Решение Областной Думы Московской области от 10.06.1998 № 9/20
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 10 июня 1998 г. N 9/20 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 06.03.2002 г. N 10/10 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев проект закона Московской области "Об экологическихфондах Московской области", одобренный решением Московской областнойДумы от 09.10.97 N 20/147, Московская областная Дума решила: 1. Принять проект закона Московской области "Об экологическихфондах Московской области" за основу (приложение). 2. Поручить рабочей группе, созданной решениями Московскойобластной Думы от 29.01.97 N 7/118 и от 18.02.98 N 10/7, доработатьпроект закона Московской области "Об экологических фондах Московскойобласти" и внести его на рассмотрение Московской областной Думы. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Сокола С.С. И.о. Председателя Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 10 июня 1998 г. N 9/20 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят за основу решением Московской областной Думы от 10 июня 1998 года N 9/20 Настоящий Закон определяет правовую основу функционированияэкологических фондов на территории Московской области с цельюпроведения мер и программ по экологизации производств, оздоровлениюокружающей среды, воспроизводству природных ресурсов, компенсациипричиненного вреда населению и окружающей среде и решения другихприродоохранных задач. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Настоящий Закон основывается на Законе Российской Федерации "Обохране окружающей природной среды", Законе Российской Федерации "Обосновах бюджетных прав и прав по формированию и использованиювнебюджетных фондов представительных и исполнительных органовгосударственной власти республик в составе Российской Федерации,автономной области, автономных округов, краев, областей, городовМосквы и Санкт - Петербурга, органов местного самоуправления" и иныхправовых нормативных актах Российской Федерации и Московскойобласти. Настоящий Закон регулирует отношения в процессе образования идеятельности экологических фондов на территории Московской области,регламентирует полномочия Московской областной Думы, АдминистрацииМосковской области, органов местного самоуправления, специальноуполномоченного государственного органа в области охраны окружающейсреды по определению порядка образования указанных фондов,управления их деятельностью, использования финансовых ресурсов. Статья 2 Система экологических фондов на территории Московской областисостоит из внебюджетного государственного экологического фонда,других областных и местных целевых внебюджетных, бюджетныхэкологических фондов, общественных фондов охраны окружающей среды. Статья 3 Внебюджетный государственный экологический фонд представляетсобой обособленную часть финансовых ресурсов, имеющуюсамостоятельные, установленные действующим законодательствомисточники формирования, и используемую для финансированиямероприятий, связанных с реализацией государственной политики поохране окружающей среды на территории Московской области. Сумма средств внебюджетного государственного экологическогофонда на территории Московской области используется для решенияцелевых экологических задач местного (районов и городов областногозначения) и областного уровней и не может использоваться накакие-либо другие цели. Статья 4 Денежные средства, другие активы и имущество внебюджетногогосударственного экологического фонда находятся в распоряженииспециально уполномоченного государственного органа в области охраныокружающей среды в пределах, определяемых настоящим Законом. Статья 5 Деятельность внебюджетного государственного экологическогофонда не подлежит налогообложению в части средств, полученных засчет платежей за загрязнение среды, компенсаций и штрафных санкцийза экологические правонарушения. Статья 6 Внебюджетный государственный экологический фонд формируется пригородских (города областного значения), районных и областномкомитетах по охране окружающей среды. Статья 7 Решение об образовании областного внебюджетногогосударственного экологического фонда принимает Московская областнаяДума. Статья 8 Московская областная Дума и представительные органы местногосамоуправления вправе принимать решения об образовании другихсоответственно областных и местных целевых внебюджетных, бюджетныхэкологических фондов, определять их организационную форму, источникифинансовых поступлений, устанавливать порядок их деятельности,осуществлять контроль расходования средств этих фондов. Статья 9 Положения о каждом экологическом фонде, указанном в статье 8,утверждаются соответственно Московской областной Думой илипредставительным органом местного самоуправления. Статья 10 В органы управления внебюджетного государственногоэкологического фонда и других экологических фондов на паритетныхначалах в порядке и на условиях, определяемых Положениями о фондах,входят представители законодательных и исполнительных органоввласти, представительных и исполнительных органов местногосамоуправления, заинтересованных юридических лиц, общественныхорганизаций. Статья 11 1. Средства областных и местных целевых внебюджетных, бюджетныхэкологических фондов, указанных в статьей 8, находятся наспециальных счетах учреждений банков, открываемых исполнительнымиорганами власти или исполнительными органами местного самоуправленияили органами управления экологическими фондами. 