Постановление Губернатора Московской области от 28.02.1997 № 35-ПГ
О создании сети наблюдения и лабораторного контроля Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 1997 г. N 35-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 04.02.2014 г. N 18-ПГ О создании сети наблюдения и лабораторного контроля Московской области Во исполнение Федерального закона от 11 ноября 1994 года "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целяхсовершенствования системы наблюдения и лабораторного контролязараженности (загрязненности) объектов окружающей среды,продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой водырадиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитымивеществами и бактериальными средствами постановляю: 1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторногоконтроля Московской области, ее структуру и перечень организаций иучреждений, входящих в эту сеть (прилагаются). 2. Возложить организацию функционирования сети наблюдения илабораторного контроля на Штаб по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Московской области (Ермаков В.В.) и рабочуюгруппу радиационной и химической безопасности Комиссии почрезвычайным и аварийным ситуациям Администрации Московской области(Цейтин К.Ф.). 3. Ввести в штатное расписание группы радиационной и химическойбезопасности две единицы в пределах ассигнований, выделяемых Штабупо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московскойобласти на ее содержание. 4. Руководителю группы радиационной и химической безопасности(Цейтин К.Ф.), Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Московской области (Ермаков В.В.) в феврале 1997 годаразработать Примерное положение о городской (районной) сетинаблюдения и лабораторного контроля и ее типовую структуру. 5. Главам городов и районов до 10 мая 1997 года разработать иутвердить Положение и структуру сети наблюдения и лабораторногоконтроля города (района). 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Комиссию по чрезвычайным и аварийным ситуациям АдминистрацииМосковской области (Белин К.М.). Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 28 февраля 1997 г. N 35-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Общие положения 1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачии порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроляМосковской области (СНЛК), являющейся областной структурой. 2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения иконтроля Московской областной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (МОСЧС). 3. Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контролявозлагается на Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Московской области (Штаб по делам ГОЧС) и группурадиационной и химической безопасности Комиссии по чрезвычайным иаварийным ситуациям Администрации Московской области (группа РХБКЧС). Непосредственное руководство подведомственными учреждениямиСНЛК осуществляют областные организации, включенные в структуруСНЛК. 4. Наблюдение <*> и лабораторный <**> контроль организуются ипроводятся в целях: - своевременного обнаружения и индикации <***> радиоактивного,химического, биологического (бактериального) заражения (загрязнения)питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектовокружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов,растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военноговремени; - принятия экстренных мер по защите населения и территорииобласти от радиоактивных (РВ), отравляющих (ОВ), сильнодействующихядовитых веществ (СДЯВ), биологических (бактериологических) средств(БС) - возбудителей инфекционных заболеваний. ---------------------------------- <*> Наблюдение - способ разведки, обеспечивающий своевременноеобнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды,продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды РВ, ОВ,СДЯВ и БС с помощью технических средств. <**> Лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектовокружающей среды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье, питьевойводе, клиническом материале искомого агента (для БС - послепроведения специфической индикации). <***> Индикация - комплекс мероприятий, позволяющий подтвердитьфакт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, СДЯВ, БС и определить их вид. 5. Сеть наблюдения и лабораторного контроля имеет два уровня. Областной уровень СНЛК формируется на основе учреждений иорганизаций, функционирующих на территории области. Координациюдеятельности учреждения СНЛК данного уровня осуществляют Штаб ГОЧСМосковской области и рабочая группа РХБ КЧС. Местный уровень (города и районы) СНЛК формируется на основеучреждений и организаций, функционирующих на соответствующейтерритории. Координацию деятельности на местном уровне СНЛКосуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям иорганы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям. 6. Перечень конкретных учреждений и организаций СНЛК,функционирующих на местном уровне, устанавливается органами местногосамоуправления. Функционирование и порядок передачи информации учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля 7. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальнаярадиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствиеэпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контрольпроводятся в объеме задач, установленных для данного учреждениядирективным (вышестоящим) органом. Информация о результатахнаблюдения и лабораторного контроля представляется по установленномурегламенту в вышестоящую организацию по подчиненности. В режиме повышенной готовности (ухудшениепроизводственно-промышленной, радиационной, химической,микробиологической обстановки, прогноз о возможном возникновениичрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение илабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренныхнастоящим Положением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе,почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражномсырье и др. РВ, СДЯВ в концентрациях (уровнях радиации), превышающихфоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС; о случаях опасныхдля жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных ирастений; о случаях высокого загрязнения природной среды передаетсяучреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности иодновременно в соответствующий территориальный орган управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновениячрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не более 4 часов вформализованном и неформализованном виде по существующим каналамсвязи. Состав и конкретные формы представления информации поподчиненности устанавливаются для каждого учреждения СНЛКвышестоящей организацией, территориальными органами управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и закрепляютсясоответствующей инструкцией. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидациячрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противникомсовременных средств поражения в военное время) наблюдение илабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренныхнастоящим Положением. Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающейсреды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражномсырье РВ, СДЯВ в количествах, значительно превышающих фоновыезначения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС; о массовых вспышкахинфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений; ослучаях высокого загрязнения окружающей среды передаетсяучреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности иодновременно в соответствующий территориальный орган управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <*>. ----------------------------- <*> Критерии чрезвычайных ситуаций определяются действующимируководящими документами. Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется вформализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связинемедленно, с последующим письменным подтверждением (донесением) непозднее 2 часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайнойситуации. Последующая информация о развитии обстановки передается спериодичностью не более 4 часов (если сроки подобных сообщений неоговорены особо). Организация наблюдения и лабораторного контроля 8. Основу СНЛК области составляют головные учреждения,являющиеся подразделениями повышенной готовности со срокамиприведения в готовность 6-8 часов. При эвакуации учреждения СНЛКрассредоточиваются в загородной зоне, которая подготавливаетсязаблаговременно в соответствии с планом перевода учреждения смирного на военное время. 8.1. Головными учреждениями СНЛК являются: - областные учреждения; - наиболее подготовленные к выполнению задач наблюдения илабораторного контроля учреждения в городах и районах. 8.2. Головные учреждения выполняют следующие задачи: - определение зараженности (загрязненности) объектов окружающейсреды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды РВ,ОВ, СДЯВ и проводят специфическую индикацию БС в соответствии сфункциями, возложенными на них соответствующими областнымиучреждениями; - сбор, обобщение и анализ информации о радиоактивном,химическом и биологическом (бактериологическом) заражении(загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражногосырья, объектов окружающей среды на контролируемой ими(закрепленной) территории при чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени; - методическое руководство подчиненными (закрепленными)учреждениями СНЛК при проведении всех видов лабораторныхисследований. 8.3. Областные учреждения СНЛК кроме указанных выше функцийголовных учреждений выполняют следующие задачи: - общее руководство СНЛК в рамках функциональной подсистемыМОСЧС; - разработку нормативно-методических документов дляподведомственных учреждений по работе в СНЛК; - организацию и контроль подготовки кадров подведомственныхучреждений для работы в СНЛК; - контроль готовности подведомственных учреждений к работе вСНЛК. 