Постановление Правительства Московской области от 23.06.1997 № 46/16
Об утверждении Комплексного плана действий Правительства Московской области по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июня 1997 г. N 46/16Об утверждении Комплексного плана действий Правительства Московской области по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" В целях обеспечения выполнения органами исполнительнойгосударственной власти Московской области Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти -порядок в стране (О положении в стране и основных направленияхполитики Российской Федерации)" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действийПравительства Московской области по реализации в 1997 году ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок вовласти - порядок в стране (О положении в стране и основныхнаправлениях политики Российской Федерации)" (далее - Комплексныйплан). 2. Руководителям комитетов, департаментов, главных управлений идругих структурных подразделений Администрации Московской области наоснове Комплексного плана в десятидневный срок подготовить ипредставить на утверждение курирующему заместителю ГлавыАдминистрации Московской области мероприятия по выполнениюКомплексного плана в соответствующей сфере деятельности. 3. Заместителям Главы Администрации Московской области не режеодного раза в квартал информировать Правительство области о ходевыполнения Комплексного плана подведомственными структурнымипод-разделениями Администрации области. 4. Ввести ежеквартальные отчеты перед Правительством областируководителей областных органов исполнительной власти и учрежде-ний,финансируемых непосредственно из областного бюджета. 5. Признать необходимым учитывать мнение общественности приподготовке и принятии проектов законов Московской области,затрагивающих важнейшие вопросы государственной и общественнойжизни, а также права и свободы жителей Московской области. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителей Главы Администрации области по курируемой сфере иЮдакова С.В. Первый Вице-глава Правительства Московской области В.В. Семаев Приложение к постановлению Правительства Московской области от 23 июня 1997 г. N 46/16 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ПОРЯДОК ВО ВЛАСТИ - ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"----------------------------------------------------------------------------------------¬¦ N Наименование мероприятий Ответственные Сроки ¦¦ п/п исполнители исполнения ¦+---------------------------------------------------------------------------------------+¦ 1. Проведение кампании в средствах Татаренко Е.Д. Постоянно ¦¦ массовой информации по разъяснению с участием ¦¦ правовых возможностей населения, заместителей ¦¦ открываемых Конституцией Российской Главы Администрации ¦¦ Федерации и другими нормативными области и ¦¦ актами Российской Федерации и Московс- руководителей ¦¦ кой области в проявлении свободной областных комитетов, ¦¦ инициативы граждан и защите их прав департаментов, ¦¦ главных управлений ¦¦ и других структурных ¦¦ подразделений ¦¦ Администрации ¦¦ Московской области ¦¦ 2. Подготовка предложений по обеспечению Татаренко Е.Д. До 1 августа ¦¦ регулярного информирования общественности 1997 года ¦¦ о деятельности областных исполнительных ¦¦ органов государственной власти ¦¦ 3. Разработка методов и форм Заместители Главы До 1 сентября ¦¦ совершенствования управления в аппарате Администрации 1997 года ¦¦ Администрации Московской области, ее Московской области и ¦¦ структурных подразделениях, а также Юдаков С.В. ¦¦ территориальных органах, соответствующих Обобщение предложений ¦¦ условиям рыночной экономики и и подготовка проекта ¦¦ обеспечивающих повышение эффективности постановления ¦¦ их деятельности, в частности за счет Правительства области ¦¦ исключения дублирования их функций, за Юдаковым С.