Постановление Губернатора Московской области от 08.10.1998 № 310-ПГ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МОСОБЛКОМЗЕМОМ ЗАКУПОК ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 октября 1998 г. N 310-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 28.01.2009 г. N 9-ПГ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МОСОБЛКОМЗЕМОМ ЗАКУПОК ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции исокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", постановления Губернатора Московской областиот 16.01.98 N 9-ПГ "Об организации закупки товаров, работ и услугдля государственных нужд Московской области и муниципальных нужд",приказа Госкомзема России от 26.08.97 N 54 "Об организации ипроведении закупок товаров, работ и услуг в системе ГоскомземаРоссии" постановляю: 1. Образовать Конкурсную комиссию в составе согласно приложениюдля организации и проведения торгов (конкурса) по закупкам земельно- кадастровой, землеустроительной и соответствующей материально -технической продукции (товаров, работ и услуг) для государственныхнужд Московской области. 2. Утвердить: - Временное положение о Конкурсной комиссии по организации ипроведению торгов (конкурса) по закупкам земельно - кадастровой,землеустроительной и соответствующей материально - техническойпродукции (товаров, работ и услуг) для государственных нуждМосковской области (прилагается); - Временное положение о порядке проведения торгов (конкурса),проводимых Мособлкомземом, по размещению государственного заказа назакупку земельно - кадастровой, землеустроительной и соответствующейматериально - технической продукции (товаров, работ и услуг) длягосударственных нужд Московской области (прилагается). 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы - министра по землепользованию и экологииАдминистрации Московской области Н.В. Гаранькина. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Приложение к постановлению Губернатора Московской области от 8 октября 1998 г. N 310-ПГ СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСА) ПО ЗАКУПКАМ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВОЙ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ И СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ(ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Варенов Б.С. - председатель Мособлкомзема, председатель Конкурсной комиссии 2. Зубахин П.Н. - первый заместитель председателя Мособлкомзема, заместитель председателя Конкурсной комиссии 3. Стрельников В.И. - начальник отдела финансирования и материально - технического обеспечения, секретарь Конкурсной комиссии Члены Конкурсной комиссии: 1. Мартюшов Ю.С. - заместитель председателя Мособлкомзема 2. Аппалуп С.В. - заместитель председателя Мособлкомзема 3. Мартьянов В.В. - заместитель председателя Мособлкомзема 4. Филиппов В.М. - начальник Управления госземкадастра, мониторинга земель и информационного обеспечения Мособлкомзема 5. Пикин А.В. - начальник отдела планово - картографического обеспечения и мониторинга земель Мособлкомзема 6. Мазалов В.П. - начальник отдела госземкадастра и информационного обеспечения Мособлкомзема 7. Готовкин Б.М. - начальник отдела землепользования и землеустройства Мособлкомзема 8. Гудков Ю.Б. - начальник Управления земельных ресурсов администрации по землепользованию и экологии Администрации Московской области 9. Химиченко М.И. - директор Московского государственного научно - исследовательского и проектно - изыскательского института земельных ресурсов и землеустройства (МосНИиПИземлеустройства) (по согласованию) 10. Альтшулер Б.А. - первый заместитель генерального директора Федерального кадастрового центра "Земля" (ФКЦ "Земля") (по согласованию) 11. Логинов С.А. - главный инженер Государственного проектно - изыскательского института земельно - кадастровых съемок ("Госземкадастрсъемка") (по согласованию) 12. Саталкин А.И. - начальник отдела Российского института мониторинга земель и экосистем (РосИМЗ) (по согласованию) Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 8 октября 1998 г. N 310-ПГ ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) ПО ЗАКУПКАМ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВОЙ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ И СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходовпри организации закупки продукции для государственных нужд",постановлением Губернатора Московской области от 16.01.98 N 9-ПГ "Оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нуждМосковской области и муниципальных нужд", приказом Госкомзема Россииот 26.08.97 N 54 "Об организации и проведении закупок товаров, работи услуг в системе Госкомзема России" и определяет состав, порядокработы и основные направления деятельности Конкурсной комиссии приорганизации Мособлкомземом торгов (конкурса) по закупкам товаров,работ и услуг для государственных нужд. 1. Цель работы Конкурсной комиссии - обеспечение эффективногорасходования средств федерального и областного бюджетов путемпроведения торгов (конкурса) на закупки товаров, работ и услуг длягосударственных нужд. Задачи Конкурсной комиссии: подготовка, организация, проведениеторгов (конкурса) и принятие решения о победителе. 2. Представители организаций с правом совещательного голосавключаются Мособлкомземом в состав комиссии, если им представленадоверенность не позднее 10 дней до начала торгов (конкурса). Участие представителей поставщиков в работе Конкурсной комиссииосуществляется на этапах вскрытия конвертов с заявками на участие вторгах и при подведении итогов торгов. 3. Для обеспечения работы Конкурсной комиссии формируетсярабочая группа из специалистов Мособлкомзема. К работе комиссиимогут привлекаться представители научно - исследовательских,консультационных и других организаций. 4. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуетсяУказом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 иосуществляет следующие функции: - разрабатывает и утверждает регламент своей работы; - публикует объявление в средствах массовой информацииМосковской области о проведении торгов (конкурса) и рассылаетприглашения; - организует разработку конкурсной документации, направляет еепретендентам для ознакомления и дает необходимые разъяснения; - принимает и анализирует предложения и конкурсные документыпоставщика продукции; - осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие вторгах (конкурсе) и оценку этих заявок; - определяет победителя торгов (конкурса) по специальнойметодике или принимает иное решение по результатам торгов(конкурса); - составляет и подписывает протокол по итогам торгов(конкурса); - уведомляет победителя конкурса и других поставщиков,принимавших участие в конкурсе, о его результатах; - информирует общественность об итогах торгов (конкурса) всредствах массовой информации Московской области. 5. Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляетсяМособлкомземом. 6. Конкурсная комиссия для выявления победителей торгов(конкурса) учитывает: - наличие сертификата на продукцию; - стоимость и качество продукции; - уровень проработки (обоснованности) проекта; - сроки поставки продукции; - основные функциональные характеристики продукции; - порядок и сроки осуществления платежей; - условия предоставления гарантий на продукцию; - опыт работы предприятия по производству и поставке данноговида продукции; - наличие лицензии на выполнение землеустроительных работ,связанных с использованием земель. 7. При проведении открытого конкурса Конкурсная комиссияпроводит экспертизу поступивших документов в течение 15 дней со днязавершения срока их представления. В процессе их изучения комиссияможет приглашать участников конкурса для получения необходимыхпояснений. Итоговое заседание комиссии проводится в день, час и в месте,официально объявленных организатором конкурса. 8. При проведении закрытого конкурса каждый из его участниковперсонально оповещается о времени и месте проведения конкурса. 9. Вскрытие конвертов при проведении конкурса проводится приналичии полномочного состава комиссии и в присутствии участниковконкурса. Заседание комиссии считается правомочным, еслиприсутствует не менее 75 процентов от состава комиссии. Решениесчитается принятым, если его поддержало больше половины членовкомиссии из числа присутствующих на заседании. Перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссия и участникиконкурса удостоверяются в сохранности печатей и иных способовсохранения информации. После ознакомления членов комиссии и участников конкурса споступившими проектами каждому из участников предоставляетсявозможность защиты своего проекта. Подведение итогов торгов (конкурса) комиссия осуществляет назакрытом заседании с последующим объявлением результатов всемучастникам. Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 8 октября 1998 г. N 310-ПГ ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСА),ПРОВОДИМЫХ МОСОБЛКОМЗЕМОМ, ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ЗАКУПКУ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВОЙ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ И СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с действующимзаконодательством во исполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд",постановления Губернатора Московской области от 16.01.98 N 9-ПГ "Оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нуждМосковской области и муниципальных нужд", приказа Госкомзема Россииот 26.08.97 N 54 "Об организации и проведении закупок товаров, работи услуг в системе Госкомзема России". Положение определяет порядок подготовки и проведения торгов(конкурса) на размещение государственного заказа на поставкутоваров, работ и услуг (далее - продукция). I. Порядок проведения квалификационного отбора для выявления поставщиков продукции, закупаемой для государственных нужд 1. Общие положения 1.1. Квалификационный отбор (КО) проводится для выявленияпотенциальных поставщиков при проведении закрытых торгов, а такжепри наличии большого количества поставщиков продукции длягосударственных нужд. Решение о проведении КО принимает председательКонкурсной комиссии. 1.2. В случае проведения КО заказчик (далее - Мособлкомзем)должен организовать разработку и утверждение квалификационнойдокументации, а также предоставить ее комплект каждому поставщику,который намерен участвовать в квалификационном отборе. 1.3. Плата за квалификационную документацию, изданную ипредоставляемую Мособлкомземом поставщикам, взимается в соответствиис расценками, утверждаемыми распоряжением Губернатора Московскойобласти. 1.4. КО должен основываться исключительно на способностипотенциальных участников торгов обеспечить удовлетворительноеосуществление конкретного контракта. Не допускается установлениекритериев, требований или процедур, носящих дискриминационныйхарактер в отношении поставщиков. 1.5. Если Мособлкомзем не проводит КО или если предполагаетсяпроводить повторное подтверждение квалификации поставщика -победителя торгов (конкурса), порядок подтверждения квалификациипоставщиков должен определяться в конкурсной документации. 2. Основные требования, предъявляемые к участникам квалификационного отбора Для участия в торгах (конкурсе), квалификационном отбореюридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица(далее - поставщики) должны удовлетворять требованиям: - поставщик (исполнитель) должен иметь необходимыепрофессиональные знания и квалификацию, финансовые средства,оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительнуюрепутацию, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнениягосударственного контракта, исполнять обязательства по уплатеналогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей вгосударственные внебюджетные фонды; - поставщик не должен быть неплатежеспособным, находиться впроцессе ликвидации (для юридического лица), быть признаннесостоятельным (банкротом), а также поставщиком не может являтьсяорганизация, на имущество которой наложен арест и (или)экономическая деятельность которой приостановлена. 3. Квалификационная документация 3.1. Квалификационная документация разрабатываетсяМособлкомземом и содержит: - инструкции по подготовке и представлению заявок на участие вквалификационном отборе; - краткое изложение основных условий государственногоконтракта, заключаемого на поставки продукции для государственныхнужд; - перечень документов и дополнительной информации, которыедолжны быть представлены поставщиками в подтверждение своейквалификации; - порядок представления заявок на участие в квалификационномотборе и срок их представления (с указанием места и времени),обеспечивающий поставщикам достаточное время для представлениязаявок; - другие требования, установленные заказчиком, которые касаютсяподготовки и представления заявок на участие в квалификационномотборе и соответствующих процедурах. 3.2. Претендент для прохождения квалификационного отбора обязанпредставить Мособлкомзему: - для юридических лиц - наименование, организационно - правовуюформу, юридический адрес и адрес фактического местонахождения, номеррасчетного счета и наименование соответствующего банка; - для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество(Ф.И.О.), паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, местожительства); - копии учредительских документов, удостоверенные надлежащимобразом, с предъявлением оригиналов; - копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или индивидуального предпринимателя,удостоверенную надлежащим образом, с предъявлением оригинала; - копию справки налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации со штампом налоговогооргана и указанием индивидуального номера налогоплательщика (ИНН); - копии годового баланса и баланса за последний квартал; - банковскую справку о финансовом положении предприятия; - данные об осуществленной в установленном порядкеметрологической аттестации технических средств и технологий,используемых при проведении работ; - данные об обеспечении соблюдения режимных условий привыполнении работ, связанных с использованием материалов и данных,составляющих государственную тайну. 3.3. При проведении торгов (конкурса) по определениюпоставщиков продукции, необходимой для ведения государственногоземельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства,потенциальный участник торгов обязан представить для прохожденияквалификационного отбора лицензию на право ведения этих работ. 3.4. Поставщики специализированной продукции, связанной снеобходимостью обеспечения национальной безопасности, предоставляютзаказчику право допуска выполнения работ на специальных объектах. 3.5. Наличие вышеперечисленных лицензий и сертификатов являетсяобязательным условием для участников квалификационного отбора. 4. Организация квалификационного отбора 4.1. Мособлкомзем привлекает заявки на участие вквалификационном отборе путем опубликования в печатных средствахмассовой информации Московской области (в случае открытых торгов)или рассылки поставщикам (исполнителям) приглашений к участию (вслучае закрытых торгов). Указанные приглашения содержат следующуюинформацию: - наименование и адрес заказчика; - спецификацию, количество и место поставки продукции; - желательные или требуемые сроки поставки продукции; - критерии и порядок оценки квалификации поставщиков; - не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможностиучастия в торгах поставщиков независимо от их местонахождения или онеобходимости ограничится определенным кругом поставщиков; - способ, порядок и место получения квалификационнойдокументации; - размер платы, взимаемой Мособлкомземом за получениеквалификационной документации в соответствии с распоряжениемГубернатора Московской области (если расценки утверждены); - порядок, место и срок представления заявок на участие вквалификационном отборе. - размер обеспечения заявки поставщиком по отдельным видампродукции, работ и услуг (если информация известна). 4.2. Мособлкомзем вправе рассматривать заявку на участие вквалификационном отборе как отвечающую формальным требованиям тольков случае, если она соответствует всем требованиям, предусмотреннымквалификационной документацией, или содержит незначительныеотклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий ииных требований, предусмотренных квалификационной документацией,либо если она содержит ошибки или неточности, которые можноустранить, не меняя существа заявки. 4.3. Мособлкомзем должен ответить на любой запрос поставщика оразъяснении квалификационной документации, полученный не позднее чемза 10 дней до окончания срока представления заявок на участие вквалификационном отборе. Ответ должен быть направлен в срок,позволяющий поставщику своевременно представить заявку на участие вквалификационном отборе. В случае, когда ответ заказчика на запроспоставщика представляет интерес для других поставщиков, он доводитсядо сведения всех поставщиков, которым заказчик предоставилквалификационную документацию без указания источника поступлениязапроса. 4.4. Мособлкомзем обязан отстранить поставщика от участия впроцедуре по размещению заказов на закупки продукции длягосударственных нужд в случае умышленного представления последнимложной, неполной или неточной информации о своей квалификации. 4.5. При подведении итогов квалификационного отбораМособлкомзем оценивает квалификацию поставщиков в соответствии спорядком и критериями, предусмотренными квалификационнойдокументацией. Использование иных критериев не допускается. 4.6. После проведения квалификационного отбора Мособлкомземписьменно уведомляет всех участников отбора о его результатах. 4.7. Поставщики, прошедшие квалификационный отбор, допускаютсяк участию в торгах (конкурсе). II. Порядок проведения открытых торгов (конкурса) 1. Общие положения 1.1. Основными принципами организации и проведения открытыхторгов (конкурса) являются создание равных конкурсных условий длявсех участников - предприятий, организаций и индивидуальныхпредпринимателей (поставщиков), а также гласность, единствотребований и объективность оценки. 1.2. Размер обеспечения заявки поставщиком не может превышать3-х процентов от предлагаемой цены контракта, которыйустанавливается председателем Конкурсной комиссии по видам работ,сообщается поставщикам при проведении квалификационного отбора. 1.3. В состав продукции, необходимой для деятельностиМособлкомзема и его территориальных подразделений, закупаемой наоснове проведения открытых торгов (конкурса), включены: - средства вычислительной, множительной и офисной техники,приборы, оборудование, системы связи, транспортные средства; - строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений идругие строительно - монтажные работы; обучение, переподготовка иповышение квалификации кадров. 1.4. Подготовку и проведение торгов (конкурса) осуществляетМособлкомзем. 1.5. Для участия в торгах (конкурсе) юридические лица ииндивидуальные предприниматели и физические лица должныудовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в настоящемПоложении. 1.6. Мособлкомзем вправе требовать от поставщиков, участвующихв указанной процедуре, представления документов или иной информации,необходимых для удостоверения квалификации в соответствии скритериями, предусмотренными настоящим Положением, если это ненарушает права поставщиков на защиту их интеллектуальнойсобственности и иные охраняемые законом права. 1.7. Любое требование, предусмотренное настоящим Положением,должно содержаться в квалификационной документации в случаепроведения квалификационного отбора, в конкурсной документации илииной документации по привлечению заявок на участие в торгах(конкурсе) и должно относиться ко всем поставщикам. Установлениеиных критериев, требований или процедур в части определенияквалификации поставщиков не допускается. 1.8. Мособлкомзем вправе проводить квалификационный отбор длявыявления поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям, допредставления заявок на участие в торгах (конкурсе) в случаетехнологически сложной и имеющей специальный характер продукции, атакже большого числа поставщиков. 1.9. Предметом торгов (конкурса) является заказ на закупкупродукции для государственных нужд в оговоренные сроки (вопределенный временной интервал, равномерно в течение года и т.д.). В информации о предмете торга (конкурса) указываются объем ивремя поставки продукции, уровень договорных цен, наименованиепотребителя (покупателя), особые условия поставки и другие сведения.Поставляемая продукция по качеству должна соответствоватьгосударственным (отраслевым) стандартам и техническим условиям. Принеобходимости общий объем работ может быть разбит на отдельные части(этапы) в зависимости от возможностей поставщиков и потребителей. 1.10. Конкурсный отбор поставщиков производится Конкурснойкомиссией, образованной Мособлкомземом. В состав Конкурсной комиссиивходят не менее трех должностных лиц Мособлкомзема и представителипоставщиков. 1.11. Для обеспечения работы Конкурсной комиссии формируетсярабочая группа из специалистов Мособлкомзема. К работе Комиссиимогут привлекаться представители научно - исследовательских,консультационных и других организаций. 2. Порядок проведения 2.1. Мособлкомзем привлекает заявки на участие в открытыхторгах (конкурсе) или в квалификационном отборе путем опубликованияв печатных средствах массовой информации Московской области илирассылки поставщикам приглашений к участию в конкурсе или вквалификационном отборе. 2.2. Мособлкомзем направляет поставщикам приглашение к участиюв торгах (конкурсе), перечень информации согласно подпункту 4.1пункта 4, раздела I "Организация квалификационного отбора". 2.3. Мособлкомзем предоставляет конкурсную документациюпоставщикам, прошедшим квалификационный отбор и оплатившимдокументацию, в соответствии с распоряжением Губернатора Московскойобласти. Размер платы, взимаемой Мособлкомземом за предоставлениеконкурсной документации, не может превышать размера расходов на ееизготовление и доставку поставщикам. 2.4. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: - рекомендации по подготовке заявок на участие в торгах(конкурсе); - критерии и порядок оценки квалификации поставщиков; - требования, предъявляемые к документации или иной информации,представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации; - критерии, учитываемые Мособлкомземом при определениивыигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы(помимо цены); - условия и форма государственного контракта; - цена государственного контракта, в том числе указание на то,включает ли цена, помимо стоимости самой продукции, расходы натранспортировку, страхование, уплаты таможенных пошлин, налогов идругих обязательных платежей; - порядок, место и срок представления заявок на участие вторгах (конкурсе); - срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе); - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участиев торгах (конкурсе); - порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие вторгах (конкурсе); - имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц(служащих) Мособлкомзема, уполномоченных поддерживать связьнепосредственно с поставщиками и получать от них без посредниковсведения, относящиеся к закупкам продукции; - разъяснение права на обжалование действий или решенийМособлкомзема либо используемых им процедур; - соответствующее указание, в каком случае Мособлкомземоставляет за собой право отклонить все заявки на участие в торгах(конкурсе); - другие требования, установленные Мособлкомземом всоответствии с настоящим Положением. 2.5. Поставщик вправе потребовать от Мособлкомзема разъясненияконкурсной документации. Мособлкомзем обязан ответить на любойвопрос поставщика с разъяснением конкурсной документации, полученныйне позднее 10 дней до истечения срока представления заявок научастие в торгах (конкурсе). Мособлкомзем должен направить ответ,позволяющий поставщику своевременно представить заявку на участие вторгах (конкурсе), и довести данное разъяснение до сведения всехпоставщиков, которым предоставлена конкурсная документация, безуказания источника поступления запроса. В любое время до истечениясрока представления заявок на участие в торгах (конкурсе)Мособлкомзем вправе по собственной инициативе либо в ответ на запроскакого-либо поставщика внести изменения в конкурсную документацию.Дополнения или изменения незамедлительно доводятся до сведения всехпоставщиков, которым Мособлкомзем предоставил конкурснуюдокументацию, и имеют для них обязательную силу. В случае проведения обсуждения с поставщиком Мособлкомземсоставляет протокол, в который заносятся представленные в ходе этойвстречи запросы о разъяснении конкурсной документации без указанияисточников их поступления и ответов на запросы. Протоколнезамедлительно направляется всем поставщикам, которым Мособлкомземпредоставил конкурсную документацию, в целях учета содержащейся впротоколе информации при подготовке заявок на участие в торгах(конкурсе). 