2. Средства внебюджетного государственного экологического фонданаходятся на специальных счетах учреждений банков, открываемыхсоответствующими комитетами по охране окружающей среды. Статья 12 Общественные фонды охраны окружающей среды создаются поинициативе общественных объединений и организаций исключительно сцелью охраны окружающей среды и улучшения среды обитания. Порядок образования и расходования указанных фондовопределяется общественными объединениями и организациями,учредившими данные фонды.Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ Статья 13 1. Внебюджетный государственный экологический фонд образуетсяиз финансовых рублевых и инвалютных средств, поступающих оторганизаций различных форм собственности (юридических лиц);индивидуальных предпринимателей, граждан, а также иностранныхюридических лиц и граждан, в том числе: 1.1. Платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросызагрязняющих веществ в окружающую среду, за размещение отходовпроизводства и потребления и другие виды загрязнения окружающейсреды, воздействия на нее. 1.2. Сумм по искам о возмещении вреда и штрафов заэкологические правонарушения. 1.3. Сумм от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции. 1.4. Сумм, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,банковским депозитам, от долевого использования собственных средствфонда в деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей. Указанные средства зачисляются на отдельные субсчетаэкологических фондов по мере их поступления. 1.5. Рублевых и инвалютных поступлений от юридических лиц играждан, в том числе иностранных, иных денежных средств, образованиекоторых не противоречит действующему законодательству. Поступающие валютные средства зачисляются на специальныевалютные счета внебюджетного государственного экологического фонда,открываемые в установленном порядке. 2. Средства, указанные в п. 1.1, перечисляются юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями природопользователями -плательщиками, действующими на определенной территории, вбезакцептном и бесспорном порядке в следующих пропорциях иадресатам: - 90 процентов - на специальный счет внебюджетногогосударственного экологического фонда при соответствующем городском,районном комитете по охране окружающей среды. - 10 процентов - в доход федерального бюджета дляфинансирования деятельности территориальных органов государственногоуправления в области охраны окружающей среды. Порядок исчисления и применения нормативов платы за загрязнениеокружающей среды и другие виды воздействия определяется нормативнымиактами федеральных органов исполнительной власти. 3. Сроки перечисления финансовых средств во внебюджетныйгосударственный экологический фонд, процедура их оформления, порядокисчисления размера пени за просрочку платежей определяютсянормативными документами федеральных органов исполнительной власти. 4. Пени по действующим ставкам за просрочку платежейперечисляются в бесспорном порядке на специальные счетавнебюджетного государственного экологического фонда присоответствующем городском, районном комитете по охране окружающейсреды. 5. Средства, указанные в п. 1.2, 1.3, 1.5, поступают наспециальный счет внебюджетного государственного экологического фондапри соответствующем городском, районном комитете по охранеокружающей среды. 6. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления вобластной и местные бюджеты, не подлежат направлению во внебюджетныйгосударственный экологический фонд. Бюджетные средства не подлежатперечислению в указанный фонд. 7. Контроль за поступлением средств во внебюджетныйгосударственный экологический фонд осуществляют соответствующиекомитеты по охране окружающей среды, которые ведут учет плательщикови сумм поступающих платежей, взыскивают пени за просрочку платежей,штрафы за нарушение природоохранного законодательства и суммы поискам о возмещении вреда. Статья 14 Финансовые средства, указанные в п. 1.1-1.3 и 1.5 статьи 13,аккумулируемые на специальных счетах внебюджетного государственногоэкологического фонда, распределяются в следующем порядке: - 60 процентов - на реализацию природоохранных мероприятийместного значения; - 30 процентов - на реализацию природоохранных мероприятийобластного значения; - 10 процентов - на реализацию природоохранных мероприятийфедерального значения. Статья 15 Городские, районные комитеты по охране окружающей среды вустановленном нормативными документами Российской Федерации порядкеперечисляют 40 процентов средств, указанных в статье 14, на счетвнебюджетного государственного экологического фонда приГосударственном комитете по охране окружающей среды Московскойобласти (Мособлкомприроде) для последующего выделения и перечисленияв федеральный фонд установленной статьей 14 части средств. 