Постановление Правительства Московской области от 05.08.1996 № 30
О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ АО "МОСЭНЕРГО" ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕПЛОВУЮ И ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 августа 1996 г. N 30 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 09.10.2008 г. N 916/38 О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ АО "МОСЭНЕРГО" ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕПЛОВУЮ И ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ Правительство Московской области отмечает, что действующиетарифы на электрическую и тепловую энергию в целом обеспечиваютразвитие рыночных отношений в экономике области, позволяют АО"Мосэнерго" работать в условиях самофинансирования, обеспечиватьнадежное энергоснабжение потребителей региона, поддерживатьпроводимую в области социально ориентированную политику. В целях сокращения расходов на коммунальные и производственныенужды предприятий и организаций области, экономии бюджетных средств,обеспечения нормального функционирования и развития региональнойэнергосистемы и в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 N41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации" Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Принять предложения АО "Мосэнерго" (Серебряников Н.И.) посовершенствованию тарифной политики в Московской области: 1.1. Продолжить внедрение системы тарифов на электрическую итепловую энергию с целью согласования интересов производителей ипотребителей. 1.2. Разработать мероприятия по стимулированию потребителей кпереходу на энергосберегающие технологии и оснащению необходимымисредствами учета и контроля расхода энергоресурсов. В рамках тарифов, обеспечивающих самофинансированиеэнергосистемы, продолжить распространение рекомендованных длявведения в качестве эксперимента дифференцированных по зонам суток исезонам года тарифов на все группы потребителей, в первую очередьпромышленных. 1.3. Ввести гибкую систему договоров энергоснабжающихорганизаций с потребителями на отпуск и потребление энергии,создающую экономические стимулы для потребителей, своевременновыполняющих обязательства по оплате энергопотребления. 1.4. Проводить последовательную, социально адаптированнуюполитику совершенствования системы тарифов для населения,установленного постановлением Правительства Российской Федерации от22.04.94 N 352 "О мерах по совершенствованию системы тарифов наэлектрическую энергию". Рассмотреть предложения о целесообразности введения ступенчатыхтарифов для населения, исходя из социальных, экономическиобоснованных норм потребления электроэнергии. 2. Московской областной энергетической комиссии (Балашов Б.И.)исключить из практики работы случаи установления льготных тарифов наэлектрическую и тепловую энергию предприятиям и организациям за счетдругих категорий потребителей. 3. Совместно с АО "Мосэнерго" (Серебряников Н.И.) обратиться вПравительство Российской Федерации по вопросу выделения изфедерального бюджета средств на финансирование необходимойкомпенсации в случае введения льготных тарифов, предусмотренных: - Указом Президента Российской Федерации от 16.04.96 N 565 "Омерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ вагропромышленном комплексе", предусматривающим введение тарифа длясельхозтоваропроизводителей на уровне 50% от действующих на даннойтерритории тарифов на электрическую энергию; - постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.94N 352 "О мерах по совершенствованию тарифов на электрическуюэнергию", которое предоставляет по перечню Федеральнойэнергетической комиссии льготный тариф для научных центров,выполняющих научные исследования за счет средств федеральногобюджета; - постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.95N 1234 "Об обеспечении распространения программ общероссийских ирегиональных государственных телерадиовещательных организаций" опредоставлении льготного тарифа для предприятий Минсвязи РоссийскойФедерации, обеспечивающих трансляцию государственныхтелерадиопрограмм. 4. Рекомендовать администрациям городов и районов Московскойобласти совместно с энергоснабжающими организациями до концатекущего года разработать мероприятия по оснащению жилищного фондаиндивидуальными приборами учета потребляемой электроэнергии,обеспечивающие возможность применения населением дифференцированныхи ступенчатых тарифов. 5. Утвердить Положение о Московской областной энергетическойкомиссии (прилагается). 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна администрацию по промышленности и материальным ресурсам (БалашовБ.И.). И.о. Главы Администрации В.О. Власов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 5 августа 1996 г. N 30 ПОЛОЖЕНИЕ О МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ 1. Общие положения 1.1. Московская областная энергетическая комиссия (в дальнейшем- Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом приАдминистрации Московской области и осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами Администрации Московской области, органамиместного самоуправления, а также предприятиями, организациями иучреждениями, находящимися на территории Московской области. 1.2. Комиссия, созданная в соответствии с Федеральным закономот 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", являетсяколлегиальным органом, включающим представителей АдминистрацииМосковской области и ее органов, территориального управленияГосударственного комитета Российской Федерации по антимонопольнойполитике и поддержке новых экономических структур по г. Москве иМосковской области и с правом совещательного голоса -энергоснабжающих организаций. 1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области, а такженастоящим Положением. 1.4. В соответствии с законодательством решения, принимаемыеКомиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всехюридических и физических лиц на территории Московской области имогут быть оспорены в Федеральной энергетической комиссии РоссийскойФедерации или в арбитражном суде. В случае возникновенияразногласий, связанных с государственным регулированием тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, интересы Комиссии могутпредставлять юридические службы ОАО "Мосэнерго", Департамент поправовому обеспечению и Комитет по экономике АдминистрацииМосковской области. 