2.6. Мособлкомземом устанавливаются место представления заявокдля участия в торгах (конкурсе), дата и время окончания приемауказанных заявок. Мособлкомзем по своему усмотрению до истечениясрока представления заявок на участие в торгах (конкурсе) вправепродлить срок их представления. Уведомление о продлении срока представления заявок на участие вторгах (конкурсе) незамедлительно направляется каждому поставщику,которому заказчик предоставил конкурсную документацию. Заявка научастие в торгах (конкурсе) оформляется в письменном виде,скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте впорядке и способом, которые указаны Мособлкомземом в конкурснойдокументации. Мособлкомзем по запросу поставщика выдает ему распискус указанием даты и времени получения заявки. Конверт с заявкой на участие в торгах (конкурсе), полученныйзаказчиком по истечении срока приема заявок, не вскрывается ивозвращается представившему ее поставщику. 2.7. Заявки на участие в торгах (конкурсе) признаютсядействительными в течение срока, установленного конкурснойдокументацией. До истечения срока действия заявок на участие вторгах (конкурсе) заказчик вправе предложить поставщикам продлитьэтот срок. Поставщик вправе отклонить такое предложение. В этомслучае он не утрачивает право на обеспечение своей заявки, однако еедействие заканчивается в первоначально установленный срок. Поставщики, которые согласны на продление срока действия заявокна участие в торгах (конкурсе), продлевают его. Поставщик, срокдействия заявки которого не продлевается, рассматривается какпоставщик, отклонивший предложение о продлении срока действия заявокна участие в торгах (конкурсе). При размещении заказа Мособлкомземдолжен потребовать от поставщиков предоставления обеспечения заявокодновременно с представлением указанной заявки. Размер обеспечениязаявки не должен превышать 3-х процентов предполагаемой ценыгосударственного контракта. Поставщик представляет Мособлкомземукопию документа об обеспечении заявки в срок не позднее чем за 10дней до начала проведения торгов (конкурса). Это требованиераспространяется на всех поставщиков. Обеспечением заявки на участие в торгах (конкурсе) могут бытьбанковская гарантия, залог, а также поручительство. Форма и условияобеспечения заявки должны быть приемлемыми для Мособлкомзема. До представления заявки на участие в торгах (конкурсе)поставщик может потребовать от Мособлкомзема подтверждения гарантиифинансирования поставки продукции, и Мособлкомзем обязаннезамедлительно отправить ответ на такой запрос. 2.8. Мособлкомзему запрещается осуществлять координациюдеятельности поставщиков, которая приведет или может привести кограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либопоставщиков. Одному или нескольким поставщикам не могут быть созданыпреимущественные условия, в том числе путем доступа кконфиденциальной информации и материальной базе, а также уменьшенияразмера обеспечения заявки. Торги (конкурс), в которых участвовал только один поставщик,признаются несостоявшимися. 2.9. Мособлкомзем обязан хранить коммерческую тайну поставщикови предоставлять достоверную информацию о торгах (конкурсе) наусловиях, предусмотренных настоящим Положением. 2.10. Конверты с заявками на участие в торгах (конкурсе)вскрываются по истечении срока, указанного в конкурсной документациив качестве даты окончания представления заявок (по окончаниипродленного срока), в соответствии с порядком, предусмотреннымдокументацией. Все поставщики, представившие заявки на участие в торгах(конкурсе), или их представители могут присутствовать при вскрытииконвертов с заявками. Наименование, адрес и цена заявки каждого поставщика, конверт сзаявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим привскрытии конвертов с заявками, и немедленно заносятся в протоколзаседания Конкурсной комиссии. Эти сведения сообщаются отсутствующимили не направившим своих представителей поставщикам, представившимзаявки, по их требованию. 2.11. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки исопоставления заявок Мособлкомзем вправе потребовать от поставщиковразъяснения заявок. Не допускаются требования, направленные наизменение содержания заявки, включая изменение цены. 2.12. Мособлкомзем отклоняет заявку на участие в торгах(конкурсе) в случаях, если: - поставщик, представивший заявку, не отвечает квалификационнымтребованиям; - поставщик, представивший заявку, не соглашается сисправлением выявленной ошибки; - заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией; - выявлены недобросовестные действия поставщика. 2.13. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки научастие в торгах (конкурсе) для определения победителя торгов(конкурса) в соответствии с порядком и критериями, предусмотреннымиконкурсной документацией. Использование иных критериев, помимопредусмотренных конкурсной документацией, не допускается. 2.14. Мособлкомзем вправе потребовать от поставщика, с которымон намерен заключить государственный контракт, подтвержденияквалификации в соответствии с критериями, требованиями илипроцедурами, предусмотренными настоящим Положением, независимо отпрохождения поставщиком квалификационного отбора. В случае, если поставщик не подтверждает свою квалификацию потребованию Мособлкомзема, заявка на участие в торгах (конкурсе)такого поставщика отклоняется и установление выигравшей заявкиосуществляется в соответствии с настоящим Положением из числаостальных действующих заявок. При этом Мособлкомзем вправе отклонитьвсе заявки по основаниям, предусмотренным настоящим Положением. 2.15. Информация о рассмотрении, разъяснении, оценке исопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе) не подлежитраскрытию поставщикам или иным лицам, официально не участвующим врассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 2.16. Проведение переговоров между Мособлкомземом илиКонкурсной комиссией и поставщиком относительно его заявки недопускается. 2.17. Конкурсная комиссия выбирает победителем торгов(конкурса) участника, предложение которого наиболее полно отвечаетвсем требованиям, содержащимся в конкурсной документации. 2.18. Оптимальные условия поставки определяются по следующимпоказателям: - цена за единицу продукции, включая транспортные и страховыерасходы на доставку потребителю; - техническая оценка; - качество работ, услуг, товаров, запчасти, гарантийные сроки ипостгарантийное обслуживание; - объемы и сроки поставки; - наличие филиалов и отделений поставщика на территориивыполнения работ и размещения продукции; - гарантии поставки, включая гарантии по выплате штрафныхсанкций и возмещению ущерба в случае нарушения условий поставкипродукции. 2.19. Письменное уведомление о признании выигравшей заявкинемедленно направляется представившему ее поставщику. К этомумоменту Мособлкомзем должен быть готов предоставить поставщику текстпроекта государственного контракта. 2.20. Государственный контракт заключается в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации. Если государственным контрактом предусмотрена поставкапродукции покупателю (покупателям), то такая поставка осуществляетсяна основе договора поставки продукции для государственных нужд,заключаемого между поставщиком и покупателем (покупателями),определяемым Мособлкомземом. Отношения сторон по исполнениюгосударственного контракта регулируются гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 2.21. Мособлкомзем обязан опубликовать в средствах массовойинформации Московской области информацию о победителе торгов(конкурса) не позднее чем через 10 дней после подведения их итогов. 2.22. В случае, если поставщик, которому направлено письменноеуведомление о том, что его заявка выиграла, не подписалгосударственный контракт в течение установленного срока либо непредставил в установленные конкурсной документацией срокинадлежащего обеспечения исполнения обязательств по государственномуконтракту, Мособлкомзем отклоняет подобную заявку и выбираетвыигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При этомМособлкомзем вправе отклонить все заявки по основаниям,предусмотренным настоящим Положением. 2.23. Уведомление о заключении государственного контракта суказанием наименования и адреса поставщика, заключившего контракт, атакже цены контракта в течение 10 дней со дня заключения такогоконтракта доводится до сведения всех иных поставщиков, принимавшихучастие в торгах (конкурсе). 2.24. Порядок рассмотрения жалоб поставщиков по вопросамнарушения установленных правил и процедур торгов (конкурса)приводится в разделе V настоящего Положения. III. Порядок проведения закрытых торгов (конкурса) 1. Общие положения 1.1. Общие положения порядка проведения закрытых торгов(конкурса) аналогичны общим положениям проведения открытых торгов(конкурса) (пункт 1 раздела II), за исключением п. 1.3. 1.2. Дополнительными положениями являются: 1.2.1. В состав продукции, закупаемой для государственных нуждпутем проведения закрытых торгов (конкурса), включены: - аэрофотосъемочные, аэрофотогеодезические и картографическиеработы, межевание земель, инвентаризация земель; - почвенно - геоботанические и другие обследовательские работы; - землеустроительные работы; - оценка земель и недвижимости; - создание нормативно - правовой базы и ведение мониторингаземель; - создание и развертывание программно - технических комплексовсистемы ведения госземкадастра; - картографические, множительные и другие работы, связанные сведением земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства. 1.2.2. Мособлкомзем вправе по согласованию с соответствующиморганом управления Администрации Московской области размещать заказына закупки продукции (товаров, работ и услуг) для государственныхнужд путем проведения закрытых торгов (конкурса) в случаях, когда: - цена государственного контракта составляет менее 2500установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда; - время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценкибольшого числа заявок на участие в торгах (конкурсах), значительныпо сравнению со стоимостью закупаемой продукции. 