В. ¦¦ обеспечения единообразия деятельности, ¦¦ упразднения излишних звеньев, ¦¦ неукоснительного соблюдения нормативных ¦¦ актов органов государственной власти ¦¦ Российской Федерации и Московской ¦¦ области ¦¦ 4. Составление и представление на Заместители Главы До 1 сентября ¦¦ утверждение Правительства области Администрации области, 1997 г. ¦¦ плана подготовки проектов законов Наместников Б.П. ¦¦ Московской области, регламентирующих Обобщение предложений ¦¦ деятельность органов государственной и подготовка проекта ¦¦ власти и местного самоуправления постановления ¦¦ области, а также отношения в Правительства области ¦¦ экономической, социальной и культурной за Наместниковым Б.П. ¦¦ сферах в условиях реформирования ¦¦ экономики ¦¦ 5. Проведение юридической экспертизы Наместников Б.П. Представить ¦¦ нормативных правовых актов с участием отчет о ¦¦ (инструкций, методических указаний, руководителей проведенной ¦¦ писем и других документов, носящих областных комитетов, работе ¦¦ нормативный характер) комитетов, департаментов, Правительству ¦¦ департаментов, главных управлений и главных управлений области до ¦¦ других структурных подразделений и других структурных 1 ноября ¦¦ Администрации Московской области с подразделений 1997 года ¦¦ целью приведения их в соответствие ¦¦ с принятыми законами и другими ¦¦ нормативными актами Российской ¦¦ Федерации и Московской области, а ¦¦ также отмены указанных актов, не ¦¦ являющихся необходимыми в условиях ¦¦ рыночных отношений ¦¦ 6. Подготовка предложений по улучшению Юдаков С.В. До 1 сентября ¦¦ работы с кадрами в аппарате с участием 1997 года ¦¦ Администрации области, ее структурных руководителей ¦¦ подразделениях, главными целями областных комитетов, ¦¦ которой должны стать достижение департаментов, ¦¦ сотрудниками высокого профессионализма, главных управлений ¦¦ выработка подходов к выполнению новых и других структурных ¦¦ задач государственной службы, а также подразделений ¦¦ аттестация учреждений, занимающихся Администрации ¦¦ повышением квалификации Московской области ¦¦ государственных служащих ¦¦ 7. Разработка мероприятий по повышению Заместители До 15 августа ¦¦ действенности контроля со стороны Главы Администрации 1997 года ¦¦ административных, правоохранительных, области, ¦¦ финансовых, налоговых органов за Юдаков С.В., ¦¦ соблюдением законов и других руководители ¦¦ нормативных актов Российской Федерации правоохранительных, ¦¦ и Московской области, качеством финансовых, налоговых ¦¦ выполнения управленческих функций, органов. ¦¦ исполнительской дисциплиной, Обобщение предложений ¦¦ своевременным поступлением налогов указанных органов ¦¦ и сборов в бюджет, экономным и подготовка ¦¦ расходованием бюджетных средств, имея соответствующего ¦¦ при этом в виду, что контрольная работа проекта постановления ¦¦ названных органов должна осуществляться Правительства области ¦¦ по единому плану, утвержденному за Юдаковым С.В. и ¦¦ Правительством области Матчиным В.К. ¦¦ 8. Определение мер по совершенствованию Власов В.О., До 1 августа ¦¦ режима использования бюджетных Дьяконова Л.А., 1997 года ¦¦ ресурсов, обеспечивающих прежде Усков Е.И., ¦¦ всего целевое использование бюджетных Серков Б.Н. ¦¦ средств, сокращение действующих с участием ¦¦ налоговых льгот, распределение заместителей ¦¦ согласно установленному порядку Главы Администрации ¦¦ государственных заказов и инвестиций по курируемой ¦¦ на основе открытых конкурсов, сфере деятельности, ¦¦ ликвидации необоснованных льгот и Губаревой Т.А., ¦¦ других условий, способствующих Галаничевой Н.П., ¦¦ коррупции Орлова Д.Л., ¦¦ Орлова Н.Л. ¦¦ 9. Представление Губернатору области Власов В.О., До 1 сентября ¦¦ предложений о внедрении долгосрочных Дьяконова Л.А., 1997 года ¦¦ нормативов отчислений от федеральных Усков Е.И., ¦¦ регулирующих налогов в местные бюджеты Серков Б.Н., ¦¦ на основе установленных Правительством Гулаев В.И. ¦¦ области принципов бюджетного ¦¦ планирования, использовании для ¦¦ распределения федеральных регулирующих ¦¦ доходов между бюджетами системой ¦¦ государственного казначейства ¦¦10. Разработка программы сокращения Власов В.О., До 1 августа ¦¦ бюджетного дефицита с целью полного Дьяконова Л.А., 1997 года ¦¦ обеспечения доходами областного Усков Е.И., ¦¦ бюджета текущих расходов с внесением Гулаев В.И. ¦¦ ее на рассмотрение Правительства ¦¦ Московской области ¦¦11. Представление Правительству области Власов В.О., До 1 августа ¦¦ предложений о консолидации в областном Дьяконова Л.А. 1997 года ¦¦ бюджете и бюджетах муниципальных с участием ¦¦ образований средств внебюджетных соответствующих ¦¦ фондов заместителей ¦¦ Главы ¦¦ Администрации ¦¦ области ¦¦12. Подготовка проекта постановления Власов В.О., До 1 августа ¦¦ Правительства области о прекращении Дьяконова Л.А. 1997 года ¦¦ практики бюджетного финансирования с участием ¦¦ путем выдачи гарантий и поручительств Губаревой Т.А. ¦¦ по кредитам коммерческих банков, ¦¦ привлекаемых получателями средств ¦¦ областного бюджета ¦¦13. Представление на утверждение Дьяконова Л.А., До 1 декабря ¦¦ Правительства области разработанной Губарева Т.А., 1997 года ¦¦ программы перехода с 1998 года на Крымов В.Б., ¦¦ международные стандарты бухгалтерского Гулаев В.И. ¦¦ учета и соответствующее реформирование ¦¦ финансовой отчетности ¦¦14. Подготовка постановления Губернатора Власов В.О., До 15 августа ¦¦ области о переходе к оценке Левицкий Ю.И., 1997 года ¦¦ приватизируемого имущества по рыночным Усков Е.И., ¦¦ ценам и создании условий для выкупа Власов Ю.Н., ¦¦ относящихся к областной собственности Дьяконова Л.А. ¦¦ арендованных зданий и помещений ¦¦ применительно к рыночной цене ¦¦15. Анализ уставов муниципальных Наместников Б.П. До 1 октября ¦¦ образований (принятых после 1997 года ¦¦ прекращения их предварительного ¦¦ рассмотрения в Департаменте по ¦¦ правовому обеспечению Администрации ¦¦ области) и представление Губернатору ¦¦ области предложений, направленных на ¦¦ обеспечение безусловной реализации ¦¦ реформы местного самоуправления ¦¦16. Подготовка проекта постановления Данилина В.М., До 1 октября ¦¦ Правительства области о дополнительных Тишурова Л.С. 1997 года ¦¦ мероприятиях по социальной защите ¦¦ населения, прежде всего имея в виду ¦¦ устранение распыленности ресурсов, ¦¦ направленных на социальные цели, ¦¦ внедрение до конца года повсеместно ¦¦ адресного предоставления социальных ¦¦ льгот, дотаций и выплат с учетом ¦¦ уровня доходов их получателей ¦¦17. Разработка мер по погашению Заместители До 15 августа ¦¦ задолженности по пенсиям, Главы Администрации 1997 года ¦¦ государственным пособиям и заработной области по ¦¦ плате с ежемесячным представлением соответствующей ¦¦ Правительству информации о состоянии сфере деятельности, ¦¦ дел по этому вопросу с конкретными Тишурова Л.С., ¦¦ предложениями по погашению Рушев В.А., ¦¦ задолженности Мельников В.П., ¦¦ Крымов В.Б. ¦¦18. Разработка и представление на Семаев В.В., До 1 августа ¦¦ утверждение Правительства области Савинов А.С., 1997 года ¦¦ программы проведения реформы Дьяконова Л.А., ¦¦ жилищно - коммунального хозяйства, Левицкий Ю.И., ¦¦ предусмотрев в ней поэтапное Усков Е.И., ¦¦ снижение дотаций этому хозяйству из Рассадин А.И., ¦¦ бюджета области, введение системы Рушев В.А. ¦¦ адресных жилищно - коммунальных ¦¦ субсидий малообеспеченным семьям, ¦¦ а также пути демонополизации и ¦¦ развития конкуренции на рынке ¦¦ жилищно - коммунальных услуг на ¦¦ 1997-1998 годы ¦¦19. Направление органами местного Савинов А.С., До 1 августа ¦¦ самоуправления рекомендаций по Рассадин А.И. 1997 года ¦¦ решению комплекса вопросов, ¦¦ связанных с подготовкой и ¦¦ проведением реформы жилищно - ¦¦ коммунального хозяйства ¦¦20. Проведение мероприятий по созданию Балашов Б.И., До 1 октября ¦¦ эффективного механизма управления Данилина В.М., 1997 года ¦¦ предприятиями, полностью или Левицкий Ю.И., ¦¦ частично находящимися в Козырев В.И., ¦¦ государственной собственности, Пашин Н.П., ¦¦ осуществление контроля Рушев В.А. ¦¦ за ходом выполнения утвержденной ¦¦ Программы содействия занятости ¦¦ населения Московской области, ¦¦ а также условий для социального ¦¦ партнерства между работодателями ¦¦ и трудящимися ¦¦21. Определение основных направлений Власов В.О., До 1 октября ¦¦ устранения экономическими и Дьяконова Л.А., 1997 года ¦¦ административными мерами причин Усков Е.И., ¦¦ неплатежей в хозяйстве области, Шитов А.Д., ¦¦ невыполнения обязательств перед Гулаев В.И. ¦¦ бюджетом по налогам и сборам с участием ¦¦ соответствующих ¦¦ заместителей ¦¦ Главы Администрации ¦¦ области, ¦¦ Губаревой Т.А., ¦¦ Орлова Д.Л., ¦¦ Галаничевой Н.П., ¦¦ Орлова Н.Л. ¦¦22. Разработка областной инвестиционной Власов В.О., До 1 ноября ¦¦ программы до 2000 года с увязкой Петраков А.И., 1997 года ¦¦ всех государственных и иных Свистунов Н.И., ¦¦ источников финансирования с Усков Е.И., ¦¦ внесением ее на рассмотрение Дьяконова Л.А. ¦¦ Правительства области ¦¦23. Разработка и представление на Власов В.О. До 15 августа ¦¦ утверждение Правительства области с участием 1997 года ¦¦ Положения о порядке проведения соответствующих ¦¦ конкурсов, экспертизы и оформления заместителей ¦¦ государственных заказов на поставку Главы Администрации ¦¦ продукции и оказание услуг, в том области, ¦¦ числе и по импорту, а также Усков Е.И., ¦¦ осуществление контроля за Власов Ю.Н. ¦¦ соблюдением указанного порядка ¦¦24. Разработка конкретных мероприятий по Дьяконова Л.А., До 1 октября ¦¦ искоренению экономической преступности, Куликов А.Н., 1997 года ¦¦ в частности за счет совершенствования Марасанова С.В., ¦¦ системы исполнения бюджета, сокращения Савенков Н.А., ¦¦ объема полномочий чиновников в Шитов А.Д., ¦¦ распределении государственных ресурсов; Матчин В.К. ¦¦ составление исчерпывающих перечней с участием ¦¦ лицензируемых видов деятельности соответствующих ¦¦ заместителей ¦¦ Главы администрации ¦¦ области ¦¦25. Перенесение центра тяжести в работе Савенков Н.А., Постоянно ¦¦ сотрудников правоохранительных органов Куликов А.Н., ¦¦ на оперативную, аналитическую и Марасанова С.В., ¦¦ карательную их функции (за счет Шитов А.Д. ¦¦ сокращения объема отчетных и других ¦¦ аналогичных работ) по выявлению и ¦¦ и пресечению экономических преступлений, ¦¦ а также путем укрепления подразделений ¦¦ собственной безопасности, ¦¦ безотлагательного очищения ¦¦ правоохранительных органов от ¦¦ коррумпированных элементов и пресечения ¦¦ других правонарушений в ¦¦ правоохранительных органах ¦¦26. Организация регулярного информирования Татаренко Е.Д., Постоянно ¦¦ населения о преступлениях в сфере Куликов А.Н., ¦¦ экономики, против государства и Марасанова С.В., ¦¦ физических лиц, о мерах Шитов А.Д. ¦¦ правоохранительных органов по их ¦¦ пресечению и предупреждению, а также о ¦¦ привлечении к ответственности лиц, ¦¦ допустивших эти преступления ¦¦27. Обеспечение строгого контроля за Черепанов И.М., Постоянно ¦¦ неофициальным представлением в Савенков Н.А., ¦¦ областную Думу проектов областных Юдаков С.В., ¦¦ законов должностными лицами органов Наместников Б.П. ¦¦ исполнительной государственной власти ¦¦ Московской области в нарушение ¦¦ установленного порядка ¦¦28. Усиление контроля за выполнением Все заместители Постоянно ¦¦ Указа Президента Российской Федерации Главы Администрации, ¦¦ от 6 июня 1996 г. N 810 "О мерах Юдаков С.В. ¦¦ по укреплению дисциплины в системе ¦¦ государственной службы" ¦L----------------------------------------------------------------------------------------