8.4. Учреждения местного уровня функциональной подсистемы СНЛК,закрепленные за соответствующими головными учреждениями подсистемы,выполняют задачи, возложенные на них областными учреждениямиподсистемы, и при задействовании в экстремальных ситуацияхоперативно подчиняются и взаимодействуют с соответствующимиголовными учреждениями. 8.5. Состав и структура СНЛК области утверждаются ГубернаторомМосковской области. 9. Главному государственному санитарному врачу по Московскойобласти при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации оперативноподчиняются все расположенные и функционирующие на территорииМосковской области учреждения и формированиясанитарно-эпидемиологического профиля независимо от их ведомственнойпринадлежности для координации совместных действий в рамкахфункциональной подсистемы МОСЧС. Взаимодействие и распределениефункций устанавливается по взаимному согласию и по подчиненности врамках функционирования областной службы медицины катастроф. 9.1. На Центр госсанэпиднадзора в Московской области (ЦГСЭН)возлагаются: - организация и ведение на территории области наблюдения,оценки прогнозирования санитарно-эпидемиологической обстановки; - осуществление предупреждения, выявления и пресечениянарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности иохраны здоровья населения и среды обитания; - организация и координация работ по проведениюсанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонахчрезвычайных ситуаций с учетом сил и средств ведомственныхформирований постоянной готовности, расположенных на территорииобласти; - организация и участие в проведении санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий по ликвидациисанитарно-эпидемиологических последствий чрезвычайных ситуаций,формирование резервов санитарно-гигиенических и противоэпидемическихсредств; - организация и проведение санитарно-эпидемиологическойразведки в очагах массового поражения, а также при вспышкахинфекционных заболеваний силами специальных формированийсанэпидслужбы области; - установление вида микробиологических средств боевых рецептурв военное время и возбудителей инфекционных заболеваний причрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в пробах,отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевойводы, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных итрупов людей (специфическая индикация), согласно установленномупорядку; - осуществление идентификации выделенных штаммовмикроорганизмов и токсинов, исследование на неизвестного возбудителябактериальной этиологии; - направление в ЦГСЭН в городе Москве или в Институтвирусологии и полиомиелита проб на исследование вирусов I-II групп; - организация и осуществление оперативного контроля и измерениймощности доз радиоактивного излучения в местах расположенияучреждений санэпидслужбы (радиационное наблюдение), анализ иобобщение данных о радиационной обстановке в городах и районахобласти; участие в радиационном контроле, анализ и оценканеблагополучной радиационной обстановки в местах массового скоплениялюдей; - организация и проведение лабораторных исследованийпродовольствия, питьевой воды и пищевого сырья по определениюудельной (объемной) активности радионуклидов, а также по определениюзагрязненности указанных объектов ОВ и СДЯВ. Определение другихтоксичных веществ (при наличии соответствующих табельных средств); - проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевойводы и пищевого сырья зараженных (загрязненных) РВ, ОВ, СДЯВ и БС свыдачей гигиенического заключения о пригодности их к использованиюпо назначению; - установление нуклидного состава (по гигиеническим значимымрадионуклидам) радиоактивного загрязнения исследуемых проб; - оказание методической помощи и руководство работойнижестоящих звеньев подсистемы СНЛК на территории области. 9.2. Головные учреждения подсистемы санэпидслужбы в СНЛКвыполняют перечисленные выше функции Центра ГСЭН МО наконтролируемой территории (при задействовании) с учетомустановленного для подсистемы распределения функций или (и)поручений Центра ГСЭН в Московской области. 9.3. Все городские и районные центры ГСЭН и соответствующиесанитарно-эпидемиологические учреждения ведомств на территорииобласти осуществляют: - санитарно-эпидемиологическую разведку на обслуживаемойтерритории; - установление наличия (на основе косвенных признаков) вобъектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептурв военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей причрезвычайных ситуациях мирного времени; - исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды,продовольствия, питьевой и пищевого сырья на зараженность известнымивозбудителями; - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местностив районе расположения учреждения; - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, СДЯВ идругих токсичных веществ (при наличии соответствующих табельныхсредств) и проведение их предварительной идентификации; - отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия,питьевой воды и пищевого сырья, (зараженных) РВ, ОВ, СДЯВ и БС, идоставка их в головные центры ГСЭН для лабораторных исследований ипроведения санитарной экспертизы в случае отсутствия возможностипроведения исследований на месте. Пробы для исследования нанеизвестного возбудителя бактериальной (чума, холера, сибирскаяязва, бруцеллез, туляремия) и вирусной (I-II групп) этиологиидоставляются в областной центр. 