Решение Областной Думы Московской области от 28.02.2001 № 5/126
О проекте закона Московской области "Об областной целевой программе "О финансовой поддержке на 2001-2004 годы организаций, зарегистрированных на территории Московской области, занимающихся семеноводством зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 28 февраля 2001 г. N 5/126О проекте закона Московской области "Об областной целевой программе "О финансовой поддержке на 2001-2004 годы организаций, зарегистрированных на территории Московской области, занимающихся семеноводством зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля" Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "Об областнойцелевой программе "О финансовой поддержке на 2001-2004 годыорганизаций, зарегистрированных на территории Московской области,занимающихся семеноводством зерновых и зернобобовых культур,многолетних трав и картофеля" (приложение). 2. Образовать рабочую группу по доработке проекта законаМосковской области "Об областной целевой программе "О финансовойподдержке на 2001-2004 годы организаций, зарегистрированных натерритории Московской области, занимающихся семеноводством зерновыхи зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля" в следующемсоставе: Беляков - депутат от избирательного округа N 39 Александр Степанович Толкачев - депутат от избирательного округа N 12 Михаил Яковлевич Шулепов - депутат от избирательного округа N 3 Василий Николаевич 3. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В.направить своих представителей в состав рабочей группы для доработкизаконопроекта. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Дупака В.Я. И.о. Председателя Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 28 февраля 2001 г. N 5/126 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ НА 2001-2004 ГОДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ И ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР, МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ И КАРТОФЕЛЯ" Статья 1 Утвердить областную целевую программу "О финансовой поддержкена 2001-2004 годы организаций, зарегистрированных на территорииМосковской области, занимающихся семеноводством зерновых изернобобовых культур, многолетних трав и картофеля" (приложение). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Приложение к Закону Московской области ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ НА 2001-2004 ГОДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ И ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР, МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ И КАРТОФЕЛЯ" Паспорт областной целевой программы "О финансовой поддержке на 2001-2004 годы организаций, зарегистрированных на территории Московской области, занимающихся семеноводством зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля" Наименование Областная целевая программа Программы "О финансовой поддержке на 2001-2004 годы организаций, зарегистрированных на территории Московской области, занимающихся семеноводством зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля" (далее - Программа) Основание Закон Российской Федерации от 06.08.93 для разработки N 5605-1 "О селекционных достижениях" Программы и Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве" Государственный Министерство сельского хозяйства заказчик и продовольствия Московской области Программы Разработчик Министерство сельского хозяйства Программы и продовольствия Московской области Цель и задачи Увеличение производства семян Программы сельскохозяйственных культур как важнейшее условие устойчивого производства продукции земледелия и животноводства Срок реализации 2001-2004 годы Программы Основные Организации, зарегистрированные исполнители на территории Московской области, Программы занимающиеся семеноводством зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля Объемы Из средств областного бюджета - и источники 101458,4 тысячи рублей, финансирования в том числе: Программы 2001 год - 20688,8 тысячи рублей 2002 год - 24308,3 тысячи рублей 2003 год - 27177,8 тысячи рублей 2004 год - 29283,5 тысячи рублей Ожидаемые Выполнение намеченных Программой объемов конечные работ позволит увеличить урожайность результаты многолетних трав на 20-25 процентов реализации и дополнительно получать ежегодно более Программы 126 тыс. тонн кормовых