Постановление Губернатора Московской области от 14.08.1998 № 244-ПГ
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПО СОЗДАНИЮ ЗА РУБЕЖОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЫРЬЕВЫХ БАЗ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 1998 г. N 244-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 27.12.2002 г. N 278-ПГ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПО СОЗДАНИЮ ЗА РУБЕЖОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЫРЬЕВЫХ БАЗ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В целях обеспечения гарантированного снабжения сырьеморганизаций Московской области, улучшения снабжения населенияпродуктами тропического земледелия и в соответствии с решениемЭкспертного совета по внешнеэкономическим вопросам при ГубернатореМосковской области от 20 март 1998 года постановляю: 1. Утвердить Основные направления по созданию за рубежомРоссийской Федерации сырьевых баз для нужд организаций Московскойобласти (приложение). 2. Администрации внешнеэкономических связей (Свистунов Н.И.)разработать механизм участия Администрации Московской области всоздании и эксплуатации за рубежом Российской Федерации сырьевых базс учетом законодательства стран - участниц проектов. 3. Включить в план основных внешнеэкономических мероприятийАдминистрации Московской области на 1998 год мероприятия по созданиюза рубежом Российской Федерации сырьевых баз для обеспечения нуждорганизаций Московской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы - министра внешнеэкономических связейАдминистрации Московской области Свистунова Н.И. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Приложение к постановлению Губернатора Московской области от 14 августа 1998 г. N 244-ПГ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ ЗА РУБЕЖОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЫРЬЕВЫХ БАЗ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения Кризис ряда отраслей промышленности Московской области вызван,в частности, отсутствием сырья, которое в силу природных условий неможет быть произведено в Московской области. Ранее это сырьепоставлялось из бывших среднеазиатских республик и Закавказья -основных производителей хлопко - волокна и чая. Основными причинами, вызвавшими сокращение, а в ряде случаев,прекращение поставок сырья и сельхозпродуктов явились нарушениеэкономических связей, а также изменение внутренней экономическойполитики этих регионов, резко сокративших посевы хлопка и другихтропических культур для поставок бывшим союзным республикам, сиспользованием высвободившихся земель для снабжения населенияжизненно необходимыми сельскохозяйственными культурами. Так, из-засокращения посевов хлопка более половины хлопокперерабатывающихзаводов Узбекистана были перепрофилированы. Закупки необходимого сырья по импорту из дальнего зарубежьясдерживаются нехваткой оборотных средств у предприятий. Например,текстильные предприятия Ивановской области вынуждены закупать хлопокчерез британские фирмы - посредники на 20-30% дороже прямых поставокиз стран - производителей лишь потому, что данные фирмыпредоставляют отсрочку платежа до 6 месяцев. В результате сложившейся ситуации предприятия Московскойобласти попали в зависимость он внешних факторов и встал вопрос опоиске новых надежных рынков сырья, способных обеспечитьбесперебойное снабжение предприятий и населения области. В этихцелях разработаны Основные направления по созданию за рубежомРоссийской Федерации сырьевых баз для обеспечения нужд организацийМосковской области (далее - Основные направления). 2. Цели Основных направлений Реализация Основных направлений позволит обеспечить стабильноегарантированное снабжение предприятий, иных организаций и населенияМосковской области сырьем и сельхозпродуктами и на этой основе: - прекратить спад производства на предприятиях Московскойобласти и создать условия по наращиванию его объемов; - повысить уровень занятости населения Московской области иуменьшить социальную напряженность; - обеспечить машиностроительные предприятия Московской областизаказами на изготовление оборудования; - увеличить налоговые поступления в бюджет всех уровнейМосковской области; - получить дополнительные рублевые и валютные поступления вобластной бюджет за счет доли прибыли Администрации Московскойобласти, получаемой в результате деятельности вновь создаваемыхпредприятий и иных организаций. 