Решение Областной Думы Московской области от 07.02.2001 № 10/123
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗА 2000 ГОД
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 7 февраля 2001 г. N 10/123 ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗА 2000 ГОД Рассмотрев отчет о работе Комитета по вопросамправоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащих за2000 год, Московская областная Дума решила: Принять к сведению отчет о работе Комитета по вопросамправоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащих за2000 г. (приложение). Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 7 февраля 2001 г. N 10/123 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗА 2000 Г. Комитет по вопросам правоохранительной деятельности,безопасности и военнослужащих строит свою работу в соответствии сПоложением о Комитете, утвержденным решением Московской областнойДумы от 01.04.98 N 8/12. В 2000 году работа Комитета была направлена на решениеследующих основных задач: - анализ существующей законодательной базы в областиправоохранительной деятельности, региональной безопасности иопределение направлений ее совершенствования; - работа над проектами федеральных законов, относящихся к сфередеятельности Комитета; - работа по совершенствованию существующего законодательстваМосковской области, направленная на повышение эффективностидеятельности правоохранительных структур области. В истекшем году удалось привлечь значительное количествообластных правоохранительных структур и структур, чьяправоприменительная практика находилась в сфере деятельностиКомитета, к решению существующих проблем. Московской областной Думой были приняты разработанные Комитетомследующие нормативные правовые акты: - от 29.11.2000 N 6/115). Консолидациявнебюджетных фондов "Правопорядок" в целевые бюджетные фондыпозволит осуществлять целевое и обоснованное расходование бюджетныхсредств, а также контроль со стороны Думы за расходованием средствобластного бюджета, направленных на финансирование специальныхпрограмм по борьбе с преступностью и финансирование системных исвязанных между собой действий правоохранительных структур различныхуровней; - от 15.03.2000 N 9/90). Необходимость разработкиЗакона была вызвана отсутствием законодательного регулированиявопроса о правовом статусе на территории России граждан государств -участников СНГ, прибывших в Россию на жительство, и необходимостьюустановления ответственности за прием на работу иностранных гражданбез регистрации и за непредоставление сведений по ведениюрегистрационного учета; - от 19.07.2000 N 25/105). Целями настоящего Закона являлись:предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций,снижение размеров ущерба и ликвидация чрезвычайных ситуаций; - от 27.12.2000 N 16/119). Принятие данногоЗакона было вызвано необходимостью направления средств, взимаемых отобязательных установленных законодательством услуг автовладельцам,не на счет посреднических коммерческих организаций, а в областнойбюджет и их использования по целевому назначению для нужд ГИБДД. Московская областная Дума одобрила своим решением от 15.11.2000N 15/113 законодательную инициативу Московской областной Думы опроекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений встатью 205 Уголовного кодекса Российской Федерации". Закон вводиттермин "террористический акт", заменяя термин "терроризм" какслишком общее понятие, и усиливает ответственность за его совершениевплоть до применения смертной казни. Подготовлено 73 заключения по проектам федеральных законов. Учитывая большое количество и широкий спектр проблемныхвопросов, относящихся к законодательству по профильным вопросамКомитета, членами Комитета было изучено на местах состояние дел вчастях Министерства обороны, Федеральной пограничной службы,подразделениях Главного управления внутренних дел Московскойобласти, Уголовно - исполнительной системы Министерства юстицииРоссийской Федерации по Московской области, в военных комиссариатахпо работе с допризывной молодежью. Результатом данной работы явились разрабатываемые законопроектыо внесении изменений и дополнений в федеральные законы "О воинскойобязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих",законопроекты Московской области по льготному налогообложениюподразделений уголовно - исполнительной системы, о Московскойобластной организации РОСТО и др. В рабочем порядке Комитетом подготовлены предложения изамечания к проекту федерального закона "Об альтернативнойгражданской службе". Комитет принял непосредственное участие в подготовке поинициативе Комитета по обороне Государственной Думы постановленияГосударственной Думы "О денежном содержании военнослужащих", вкотором содержится просьба к Президенту Российской Федерации принятьУказ об установлении порядка и сроков приведения размера денежногосодержания военнослужащих в соответствие с размером оплаты трудафедеральных государственных служащих. Указанным выше постановлениемГосударственной Думы рекомендовано Правительству РоссийскойФедерации внести проект федерального закона о внесении изменений идополнений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части,касающейся