1.2.3. Согласование закупок продукции для государственных нуждпутем проведения закрытых торгов (конкурса) за счет средствобластного бюджета проводится с соответствующим органом управленияАдминистрации Московской области. 1.2.4. При решении разместить заказы на закупки продукции длягосударственных нужд путем проведения закрытых торгов (конкурса)Мособлкомзем представляет в соответствующий орган управленияАдминистрации Московской области заявку с обоснованием предлагаемоговида торгов и необходимыми расчетами. Заявка представляется вписьменном виде за подписью первого заместителя председателяМособлкомзема, на которого возложена ответственность за реализациюположений Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305. 1.2.5. Мособлкомзем вправе проводить квалификационный отбор длявыявления поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям, допредставления заявок на участие в торгах (конкурсе). 2. Порядок проведения Порядок проведения закрытых торгов (конкурса) аналогиченпорядку проведения открытых торгов (конкурса), указанному в пункте 2раздела II настоящего Положения. IV. Порядок закупки продукции у единственного поставщика 1. Мособлкомзем вправе по согласованию с АдминистрациейМосковской области размещать заказ на закупки продукции (товаров,работ и услуг) для государственных нужд Московской области уединственного источника (поставщика) в следующих случаях: 1.1. При наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещениязаказов на закупки продукции для государственных нужднецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившиесрочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они неявились результатом медлительности действий Мособлкомзема. 1.2. Если продукция может быть получена от одного поставщикалибо единственный поставщик обладает исключительным правом вотношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена, вслучаях, когда необходимость именно этого типа продукции официальноподтверждена независимой экспертной оценкой. 2. Согласование закупок продукции для государственных нужд уединственного источника (поставщика) за счет средств бюджетовРоссийской Федерации и Московской области проводится Мособлкомземомс соответствующим органом управления Администрации Московскойобласти. 3. При решении разместить заказы на закупку продукции длягосударственных нужд у единственного поставщика Мособлкомземпредставляет в соответствующий орган управления АдминистрацииМосковской области заявку с обоснованием предлагаемого вида торгов инеобходимыми расчетами. 4. Заявка представляется в письменном виде за подписьюруководителя Мособлкомзема или его заместителя, на котороговозложена ответственность за реализацию положений Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.97 N 305. V. Порядок рассмотрения жалоб поставщиков по вопросам нарушения установленных правил и процедур торгов (конкурса) 1. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или можетпонести убытки в результате нарушения требований настоящегоПоложения, имеет право на обжалование в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации, иными федеральными законамии настоящим Положением. Предметом обжалования в соответствии с настоящим Положением немогут быть: - выбор способа размещения заказов на закупку продукции дляобластных нужд из числа способов, предусмотренных настоящимПоложением; - решение Мособлкомзема в соответствии с настоящим Положениемотклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения,оферты или котировки. 2. До заключения государственного контракта жалоба направляетсяруководителю Мособлкомзема в письменной форме. 3. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашениюпоставщика и Мособлкомзема, Мособлкомзем в течение 30 дней со дняпредставления жалобы выносит письменное решение, которое должносодержать: - обоснование мотивов принятия решения; - меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, вслучае полного или частичного удовлетворения жалобы. 4. Поставщик, жалоба которого не была рассмотренаМособлкомземом или который не удовлетворен принятым решением, либорешение по жалобе которого не было принято в установленный срок,имеет право на обжалование в соответствующем органе управленияАдминистрации Московской области. Жалоба представляется в письменном виде за подписьюруководителя поставщика. 5. Поставщик или любое государственное учреждение, интересыкоторого нарушены или могут быть нарушены в результате обжалования,имеет право участвовать в процедуре обжалования. Поставщик или любоегосударственное учреждение, не принявшие участие в такой процедуре,впоследствии лишаются права подать аналогичную жалобу. 6. Поставщик или любое государственное учреждение вправеобратиться в вышестоящие органы управления или в суд, арбитражныйсуд для защиты своих интересов.