3. Механизм реализации Основных направлений Основным инструментом реализации основных направлений являютсясоздаваемые за рубежом Российской Федерации и в Московской областисовместные предприятия, управляющие компании и другие организации,ориентированные на выращивание и первичную переработку сырья исельскохозяйственных культур, необходимых предприятиям, иныморганизациям и населению Московской области. Учредителями этихсовместных предприятий, управляющих компаний и других организацийбудут являться Администрация Московской области, текстильные,машиностроительные предприятия, банковские и другие заинтересованныеорганизации Московской области и других регионов, а такжеиностранные партнеры. Планируемые варианты участия Администрации Московской области вданных совместных предприятиях, управляющих компаниях и другихорганизациях: - аренда земельных участков (с правом их возможного выкупа) зарубежом Российской Федерации для выращивания сельскохозяйственныхкультур; - аренда предприятий по первичной переработке сырья (с правомих возможного выкупа) за рубежом Российской Федерации; - поставка техники и наделение оборотными средствами,необходимыми для возделывания земель, выращивания и уборки урожаясельскохозяйственных продуктов за рубежом Российской Федерации; - предоставление земель, инфраструктуры на территорииМосковской области для строительства предприятий по переработкепоставляемого сырья и участие в этом строительстве; - другие. Возможная схема осуществления проектов в рамках Основныхнаправлений приведена в приложении. Взаимоотношения участников конкретных проектов регламентируютсязаконодательством Российской Федерации, Московской области и страныразмещения создаваемой организации. 4. Финансовое обеспечение Основных направлений Для реализации Основных направлений необходимо привлечениефинансовых средств из различных источников, включая областной иместные бюджеты, заемные средства, кредитные ресурсы. УчастиеАдминистрации Московской области в финансировании конкретныхпроектов может выражаться в виде поставок производимой предприятиямиМосковской области сельхозтехники и оборудования, необходимых дляреализации проектов, предоставления земельных участков,инфраструктуры на территории Московской области для строительствапредприятий по переработке поступающего сырья в готовую продукцию.Участие других инвесторов в реализации проектов может выражаться вденежной или иной форме в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области и других стран - участниц. 5. Организационные вопросы реализации Основных направлений Ответственным за реализацию проектов в рамках Основныхнаправлений является администрация внешнеэкономических связейАдминистрации Московской области. В реализации проектов принимаютучастие соответствующие структурные подразделения АдминистрацииМосковской области, а в случае необходимости по согласованию ифедеральные органы государственной исполнительной власти (повопросам, отнесенным к их компетенции), органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, а такжедругие организации независимо от их форм собственности. Решения о реализации конкретных проектов в рамках основныхнаправлений принимаются соответствующими постановлениями ираспоряжениями Губернатора Московской области, а такжепостановлениями Правительства Московской области. АдминистрацияМосковской области оказывает содействие организациям, обеспечивающиммаксимальное финансирование проекта за счет внебюджетных средств,имеющим технико - экономические обоснования, соответствующие мировымстандартам, с учетом мнения Экспертного совета повнешнеэкономическим вопросам при Губернаторе Московской области. В ходе реализации проектов администрация внешнеэкономическихсвязей Администрации Московской области обеспечивает координациюдеятельности участников проектов, изучает отчетные материалы и инуюсвязанную с проектами документацию и докладывает о ходе выполненияпроектов Губернатору Московской области и Правительству Московскойобласти. Приложение к Основным направлениям СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ+-----------------------------------+ Принятие решений об экономической|Администрация Московской области | целесообразности проекта и формах+-----v-----------v----|------------+ участия, включая поставку оборудования от | | организаций Московской области, Платежи | +----------------+ предоставление земельных участков, |в бюджет + - - - - - - - + | инфраструктуры и пр. | +----------------------|+-----|--------------------------+ Дивиденды +-V----------------------------+ |Текстильные, машиностроительные | +- - - - - - - - - - - - | Совместное предприятие, ||предприятия, чаеразвесочные | | управляющая компания и другие||фабрики, банковские и прочие | Денежная или иная | организации, осуществляющие ||заинтересованные организации | форма участия в проекте | проект ||Московской области и других |-------------------------> | (плантации, первичная ||регионов | | переработка сырья) |+--------------------------------+ <- - - - - - - - - - - - -+-----|------------------------+ Первично переработанное сырье v+--------------------------------+ | ||Зарубежная компания или фирма | |+v-|-----------------------------+ Земля, рабочая сила | | | |-------------------------------------------------------------+ | | +- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -+ Дивиденды Примечания: ------------> Участники совместного проекта. - - - - - - > Получаемые средства после реализации проекта.