60 процентов собранных средств, а также финансовые средства,указанные в п. 1.4 статьи 13, остаются в распоряжении городского,районного комитета по охране окружающей среды для финансированияприродоохранных мероприятий местного значения. Статья 16 1. Средства внебюджетного государственного экологического фондаиспользуются для финансирования программ, мероприятий, решениянеотложных природоохранных задач областного и местного значения сцелью: - экологизации производства; - оздоровления и улучшения качества окружающей среды; - повышения и обеспечения экологической безопасности населения,отдельных природных объектов, экосистем; - рационализации использования и воспроизводства природныхресурсов; - восстановления потерь в окружающей среде, компенсации вреда,причиненного загрязнением или иным неблагоприятным воздействием наокружающую среду; - развития экологического воспитания и образования. К мероприятиям и задачам природоохранного характера всоответствии с указанными целями относятся: - разработка и реализация соответствующих программ и проектов; - проведение научно - исследовательских, опытно -конструкторских, проектных работ, разработка нормативно - правовых,инструктивных, методических документов, положений и рекомендаций вобласти охраны окружающей среды, оценки природных ресурсов, оценкивоздействия на окружающую среду, совершенствования экономическогомеханизма природопользования, экологизации производства, обращения сотходами производства и потребления; - инвестирование юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан для разработки и реализации экологическиоптимальных технологий, техники, оборудования, устройств и приборов,строительства природоохранных объектов; - создание и совершенствование систем мониторинга окружающейсреды и технических средств для них; обследование территорий дляоценки их состояния, разработки и реализации мероприятий по ихреабилитации; - создание информационно - аналитических систем; - ведение кадастров природных ресурсов; - осуществление международного сотрудничества; - поддержка и сохранение памятников природы, природных парков идругих природных объектов; - содействие развитию системы экологического воспитания,образования, подготовки экологических кадров и повышения ихквалификации; - выплата в установленном порядке компенсационных суммгражданам и юридическим лицам на возмещение причиненного им вредавследствие загрязнения окружающей среды и иными неблагоприятнымивоздействиями на окружающую среду в случае невозможностиосуществления данных мероприятий за счет нарушителейприродоохранного законодательства; - участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, а такжетехногенных бедствий и аварий, причинивших ущерб окружающей среде; - экономическое стимулирование и поощрение юридических лиц играждан, в том числе сотрудников государственных органов по охранеокружающей среды за успешную деятельность и конкретные достижения вобласти охраны окружающей среды за счет средств в размере 30процентов, поступивших от штрафов за экологические правонарушения иреализации конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконнодобытой с их помощью продукции на основании Положения о порядкепремирования из финансовых средств внебюджетного государственногоэкологического фонда, принятого Московской областной Думой иутвержденного Губернатором Московской области; - иные мероприятия, связанные с охраной окружающей среды ирациональным природопользованием. 2. Финансовые средства внебюджетного государственногоэкологического фонда также используются: - для участия в реализации общегосударственных, межрегиональныхи территориальных программ по охране окружающей среды ирациональному природопользованию; - для участия в развитии материально - технической базыМособлкомприроды и городских, районных комитетов по охранеокружающей среды; - для управления деятельностью внебюджетного государственногоэкологического фонда. 3. Часть финансовых средств внебюджетного государственногоэкологического фонда на договорных условиях может передаваться подпроценты в виде кредитов и ссуд юридическим лицам и гражданам дляреализации экологических мероприятий, а также может использоватьсядля долевого участия в деятельности юридических лиц, учрежденных длярешения задач в области природоохранной деятельности. Порядокпредоставления средств определяется исполнительными органамигосударственной власти Московской области. Статья 17 Финансовые средства внебюджетного государственногоэкологического фонда не подлежат изъятию и объединению с другимифондами. Запрещается расходование средств этого фонда на цели, несвязанные с природоохранной деятельностью. Статья 18 Источники формирования других экологических фондов, указанных встатье 8 настоящего Закона, за исключением обязательных платежей,формирующих