. Мособлкомвод обеспечивает рациональное использование,восстановление и охрану водных объектов в интересах РоссийскойФедерации и Московской области, несет ответственность за состояниеводных объектов и обеспечение населения и народного хозяйстваобласти качественной водой. Деятельность Мособлкомвода как специально уполномоченноготерриториального государственного органа в области охраны окружающейприродной среды координируется органами Мособлкомприроды в пределахих компетенции. 1.2. Мособлкомвод находится в совместном ведении КомитетаРоссийской Федерации по водному хозяйству и Администрации Московскойобласти. 1.3. Мособлкомвод в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательными актамиРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, приказами и распоряжениями Роскомвода и Московско -Окского бассейнового водохозяйственного управления (МОБВУ), законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации Московской области. 1.4. Мособлкомвод подотчетен в своей деятельности МОБВУ в частирегулирования использования и государственного контроля за охранойводных объектов, планирования, финансирования и выполненияхозяйственных мероприятий на водных объектах, отнесенных кфедеральной собственности, обеспечения проведения единой техническойи экономической политики в области водного хозяйства. МОБВУ утверждает Мособлкомводу планы производственной ифинансово - экономической деятельности и контролирует их выполнение. 1.5. Мособлкомвод по вопросам, входящим в компетенциюМосковской области, осуществляет свою деятельность под контролемАдминистрации Московской области. Мособлкомвод осуществляет впределах своей компетенции координацию водохозяйственнойдеятельности юридических и физических лиц, являющихсяводопользователями. 1.6. Мособлкомвод является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации исвоим наименованием. 2. Основные задачи Мособлкомвода Основными задачами Мособлкомвода являются: 2.1. Осуществление совместно с Администрацией Московскойобласти государственного управления в области водного хозяйства,включая использование, охрану, восстановление водных ресурсов иводных объектов, координацию водохозяйственной деятельностиводопользователей в целях обеспечения потребностей населения инародного хозяйства качественной водой, а также сохранения чистоты иполноводности рек, озер и других водных объектов на территорииМосковской области, проводит надзор за техническим состояниемгидротехнических сооружений независимо от форм собственности иведомственной принадлежности. 2.2. Участие в разработке и реализации основных направленийфедеральной политики в области водного хозяйства, использования иохраны водных ресурсов и водных объектов, бассейнового регулированияи использования водных ресурсов на основе сочетания социально -экономических интересов и экологических требований области иводосборного бассейна в целом. 2.3. Обеспечение соблюдения требований водного законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и нормативных актов органоввласти Московской области, стандартов, норм и правил поиспользованию и охране водных объектов и установленных условийводопользования. 2.4. Организация и выполнение мероприятий по использованию иохране водных ресурсов, восстановлению водного фонда. 2.5. Разработка и организация совместно с органами властиМосковской области выполнения мероприятий по предупреждению иликвидации последствий паводков и других видов вредного воздействиявод. 2.6. Организация эксплуатации и строительства водохранилищ иводохозяйственных систем, защитных сооружений, гидроузлов и другихобъектов водного хозяйства комплексного назначения, находящихся воперативном управлении водохозяйственных органов. 2.7. Организация и осуществление государственного контроля заиспользованием и охраной водных ресурсов и водных объектов,соблюдение режимов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах,техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйстванезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 2.8. Участие в совершенствовании экономического и правовогомеханизмов управления водным хозяйством, водоиспользованием иохраной водных объектов в Московской области. 2.9. Обеспечение защиты интересов Российской Федерации иМосковской области в использовании и охране вод и участие вмеждународном сотрудничестве в области водного хозяйства. 3. Основные функции Мособлкомвода Мособлкомвод в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Участвует в соответствии с установленным порядком вразработке и реализации федеральных целевых, бассейновых итерриториальных программ водообеспечения населения и народногохозяйства, рационального использования, охраны и восстановленияводных ресурсов и водных объектов, проведении противопаводковых,берегозащитных и других водохозяйственных и водоохранныхмероприятий, а также программ, планов и прогнозов социально -экономического развития на территории Московской области. 3.2. Осуществляет управление использованием и охраной водныхресурсов и водных объектов в Московской области на основе сочетаниябассейнового и территориального принципов в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством. 3.3. Участвует в подготовке и рассмотрении в органах властиМосковской области предложений об установлении правового статусаводных объектов. 3.4. Осуществляет в Московской области функции координатора напроведение проектно - изыскательских, научно - исследовательских иопытно - конструкторских работ в области водного хозяйства,строительства и реконструкции водохозяйственных, социально - бытовыхобъектов и объектов развития собственной производственной базы. 3.5. Участвует совместно с органами власти Московской области вподготовке, рассмотрении и заключении соглашений по использованию,восстановлению и охране водных ресурсов, организует их реализацию. 