Постановление Главы администрации Московской области от 24.09.1996 № 472-ПГ
Об утверждении Положения о порядке направления безработных граждан на досрочную пенсию
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 1996 г. N 472-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 20.01.2009 г. N 5-ПГ Об утверждении Положения о порядке направления безработных граждан на досрочную пенсию В целях снижения напряженности на рынке труда и обеспечениясоциальных гарантий, предусмотренных Законом РФ "О занятостинаселения в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от20.04.96 N 36-ФЗ)", постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке направления безработныхграждан на досрочную пенсию (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы - министра по социальным вопросам АдминистрацииМосковской области В.М. Данилину. Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение к постановлению Главы Администрации Московской области от 24 сентября 1996 г. N 472-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН НА ДОСРОЧНУЮ ПЕНСИЮ Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"(в редакции Федерального закона от 20.04.96 N 36-ФЗ) и приказомМинистерства социального обеспечения РСФСР и Государственногокомитета РСФСР по занятости населения "О порядке оформлениябезработным досрочных пенсий органами социального обеспечения попредложению органов государственной службы занятости населения" от20.08.91 N 154/001. Положение определяет порядок и условия направления безработныхграждан на досрочную пенсию при отсутствии возможности длятрудоустройства и механизм взаиморасчетов органов службы занятости сотделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскойобласти (далее - ПФРФ). По предложению органов службы занятости при отсутствиивозможности трудоустройства безработных граждан, уволенных в связи сликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющихнезависимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающийправо выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включаяпенсию на льготных условиях, с их согласия пенсия оформляетсядосрочно, но не ранее чем за два года до установленногозаконодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию. Расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию,осуществляются за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации с последующим возмещением затрат из фонда занятости. 1. Основные положения 1.1. По предложению органов службы занятости при отсутствиивозможности для трудоустройства безработных граждан, уволенных всвязи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата иимеющих независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы,дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту),включая пенсию на льготных условиях, с их согласия пенсияоформляется досрочно. Право выхода на досрочную пенсию в первую очередь может бытьпредоставлено безработным инвалидам, лицам, имеющим ограниченныетрудовые рекомендации Врачебно - трудовой экспертной комиссии (ВТЭК)или органов Государственной службы медико - социальной экспертизы. Для трудоустройства лиц предпенсионного возраста и прежде всегодля безработных граждан, получающих минимальное пособие побезработице при отсутствии для них подходящей работы, центрызанятости населения (далее - ЦЗН) совместно с администрациямигородов и районов Московской области организуют рабочие места длявременного трудоустройства и общественные работы. При невозможности их организации консультантом вноситсяпредложение об оформлении досрочной пенсии. Граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации,сокращением численности (штата), зарегистрированные в ЦЗН в целяхпоиска подходящей работы и признанные в установленном порядкебезработными до 06.05.96, а также уволенные по этим основаниям ранееи имевшие перерыв в трудовой деятельности, при отсутствиивозможности их трудоустройства могут быть направлены на досрочнуюпенсию в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федеральногозакона от 20.04.96 N 36-ФЗ). Инвалиды, признанные в установленном порядке безработными до06.05.96, состоящие на учете в ЦЗН не менее одного года, приневозможности их трудоустройства на специализированные идополнительные рабочие места, созданные за счет средств фондазанятости населения (далее - ФЗН), могут быть направлены надосрочную пенсию по согласованию с Московским областным центромзанятости населения (далее - МОЦЗН). В случае массового высвобождения работников из организаций поинициативе администрации при невозможности трудоустройствавысвобождаемых исходя из состояния и прогноза рынка труда, учитываясвоевременность и полноту отчислений страховых взносов в ФЗН натерритории расположения предприятия может быть принято решение онаправлении на досрочную пенсию лиц предпенсионного возрастанедотационными ЦЗН за счет средств, находящихся в их оперативномраспоряжении, дотационными ЦЗН - по согласованию с МОЦЗН. 1.2. Досрочная пенсия оформляется не ранее чем за два года доустановленного законодательством РФ срока выхода на пенсию. 1.3. Отказ безработного от предложенного органомгосударственной службы занятости населения одного вариантаподходящей работы, а также повторные нарушения порядка и условийперерегистрации лишают его возможности для представления надосрочную пенсию, о чем безработный должен быть предупрежден подрасписку. 1.4. Районные, городские органы государственной службызанятости населения и пенсионные отделы и управления ПФРФ совместнос соответствующими профсоюзными органами должны оказывать содействиебезработным гражданам в получении необходимых для назначения пенсиидокументов. 1.5. Расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию,осуществляются за счет средств Пенсионного фонда РФ с последующимвозмещением затрат из фонда занятости. Недотационные ЦЗН самостоятельно возмещают пенсионным отделам иуправлениям ПФРФ затраты из фонда занятости населения за счетсредств, находящихся в их оперативном распоряжении. Копии платежекэти центры направляют в МОЦЗН. Затраты дотационных ЦЗН возмещаютсяМОЦЗН отделению Пенсионного фонда России по Московской области. 1.6. При решении о направлении безработных на досрочную пенсиюЦЗН не принимают во внимание отсутствие непрерывного трудовогостажа, порочащие основания увольнения с мест работы, предшествующихпоследнему увольнению, а также факт назначения и выплаты пособия побезработице. 1.7. Размер досрочной пенсии определяется по правилампенсионного законодательства. Период выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемыхобщественных работах и переезда по направлению службы занятости вдругую местность и трудоустройства засчитывается в трудовой стажсогласно справке, выданной органом государственной службы занятостинаселения (приложение 1). 1.8. Пенсия назначается со дня подачи заявления в пенсионныеотделы и управления ПФРФ при представлении всех документов. 2. Порядок и условия направления на досрочную пенсию 2.1. Представление безработного на досрочную пенсиюосуществляется районными (городскими) органами государственнойслужбы занятости в случае невозможности предоставления гражданинуподходящей работы, с согласия безработного и при наличии у негоправа на досрочную пенсию. Предложение органа государственной службызанятости о назначении безработному досрочной пенсии по старостиоформляется по установленной форме (приложение 2). 2.2. Орган государственной службы занятости населения со днявыдачи безработному предложения о назначении досрочной пенсииприостанавливает выплату назначенного ему пособия по безработице. 2.3. При получении от пенсионного отдела (управления ПФРФ)уведомления о назначении безработному досрочной пенсии органгосударственной службы занятости населения выплачивает емунедополученную сумму пособия со дня представления до дня назначенияпенсии, но не более чем за одну неделю. 2.4. При получении от пенсионного отдела (управления ПФРФ)уведомления об отказе в назначении безработному досрочной пенсииорган государственной службы занятости населения возобновляетвыплату назначенного пособия по безработице со дня егоприостановления. 2.5. Пенсионный отдел (управление ПФРФ) после принятия решенияо назначении либо отказе в назначении досрочной пенсии обязан впятидневный срок направить в орган государственной службы занятостинаселения, выдавший предложение, уведомление. 2.6. При получении предложения о назначении досрочной пенсиибезработный расписывается в своей учетной карточке. 2.7. С предложением о назначении досрочной пенсии безработныйне позднее недели должен обратиться в пенсионный отдел илиуправление ПФРФ по месту жительства. 2.8. При пропуске безработным недельного срока обращения заназначением пенсии по уважительным причинам (листок временнойнетрудоспособности, уход за больным или инвалидом, похороныродственников) выплата пособия производится не более чем за одинмесяц, не считая пребывания в стационарном лечебном учреждении. 2.9. Безработным гражданам, досрочная пенсия которым назначенав соответствии с законодательством о занятости населения, при ихпереезде на новое место жительства в пределах территории РоссийскойФедерации выплачивается органами Пенсионного фонда РФ вустановленном пенсионным законодательством порядке послесогласования с ЦЗН по новому месту жительства с последующимвозмещением затрат Пенсионному фонду Российской Федерации за счетсредств Государственного фонда занятости населения РФ. Вопрос о выплате досрочной пенсии безработным гражданам,переехавшим на новое место жительства в РФ из других государств,решается по согласованию с МОЦЗН с учетом мнения местного ЦЗН. 2.10. По предложению отделения Пенсионного фонда России поМосковской области МОЦЗН может осуществлять при наличии достаточныхсредств в ФЗН авансовые платежи в размере одной трети от суммывыплаченных досрочных пенсий в предыдущем квартале. 