Решение Областной Думы Московской области от 10.02.2011 № 12/145
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2010 ГОД
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 10 февраля 2011 г. N 12/145 ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2010 ГОД Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по статусу, регламентуи депутатской этике за 2010 год, в соответствии с пунктом 14 разделаIII Положения о комитетах Московской областной Думы, утвержденногопостановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П,Московская областная Дума решила: Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по статусу,регламенту и депутатской этике за 2010 год (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 10 февраля 2011 г. N 12/145 ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2010 ГОД Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике осуществляетсвою деятельность в соответствии с Положением о Комитете по статусу,регламенту и депутатской этике, принятым решением Московскойобластной Думы от 17.09.2003 N 7/67. В состав Комитета по статусу, регламенту и депутатской этике(далее - Комитет) входят депутаты Московской областной Думы: Черкасов Н.И. - председатель Комитета, член фракции "Единая Россия" Алексеев В.К. - заместитель Председателя Московской областной Думы, член фракции "Единая Россия" Васильев Н.И. - руководитель фракции КПРФ Баришевский Е.В. - член фракции "Единая Россия" Обеспечение деятельности Комитета в 2010 году осуществлялаппарат Комитета, состоящий из его руководителя, консультанта иглавного специалиста. В 2010 году Комитет осуществлял свою деятельность по следующимнаправлениям: совершенствование правовой базы по вопросам статуса депутатаМосковской областной Думы; совершенствование правовой базы в сфере реализации полномочийдепутатов Московской областной Думы; совершенствование правового положения фракций в Московскойобластной Думе; разработка новых и совершенствование существующих регламентныхнорм, регулирующих порядок деятельности Московской областной Думы. В отчетный период Комитет уделял внимание вопросам уточненияоснований награждения и порядка награждения наградами Московскойобластной Думы. В процессе работы Комитет: подготавливал замечания и предложения, поправки к направленнымв Комитет проектам законов Московской области, постановлениям ирешениям Московской областной Думы; осуществлял анализ федерального законодательства, нормативныхправовых актов Московской области, субъектов Российской Федерации повопросам статуса депутатов законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации иреализации ими своих полномочий. Одним из приоритетных направлений деятельности Комитетаявляется совершенствование правовой базы Московской области повопросам статуса депутата Московской областной Думы. В 2010 году Комитетом был подготовлен и принят Московскойобластной Думой Закон Московской области N 38/2010-ОЗ "О внесенииизменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московскойобластной Думы", в котором установлено, что депутаты Московскойобластной Думы ежегодно должны представлять сведения о полученныхими доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в порядке, установленном ГубернаторомМосковской области. В рамках реализации положений Закона Московской области N191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы" ипостановления Московской областной Думы от 25.04.2007 N 10/5-П "Опорядке определения территориальных округов Московской области дляработы депутатов Московской областной Думы" Комитетом былиподготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой: постановления Московской областной Думы от 01.04.2010 N7/114-П, от 02.12.2010 N 11/137-П, которыми были внесены изменения впостановление Московской областной Думы от 25.04.2007 N 11/5-П "Обопределении территориальных округов Московской области для работыдепутатов Московской областной Думы" в части включения в составтерриториальных округов, определенных для работы депутатовМосковской областной Думы, являющихся членами фракций "ЕдинаяРоссия" и КПРФ, городских округов Власиха и Звездный городок, атакже перераспределения территориальных округов для работы депутатовМосковской областной Думы, являющихся членами фракции "ЕдинаяРоссия"; постановление Московской областной Думы от 16.12.2010 N11/139-П "О внесении изменений в постановления Московской областнойДумы, регулирующие вопросы определения территориальных округовМосковской области для работы депутатов Московской областной Думы",в котором были уточнены отсылочные нормы. В связи с изменениями федерального законодательства Комитетомбыло подготовлено и принято Московской областной Думой постановлениеМосковской областной Думы от 08.07.2010 N 12/126-П "О внесенииизменений в Положение о порядке предоставления депутату Московскойобластной Думы выплат, предназначенных для осуществления депутатомправ, обусловленных его статусом". В связи с изменениями, произошедшими в структуре аппаратаМосковской областной Думы, Комитет подготовил и внес на рассмотрениеМосковской областной Думы нормативные правовые акты Московскойобластной Думы: постановление Московской областной Думы от 01.07.2010 N 8/125-П"О внесении изменений в Положение об аппарате Московской областнойДумы"; постановление Московской областной Думы от 23.12.2010 N14/140-П "О внесении изменения в постановление Московской областнойДумы от 28.03.2007 N 3/1-П "О структуре Московской областной Думы". Комитетом было подготовлено постановление Московской областнойДумы от 04.02.2010 N 6/107-П "О внесении изменений в Положение оСовете Московской областной Думы", в котором были уточнены составСовета Московской областной Думы, день проведения его заседаний, атакже расширены вопросы его компетенции. По поручению Председателя Московской областной Думы былоподготовлено постановление Московской областной Думы от 11.11.2010 N1/134-П "Об избрании председателя Комитета по аграрной политике,землепользованию, природным ресурсам и экологии". За отчетный период Комитетом были подготовлены к рассмотрению иприняты Московской областной Думой постановления Московскойобластной Думы от 25.11.2010 N 6/136-П, от 23.12.2010 N 13/140-П,которыми были внесены