единиц (403,0 млн. рублей), увеличить урожайность зерновых и зернобобовых культур на 10-15 процентов и получать дополнительно 50,0 тыс. тонн зерна на сумму 110,0 млн. рублей, а также пополнить бюджеты всех уровней на сумму 83,2 млн. рублей, в том числе бюджет Московской области - на сумму 45,0 млн. рублей Организация Контроль за реализацией Программы контроля осуществляют: за реализацией Министерство сельского хозяйства и Программы продовольствия Московской области; Министерство экономики Московской области; Министерство финансов Московской области Областная целевая программа "О финансовой поддержке на2001-2004 годы организаций, зарегистрированных на территорииМосковской области, занимающихся семеноводством зерновых изернобобовых культур, многолетних трав и картофеля" разработана всоответствии с Законом Российской Федерации от 06.08.93 N 5605-1 "Оселекционных достижениях" и Федеральным законом от 17.12.97 N 149-ФЗ"О семеноводстве". 1. Цель Программы Увеличение производства семян сельскохозяйственных культур иповышение экономической эффективности сельскохозяйственногопроизводства.2. Сущность проблемы и современное состояние отрасли семеноводства В структуре земель сельскохозяйственного назначения областипашня занимает 1076,0 тыс. га, или 78,5 процента. Ежегоднозаготавливается около 200 тыс. тонн семян сельскохозяйственныхкультур для посева на указанных площадях. В настоящее время агроэкономическая сеть специализированноготоварного производства семян практически не работает. Объемыпроизводства семян высших репродукций зерновых и зернобобовыхкультур в специализированных семеноводческих организацияхсократились на 20 процентов, картофеля - в 4 раза по отношению кпоказателям 1990 года. Более чем в 6 раз снизилось производствосемян многолетних трав, особенно клевера и люцерны. Положениеусугубляется еще и тем, что недостаток финансовых средств убольшинства сельскохозяйственных товаропроизводителей сдерживаетзакупку сортовых семян для осуществления сортообновления исортосмены. В результате многие сельскохозяйственные товаропроизводителиМосковской области вынуждены ежегодно закупать семена в другихсубъектах Российской Федерации на общую сумму более 90,0 млн.рублей. Дефицит семян, их низкое качество, медленное проведениесортообновления и сортосмены отрицательно сказываются на урожайностисельскохозяйственных культур, качестве продукции, ее товарности иэффективности сельскохозяйственного производства. 3. Мероприятия, предусмотренные Программой 1. Довести производство и закупку сельскохозяйственнымитоваропроизводителями семян высших репродукций (элита) зерновых изернобобовых культур (включая 1 репродукцию) к 2004 году до 3385тонн, в том числе зернобобовых культур - до 135 тонн. 2. Увеличить производство оригинальных семян зерновых изернобобовых культур в 2004 году до 100 тонн. 3. Довести производство и закупку сельскохозяйственнымитоваропроизводителями репродукционных семян многолетних трав в 2004году до 3550 тонн, в том числе семян клевера - до 1500 тонн. 4. Производство оригинальных семян многолетних трав увеличить в2004 году до 27,6 тонны. 5. Довести производство и закупку сельскохозяйственнымитоваропроизводителями семян картофеля высших репродукций (элита) в2004 году до 3237,4 тонны. 4. Ожидаемые конечные результаты Выполнение настоящей Программы позволит к 2004 году освоить вкаждой сельскохозяйственной организации научно обоснованноепланирование сортообновления и сортосмены, в кратчайшие срокидовести площади зерновых культур, занятых новыми сортами, по озимымдо 70-75 процентов, по яровым до 40-45 процентов и перейти на посевсеменами не ниже 1-3 репродукций. Ускоренное ведение семеноводства многолетних трав в объемах,указанных в настоящей Программе, позволяет полностью решитьследующие проблемы: - ежегодное перезалужение сеяных многолетних трав, сокращениестаровозрастных травостоев, переход на интенсивное 2-3-годичноеиспользование травостоев, получение не менее 2 укосов многолетнихтрав в течение года; - изменение видового и сортового состава укосной площадимноголетних трав, увеличение удельного веса бобовых трав до 65процентов в среднем по Московской области; - создание долголетних культурных пастбищ с использованиемклевера белого и райграса пастбищного, которые полностьюудовлетворяют потребности животных в белке. Это позволит увеличить урожайность многолетних трав на 20-25процентов и дополнительно получить более 126 тыс. тонн кормовыхединиц, или в пересчете на молоко - 96 тыс. тонн на сумму 403 млн.рублей, зерновых и зернобобовых культур - на 10-15 процентов иполучить дополнительно 50,0 тыс. тонн зерна на сумму 110 млн.рублей. Реализация настоящей Программы позволит ежегодно получатьдополнительно сельскохозяйственной продукции на сумму 513 млн.рублей и пополнять бюджеты всех уровней на сумму 83,2 млн. рублей, втом числе бюджет Московской области на сумму 45,0 млн. рублей. 5. Финансовое обеспечение Программы В целях дальнейшего развития базы семеноводства Московскойобласти необходимо из областного бюджета осуществить финансированиенастоящей Программы в 2001 году в сумме 20688,8 тысячи рублей; в2002 году - в сумме 24308,3 тысячи рублей; в 2003 году - в сумме27177,8 тысячи рублей; в 2004 году - в сумме 29283,5 тысячи рублей.Объем финансирования за 4 года должен составить 101458,4 тысячирублей. Средства областного бюджета направляютсясельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным натерритории Московской области, для компенсации части стоимостизакупленных ими семян сельскохозяйственных культур высшихрепродукций согласно приложению. Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящейПрограммой, осуществляется в соответствии с порядком,устанавливаемым Губернатором Московской области. 6. Исполнители Программы Сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные натерритории Московской области, занимающиеся семеноводством зерновых,зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля;специализированные семеноводческие организации; Научно -исследовательский институт сельского хозяйства Центральных районовНечерноземной зоны; Всероссийский институт кормов им. В.Р. Вильямса,Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева. 7. Контроль за реализацией Программы Контроль за ходом выполнения Программы осуществляетМинистерство сельского хозяйства и продовольствия Московскойобласти, Министерство экономики Московской области, Министерствофинансов Московской области. Приложение Программе НАПРАВЛЕНИЯ И РАЗМЕРЫ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ И ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР, МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ И КАРТОФЕЛЯ, В 2001-2004 ГОДАХ|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| Культуры | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год || |————————|———————————————|————————|———————————————|————————|———————————————|————————|———————————————|| | Объемы,| Компенсация | Объемы,| Компенсация | Объемы,| Компенсация | Объемы,| Компенсация || | тонн | | тонн | | тонн | | тонн | || | |——————|————————| |——————|————————| |——————|————————| |——————|————————|| | | руб./| тыс. | | руб./| тыс. | | руб./| тыс. | | руб./| тыс. || | | т | руб. | | т | руб. | | т | руб. | | т | руб. ||——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|| Зерновые | 2500,0 | 1950 | 4875,0 | 2930,0 | 1950 | 5713,5 | 3250,0 | 1950 | 6337,5 | 3500,0 | 1950 | 6825,0 || (яровая и озимая пшеница, | | | | | | | | | | | | || рожь, тритикале, ячмень, овес) | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|| Зернобобовые | 100,0 | 3600 | 360,0 | 120,0 | 3600 | 432,0 | 135,0 | 3600 | 486,0 | 135,0 | 3600 | 486,0 || (вика, горох, люпин, пелюшка) | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|| Бобовые многолетние травы | 110,0 | 16500| 1815,0 | 130,0 | 16500| 2145,0 | 150,0 | 16500| 2475,0 | 150,0 | 16500| 2475,0 || (клевер, люцерна, козлятник) | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|| Злаковые многолетние травы | 190,0 | 7500 | 1425,0 | 220,0 | 7500 | 1650,0 | 245,0 | 7500 | 1837,5 | 245,0 | 7500 | 1837,5 || (кострец безостый, овсяница | | | | | | | | | | | | || луговая, ежа сборная, | | | | | | | | | | | | || тимофеевка луговая, райграс | | | | | | | | | | | | || однолетний, райграс | | | | | | | | | | | | || пастбищный, мятлик луговой) | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|| Картофель | 2239,0 | 5455 | 12213,8| 2634,0 | 5455 | 14368,5| 2940,7 | 5455 | 16041,5| 3237,4 | 5455 | 17660,0||——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|| Итого | | | 20688,8| | | 24309,0| | | 27177,5| | | 29283,5||——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|