2.11. Выплата досрочной пенсии прекращается в случаепоступления пенсионера на работу (в том числе по трудовомусоглашению или контракту) до достижения им установленного пенсионнымзаконодательством возраста. Органы службы занятости предупреждают об этом пенсионера поустановленной форме (приложение 3). 3. Учет и отчетность 3.1. Учету подлежат все безработные граждане, направленныеорганами службы занятости на досрочную пенсию. 3.2. Отделению Пенсионного фонда России по Московской области вобязательном порядке один раз в квартал до 5 числа первого месяцаследующего квартала представлять МОЦЗН информацию в соответствии стаблицей (приложение 4) и отчет о численности. 3.3. Пенсионные отделы и управления ПФРФ ежеквартально проводятсверку получаемых досрочных пенсий (приложение 5). 3.4. Местные ЦЗН к 25 числу после отчетного периода направляютв МОЦЗН акты сверки за квартал граждан, получающих досрочные пенсии,и выплачиваемые суммы (приложение 6). Приложение 1 к Положению о порядке направления безработных граждан на досрочную пенсию Штамп государственной службы занятости населения " ____ " __________ 199 ____ г. ОБРАЗЕЦ СПРАВКИ О ВРЕМЕНИ БЕЗРАБОТИЦЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОМ В ТРУДОВОЙ СТАЖ Выдано гр-ну(ке) ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)рождения " ____ " _________ 199 ___ г., проживающему(ей) по адресу_______________________________________________________________________________________________________________________________________,в том, что он(она) за время безработицы с " ___ " _______ 199 _ г.имел(а) следующие периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж наосновании п. 2 ст. 28 Федерального закона "О внесении изменений идополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации" от 20.04.96 N 36-ФЗ. с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. получал(а) стипендию в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. получал(а) пособие по безработице с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. принимал(а) участие в оплачиваемых общественных работах в период, когда не получал(а) пособие по безработице с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. по направлению органа государственной службы занятости переезжал(а) в другую местность в период, когда не получал(а) пособие по безработице с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. период временной нетрудоспособности с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. период отпуска по беременности и родам с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. период призыва на военные сборы с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. период привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе с " ___ " _________ 199 г. по " ___ " _________ 199 г. период исполнения государственных обязанностей и общее время, засчитываемое в трудовой стаж за времябезработицы, составило _________ лет _______ месяцев _______ дней. Основание ___________________________________________________________________________________________________________________________ Руководитель (подпись) ___________________________ (Ф.И.О.) М.П. Примечание. В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона "Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации" от 20.04.96 N 36-ФЗвремя, в течение которого гражданин в установленном законом порядкеполучает пособие по безработице, стипендию, принимает участие воплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переездапо направлению органа службы занятости в другую местность итрудоустройства, а также период временной нетрудоспособности,отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы,привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военнойслужбе, с исполнением государственных обязанностей, не прерываеттрудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж при отсутствииу безработных граждан перерывов, связанных с приостановкой выплатыпособий (п. 3 ст. 35) и стипендии (п. 6 ст. 29). Приложение 2 к Положению о порядке направления безработных граждан на досрочную пенсию ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ БЕЗРАБОТНОМУ ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ____________________________________________________________________ (наименование органа государственной службы занятости населения)____________________________________________________________________ Предлагает ______________________________________________________ (наименование подразделения Пенсионного фонда)____________________________________________________________________назначить досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 32Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"гр-ну(ке) __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)______________________________ рождения " __ " _________ 19 __ г.,проживающему(ей) по адресу: ________________________________________(карточка персонального учета N __________________________________). Гр-н(ка) ___________________________ имеет необходимый стаж (фамилия, имя, отчество)работы для назначения пенсии на общих/льготных (ненужное зачеркнуть)условиях, и государственная служба занятости не имеет возможностипредложить ему(ей) подходящую работу. Руководитель органа государственной службы занятости ________________ ________________ (должность) (Ф.