10. Администрация по сельскому хозяйству осуществляет контрольза загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными итоксичными веществами, организует и координирует работы поэпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому контролю. 10.1. На областную ветеринарную лабораторию возлагаются: - проведение ветеринарной разведки в очагах биологическогозаражения на контролируемых объектах сельского хозяйства; - установление вида биологических средств боевых рецептур ввоенное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных вмирное время в материалах, взятых от больных, трупов животных иптиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопояживотных (специфическая индикация); - проведение лабораторной диагностики инфекционных болезнейживотных и птиц; - осуществление идентификации выделенных организмов; - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местностив районе расположения учреждения; - определение удельной и объемной активности радионуклидов впробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья иводы на контролируемых объектах; - установление радионуклидного состава исследуемых проб,загрязненных радиоактивными веществами; - определение загрязненности сельскохозяйственных животных иптиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья иводы ОВ, СДЯВ, а также осуществление их индикации; - проведение лабораторных исследований животных и птиц,пораженных РВ, ОВ, СДЯВ; - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырьяживотного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственныхживотных), а также фуражного сырья, зараженных РВ, ОВ, СДЯВ и БС свыдачей заключения о возможности их использования по назначению; - прогнозирование и оценка радиационной, химической ибиологической (бактериологической) обстановки в целях обоснованияпланируемых защитных мероприятий; - оказание методической помощи ветеринарным лабораториям назакрепленной территории и подготовка кадров (специалистов). 10.2. На районные и зональные ветеринарные лабораториивозлагаются: - проведение ветеринарной разведки в очагах биологического(бактериологического) заражения на контролируемых объектах сельскогохозяйства; - установление наличия (на основе косвенных признаков)биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителейинфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуацияхмирного времени; - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого ифуражного сырья, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) назараженность (загрязненность) ОВ, РВ, СДЯВ и БС с выдачей заключенийо возможности использования их по назначению; - проведение лабораторных исследований на наличие возбудителейбактериальной группы (районные лаборатории - только на известноговозбудителя); - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местностив районе расположения учреждения; - установление факта заражения (загрязнения) животных и птиц,пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды РВ,ОВ, СДЯВ и осуществление их индикации; - отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырьяживотного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных,трупов животных и птиц, зараженных (загрязненных) РВ, ОВ, СДЯВ, БС,и в сомнительных случаях доставка их в головные учреждения длялабораторных исследований ветеринарно-санитарной экспертизы. 10.3. На областной проектно-изыскательский центр агрохимическойслужбы (ПИЦАС) возлагаются: - измерение мощности дозы радиоактивного излучения на местностив районе расположения учреждения и на территории контролируемыхобъектов; - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ и СДЯВ врайоне расположения учреждения и на территории сельскохозяйственныхугодий и проведение их индикации; - определение удельной и объемной активности радионуклидов впробах почвы, растений, кормов, минеральных и органическихудобрений, пестицидов, воды; - установление радионуклидного состава исследуемых проб; - определение на объектах сельскохозяйственного производствазагрязненности почвы, растений, кормов, минеральных и органическихудобрений, воды ОВ, СДЯВ, пестицидами, фитоксикантами иосуществление их окончательной идентификации; - проведение длительных систематических наблюдений настационарных контрольных участках с обработкой коэффициентовнакопления и перехода (Кн и Кп); - оценка радиоактивного и химического заражения (загрязнения)путем проведения полевого обследования сельскохозяйственных угодий,участие в проведении специальных опытов. 