изменения в состав комитетов Московскойобластной Думы и в постановление Московской областной Думы от04.04.2007 N 5/2-П "Об утверждении состава комитетов Московскойобластной Думы". Комитетом было подготовлено постановление Московской областнойДумы о поддержании проекта федерального закона N 363872-5 "Овнесении изменений в статьи 4, 11 и 12 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" в части уточнения статуса депутата законодательного(представительного) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации. По поручению фракции "Единая Россия" в Московской областнойДуме Комитетом были подготовлены законодательные инициативы: проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; проект федерального закона "О внесении изменения в статью 21Федерального закона "О политических партиях". В течение 2010 года Комитет продолжил работу над новойредакцией Регламента Московской областной Думы, в ходе которой былиучтены поступившие замечания и предложения от комитетов иГосударственно-правового управления Московской областной Думы, сцелью приведения его положений в соответствие с изменившимсяфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти. Комитетом были проанализированы регламенты Советов депутатовгорода Климовска, города Коломны, Раменского муниципального района,Луховицкого муниципального района, Коломенского муниципальногорайона, Красногорского муниципального района, Клинскогомуниципального района и подготовлены общие рекомендации,регулирующие порядок деятельности вышеперечисленных Советовдепутатов муниципальных образований Московской области. В 2010 году Комитетом было проведено 24 заседания, на которыхрассмотрено 215 вопросов. За отчетный период Комитетом былиподготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой 15нормативных правовых актов. В комитеты направлено более 200 отзывовпо проектам законов Московской области, проектам постановлений ирешений Московской областной Думы, проектам федеральных законов,поступивших в Московскую областную Думу. В ноябре 2010 года Комитет провел встречу членов Комитета счленами Комиссии по вопросам регламента Московского областногомолодежного парламента. Члены Комиссии по вопросам регламентаМосковского областного молодежного парламента получили информацию обосновных направлениях деятельности Комитета, вопросах его ведения, отом, какие нормативные правовые акты разрабатываются Комитетом. Врамках встречи были затронуты вопросы регламентирования порядкадеятельности Московского областного молодежного парламента,организации работы его комиссий и развития молодежногопарламентаризма в Московской области. Депутаты, входящие в состав Комитета, принимали участие вмероприятиях, проводимых органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти Московской области,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления Московской области. Председатель Комитета Черкасов Н.И. принимал активное участие вработе Комиссии Московской областной Думы по награждению,Геральдической комиссии Московской области. В рамках межпарламентской деятельности Московской областнойДумы члены Комитета участвовали в приеме зарубежных делегаций вМосковской областной Думе: в марте 2010 года члены Комитета - заместитель ПредседателяМосковской областной Думы Алексеев В.К. и председатель КомитетаЧеркасов Н.И. встречались с членами Совета Среднечешского краяЧешской Республики. В ходе переговоров обсуждались перспективысотрудничества в гуманитарной сфере, в сферах туризма и спорта; в июне 2010 года члены Комитета - заместитель ПредседателяМосковской областной Думы Алексеев В.К. и председатель КомитетаЧеркасов Н.И. участвовали во встрече с делегацией ПровинциальныхШтатов Флеволанда (Королевство Нидерландов). Были обсуждены вопросы,связанные с организацией структуры законодательной власти вРоссийской Федерации и Нидерландах, в том числе на региональном имуниципальном уровнях. Также во время переговоров затрагивалисьвопросы законодательного регулирования в сферах предпринимательства,налогообложения, избирательного права, социального обеспечениянаселения; в сентябре 2010 года член Комитета, руководитель фракции КПРФВасильев Н.И. принимал участие во встрече с делегацией провинцииЦзянсу Китайской Народной Республики, на которой основной темойявлялся вопрос борьбы с коррупцией; в декабре 2010 года член Комитета, руководитель фракции КПРФВасильев Н.И. принимал участие во встрече с делегацией АлжирскойНародной Демократической Республики, на которой обсуждалисьперспективы двустороннего сотрудничества. Член Комитета Баришевский Е.В., являясь членом Общественноймолодежной палаты при Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации от Московской области, в феврале 2010 годапринимал участие в работе семинара-совещания руководителеймолодежных парламентов субъектов Российской Федерации,организованном Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации. Члены Комитета - заместитель Председателя Московской областнойДумы Алексеев В.К. и председатель Комитета Черкасов Н.И. в июне 2010года участвовали в мероприятиях, посвященных 55-летию со дняобразования комплекса "Байконур" в Республике Казахстан. В июне 2010 года председатель Комитета Черкасов Н.И. принималучастие в теледебатах в прямом эфире в программе "Область доверия"на телеканале "Подмосковье". В ходе передачи были обсужденынекоторые вопросы, связанные с гарантиями равного освещениядеятельности партий, представленных в Московской областной Думе,государственными телеканалом и радиоканалом Московской области. В течение года деятельность членов Комитета активно освещаласьв средствах массовой информации. Пресс-релизы, информационныесообщения, фоторепортажи о важных мероприятиях, выступлениядепутатов и интервью с ними регулярно размещались на Интернет-сайтеМосковской областной Думы, в федеральных, региональных имуниципальных изданиях (печатных и электронных). В отчетном периоде Комитет осуществлял взаимодействие сорганами государственной власти Московской области, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, комитетами Московской областной Думы и структурнымиподразделениями Московской областной Думы. Председатель Комитета по статусу, регламенту и депутатской этике Н.И. Черкасов