Закон Московской области от 08.06.2011 № 80/2011-ОЗ
Об участии Московской области в государственно-частном партнерстве
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 8 июня 2011 года N 80/2011-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 22.06.2013 г. N 64/2013-ОЗ ОБ УЧАСТИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ (В редакции Закона Московской области от 18.04.2012 г. N 33/2012-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 26 мая 2011 г. N 2/158-П Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок, условия и формыосуществления государственно-частного партнерства с участиемМосковской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: государственно-частное партнерство с участием Московскойобласти (далее - государственно-частное партнерство) -взаимодействие Московской области в лице исполнительных органовгосударственной власти Московской области и хозяйствующих субъектовв целях реализации отдельных проектов, направленных на решение задачсоциально-экономического развития Московской области, муниципальныхобразований Московской области; участники государственно-частного партнерства - исполнительныеорганы государственной власти Московской области и индивидуальныепредприниматели или юридические лица, суммарная доля участияРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которыхне превышает двадцати пяти процентов (далее - частные партнеры),осуществляющие деятельность по реализации совместных проектов; проект, реализуемый на основе государственно-частногопартнерства (далее - проект), - комплекс мероприятий (мероприятие),реализуемый (реализуемое) участниками государственно-частногопартнерства в целях решения задач социально-экономического развитияМосковской области, муниципальных образований Московской области идостижения целевых показателей. Статья 3. Цель государственно-частного партнерства Целью государственно-частного партнерства является привлечениечастных партнеров к решению вопросов, отнесенных в соответствии сзаконодательством к полномочиям органов государственной властиМосковской области, в том числе в целях повышения качествагосударственных услуг, эффективности использования государственногоимущества, находящегося в собственности Московской области. Статья 4. Принципы государственно-частного партнерства Государственно-частное партнерство основывается на принципах: законности; экономической эффективности; сбалансированности интересов участников государственно-частногопартнерства; состязательности; взаимной ответственности участников государственно-частногопартнерства; гласности. Статья 5. Формы участия Московской области вгосударственно-частном партнерстве 1. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти могут участвовать в государственно-частном партнерстве вформе: 1) предоставления имущества, находящегося в собственностиМосковской области, в доверительное управление, аренду, концессию; 2) участия в уставных капиталах хозяйственных обществ(инвестиций в уставной (складочный) капитал (паевой фонд)); 3) предоставления государственных гарантий Московской областипо кредитам, привлекаемым частными партнерами с целью реализациипроекта; 4) участия в создании и развитии промышленных округов, особыхэкономических зон; 5) предоставления бюджетных ассигнований. 2. Участие исполнительных органов государственной властиМосковской области в государственно-частном партнерстве можетосуществляться с одновременным применением нескольких формгосударственно-частного партнерства. 3. Формы участия исполнительных органов государственной властиМосковской области в государственно-частном партнерстве применяютсяв соответствии с требованиями, установленными федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. Статья 6. Основания принятия решения об участии Московскойобласти в государственно-частном партнерстве Основаниями принятия решения об участии Московской области впроекте, реализуемом на основе государственно-частного партнерства,являются: соответствие проекта целям и задачам, установленным Стратегиейсоциально-экономического развития Московской области, Генеральнымпланом развития Московской области, Среднесрочной программойсоциально-экономического развития Московской области, а такжеразрабатываемыми в соответствии с ними программами ПравительстваМосковской области; необходимость привлечения внебюджетных источниковфинансирования; повышение качества и объемов услуг, предоставляемых населениюМосковской области; необходимость повышения уровня обеспеченности объектамисоциальной инфраструктуры; повышение эффективности управления имуществом, находящимся всобственности Московской области. Статья 7. Порядок принятия решения об участии Московскойобласти в государственно-частном партнерстве 1. Перечень проектных предложений, подлежащих разработке наоснове государственно-частного партнерства (далее - Перечень),утверждается Правительством Московской области. Порядок разработкиПеречня устанавливается Правительством Московской области. 2. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области, в ведении которых находятся отрасли и сферы, ккоторым относятся проектные предложения, содержащиеся в Перечне,разрабатывают проекты, включающие: 1) форму (формы) участия исполнительных органов государственнойвласти Московской области в государственно-частном партнерстве; 2) объемы финансирования за счет всех источников, с указанием вразрезе каждого источника; 3) сроки реализации проекта; 4) перечень имущества, находящегося в собственности Московскойобласти, предоставляемого для реализации проекта, и условия егопредоставления; 5) технико-экономические показатели проекта. Требования к содержанию проекта устанавливаются ПравительствомМосковской области в соответствии с настоящим Законом и инымизаконами Московской области. 3. Правительство Московской области принимает решение обутверждении проекта, представленного центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области. 4. На основании принятого Правительством Московской областирешения об утверждении проекта центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, ответственный заподготовку и реализацию проекта, разрабатывает конкурснуюдокументацию и осуществляет проведение конкурса на право участия впроекте (далее - конкурс). 5. На основании результатов конкурса центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области, уполномоченныйПравительством Московской области, заключает с частным партнеромсоглашение (договор) о реализации проекта (далее - соглашение). Статья 8. Сферы реализации проектов Сферами реализации проектов могут являться создание,реконструкция, модернизация, ремонт или эксплуатация объектовкультуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, спорта,туризма, дорожного хозяйства, связи, транспорта, энергоснабжения,водоснабжения, водоотведения, информатизации, а также объектов,связанных с обращением с отходами производства и потребления. (Статья в редакции Закона Московской области от 18.04.2012 г. N33/2012-ОЗ) Статья 9. Порядок отбора частных партнеров 1. Отбор частных партнеров осуществляется на конкурсной основе. 2. Конкурсная документация, разрабатываемая центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,предусматривает: 1) технико-экономические показатели проекта; 2) сроки реализации проекта; 3) целевые показатели, которые должны быть достигнуты врезультате реализации проекта; 4) предполагаемую форму (формы) участия Московской области впроекте; 5) объем финансирования за счет всех источников, с указанием вразрезе каждого источника, перечень имущества или имущественныхправ, подлежащих предоставлению со стороны Московской области вцелях реализации проекта; 6) требования к квалификации и деловой репутации частныхпартнеров; 7) иные положения, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. 3. В состав конкурсной документации включается проектсоглашения с частным партнером. 4. Конкурс по отбору частного партнера проводится всоответствии с требованиями федерального законодательства изаконодательства Московской области. 5. В случае применения формы участия Московской области вгосударственно-частном партнерстве, проведение конкурса по которойне регламентировано федеральным законодательством изаконодательством Московской области, конкурс по отбору частногопартнера проводится в порядке, установленном Федеральным законом от21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Статья 10. Требования к содержанию соглашения Соглашение с частным партнером, заключаемое по итогам конкурса,содержит: объект (предмет) соглашения; срок действия соглашения и (или) порядок его определения; порядок и сроки создания, реконструкции, модернизации, ремонтаили эксплуатации объекта соглашения; порядок расчетов между сторонами; распределение рисков между сторонами; обязательства сторон по реализации проекта; порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся всобственности Московской области, предоставляемым для реализациипроекта, и (или) определения права собственности на вновьсоздаваемое имущество; основания досрочного расторжения соглашения; распределение между Московской областью и частным партнеромрезультатов реализации проекта; порядок осуществления Московской областью контроля зареализацией соглашения; иные условия, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Московской области в соответствии с формой участияи содержанием проекта. Статья 11. Координация деятельности по реализации проектов Правительство Московской области определяет уполномоченныйцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, ответственный за координацию действий центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области пореализации проектов, его задачи и функции. Статья 12. Контроль за реализацией проектов 1. Контроль за реализацией проектов осуществляетсяПравительством Московской области и Московской областной Думой всоответствии с их полномочиями. 2. Информация о реализации проектов представляется ГубернаторомМосковской области в Московскую областную Думу в составе ежегодногоотчета о результатах деятельности Правительства Московской области. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов