Постановление Главы администрации Московской области от 01.11.1996 № 561-ПГ
О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1997 ГОД
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 ноября 1996 г. N 561-ПГ О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1997 ГОД Рассмотрев проект областного бюджета на 1997 год, составленныйс учетом проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997год", постановляю: 1. Внести на рассмотрение Московской областной Думы проектзакона Московской области "Об областном бюджете на 1997 год". 2. Определить областной бюджет на 1997 год по доходам ирасходам в сумме 7378478,6 млн. рублей согласно приложению 1. <*> 3. Предусмотреть в областном бюджете дотации местным бюджетамрайонов и городов на финансирование расходов, не обеспеченныхсобственными ресурсами территорий, в сумме 1101956,1 млн. рублейсогласно приложению 2. <*> 4. Установить распределение ассигнований, предусмотренных нагосударственное управление Московской области, согласно приложению3. <*> 5. Установить расходы на правоохранительную деятельность иобеспечение безопасности, предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий и прочие расходы согласноприложению 4. <*> 6. В 1997 году в областной бюджет зачисляются: - налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций; - налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),производимые на территории Российской Федерации, за исключениемналога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценныекамни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов идрагоценных камней Российской Федерации. Указанные налоги зачисляются в областной бюджет и местныебюджеты районов и городов по ставкам и нормативам отчисленийсогласно приложениям 5, 6. <*> 7. В областной бюджет в 1997 году зачисляются: - 30 процентов доходов от акцизов на спирт, водку иликероводочные изделия, производимые на территории РоссийскойФедерации; - 80 процентов доходов от акцизов на остальные товары,производимые на территории Российской Федерации, за исключениемакцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензинавтомобильный и автомобили; - транспортный налог в размере 1 процента от фонда оплаты трудапредприятий, учреждений и организаций; - 50 процентов поступлений от налога на имущество предприятий; - 90 процентов поступлений от подоходного налога с физическихлиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями,состоящими на учете в Государственной налоговой инспекции поМосковской области; - платежи за пользование природными ресурсами по нормативам,установленным федеральным законодательством; - отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы дляцелевого финансирования работ по воспроизводству минерально -сырьевой базы в соответствии с территориальными программамигеологического изучения недр, а также отчисления пообщераспространенным полезным ископаемым; - доходы от приватизации средств, поступающих от продажинаходящегося в государственной федеральной собственности исобственности Московской области недвижимого имущества, отприватизации предприятий на аукционе или по конкурсу, а такжепоступающих от продажи акций акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации объектов, находящихся в государственнойсобственности Московской области (далее по тексту - областнойсобственности), по установленным нормативам; - доходы от имущества, находящегося в областной собственности(дивидендов по акциям, находящимся в областной собственности,доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областнойсобственности); - лицензионный сбор за право оптовой продажи алкогольнойпродукции; - прочие налоги, сборы, пошлины и другие платежи, подлежащиезачислению в областной бюджет в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области; - средства целевых бюджетных фондов: Дорожного фонда Московскойобласти, Московского областного экологического фонда, фондабезопасности движения и охраны окружающей среды "Подмосковье - БД". 8. В местные бюджеты районов и городов подоходный налог сфизических лиц зачисляется в размере 90 процентов и доходы отакцизов - в размере 20 процентов. 9. В 1997 году централизация средств земельного налога иарендной платы за землю производится в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О плате за землю" и Федеральным законом "Офедеральном бюджете на 1997 год". 10. Установить, что в случае необеспечениясельхозтоваропроизводителями области погашения в 1997 годуотсроченной задолженности по товарному кредиту на поставку горюче -смазочных материалов в 1995 году (включая проценты за пользованиетоварным кредитом), а также задолженности предприятий обслуживающихотраслей агропромышленного комплекса, возникшей в связи с рассрочкойна 10 лет погашения централизованных кредитов, полученных в1993-1994 годах, включая возмещение расходов (10 процентов) наобслуживание внутреннего долга, погашение долга федеральному бюджетупроизводится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете нафинансирование мероприятий по сельскому хозяйству. 11. Установить, что в случае предоставления в 1997 годуПравительством Российской Федерации товарных кредитовсельхозтоваропроизводителям области на поставку промышленнойпродукции гарантией обеспечения погашения их федеральному бюджетуявляются ассигнования, предусмотренные в областном бюджете на 1997год на финансирование мероприятий сельского хозяйства. 12. Установить, что финансирование расходов областного бюджетаосуществляется по мере поступления доходов пропорциональновыделенным средствам, за исключением защищенных статей бюджета. 13. Средства, поступающие в Дорожный фонд Московской области,Московский областной экологический фонд и фонд безопасности движенияи охраны окружающей среды "Подмосковье - БД" сверх доходов,установленных п. 2, направляются на финансирование расходов этихфондов по направлениям и в пропорциях, учтенных в бюджетесоответствующего фонда. 