денежного содержания военнослужащих. Члены и сотрудники аппарата Комитета приняли участие в: - парламентских слушаниях на тему: "Законодательное обеспечениеобороны страны, его состояние и перспективы совершенствования"; - организационных мероприятиях, посвященных юбилею созданиякомиссий по делам несовершеннолетних в городах и районах Московскойобласти, а также в сессиях "Подросток и правонарушения",организованных Общественным центром содействия реформе уголовногоправосудия; - научно - практической конференции "Проблемы борьбы стерроризмом", проведенной Институтом международного права иэкономики; - заседании "круглого стола" в Государственной Думе на тему"Коррупция как основная составляющая незаконного оборота наркотиковв Российской Федерации"; - семинаре "Профилактика наркозависимости", организованномМосковским Бюро ЮНЕСКО совместно с клубом "Оптималист Подмосковья"; - открытии мемориала на Пискаревском кладбище в Санкт -Петербурге павшим в Великой Отечественной войне воинам Подмосковья; - консультациях по линии Министерства иностранных дел России повопросам пребывания граждан Украины на территории Московскойобласти; - международной конференции "Проблемы борьбы с терроризмом"; - занятиях с руководящим составом ГУВД Московской области повопросу "Межнациональные отношения и экстремизм"; - постоянных встречах с представителями общественных движений икомитетов солдатских матерей, "Многодетные семьи", "Дети -инвалиды"; - спартакиаде допризывной молодежи по военно - прикладным видамспорта; - различных окружных и районных спортивных соревнованиях средивоеннослужащих, молодежи, ветеранов; - организации поездок подростков и молодежи по маршруту"Золотое кольцо", музеям, выставкам, памятным местам Подмосковья; - областных и районных семинарах по проблемам занятостиграждан, уволенных с военной службы. В истекшем году проведено 46 заседаний Комитета, в ходе которыхрассмотрено 344 вопроса. Наиболее общественно значимые вопросы обсуждались нарасширенных заседаниях Комитета с участием первого заместителяПредседателя Московской областной Думы В.Е. Аксакова, в том числе: - "О состоянии законодательного обеспечения борьбы с незаконнымоборотом наркотических средств и психотропных веществ на федеральноми региональном уровнях и предложениях по его совершенствованию"; - "О функционировании подразделений Управления исполнениянаказаний"; - "Об опыте работы Красногорского Совета депутатов поорганизации борьбы с наркоманией и профилактике преступлений вмолодежной среде"; - "О проблемах содержания подразделений государственнойпротивопожарной службы Московской области"; - "О проблемах функционирования территориальных подразделенийСлужбы судебных приставов в муниципальных образованиях Московскойобласти"; - "О состоянии дел в вопросах обеспечения социальными пособиямии компенсационных выплат семьям погибших сотрудников МВД"; - "О ходе выполнения Государственной программы Московскойобласти "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту в Московскойобласти на 1999-2001 гг."; - "О проблемах финансирования управлений внутренних дел,отделов внутренних дел городов и районов Московской области избюджетов муниципальных образований". Комитет продолжал практиковать постоянные целенаправленныевыезды на места для оперативного решения возникающих вопросов. Вотчетный период Комитет активно использовал такую форму работы, каквыездные заседания, которые были проведены в детских приютах попроблеме предупреждения правонарушений несовершеннолетних, в частяхво время учений Московского округа ВВС по вопросам законодательногоурегулирования мер социальной защищенности военнослужащих и членових семей, в Икшанской воспитательной трудовой колонии. По поступившим в Комитет письмам граждан дано ответов иподготовлено обращений в министерства и ведомства - 112, по письмамот организаций - 19. Количество граждан, обратившихся по вопросам социальнойзащищенности и восстановлению законных прав непосредственно вКомитет, за истекший год увеличилось в 2,3 раза и составило 269человек. При активном участии Комитета был организован сбор средствсемьям и родственникам погибших моряков на атомной подводной лодке"Курск", восстановлены справедливые права нескольких семей наполучение компенсационных выплат за погибших военнослужащих исотрудников милиции, оказана материальная помощь инвалидам иветеранам на общую сумму около 200 тысяч рублей. Комитет продолжал работать над проектом, позволяющим решатьтриединую задачу - обеспечение жильем военнослужащих,трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и конверсиявоенных городков в зоны занятости. При непосредственном содействии Комитета межрегиональнаяобщественная организация "Цивилизация", представлявшая рядпредприятий и структур, была отмечена Вице - премьером ПравительстваРоссийской Федерации В.М. Матвиенко и награждена медалью и Дипломомпервой степени "За лучшую экспозицию, представленную на Первоммеждународном Форуме - выставке "Бывшим военнослужащим, сотрудникамправоохранительных органов - социальную поддержку". Деятельность Комитета широко освещалась в подмосковных ироссийских средствах массовой информации.