внебюджетный государственный экологический фонд,определяются характером и целями, для реализации которых онисоздаются, и устанавливаются соответствующим нормативным правовымактом Московской областной Думы или представительным органомместного самоуправления. Статья 19 Общественные фонды охраны окружающей среды формируются за счетсредств населения, добровольных взносов и пожертвований общественныхорганизаций, других юридических лиц и прочих источников денежныхсредств, образование которых не противоречит действующемузаконодательству. Общественные организации или объединения, учредившие эти фонды,в обязательном порядке извещают органы государственной власти илиорганы местного самоуправления, а также соответствующие комитеты поохране окружающей среды о составе мероприятий и объемах расходованиясредств фондов охраны окружающей среды. Глава III. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ФОНДОМ Статья 20 Руководство деятельностью внебюджетного государственногоэкологического фонда осуществляют на уровне Московской области иуровнях городов и районов соответствующие Правления фонда,соответствующими исполнительными органами являются Исполнительныедирекции, действующие на основании Положения. Положение принимает Московская областная Дума по представлениюМособлкомприроды при согласовании с Администрацией Московскойобласти. Статья 21 Правление фонда формируется в соответствии со статьей 10настоящего Закона. Правление осуществляет свою деятельность наобщественных началах. Персональный состав Правления утверждает соответственноГубернатор Московской области по согласованию с Московской областнойДумой или глава муниципального образования по согласованию спредставительным органом местного самоуправления. Каждое Правлениепо согласованию с Мособлкомприродой образует Исполнительную дирекциюи определяет исполнительного директора. Основные функции Правления: 1) анализ экологических проблем территории, ежегодноеопределение на его основе доли финансирования основных направленийрасходования финансовых средств установленной части фонда,предназначенной для решения задач соответствующего уровня; 2) определение приоритетности предлагаемых для финансированияпрограмм и проектов; 3) рассмотрение и согласование проекта бюджета фонда ипрограммы мероприятий; 4) рассмотрение и согласование годовых отчетов об исполнениибюджета фонда и программы мероприятий; 5) представление проекта бюджета и программы мероприятий,отчетов об их исполнении на рассмотрение, согласование и утверждениеорганом государственной власти или органом местного самоуправления; 6) принятие решений по использованию резервных средств; 7) опубликование годовых отчетов об исполнении финансовыхсредств фонда в средствах массовой информации. Правление несет ответственность за целевое и эффективноеиспользование средств фонда. Статья 22 Основные функции и задачи Исполнительной дирекции: 1) учет и контроль поступления платежей от плательщиков -природопользователей и из других источников, предусмотренныхнастоящим Законом; 2) привлечение дополнительных средств российских и зарубежныхюридических и физических лиц для реализации природоохранных задач; 3) организация разработки и представление на рассмотрение исогласование Правлению фонда проекта годового бюджета фонда поисточникам доходов и направлениям расходов, проекта программэкологических мероприятий, финансируемых за счет средств фонда всоответствии с определенными Правлением фонда направлениями иобъемами расходования средств фонда; 4) целевое направление и использование средств фонда всоответствии с утвержденным бюджетом фонда; 5) подготовка отчетов об исполнении бюджета фонда и программэкологических мероприятий и представление их на рассмотрение исогласование Правлению фонда; 6) ведение финансовых операций, связанных с деятельностьюфонда; 7) ведение бухгалтерского учета и отчетности о финансовойдеятельности фонда. Исполнительный директор в пределах своей компетенции,определяемой Положением, пользуется правами, выполняет свои функциии несет ответственность за реализацию решений Правления, целевоенаправление и использование средств фонда, деятельностьИсполнительной дирекции. Исполнительный директор и сотрудники исполнительной дирекции,обеспечивающие контроль поступления платежей от плательщиков -природопользователей, целевое направление и использование средствфонда, ведение бухгалтерского учета и отчетности о финансовойдеятельности фонда, зачисляются в состав соответствующего комитетапо охране окружающей среды приказом председателя Мособлкомприроды.