2. Основные задачи и функции Основными задачами Московской областной энергетической комиссииявляются: 2.1. Обеспечение согласования экономических интересовпроизводителей (поставщиков) и потребителей электрической и тепловойэнергии. 2.2. Регулирование и контроль тарифов на тепловую иэлектрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациямиОАО "Мосэнерго" потребителям, расположенным на территории Московскойобласти, а также установление размера платы за услуги по передачеэлектроэнергии по сетям. Московская областная энергетическая комиссия осуществляетследующие функции: 2.3. Разрабатывает предложения по упорядочению взаимодействиймежду потребителями, производителями и поставщиками энергии. 2.4. В соответствии с постановлением Совета МинистровРоссийской Федерации от 30.07.93 N 737 "Об упорядочении системытарифов на электрическую энергию" утверждает средний тариф наэлектрическую и тепловую энергию для Московской области. Потребители электрической энергии (кроме населения,сельскохозяйственных и оптовых потребителей - перепродавцов) прирегулировании тарифов распределяются на две группы: - 1 группа - промышленные и приравненные к ним потребители сприсоединенной мощностью 750 киловольт - ампер и выше, при расчетахс которыми взимается плата за мощность и потребляемую энергию(двухставочный тариф); - 2 группа - остальные потребители, при расчетах с которымивзимается плата за потребляемую энергию (одноставочный тариф). 2.5. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.04.94 N 352 "О мерах по совершенствованию системытарифов на электрическую энергию" утверждает тарифы: - на коммунально - бытовые нужды для населения (включая налогна добавленную стоимость) не выше себестоимости производства итранспортировки электрической энергии в регионе и рентабельности ксебестоимости в размере 5 процентов с применением для населения,проживающего в сельских населенных пунктах, а также в домах,оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами иэлектроотопительными установками, в городских населенных пунктах,понижающего коэффициента 0,7; - для производственных нужд сельскохозяйственных потребителейне ниже себестоимости производства и транспортировки электрическойэнергии в регионе и рентабельности к себестоимости в размере 5процентов с отнесением их ко 2 группе потребителей; - для электрифицированных железных дорог (электротяга) не вышесреднего уровня тарифов на электрическую энергию для промышленныхпотребителей в области; - для отдельных научных организаций и центров, выполняющихнаучные исследования за счет средств федерального бюджета (всоответствии с перечнем, утвержденным Федеральной энергетическойкомиссией и Правительством Московской области), на уровнесебестоимости производства и транспортировки электрической энергии вобласти и рентабельности к себестоимости в размере 5 процентов. 2.6. Вносит в Администрацию в установленном порядке проектыпостановлений и распоряжений по вопросам изменения структурыпостроения тарифов по группам потребителей, согласованные сТерриториальным управлением по антимонопольной политике и поддержкеновых экономических структур по г. Москве и Московской области, сучетом мнения ОАО "Мосэнерго" и указанием источника финансированияизменения тарифа. 2.7. Вносит в Администрацию Московской области в случаеизменения групп потребителей предложения о порядке компенсацииубытков энергоснабжающих организаций в виде налоговых льгот,субсидий из областного бюджета и осуществления других мер. 2.8. Проверяет хозяйственную деятельность энергоснабжающихорганизаций, для которых тарифы устанавливает Московская областнаяэнергетическая комиссия, по вопросам формирования и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию. 3. Порядок работы Московской областной энергетической комиссии 3.1. Материалы по расчету и изменению тарифов на электрическуюи тепловую энергию представляются ОАО "Мосэнерго" в Комитет поэкономике. Комитет по экономике проверяет экономическуюобоснованность представленных материалов, готовит заключение поуровню среднего тарифа и тарифам по группам установленныхпотребителей и срокам их введения, согласовывает с юридическойслужбой Администрации Московской области и Территориальнымуправлением Российской Федерации по антимонопольной политике иподдержке новых экономических структур по г. Москве и Московскойобласти. 3.2. Согласованное заключение по уровню тарифов наэлектрическую и тепловую энергию выносится на очередное заседаниеКомиссии, которая принимает окончательное решение об их утверждениии определяет сроки их введения. 3.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающегоголоса, путем открытого голосования; в случае равенства голосовголос председателя Комиссии является определяющим. 3.4. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза вквартал и считаются правомочными в случае присутствия на них болееполовины ее членов с правом решающего голоса. 3.5. Решения и поручения Комиссии оформляются протоколом,который утверждается председателем Комиссии. 3.6. На заседание Комиссии могут быть приглашены представителиэнергоснабжающих организаций, производителей и потребителей энергиив сфере промышленности, сельского хозяйства, транспорта и жилищно -коммунального хозяйства. 4. Права Московской энергетической комиссии Комиссия имеет право: 4.1. Принимать решения об изменении тарифов на топливно -энергетические ресурсы. 4.2. Запрашивать необходимые для выполнения возложенных на неезадач данные и информацию от органов Администрации Московскойобласти, организаций, учреждений, предприятий и статистическихорганов. 4.3. Рассматривать и принимать решения о правомерности действийсторон по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии. 4.4. Привлекать специалистов организаций для разработкиметодических и нормативных документов. 5. Структура Московской областной энергетической комиссии 5.1. Комиссию возглавляет председатель Московской областнойэнергетической комиссии, являющийся по должности членомПравительства Московской области. 5.2. Председатель Комиссии и состав Комиссии утверждаютсяГлавой Администрации Московской области. 5.3. Работа Комиссии носит регулярный характер, определенныйрегламентом, утвержденным председателем Комиссии. 5.4. Нормативно - методическое обеспечение Комиссииосуществляет Комитет по экономике Администрации Московской области. Организационно - техническое обеспечение Комиссии осуществляетответственный секретарь, являющийся сотрудником АдминистрацииМосковской области.