3.6. Совместно с органами власти Московской области организуетна основе утвержденных программ и планов, водохозяйственныхбалансов, бассейновых или иных соглашений распределение иперераспределение водных ресурсов. 3.7. В установленном порядке участвует в распределении водныхресурсов, устанавливает лимиты водопотребления и водоотведенияводопользователям в пределах лимитов, определенных Московскойобласти. 3.8. Организует в установленном порядке совместно сАдминистрацией Московской области и по согласованию со специальноуполномоченными государственными органами в области охраныокружающей природной среды Московской области выдачу, оформление,регистрацию лицензий на водопользование. 3.9. Осуществляет во взаимодействии со специальноуполномоченными государственными органами Московской области вобласти охраны окружающей природной среды государственный контрольза использованием и охраной водных ресурсов и водных объектов и ихводоохранных зон, режимом хозяйственной деятельности в водоохранныхзонах, техническим состоянием и эксплуатацией объектов водногохозяйства независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 3.10. Изучает потребности и разрабатывает предложения поулучшению водообеспечения населения и народного хозяйства Московскойобласти, сокращению использования питьевой воды на производственныенужды. Разрабатывает мероприятия по рациональному использованию иохране водных ресурсов и водных объектов, внедрению водосберегающихтехнологий. Координирует в пределах своих полномочий деятельностьпредприятий, организаций и учреждений независимо от формсобственности и их ведомственной принадлежности в части веденияводного хозяйства, рационального использования водных ресурсов,предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных объектов. 3.11. Организует оперативное регулирование за распределениемводных ресурсов в соответствии с потребностями населения и субъектовхозяйственной деятельности Московской области, складывающейсяводохозяйственной обстановки с учетом соблюдения допустимых нормвоздействия на водные объекты и сохранения водных экосистем. 3.12. Осуществляет в Московской области государственный учетвод и ведение государственного водного кадастра. 3.13. Участвует в осуществлении мониторинга вод в рамках общейгосударственной системы мониторинга окружающей природной среды,контролирует оснащение сооружений по забору и сбросуводоизмерительной аппаратурой; обеспечивает создание информационнойсистемы наблюдений за состоянием водных объектов и использованием ихресурсов на территории Московской области. 3.14. Организует в Московской области совместно с Московско -Окским бассейновым водохозяйственным управлением информационно -вычислительную сеть (ИВС), являющуюся составной частью единой ИВСРоскомвода и обеспечивающую ввод, обработку, анализ и передачуводохозяйственной информации по территории в органы властиМосковской области. 3.15. В пределах своей компетенции совместно с органами властиМосковской области принимает участие в организации работ попредотвращению вредного воздействия вод, загрязнения водных объектовв результате аварий и стихийных бедствий, ликвидации их последствий,регулировании использования паводкоопасных территорий в зоне своейдеятельности. 3.16. Подготавливает и вносит в МОБВУ по согласованию сорганами власти Московской области предложения по проведениювосстановительных работ, строительству и реконструкцииводохозяйственных объектов комплексного назначения. 3.17. Осуществляет в Московской области метрологическийконтроль за водохозяйственной деятельностью, организует, в том числеи силами водопользователей, необходимый лабораторный контроль и учетзабираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющихвеществ в них. 3.18. Осуществляет оперативный контроль за состоянием водныхобъектов Московской области, наблюдения за их изменением подвлиянием природных и антропогенных факторов. Составляет ежегодныеобзоры современного и ожидаемого состояния водных объектов ипредставляет их Администрации Московской области и МОБВУ. 3.19. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заходом строительства и реконструкции водохозяйственных и водоохранныхсооружений Московской области независимо от форм собственности иведомственной принадлежности. 3.20. Осуществляет в установленном порядке контроль заэксплуатацией крупных водохранилищ, водохозяйственных систем,защитных гидротехнических сооружений и других водохозяйственныхобъектов комплексного назначения. 3.21. Обеспечивает в установленном порядке совместно с органамивласти Московской области разработку и осуществление мероприятий повосстановлению и охране водных ресурсов и водных объектов,установлению водоохранных зон и соблюдению режима водохозяйственнойдеятельности в пределах этих зон. 3.22. Организует с участием заинтересованных организацийразработку проектов законодательных и правовых актов по вопросамводных отношений в Московской области, правил использования водныхресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем, правилэксплуатации водохранилищ, гидроузлов, водозаборных сооружений,других нормативов, инструкций и правил по использованию, охране ивосстановлению водных ресурсов и водных объектов, регулированиюиспользования водных ресурсов; участвует в их согласовании иутверждении. 3.23. Во взаимодействии с органами Мособлкомприроды готовит ивносит предложения по определению порядка исчисления и применениядифференцированных нормативов платы за пользование воднымиобъектами, обеспечивает внедрение экономических методов управленияводопользованием и охраной водных объектов, а также разрабатывает посогласованию с Администрацией Московской области экономическиенормативы, в том числе размеры ставок платежей за услуги ипользование водными объектами. 3.24. Вносит предложения в МОБВУ, Роскомвод и АдминистрациюМосковской области о размерах финансовых и иных средств,направляемых на мероприятия по восстановлению и охране водныхресурсов и водных объектов. 