10.4. На районные агрохимические лаборатории возлагаются: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местностив районе расположения лаборатории и на территории контролируемыхобъектов; - установление наличия во внешней среде ОВ и СДЯВ в районерасположения лаборатории и на территории сельскохозяйственных угодийи проведение их предварительной идентификации; - установление факта загрязнения почвы, растений, кормов, воды,минеральных и органических удобрений ОВ и СДЯВ; - отбор на контролируемых объектах проб почвы, растений,кормов, воды, минеральных и органических удобрений, зараженных РВ,ОВ, СДЯВ, пестицидами и доставка их в головные учреждения длялабораторных исследований. 10.5. На областную и районные станции защиты растенийвозлагаются: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местностив районе расположения станции и на территории контролируемыхобъектов; - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, СДЯВ ивозбудителей болезней растений на объектах растениеводства итерритории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации ОВ иСДЯВ; - установление вида биологических средств боевых рецептур ввоенное время и возбудителей различных болезней растений причрезвычайных ситуациях мирного времени и пробах сельскохозяйственныхкультур и насаждений; - определение загрязненности пестицидами посевовсельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений,воды, территории сельскохозяйственных угодий; - участие в выявлении и оценке химической и биологическойобстановки в целях обоснования предложений по ведениюрастениеводства в условиях химического и биологического заражения(загрязнения) сельскохозяйственных угодий. 10.6. На пункты сигнализации и прогнозов появления и развитиявредителей и болезней сельскохозяйственных растений возлагаются: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местностив районе пункта и на территории контролируемых объектов; - установление наличия во внешней среде ОВ, СДЯВ; - проведение фитопатологической разведки на объектахрастениеводства, установление факта появления и распространениявозбудителей болезней растений; - осуществление карантинной проверки и экспертизы семян,растений, продукции растительного происхождения на обследуемыхтерриториях и объектах. 11. На Московский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды, специализированный комбинат "Радон" возлагаются: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местностив районе расположения учреждения; - определение зараженности атмосферного воздуха, воды открытыхводоемов и местности ОВ и СДЯВ; - установление границ зон радиоактивного и химическогозаражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций; - определение удельной и объемной активности радионуклидов вобъектах окружающей среды; - установление радионуклидного состава проб; - подготовка специалистов ГСМ и ГМП по ведению радиационного ихимического наблюдения. 11.1. На гидрометеорологические станции и посты возлагаются: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местностив районе расположения метеоплощадок; - установление наличия ОВ и СДЯВ в атмосферном воздухе, в водеоткрытых водоемов и на местности; - осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземногослоя атмосферы, воды открытых водоемов и доставка их всоответствующие ЦГМС. 12. На научно-исследовательские учреждения, производственные(объектовые) лаборатории объектов экономики независимо от формсобственности возлагаются <*>: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на территориирасположения лаборатории; - установление наличия в воздухе, почве и растительности врайоне расположения предприятия (объекта) ОВ, СДЯВ и проведение ихиндикации; - установление на контролируемой территории факта заражения(загрязнения) РВ, ОВ и СДЯВ воды открытых водоемов, используемой дляпромышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды наконтролируемых городских водопроводных станциях, на выпусках сточныхвод и осуществление предварительной идентификации ОВ и СДЯВ; - установление наличия РВ, ОВ и СДЯВ в перерабатываемой,выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции,продовольствии, пищевом сырье; - определение удельной и объемной активности радионуклидов впробах продовольствия, пищевого сырья, воды, пищевой продукции(перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся); - установление радионуклидного состава исследуемых проб (толькодля центральных лабораторий); - определение на контролируемых объектах зараженностипродовольствия, пищевого сырья, воды и др. ОВ, СДЯВ, осуществлениеих окончательной идентификации (только для центральных лабораторий); - установление вида биологических средств боевых рецептур ввоенное время и возбудителей инфекционных заболеваний причрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных изпродовольствия, пищевого сырья, питьевой воды и др. (только дляцентральных лабораторий); - отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК дляпроведения экспертизы и исследований по определению их зараженности(загрязненности) РВ, ОВ, СДЯВ и БС. ---------------------------- <*> Объем выполняемых работ определяется для каждой лабораторииотдельно в зависимости от уровня оснащения оборудованием и степениподготовленности специалистов. 13. Химико-радиометрическая лаборатория Штаба по делам ГОЧСпроводит радиационную разведку в месте дислокации, участвует вподготовке специалистов производственных (объектовых) лабораторий,включенных в СНЛК. 14. Посты радиационного и химического наблюдения на объектахэкономики независимо от форм собственности осуществляют наблюдение вчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременногообнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ и СДЯВ и их индикациютехническими средствами. 15. Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплектдокументации: - ведомственное Положение (инструкцию) о работе учрежденияСНЛК; - соответствующий штат и табель оснащения; - план перевода учреждения с мирного на военное положение; - план подготовки и развития учреждения на текущий год и наперспективу; - схему оповещения и сбора личного состава учреждения в рабочееи нерабочее время; - функциональные обязанности специалистов учреждений; - перечень опасных заболеваний и поражений людей,сельскохозяйственных животных и растений; - перечень СДЯВ, которые используются и (или) хранятся натерритории объекта и района (города); - перечень потенциально опасных объектов в радиационном,химическом и микробиологическом отношении; - инструкцию о порядке ведения радиационного, химического,биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядокоповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды; - инструкцию о порядке передачи информации о заражении(загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи; - методики отбора проб и проведения исследований назараженность (загрязненность) РВ, ОВ, СДЯВ и БС; - нормы допустимых уровней радиоактивного заражения(загрязнения), предельно допустимых концентраций ОВ и СДЯВ ввоздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье намирное и военное время; - карту (схему) контролируемого района для отображениярадиационной, химической и биологической (бактериологической)обстановки; - журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учетарезультатов их исследования; - журнал радиационного, химического и биологического(бактериологического) наблюдения (разведки); - инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами,зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, СДЯВ и БС; - переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачиинформации по подчиненности и в территориальный орган управления поделам ГО и ЧС; - другие необходимые для работы документы. Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка кадров специалистов сети наблюдения и лабораторного контроля 16. Оснащение учреждений СНЛК табелями, лабораторнымоборудованием, химическими реактивами, посудой и другимитехническими средствами для выполнения задач в мирное времяпроизводится за счет средств, выделяемых соответствующимиминистерствами и ведомствами Российской Федерации, а также за счетобластного и местных бюджетов. Приборы радиационной, химической и биологической(бактериологической) разведки, дозиметрического контроля, средстваиндивидуальной защиты распределяются Штабом по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям области в соответствии с табелямиоснащения на военное время. Штаты и табели оснащения учреждения СНЛКразрабатываются министерствами и ведомствами Российской Федерации.Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средстваиндивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется дляработы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач навоенное время (чрезвычайная ситуация мирного времени), хранятсянепосредственно в учреждениях СНЛК, используются только по прямомуназначению и освежаются в установленном порядке. Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья,питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов,выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека,проводятся по методикам, утвержденным Минздравом России, МинприродыРоссии и Госкомсанэпиднадзором России. Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностиказаболеваний животных и птиц проводятся по методикам, утвержденнымДепартаментом ветеринарии Минсельхозпрода России. Лабораторный контроль (кроме БС) объектов окружающей средыосуществляется по методикам, утвержденным Минприроды России иРосгидрометом. 17. Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на неезадач обеспечивается путем подготовки (обучения) специалистов вмирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постовнеобходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку(переподготовку) специалистов несут ответственность руководителиучреждений СНЛК. Подготовка и переподготовка специалистов организуются ипроизводятся вышестоящими организациями и штабами по делам ГО и ЧС.В целях совершенствования ее учреждений ежегодно планируются ипроводятся учения и тренировки. 18. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учрежденийСНЛК представляются в вышестоящие организации по подчиненности, атакже в органы управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям в установленном порядке. 19. Основными источниками финансирования деятельности СНЛКявляются ассигнования, выделяемые организациям и учреждениям намероприятия гражданской обороны, а также иные средства, получаемые врезультате деятельности, не запрещенной законодательством РоссийскойФедерации. Основанием для истребования финансовых средств является планподготовки текущего и перспективного развития СНЛК, разрабатываемыйорганизациями и учреждениями, согласованный с территориальныморганом управления по делам ГО и ЧС. 20. Финансирование мероприятий, связанных с участием учрежденийСНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий, осуществляется за счет страховых и резервных финансовыхфондов органов исполнительной власти. 21. Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК не по их винев результате выполнения ими задач по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, возмещаются в установленном действующимзаконодательством порядке. Утверждена постановлением Губернатора Московской области от 28 февраля 1997 г. N 35-ПГ СТРУКТУРА СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ --------------¬ ----------------¬ ¦Штаб по делам+----------------------+КЧС области ¦ ¦ГОЧС области ¦ ¦ ¦ L-T---------TT- LT------------T-- ¦ХРЛ ¦¦ ¦Руководитель¦ L----------¦ ¦группы РХБ ¦ ¦ L------T------ -------------T----------+---T--------T--------T---------+-----T-----------------¬------+----¬ ------+------¬ ------+----¬ ¦ -----+----¬ ---------+--------¬ -------+------¬¦ЦГСЭН в ¦ ¦Ветеринарная¦ ¦ПИЦАС ¦ ¦ ¦Областная¦ ¦Центр по ¦ ¦Ведомственны妦Московской¦ ¦лаборатория ¦ ¦Московский¦ ¦ ¦станция ¦ ¦гидрометеорологии¦ ¦центры ¦¦области ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦и мониторингу ¦ ¦СЭН ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растений ¦ ¦окружающий среды ¦ ¦ ¦L--T-------- L--------T---- L----T------ ¦ L------T--- L--------T--------- L------------T- ¦ ¦ ¦ --------+--------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов, районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ LT--------------T- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Штабы по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------T------- ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+-------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+----------+-T-----+--+---------+----------T--+------------------¬ ¦---+----+--------¬ ---+------¬ ¦ ¦ ---+--+------¬ ¦ ------+--+-------------¬ ---+----+--------¬¦ЦГСЭН в ¦ ¦Зональные¦ ¦ ¦ ¦Районные ¦ ¦ ¦Гидрометеорологические¦ ¦Центры СЭН в ¦¦городах, районах¦ ¦ВЛ ¦ ¦ ¦ ¦ВЛ ¦ ¦ ¦станции, посты ¦ ¦городах, районах¦L----------------- L---------- ¦ ¦ L------------- ¦ L----------------------- L----------------- ----------------T--------+-+--------T---------+--------------T-----------------------¬--------+--------¬ -----+----¬ ¦ ------+------¬ ¦ ----------+-------------¬ --------+-------¬¦Лаборатории ¦ ¦ПИЦАС ¦ ¦ ¦Станции ¦ ¦ ¦Пункты сигнализации ¦ ¦ПРХН ¦¦ОЭ ¦ ¦городов, +---- ¦защиты +--- ¦и прогнозов появления ¦ ¦ОЭ ¦L----------------- ¦районов ¦ ¦растений ¦ ¦вредителей, болезней ¦ ¦ ¦ L---------- L------------- L------------------------ L---------------- Утвержден постановлением Губернатора Московской области от 28 февраля 1997 г. N 35-ПГ ПЕРЕЧЕНЬОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Московский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды; - гидрометеорологические станции и посты. 2. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Московской области; - центры государственного санитарно-эпидемиологического надзорав городах и районах. 3. Центры санитарно-эпидемиологического надзора имедико-санитарные части Федерального управления медико-биологическихи экстремальных проблем при Минздраве России. 4. Дорожные и отделенческие центрысанитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспортеМПС России. 5. Областная ветеринарная лаборатория; - зональные ветеринарные лаборатории; - районные ветеринарные лаборатории. 6. Московский областной проектно-изыскательский центрагрохимической службы "Московский"; - проектно-изыскательские центры агрохимической службы области. 7. Областная станция защиты растений; - станции защиты растений в городах и районах. 8. Пункты сигнализации и прогнозов появлений и развитиявредителей и болезней сельскохозяйственных растений. 9. Научно-исследовательские учреждения, расположенные натерритории области. 10. Производственные (объектовые) лаборатории объектовэкономики независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 11. Химико-радиометрическая лаборатория Штаба по делам ГО и ЧСМосковской области. 12. Посты радиационного и химического наблюдения объектовэкономики независимо от форм собственности.