Оплата труда сотрудников Исполнительной дирекции производится засчет средств соответствующего фонда на основании штатного расписанияМособлкомприроды и учитывается в смете расходов фонда. В случае, если обязанности исполнительного директора фондавозлагаются дополнительно на председателя или другого штатногосотрудника соответствующего комитета по охране окружающей среды, тоза выполнение дополнительных обязанностей выплачивается надбавка изфинансовых средств фонда за расширение зон обслуживания всоответствии с действующим трудовым законодательством Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА Статья 23 Разработка прогноза бюджетов городского, районного уровнявнебюджетного государственного экологического фонда осуществляетсясовместно соответствующими органами управления фонда, комитетами поохране окружающей среды, исполнительными органами местногосамоуправления, в том числе по доходной части, основываясь настатистических и прогнозных данных о состоянии и развитии экономикитерритории Московской области, а в расходной части, основываясь наоценках состояния окружающей среды, планах и программах мероприятийэкологического направления. Статья 24 Программы мероприятий экологического направления местногозначения разрабатываются совместно соответствующими органамиуправления фонда, комитетами по охране окружающей среды,исполнительными органами местного самоуправления. Статья 25 Бюджеты экологического фонда и программы экологическихмероприятий местного значения по согласованию с Мособлкомприродойутверждаются соответствующими представительными органами местногосамоуправления. Статья 26 Программа мероприятий экологического направления областногозначения и бюджет областного уровня внебюджетного государственногоэкологического фонда разрабатываются с учетом программ и бюджетовместного значения совместно органами управления фонда,Мособлкомприродой и исполнительными органами государственной властиМосковской области. Статья 27 Бюджет областного уровня внебюджетного государственногоэкологического фонда и Программа мероприятий экологическогонаправления областного значения утверждаются Московской областнойДумой. Статья 28 Использование средств внебюджетного государственногоэкологического фонда осуществляется в соответствии с ежегоднопринимаемыми бюджетами. Финансирование конкретных природоохранных мероприятий за счетсредств фонда осуществляется соответствующей исполнительнойдирекцией фонда на договорной основе по результатам конкурсов. Использование средств фондов по направлениям осуществляется впределах сумм, предусмотренных в каждой статье расходной частибюджетов. В случае необходимости перераспределения средств фонда постатьям бюджета Правлением фонда по согласованию с исполнительныморганом местного самоуправления и Мособлкомприродой (для части фондагородского, районного уровня) или исполнительными органамигосударственной власти Московской области вносятся соответствующиепредложения на утверждение соответственно представительным органамместного самоуправления или Московской областной Думой. Ответственность за целевое направление средств возлагается наорганы управления внебюджетного государственного экологическогофонда. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджетов фонда,используются строго по целевому назначению после уточнения бюджета. Статья 29 Контроль за исполнением бюджетов и расходованием средств фондовгородского и районного уровня осуществляют соответствующиепредставительные органы местного самоуправления, областного фонда -Московская областная Дума. Представительные органы местного самоуправления и Московскаяобластная Дума самостоятельно определяют организационные формыосуществления такого контроля в соответствующем положении обюджетном процессе на территории данного муниципального образованияили на территории Московской области. Статья 30 Исполнительные органы государственной власти или исполнительныеорганы местного самоуправления осуществляют текущий контроль инадзор за исполнением принятой программы экологических мероприятий иправильностью использования юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями выделенных им из соответствующего бюджетаассигнований. В случае, если выделенные средства расходуются не по целевомуназначению, субсидирование прекращается, а выделенные средстваподлежат возврату в бюджет фонда, из которого они были получены. Статья 31 Администрация Московской области и Мособлкомприрода вправеосуществлять надзор за ходом исполнения бюджета фонда городского,районного уровня и реализацией принятой программы мероприятий,исходя из требований соблюдения действующего законодательства,решений органов государственной власти, принятых в пределах ихкомпетенции. Статья 32 В целях осуществления контроля Московской областной Думы, еепостоянные комитеты или представительный орган местногосамоуправления вправе в процессе исполнения бюджета фонда запроситьот органов управления фондом любую информацию, связанную сисполнением бюджета данного фонда и использованием выделенныхсредств. Порядок и сроки представления информации определяютсяМосковской областной Думой или соответствующим представительныморганом местного самоуправления. Московская областная Дума или представительный орган местногосамоуправления могут принять решение о привлечении аудитора дляпроведения проверки исполнения бюджета соответствующего фонда ииспользования выделенных средств. Статья 33 Бухгалтерский учет и отчетность фонда ведутся в порядке исроки, установленные действующим законодательством. Статья 34 1. По итогам финансового года Правление внебюджетногогосударственного экологического фонда уровня Московской областипредставляет отчет об исполнении бюджета и программ экологическихмероприятий Губернатору Московской области. Годовые отчеты исполнения бюджета фонда и программыэкологических мероприятий вносятся Губернатором области в Московскуюобластную Думу для принятия в установленные Думой сроки. 2. По итогам финансового года Правление внебюджетногогосударственного экологического фонда уровня города, районапредставляет отчет об исполнении бюджета года и программыэкологических мероприятий главе муниципального образования и вМособлкомприроду. Глава муниципального образования вносит годовой отчет впредставительный орган местного самоуправления для принятия в сроки,установленные представительным органом местного самоуправления. Статья 35 Бюджеты, отчеты об исполнении бюджетов внебюджетногогосударственного экологического фонда и программ экологическихмероприятий областного, городского и районного уровней за истекшийфинансовый год публикуются в средствах массовой информации. Статья 36 Внебюджетный государственный экологический фонд областногоуровня и свод бюджетов внебюджетного государственного экологическогофонда уровня городов, районов могут быть консолидированы в бюджетМосковской области. В соответствии с действующим законодательством подконсолидированным бюджетом понимается свод средств, используемый длярасчетов и анализа. При этом сохраняется указанный выше порядокобразования, формирования, использования, управления внебюджетногогосударственного экологического фонда, требования и условияхдеятельности, контроля и отчетности за исполнением бюджетов ипрограмм экологических мероприятий. Секвестирование средств внебюджетного государственногоэкологического фонда не допускается. Консолидация финансовых средств внебюджетного государственногоэкологического фонда городского, районного уровня в бюджетысоответствующих муниципальных образований не допускается. Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ СРЕДСТВАМИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ Статья 37 Должностные лица органов государственной власти Московскойобласти, органов местного самоуправления, органов по управлениюсредствами экологических фондов могут привлекаться к дисциплинарной,административной и уголовной ответственности в соответствии сдействующим законодательством. Основанием применения мер ответственности за нарушениенастоящего Закона является: - нецелевое использование средств экологических фондов; - несвоевременное перечисление средств получателям; - невыполнение или ненадлежащее выполнение других требований иположений настоящего Закона, других законов Московской области инормативных правовых актов органов местного самоуправления,регулирующих деятельность соответствующих экологических фондов; - несвоевременное представление отчетов и других сведений,связанных с использованием средств экологических фондов,представление недостоверных данных; - невыполнение или ненадлежащее выполнение планов экологическихмероприятий. Статья 38 К должностным лицам, допустившим нарушения настоящего Закона,меры административной ответственности налагаются в административномили судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на счетасоответствующих экологических фондов. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в судили арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностивозмещения причиненного вреда. Статья 39 В случае нарушения соответствующим органом власти или органомместного самоуправления положений настоящего Закона соответствующийорган управления экологическим фондом может обратиться за защитойсвоих прав в суд или арбитражный суд. Глава VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ Статья 40 Прекращение деятельности экологических фондов производитсясоответственно по решению Московской областной Думы илипредставительного органа местного самоуправления в порядке,установленном действующим законодательством. Остатки средств экологических фондов, деятельность которыхпрекращена, подлежат перечислению в соответствующий бюджет ииспользуются строго по целевому назначению. Статья 41 Общественные фонды охраны окружающей среды ликвидируются порешению общественных организаций и объединений, учредивших данныефонды. Расходование остатка средств таких фондов производитсяисключительно на охрану окружающей среды. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 42 Органы государственной власти и органы местного самоуправленияМосковской области приводят свои нормативно - правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу. Нормативно - правовые акты, действующие на территорииМосковской области до приведения их в соответствие с настоящимЗаконом, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Статья 43 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день послеофициального опубликования.