И.О.) Примечание. Выплата пособия по безработице гр-ну(ке) __________________________________________ приостанавливается с " __ " _________ (фамилия, имя, отчество)199 __ г. до получения уведомления пенсионного отдела (управленияПФРФ) о назначении пенсии. Пособие ему(ей) будет доплачено дополучения уведомления до дня назначения пенсии не более чем за однунеделю после получения безработным предложения о ее назначении. УВЕДОМЛЕНИЕ Гр-ну(ке) _______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)проживающему(ей) по адресу _____________________________________________________________________________________________________________ (наименование подразделения пенсионного фонда)назначена пенсия по старости с " ___ "__________________ 199 __ г. вразмере ___________________________________________________________. Отказано в назначении пенсии ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Руководитель пенсионного отдела (управления ПФРФ) _____________ _____________________ (должность) (Ф.И.О.) М.П. Примечание. Уведомление направляется в течение 5 дней со дняназначения пенсии. Приложение 3 к Положению о порядке направления безработных граждан на досрочную пенсию ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ____________________________________________________________________ (наименование органа государственной службы занятости) Гр-н(ка) ______________________ предупрежден, что с момента (Ф.И.О.)оформления досрочной пенсии он(она) не может заниматься трудовойдеятельностью и самостоятельно заключать договоры (контракты),соглашения и т.д. до достижения пенсионного возраста, официальноустановленного законодательством РФ. В случае возобновления трудовой деятельности он(она) обязануведомить службу занятости и пенсионный отдел (управление ПФРФ). Представитель органа государственной службы занятости Подпись гражданина _________________________ (должность) _________________________ ____________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) Приложение 4 к Положению о порядке направления безработных граждан на досрочную пенсию ОТЧЕТ ЗА КВАРТАЛ|———|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————|| N | Наименование районов | Численность граждан, | Из них численность | Сумма выплаченных | Примечание || | и городов Московской | получающих досрочную | граждан, которым | досрочных пенсий | || | области | пенсию (чел.) | досрочная пенсия | (млн. руб.) | || | | | назначена в отчетном | | || | | | квартале (чел.) | | ||———|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————|| | | | | | ||———|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————| Приложение 5 к Положению о порядке направления безработных граждан на досрочную пенсию ЕЖЕКВАРТАЛЬНАЯ ФОРМА СВЕРКИ|———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————|| N | Фамилия, имя, | | Выплата досрочной пенсии | | Итого, млн. руб. || | отчество | | (млн. руб.) | | || | |———————————|—————————————————————————————|————————————————| || | | 1 месяц | 2 месяц | 3 месяц | ||———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————|| 1 | | | | | ||———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————|| 2 | | | | | ||———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————|| ... | | | | | ||———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————|| | | | | | ||———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————-|| Итого | Общая | Сумма выплаченных досрочных пенсий (млн. руб.) | Общая сумма выплаченных || | численность | | досрочных пенсий за || | граждан (чел.) | | квартал (млн. руб.) || | |———————————|—————————————————————————————|————————————————| || | | за 1 месяц| за 2 месяц | за 3 месяц | ||———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————|| | | | | | ||———————|———————————————————|———————————|—————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————| Приложение 6 к Положению о порядке направления безработных граждан на досрочную пенсию АКТ СВЕРКИ ЗА КВАРТАЛ|————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————|| Отчетный период | Число граждан, | Число граждан, выплата | Сумма выплаченных || (квартал, год) | получающих досрочную | досрочной пенсии которым | досрочных пенсий || | пенсию (чел.) | прекращена (чел.) | (млн. руб.) ||————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————|| | | | ||————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————|