Постановление Правительства Московской области от 15.04.1996 № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 1996 г. N 20 Утратил силу - Распоряжение Губернатора Московской области от 21.08.98 г. N 733-РГ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 июля 1995 года N 542 "О федеральной целевой программе"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 1995-1997 годы" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 июля 1994 года N 774 "Обобразовании Правительственной комиссии по противодействиюзлоупотреблению наркотиками" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Межведомственную комиссию по противодействиюзлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту приАдминистрации Московской области (состав прилагается). 2. Утвердить Региональную программу комплексных мерпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборотув Московской области на 1996-1997 годы (прилагается). Первый Вице-глава Администрации Московской области В.О. Власов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 15 апреля 1996 г. N 20 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Лябин Василий Васильевич - заместитель Главы Администрации Московской области - начальник Главного управления здравоохранения, председатель комиссии Савенков Николай Андреевич - заместитель Главы Администрации Московской области - начальник Департамента по региональной безопасности, сопредседатель комиссии Члены комиссии: Прокопьев Александр Николаевич - заместитель начальника Главного управления внутренних дел Администрации Московской области Чеченев Виктор Иванович - заместитель начальника Департамента по региональной безопасности Администрации Московской области Крылов Валентин Георгиевич - заместитель начальника Московского регионального таможенного управления Евтушенко Федор Михайлович - заместитель начальника Московского областного военного комиссариата Кулехина Галина Валентиновна - заместитель председателя Комитета по финансам и налоговой политике Бредихин Геннадий Алексеевич - заместитель председателя Департамента Московской области по образованию Ткаченко Сергей Витальевич - заместитель заведующего отделом по делам молодежи Администрации по социальным вопросам Косенко Валентина Владимировна - заместитель начальника Московского областного фармацевтического управления Гавриленко Ольга Леонидовна - заместитель главного врача Центра госсанэпиднадзора в Московской области Денисов Эдуард Германович - первый заместитель областного прокурора Аваш Юрий Борисович - главный врач МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского Ревенко Владимир Иванович - главный врач Московского областного наркологического диспансера, главный нарколог Главного управления здравоохранения Администрации Московской области Поддубный Владимир Иванович - главный врач Центральной Московской областной клинической психиатрической больницы, главный психиатр Главного управления здравоохранения Администрации Московской области Ривенсон Михаил Семенович - главный судмедэксперт Московской области Утверждена постановлением Правительства Московской области от 15 апреля 1996 г. N 20 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-1997 ГОДЫ Региональная программа комплексных мер противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Московскойобласти на 1996-1997 годы разработана во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года N 542,утвердившего Федеральную целевую программу "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборотуна 1995-1997 г.г.", и в соответствии с Концепцией государственнойполитики по контролю за наркотиками в Российской Федерации. Характеристика ситуации Злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот стали впоследние годы одной из наиболее серьезных глобальных проблем ивызывают растущую тревогу всего мирового сообщества. Сегодня напланете нет такого места, где бы эти опасные явления не проявилисебя с негативной стороны. Для объединения усилий в борьбе сраспространением наркомании созданы и действуют специальныемеждународные организации, принимаются и реализуются программысовместной деятельности государств. Наркомания и связанная с ней преступность в РоссийскойФедерации приобретает все более значительные масштабы и самымсущественным образом сказывается на морально - психологическойатмосфере в обществе, отрицательно влияет на экономику, политику иправопорядок. Московская область, не имея своей сырьевой базы наркотиков,является одним из крупных перевалочных пунктов и привлекательнымрегионом сбыта наркотиков. За последние 10 лет количество выявленных преступлений натерритории области, связанных с наркотиками, возросло почти в 7 раз.Растет связанная с наркотиками преступность, число такихпреступлений увеличилось в 4 раза. Прогрессирующее злоупотреблениенаркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условиядля проявления и распространения преступных структур, осуществляющихорганизованный сбыт наркотических средств. Стабильно увеличиваетсяколичество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании средимолодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрастедо 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания. Крайне неблагоприятен прогноз ситуации с наркотиками наближайшие годы, усугубляемый, как подчеркнуто в Концепциигосударственной политики по контролю за наркотиками в РоссийскойФедерации, происходящими негативными процессами в социально -политической и экономической сферах. Масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размахнезаконного оборота наркотических средств свидетельствуют о низкойрезультативности принимаемых мер. Нуждается в пересмотресуществующая система взаимодействия между различнымигосударственными структурами. Остается малоэффективной деятельностьпрофсоюзов, многочисленных ассоциаций и фондов, располагающихопределенным опытом работы и значительным материальным потенциалом.До настоящего времени медиками и психологами не разработаныэффективные методы лечения и реабилитации больных наркоманией. Несоздана действенная система антинаркотической пропаганды. В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер попротиводействию распространению наркомании может привести к тому,что незаконное распространение наркотиков превратится вширокомасштабную угрозу для безопасности страны, здоровья иблагополучия народов России. Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развитияна ближайшую перспективу становится очевидной необходимостьскорейшего принятия и реализации целевой программы противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территорииМосковской области, предусматривающей комплекс скоординированных мерсоциального, медицинского и организационного характера. Цели и принципы Программы Главной целью Программы является приостановление ростанезаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем -поэтапное сокращение наркомании и связанных с нею правонарушений доуровня минимальной опасности для общества. Выполнение программыстроится на основе объединения усилий заинтересованныхгосударственных органов, общественных формирований,неправительственных организаций и граждан. При этом данная Программапредлагает развитие на ее базе программ на уровне районов Московскойобласти, а также ведомственных целевых программ. Приоритетноевнимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиваниюусилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактикенаркомании и связанных с нею правонарушений.+—————————————————————————————————+—————————————————+——————————————————————————————+| Наименование мероприятий | Срок выполнения | Ответственные за выполнение ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 1. Организационно - правовые меры ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 1.1. Проанализировать | 1996 г. | Департамент Московской || и обсудить в наиболее крупных | | области по образованию, || учреждениях, трудовых | | администрации городов || коллективах и учебных | | и районов || заведениях областную | | || программу комплексных мер | | || противодействия | | || злоупотреблению наркотиками | | || и их незаконному обороту | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 1.2. В целях определения | 1996-1997 гг. | Главное управление || фактических масштабов | | здравоохранения, || распространения наркомании, | | Мособлкомстат, ГУВД, || незаконного оборота | | Департамент Московской || наркотических средств | | области по образованию || и психотропных веществ | | || (в дальнейшем - наркотические | | || средства) и связанных с этим | | || потерь общества провести | | || комплексные исследования | | || и осуществить оценку: | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| - уровня латентности | 1996 г. | ГУВД, УФСБ по г. Москве || незаконного оборота | | и Московской области, || наркотических средств | | Управление юстиции, || и связанной с наркоманией | | Московское таможенное || преступности | | управление ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| - материальных потерь | | || от распространения наркомании | | || в сфере: | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| производства (аварии, | 1996-1997 гг. | Главное управление по труду || прогулы, травматизм, | | и социальным вопросам, || нетрудоспособность и другие | | Главное управление || негативные факторы | | здравоохранения || экономического порядка, | | || наступающие в результате | | || потребления наркотических | | || средств) | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| медицины (затраты на | 1996-1997 гг. | Главное управление || лечение наркоманов, | | здравоохранения || производство и использование | | || специального оборудования, | | || реабилитационные меры, | | || содержание обслуживающего | | || персонала и т.д.) | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| правопорядка и | 1996 г. | ГУВД, Управление юстиции, || осуществления правосудия | | Прокуратура Московской || (затраты на процессуальную | | области || деятельность | | || правоохранительных органов, | | || проведение специальных | | || мероприятий и т.д.) | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 1.3. Создать специальный фонд | 1996 г. | Межведомственная комиссия || противодействия | | по противодействию || злоупотреблению наркотиками | | злоупотреблению наркотиками || и их незаконному обороту | | и их незаконному обороту ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 1.4. Организовать | 1996-1997 гг. | Межведомственная комиссия || межведомственный центр | | по противодействию || по подготовке и повышению | | злоупотреблению наркотиками || квалификации специалистов | | и их незаконному обороту || по проблемам противодействия | | || незаконному распространению | | || наркотиков и наркомании | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 1.5. Запретить выдачу | 1996 г. | Областная лицензионно - || лицензий частнопрактикующим | | аккредитационная комиссия, || врачам, а также работающим | | Главное управление || в негосударственных лечебных | | здравоохранения, Управление || учреждениях на оказание | | юстиции || наркологической помощи | | || больным наркоманией | | || и токсикоманией | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.1. Открыть в средствах | 1996 г. | Межведомственная комиссия || массовой информации | | по противодействию || специальную рубрику | | злоупотреблению наркотиками || "Нет - наркотикам" | | и их незаконному обороту ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.2. Создать в органах | 1996-1997 гг. | Департамент Московской || и учреждениях народного | | области по образованию, || образования психолого - | | Главное управление || педагогическую службу. | | здравоохранения || По мере создания условий | | || вводить психологов в штаты | | || учебных заведений | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.3. Придать систематичность | 1996-1997 гг. | Департамент Московской || практике изучения интересов | | области по образованию, || и мотивов поведения | | отдел по делам молодежи || подростков "группы риска", | | Администрации по социальным || входящих в молодежные | | вопросам, Главное || группировки асоциальной | | управление здравоохранения, || направленности | | ГУВД ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.4. Развернуть | | || дифференцированную | | || относительно "групп риска" | | || и населения антинаркотическую | | || пропаганду. В этих целях: | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| - включить в учебные | 1996 г. | Департамент Московской || программы высших, средних и | | области по образованию || специальных заведений часы, | | || посвященные теме "Наркотики и | | || наркомания" | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| - разработать тематические | 1996-1997 гг. | Главное управление || лекции и методические | | здравоохранения, || рекомендации в помощь врачам, | | Департамент Московской || педагогам, работникам | | области по образованию, || правоохранительных органов, | | ГУВД || иным субъектам, ведущим | | || антинаркотическую работу | | || среди населения | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| - проводить выступления | Постоянно | Главное управление || наиболее квалифицированных | | здравоохранения, ГУВД || специалистов, занимающихся | | || разъяснительной работой | | || о вреде наркомании, | | || в средствах массовой | | || информации, среди населения, | | || в трудовых коллективах, | | || на предприятиях различных | | || форм собственности | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| - разработать и | | Отдел по делам молодежи || оттиражировать | | Администрации по социальным || антинаркотические комиксы | | вопросам || или издания для детей | | || и подростков, пособия | | || для родителей по формированию | | || у молодежи негативного | | || отношения к потреблению | | || наркотиков | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.5. Обеспечить создание | Постоянно | Отдел по делам молодежи || и функционирование культурно | | Администрации по социальным || - спортивных центров и клубов | | вопросам, Комитет || по интересам, мест проведения | | по культуре, Комитет || досуга, музыкальных, | | по физической культуре, || художественных школ, школ | | спорту и туризму, || искусств для детей, | | администрации городов || подростков и молодежи как | | и районов || средств отвлечения от улицы | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.6. Проводить на постоянной | Постоянно | ГУВД, Департамент || основе пропагандистскую | | Московской области || работу об ответственности | | по образованию, || родителей за плохое поведение | | администрации городов || детей. Систематизировать | | и районов || контроль за образом жизни | | || детей из неблагополучных | | || семей | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.7. Организовать в городах | 1996-1997 гг. | Главное управление || Московской области анонимные | | здравоохранения, Управление || консультации психологов, | | юстиции || психотерапевтов, юристов | | || и врачей - наркологов | | || для студентов, учащихся | | || и их родителей | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.8. Организовать | 1996-1997 гг. | Главное управление по труду || дополнительные рабочие места | | и социальным вопросам || в городах и сельской | | || местности для школьников | | || и студентов, желающих | | || работать в каникулярное | | || время | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.9. Разработать памятку | 1996 г. | Главное управление || для педагогов высших, средних | | здравоохранения, ГУВД || и специальных учебных | | || заведений, администраций | | || предприятий и учреждений | | || "Обнаружение лиц, | | || злоупотребляющих наркотиками | | || по внешним признакам" с целью | | || выявления групп риска | | || и принятие к ним | | || соответствующих мер | | || индивидуально - | | || профилактического характера | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 2.10. Систематизировать | 1996-1997 гг. | ГУВД, Главное управление || порядок взаимодействия | | здравоохранения || военкоматов, ОВД | | || и здравоохранения | | || по выявлению призывников | | || и демобилизованных лиц, | | || допускающих немедицинское | | || употребление наркотиков, | | || принимать к таким лицам меры | | || индивидуально - | | || профилактического характера. | | || Исключить случаи призыва | | || в армию наркоманов | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 3. Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитации лиц, || допускающих немедицинское потребление наркотиков ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 3.1. Проанализировать | 1996-1997 гг. | Главное управление || эффективность существующих | | здравоохранения || на территории методик лечения | | || наркоманов. На основе | | || отечественного и зарубежного | | || опыта разработать концепцию | | || лечения и реабилитации | | || больных наркоманией, а также | | || организационно - методические | | || модели ее реализации | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 3.2. Создать | 1996-1997 гг. | Главное управление || специализированные отделения | | здравоохранения, || для больных наркоманией | | Департамент Московской || и токсикоманией подросткового | | области по образованию || возраста с раздельным | | || содержанием в нем юношей | | || и девушек, изолированных | | || от взрослых наркоманов. | | || Организовать непрерывность | | || педагогического | | || процесса, занятий трудом | | || и физкультурой, обеспечить | | || полноценный досуг | | || для находящейся на лечении | | || молодежи | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 3.3. Для согласования | 1996-1997 гг. | Главное управление || совместных действий | | здравоохранения || и применения безопасных | | || методик наркологической | | || помощи больным организовать | | || рабочее совещание врачей - | | || наркологов Московской области | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 3.4. Осуществить подготовку | 1996-1997 гг. | Главное управление || и переподготовку | | здравоохранения || медперсонала, занятого | | || в наркологии, обращая | | || внимание на освоение навыков | | || применения новых методик | | || лечения наркоманов, а также | | || используемых при этом | | || лекарств и приборов | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 3.5. Организовать | 1996-1997 гг. | Администрации городов || экспериментальные центры | | и районов, Департамент || социальной реабилитации | | социальной защиты населения || больных наркоманией | | || в зависимости от группы | | || возраста и профессиональной | | || ориентации | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 3.6. Создать кабинеты | 1996-1997 гг. | Главное управление || с телефонами доверия | | здравоохранения, || для консультаций и анонимного | | Департамент социальной || лечения больных наркоманией. | | защиты населения || Использовать в этих целях | | || службы экстренной | | || психологической помощи | | || по телефону органов | | || социальной защиты населения | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 3.7. Обратить внимание | 1996-1997 гг. | Главное управление || и принять меры по сокращению | | здравоохранения || распространения инфекционных | | || заболеваний (туберкулез, | | || ВИЧ - инфекция, венерические | | || заболевания), связанных | | || с потреблением наркотиков | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4. Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.1. Организовать и провести | 1996-1997 гг. | ГУВД || обучение сотрудников ОВД, | | || других правоохранительных | | || органов, задействованных | | || в борьбе с незаконным | | || оборотом наркотиков, | | || на предмет ознакомления | | || с оборудованием, химическими | | || веществами и прекурсорами, | | || с помощью которых | | || (из которых) возможно | | || изготовление наркотических | | || средств, а также распознания | | || наркотиков | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.2. Провести комплексное | 1996-1997 гг. | ГУВД, Московское областное || обследование аптек, | | фармацевтическое управление || химфармпредприятий, складов, | | || других мест производства, | | || хранения и реализации | | || лекарственных препаратов, | | || содержащих наркотические | | || средства, а также осуществить | | || проверку по соблюдению | | || на этих объектах правил | | || учета, хранения, отпуска, | | || перевозки и пересылки | | || наркотических средств. | | || По результатам проверки | | || принять меры по сокращению | | || количества аптек и иных | | || объектов, которым разрешена | | || реализация наркотиков, | | || и сокращению списка лиц, | | || имеющих допуск к работе | | || с ними, выдать специальные | | || лицензии на этот вид | | || деятельности | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.3. ОВД систематически | Постоянно | ГУВД, Московское областное || изучать негативную практику | | фармацевтическое || рецептурного выписывания | | управление, Главное || и отпуска наркотиков, | | управление здравоохранения || составлять информационные | | || записки и направлять | | || их в Комиссию и иные | | || инстанции для принятия мер | | || по существу вопроса | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.4. Провести паспортизацию | 1996-1997 гг. | ГУВД, Московское областное || объектов хранения наркотиков | | фармацевтическое || и обеспечить все эти объекты | | управление, Главное || телефонной связью | | управление здравоохранения ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.5. Добиться технического | 1996-1997 гг. | ГУВД, Московское областное || укрепления и оборудования | | фармацевтическое || двухрубежной защитой всех | | управление, Главное || объектов хранения наркотиков, | | управление здравоохранения || а также принятия | | || под вневедомственную охрану | | || мест хранения наркотических | | || средств, расположенных в зоне | | || обслуживания пультов | | || центрального наблюдения. | | || Запрещать работу на объектах | | || и опечатывать помещения, если | | || администрация или владельцы | | || таких объектов уклоняются | | || от технического укрепления | | || мест хранения наркотических | | || средств | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.6. В горбольницах | 1996 г. | ГУВД, Главное управление || централизовать места хранения | | здравоохранения || наркотиков пятидневного | | || запаса в кабинетах старших | | || медицинских сестер отделений, | | || технически укрепить их, | | || оборудовать многорубежной | | || защитой и передать | | || под вневедомственную охрану | | || на пульты централизованного | | || наблюдения, установить | | || звуковые индикаторы охранной | | || сигнализации с выводом | | || их на посты дежурных | | || медицинских сестер | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.7. Осуществлять | 1996-1997 гг. | ГУВД, Московское областное || ежеквартальные проверки | | фармацевтическое || состояния учета и хранения | | управление, Главное || бланков, штампов, печатей | | управление здравоохранения ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.8. По каждому случаю | 1996-1997 гг. | ГУВД, Главное управление || хищения наркотиков | | здравоохранения || медицинскими и аптечными | | || работниками после выявления | | || причин и условий, | | || им способствующим, направлять | | || представления в органы | | || здравоохранения и иные | | || инстанции для принятия мер | | || по устранению выявленных | | || недостатков | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.9. Постоянно контролировать | 1996-1997 гг. | ГУВД, Главное управление || обоснованность списания | | здравоохранения || наркотических средств | | || с истекшими сроками хранения | | || на объектах хранения | | || и реализации наркотиков | | || независимо | | || от их ведомственной | | || и имущественной | | || принадлежности | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.10. Обеспечить | 1996-1997 гг. | ГУВД, Главное управление || и контролировать | | здравоохранения || централизованную доставку | | || наркотиков с аптечных складов | | || и иных мест хранения | | || в оборудованном автомобиле | | || и под охраной | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.11. Контролировать | 1996-1997 гг. | ГУВД, Главное управление || безусловное выполнение | | здравоохранения || онкологической службой | | || инструкций о порядке | | || назначения и использования | | || наркотических средств больным | | || на дому | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.12. Обеспечить | 1996-1997 гг. | ГУВД, Главное управление || неотвратимость привлечения | | здравоохранения || к ответственности лиц, | | || отвечающих за правильность | | || легального оборота | | || наркотиков | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 4.13. Создать территориальный | 1996-1997 гг. | Московское областное || банк компьютерной информации | | фармацевтическое || о легальном обороте | | управление, Главное || наркотиков | | управление здравоохранения ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5. Пресечение незаконного оборота наркотиков ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.1. Разработать | 1996-1997 гг. | ГУВД, УФСБ по г. Москве || и осуществить меры перекрытия | | и Московской области, || каналов поступления | | Московское таможенное || наркотиков в Московскую | | управление || область | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.2. Создать на основе | 1996-1997 гг. | ГУВД, УФСБ по г. Москве || компьютерной техники единую | | и Московской области, || межведомственную | | Московское таможенное || автоматизированную систему | | управление || сбора, анализа и обобщения | | || информации о лицах, | | || участвующих в незаконном | | || обороте наркотиков, а также | | || данных, отражающих состояние | | || борьбы с их распространением | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.3. Создать банк данных | 1996-1997 гг. | Департамент по вопросам || о мигрантах, прибывших | | миграции населения || в Московскую область | | || из регионов произрастания | | || наркосодержащих растений, | | || а также стран - | | || производителей наркотиков | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.4. Ввести согласованный | 1996-1997 гг. | ГУВД, Московское УВД || график дежурств | | на железнодорожном || и патрулирования работников | | транспорте, Московское УВД || ОВД и транспортной милиции, | | на воздушном и водном || общественных организаций | | транспорте || (движений) на вокзалах, | | || в аэропортах и прочих | | || общественных местах, | | || обеспечив эффективное | | || выявление и пресечение | | || незаконных операций | | || с наркотиками | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.5. Провести индивидуальные | 1996-1997 гг. | ГУВД || беседы в ОВД с наркоманами | | || об уголовной ответственности | | || за склонение к потреблению | | || и распространению наркотиков | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.6. Организовать оперативный | 1996-1997 гг. | ГУВД || контроль на предприятиях | | || связи, отслеживать пересылку | | || наркотиков в почтовых | | || отправлениях | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.7. Осуществить меры | 1996 г. | ГУВД || по увеличению штатной | | || численности сотрудников | | || в ОВД, ведущих борьбу | | || с незаконным оборотом | | || наркотиков, с целью создать | | || в составе криминальной | | || милиции ГУВД (в УВД, ОВД - | | || отделы, отделения, группы) | | || Управления по борьбе | | || с незаконным оборотом | | || наркотиков | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.8. Организовать постоянную | 1996-1997 гг. | ГУВД, УФСБ по г. Москве || работу по выявлению лиц, | | и Московской области, || занимающихся выращиванием | | Московское таможенное || наркосодержащих растений, | | управление || изготовлением наркотических | | || средств, их хранением, | | || транспортировкой, | | || приобретением и сбытом. | | || Особое внимание обратить | | || на организованные группы | | || наркодельцов. Применять к ним | | || установленные законом меры | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.9. Проверить состояние | 1996-1997 гг. | ГУВД, администрации городов || жилищно - бытовых условий | | и районов || наркоманов, оперативно | | || нейтрализовать факты | | || их негативного влияния | | || на членов семьи и иных | | || окружающих их лиц | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.10. Организовать постоянную | 1996-1997 гг. | ГУВД || работу по выявлению притонов | | || для потребления наркотиков. | | || Оперативно принимать | | || необходимые меры | | || по устранению условий, | | || способствующих возникновению | | || притонов, привлечению | | || к ответственности | | || их организаторов | | || и содержателей | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.11. Систематически | 1996-1997 гг. | ГУВД || проводить комплексные | | || операции в целях выявления | | || и перекрытия источников | | || и каналов поступления | | || наркотических | | || и сильнодействующих | | || лекарственных средств | | || в нелегальный оборот | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.12. В летне - осенний | 1996-1997 гг. | ГУВД || период проводить комплексные | | || профилактические операции | | || по уничтожению и пресечению | | || поступлений в незаконный | | || оборот наркотических средств | | || растительного происхождения | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.13. Органами внутренних | 1996-1997 гг. | ГУВД, УФСБ по г. Москве || дел, контрразведки | | и Московской области, || и прокуратуры совместно | | Прокуратура Московской || с налоговой полицией | | области, Управление || и другими государственными | | Департамента налоговой || учреждениями, | | полиции РФ по Московской || специализирующимися в сфере | | области, Комитет || финансов, бизнеса, банковской | | по финансам и налоговой || деятельности, проводить | | политике || мероприятия по выявлению | | || и пресечению фактов отмывания | | || денег, полученных незаконным | | || путем | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| 5.14. Не реже одного раза | 1996-1997 гг. | Московский областной суд, || в год анализировать состояние | | ГУВД || судебной практики по делам, | | || связанным с незаконным | | || оборотом наркотиков. Доводить | | || до сведения Администрации | | || Московской области и Комиссии | | || информацию о количестве | | || поступающих дел в суды, числе | | || осужденных за указанные виды | | || преступлений, особо - о числе | | || организованных групп, | | || занимающихся незаконным | | || оборотом наркотиков, | | || и о количестве изъятых | | || наркотических средств | | ||—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|| Ответственным за выполнение | До 01.09.96 | Ответственные соисполнители || Региональной программы | | Программы || комплексных мер | | || противодействия | | || злоупотреблению наркотиками | | || и их незаконному обороту | | || в Московской области | | || на 1996-1997 годы разработать | | || и представить на утверждение | | || областной межведомственной | | || комиссии по противодействию | | || злоупотреблению наркотиками | | || и их незаконному обороту | | || финансово - экономическое | | || обоснование курируемых | | || разделов Программы | | |+—————————————————————————————————+—————————————————+——————————————————————————————+ Контроль исполнения Программы Исполнители Программы несут ответственность за своевременное иполное выполнение мероприятий. Контроль исполнения Программыосуществляет Межведомственная комиссия при Администрации Московскойобласти по противодействию злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту. Государственная организация и ведомства Московской области,указанные первыми в графе "Исполнители мероприятий Программы",являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий ипредставляют в Комиссию доклады о работе над Программой. Порезультатам работы Комиссия заслушивает руководителей организаций иведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушиванияпринимается решение, обязательное для исполнителей Программы. Примечание. Разделы и пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, 3.7,4.7, 4.8, 4.10, 4.11, 4.12 Региональной программы комплексных мерпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборотув Московской области на 1996-1997 гг. реализуются с 1995 года.