3.25. Участвует в проведении государственной экологическойэкспертизы и согласовании предпроектной и проектной документации настроительство, реконструкцию, расширение и техническоеперевооружение водохозяйственных объектов, производство работ наводных объектах и в водоохранных зонах, оказывающих влияние насостояние водных объектов Московской области; принимает участие вработе государственных комиссий по приемке этих объектов вэксплуатацию. 3.26. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке иреализации проектов бассейновых соглашений, целевых программ повопросам водного хозяйства, использования и охраны водных ресурсов;организует их выполнение. 3.27. Принимает участие в международном научно - техническомсотрудничестве по вопросам рационального использования и охраневодных объектов. 3.28. Участвует в установленном порядке в разрешении споров повопросам водных отношений. 3.29. Проводит работу по сбору, анализу, обработке ираспространению информации по вопросам водного хозяйства,использованию, охране и восстановлению водных ресурсов и водныхобъектов в Московской области, а также взаимодействует по этимвопросам с общественными организациями и средствами массовойинформации. 3.30. Оказывает предприятиям, организациям и гражданам услуги,связанные с направлениями своей деятельности. 3.31. Осуществляет регулирование других вопросов в сфере водныхотношений по поручению Администрации Московской области. 4. Права Мособлкомвода Мособлкомводу предоставлено право на подведомственнойтерритории: 4.1. Проверять в установленном порядке соблюдение требованийводного законодательства учреждениями, предприятиями, организациями(в том числе режимными) вне зависимости от форм собственности иведомственной принадлежности и гражданами, давать в пределах своейкомпетенции обязательные для исполнения предписания по устранениюнарушений установленного режима пользования водными объектами. 4.2. Предъявлять в установленном порядке учреждениям,предприятиям, организациям, другим юридическим лицам, гражданам (втом числе иностранным), а также лицам без гражданства иски овзыскании средств в возмещение ущерба, причиненного в результатенарушения водного законодательства и установленных условийводопользования. 4.3. Вносить предложения в органы власти Московской области обограничении, приостановлении или прекращении деятельностипредприятий и иных объектов, осуществляемой с нарушением водногозаконодательства Российской Федерации, правовых актов органов властиМосковской области и установленных условий водопользования, а такжепрекращении финансирования такой деятельности. 4.4. В установленном порядке совместно с АдминистрациейМосковской области и по согласованию со специально уполномоченнымиорганами устанавливать лимиты водопотребления и водоотведения. 4.5. Привлекать ученых, специалистов и экспертов дляконсультаций, изучения и решения проблем в области использования иохраны водных ресурсов и водных объектов. 4.6. Получать в установленном порядке от органовгосударственного управления и всех водопользователей Московскойобласти информацию, необходимую для выполнения возложенных наМособлкомвод задач. 4.7. Информировать население Московской области через средствамассовой информации о состоянии водных ресурсов и водных объектов. 4.8. Вносить на рассмотрение соответствующих органовпредложения, проекты документов, другие материалы; издавать приказыи давать указания по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомвода;вносить в Роскомвод согласованные с Администрацией Московскойобласти и МОБВУ предложения об организации или ликвидацииводохозяйственных организаций на территории Московской области. Решения Мособлкомвода в пределах его компетенции являютсяобязательными для исполнения всеми водопользователями независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности на территорииМосковской области. 5. Руководство Мособлкомвода 5.1. Мособлкомвод возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый председателем Комитета Российской Федерации поводному хозяйству по согласованию с Главой Администрации Московскойобласти. Глава Администрации Московской области вправе внести вРоскомвод мотивированное предложение об освобождении от занимаемойдолжности председателя Мособлкомвода. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Московской области от 11.06.96 г. N 258-ПГ) 5.2. Председатель Мособлкомвода: 5.2.1. Руководит деятельностью Мособлкомвода и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на негозадач. 5.2.2. С учетом возложенных на него задач для осуществленияфункций, предусмотренных настоящим Положением, по согласованию сМОБВУ формирует штат Мособлкомвода в пределах установленногоРоскомводом фонда оплаты труда. 5.2.3. В пределах своей компетенции издает приказы,распоряжения и организует их исполнение; обеспечивает исполнениеприказов, распоряжений и указаний Роскомвода, МОБВУ и органов властиМосковской области. 5.2.4. В установленном порядке назначает и освобождает отдолжности и определяет должностные обязанности работников аппаратаМособлкомвода; осуществляет руководство подведомственнымиорганизациями. 6. Средства и имущество Мособлкомвода 6.1. Имущество Мособлкомвода включает стоящие на балансеосновные фонды, финансовые ресурсы и другие материально -технические ценности и средства, закрепленные за ним в установленномпорядке по договору с Роскомводом. 6.2. Деятельность Мособлкомвода осуществляется за счет средствфедерального бюджета. 6.3. Мособлкомвод финансируется за счет средств федеральногобюджета, а также иных источников финансирования, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 7. Порядок изменения и прекращения деятельности Мособлкомвода 7.1. Внесение изменений в настоящее Положение можетпроизводиться Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству посогласованию с Администрацией Московской области. 7.2. Реорганизация и ликвидация Мособлкомвода производится вустановленном порядке по согласованию с Администрацией Московскойобласти.