Решение Областной Думы Московской области от 30.05.2001 № 13/137
О законодательной инициативе Московской областной Думы "О проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 30 мая 2001 г. N 13/137 О законодательной инициативе Московской областной Думы "О проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" (В редакции Решения Областной Думы Московской области от 11.07.2002 г. N 10/26) Московская областная Дума решила: 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменений и дополнений вЛесной кодекс Российской Федерации" (прилагается). 2. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" ДупакаВасилия Яковлевича - депутата Московской областной Думы,председателя Комитета по вопросам землепользования, природныхресурсов и экологии. (В редакции Решения Областной Думы Московскойобласти от 11.07.2002 г. N 10/26) 3. Направить настоящее решение в законодательные(представительные) органы субъектов Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. (Вредакции Решения Областной Думы Московской области от 11.07.2002 г.N 10/26) Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Проект Внесен Московской областной Думой Российская Федерация Федеральный закон О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации Статья 1. Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997 год, N 5, ст.610)следующие изменения и дополнения: Статью 63 дополнить частью 3 следующего содержания: "Не взимается плата: за перевод лесных земель в нелесные земли для использования ихв целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованиемлесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда с цельюорганизации мест погребения; за перевод лесных земель в нелесные земли для использования ихв целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованиемлесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда, на которыхрасположены поселения, бывшие объектами служебного назначения вотрасли лесного хозяйства;". Части 3, 4 считать соответственно частями 4, 5. Президент Российской Федерации В. В. Путин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации припереводе лесных земель в нелесные земли для использования их вцелях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованиемлесным фондом, и (или) изъятии земель лесного фонда с граждан июридических лиц, в интересах которых осуществляются указанныеперевод и (или) изъятие, взимается плата, размер которойустанавливается органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации на основании кадастровой оценки переводимого и (или)изымаемого участка лесного фонда и которая направляется лесхозуфедерального органа управления лесным хозяйством на возмещениепотерь лесного хозяйства. При этом установление платы нижерассчитанной на основании кадастровой оценки или освобождение от неене предусмотрено. В составе лесного фонда длительное время существуют территории,которые фактически не заняты лесами, на них размещаются объектымуниципальных образований или объекты, передаваемые им на баланс -кладбища, поселения, бывшие объектами служебного назначения вотрасли лесного хозяйства (лесные поселки). При упорядоченииземлепользования они подлежат переводу и (или) изъятию из земельлесного фонда. Бюджеты муниципальных образований несут при этомдополнительную нагрузку. Особенно остро вопрос стоит при расширениистарых и организации новых мест погребения в ряде районов Московскойобласти. Например, в Люберецком районе Московской области посанитарно-эпидемиологическом условиям для захоронения умершихнеобходимо вывести из состава лесных земель 12,7 га для организациинового кладбища. Восстановительная стоимость за перевод этих земельв нелесные для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства,составляет 3,5 млн. рублей. Учитывая остроту и социальную значимость проблемы, Московскаяобластная Дума выступает с законодательной инициативой обосвобождении от платы за перевод и (или) изъятие земель лесногофонда для организации мест погребения и земель поселений, бывшихобъектами служебного назначения в отрасли лесного хозяйства. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений идополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" не потребуетдополнительного финансирования. Поскольку средства за перевод лесныхземель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных сведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или)изъятие земель лесного фонда направляются лесхозам для возмещенияпотерь лесного хозяйства, прямых потерь бюджета при этом нет.Реального ущерба лесному хозяйству не наносится, так как речь идет оземлях, фактически не используемых для ведения лесного хозяйства.Принятие проекта закона позволит снять социальную напряженность ирешить вопросы, связанные с передачей на баланс органов местногосамоуправления бывших объектов служебного назначения в отраслилесного хозяйства. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" Перечень законов и иных нормативных актов, отмены, изменения и дополнения, которых потребует принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" В случае принятия проекта федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации"необходимо внести изменения и дополнения в: Постановление Правительства Российской Федерации "О порядкеперевода лесных земель в нелесные земли для использования их вцелях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованиемлесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда" от 19.09.97 N1200.