14. Установить, что по вновь предоставляемым с 1997 годаотсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательныхплатежей в части, зачисляемой в областной бюджет, взимается плата ввиде процентов за пользование бюджетными средствами в размере однойвторой действующей учетной ставки Центрального банка РоссийскойФедерации. 15. В целях обеспечения исполнения областного бюджета приниматьвекселя коммерческих банков Уникомбанк, "Возрождение" в уплатуналогов в областной бюджет, а также использовать векселя, полученныев виде налогов, для финансирования бюджетных расходов. 16. Комитету по экономике, Комитету по финансам и налоговойполитике, администрации по промышленности и материальным ресурсампроанализировать объемы и эффективность действующих налоговых льготза счет средств областного бюджета и подготовить предложения повведению критерия, позволяющего ограничить общий объем вновьвводимых налоговых льгот, и механизму целевого использованияфинансовых средств, высвобождаемых за счет предоставления льгот. 17. В связи с необеспеченностью средствами необходимых расходови в целях изыскания дополнительных ресурсов поручить: - Департаменту социальной защиты населения (Тишурова Л.С.)разработать и внести предложения по согласованию с заинтересованнымидепартаментами, управлениями и отделами администрации области обизменении всей системы компенсационных льгот и выплат исходя из ихадресной направленности; - Департаменту Московской области по образованию (Бурдина Н.Г.)разработать механизм компенсационных выплат на питание учащихсяобразовательных учреждений области с учетом совокупного дохода семейучащихся; рассмотреть вопрос об отмене предоставления бесплатныхучебников учащимся, часть высвобождаемых средств направить в фондвсеобуча для предоставления нуждающимся материальной помощи; - Главному управлению здравоохранения (Лябин В.В.) в целяхупорядочения перечня лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения с учетом заболеваний бесплатной и льготной категориинаселения всесторонне проанализировать действующий механизмобеспечения населения лекарственными препаратами и внестисоответствующие предложения в Правительство области; - рассмотреть вопрос о ежеквартальном направлении 50% свободныхостатков средств Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования в лечебные учреждения области для погашениязадолженности медучреждений, связанной с выдачей бесплатных ильготных медикаментов; - разработать единый порядок обеспечения молочными смесями идругими продуктами детского питания детей первых двух лет жизни,исходя из уровня доходов семей; - Московской областной энергетической комиссии (Балашов Б.И.),Московской областной комиссии по ценам и тарифам на жилищно -коммунальные услуги (Савинов А.С.), Комитету по экономике (УсковЕ.И.) в целях координации действий в проведении единой тарифнойполитики при регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию и коммунальные услуги в 1997 году: исходить из бюджетной обеспеченности средствами предприятий,учреждений социально - культурной и коммунально - бытовой сферы; обеспечить сближение тарифов на электрическую и тепловуюэнергию по категориям потребителей и сокращение дотирования,предоставляемого в виде льготных тарифов, за счет других категорий; согласовать с Правительством Москвы вопрос разработки тарифовна воду и канализацию для Московской области, отпускаемую МП"Мосводоканал", по группам потребителей. Департаменту архитектуры и строительства представитьпредложение о возможном финансировании объектов капитальных вложенийза счет привлечения средств внебюджетных источников, финансированиестроительства инженерной инфраструктуры для малоэтажныхиндивидуальных домов за счет областного бюджета рассматривать тольков долевом участии с прочими инвесторами. Администрации по коммунальному хозяйству, транспорту и связи(Савинов А.С.) в целях упорядочения системы оплаты жилья икоммунальных услуг в области внести на рассмотрение ПравительстваМосковской области предложения по уточнению ранее принятыхнормативных актов по данному вопросу. Комиссии по ценам и тарифам на жилищно - коммунальные услуги(Савинов А.С.) совместно с Комитетом по экономике АдминистрацииМосковской области (Усков Е.И.), администрацией по коммунальномухозяйству, транспорту и связи разработать нормы расходов и порядокрегулирования розничных цен на твердое топливо, отпускаемоенаселению по льготным ценам, а также пересмотреть систему тарифов напользование природным газом, отпуск и доставку сжиженного газаотдельным категориям потребителей исходя из социальной нормы жилья идоходов населения. Администрации по сельскому хозяйству (Королев Ю.В.) в целяхрационального использования бюджетных средств принять меры поупорядочению работы Главного управления сельского хозяйства области(Скворцов И.С.) по установлению единых для предприятий поагрохимическому обслуживанию области наценок на материальныересурсы, реализуемые в системе агропромышленного комплекса, расценокна выполняемые агрохимические и другие механизированные работы. 18. Считать нецелесообразным исходя из изменившихся условийфункционирования учебных заведений потребкооперации, не являющихсягосударственной собственностью, компенсировать из областного бюджетарасходы этих учреждений. 19. Учитывая полную обеспеченность населения области местами вдетских дошкольных учреждениях, приостановить действие распоряженияГлавы Администрации Московской области от 15.12.93 N 868-р "Овыплате дотаций на детей, не посещающих детские дошкольныеучреждения". 20. Установить перечень защищенных статей текущих расходовобластного бюджета, подлежащих финансированию в полном объеме,согласно приложению 7. <*> -------------------------------- <*> Приложения 1-7 не публикуются. Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов