Постановление Правительства Московской области от 11.07.2001 № 214/23
О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД В СИСТЕМЕ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2001 г. N 214/23 О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД В СИСТЕМЕ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 28.09.2001 г. N 308/35) В целях реализации Концепции социально - экономическогоразвития Московской области на 1997-2005 годы, разработки проектазакона Московской области "Об областном бюджете на 2002 год"Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Методику расчетов нормативов бюджетнойобеспеченности, применяемых при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на 2002 год, в системекультуры Московской области (приложение). 2. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) приразработке проекта закона Московской области "Об областном бюджетена 2002 год" и регулировании межбюджетных отношений в 2002 годуприменять нормативы бюджетной обеспеченности, рассчитанные всоответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящегопостановления. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Московскойобласти при составлении проектов бюджетов соответствующихмуниципальных образований на 2002 год применять нормативы бюджетнойобеспеченности в системе культуры Московской области, рассчитанные всоответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящегопостановления. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области Н.М.Репченко. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к постановлению Правительства Московской области от 11 июля 2001 г. N 214/23 МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД, В СИСТЕМЕ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 28.09.2001 г. N 308/35) 1. Общие положения 1.1. Нормативы бюджетной обеспеченности в системе культурыМосковской области (далее - нормативы) разработаны в соответствии состатьей 14 Закона Московской области "О бюджетных правах местногосамоуправления". За расчетную единицу в системе культуры Московскойобласти приняты: учреждение, сельская киноустановка, выставочныйзал. Это обусловлено сложившимся разнообразием типов, категорий ивидов учреждений культуры, необходимостью сохранения сети учрежденийи значительными затратами областного бюджета на содержание указанныхучреждений и иных объектов культуры и искусства. 1.2. Число учреждений культуры, находящихся в государственнойсобственности Московской области и в муниципальной собственности,сельских киноустановок, выставочных залов в целях настоящей Методикиопределяется исходя из числа указанных учреждений, сельскихкиноустановок, выставочных залов в действующей сети по состоянию на1 января 2001 года. 2. Состав нормативов 2.1. Состав нормативов на областном уровне: 2.1.1. Норматив на содержание и организацию работы библиотек -в тысячах рублей на одно учреждение в год. 2.1.2. Норматив на содержание и организацию работы музеев - втысячах рублей на одно учреждение в год. 2.1.3. Норматив на содержание и организацию работы театрально -зрелищных учреждений - в тысячах рублей на одно учреждение в год. 2.1.4. Норматив на проведение прочих мероприятий в системекультуры - в процентах от суммы плановых текущих затрат по сметеКомитета по культуре Московской области. 2.2. Состав нормативов на муниципальном уровне: 2.2.1. Норматив на содержание и организацию работы дворцовкультуры 1-й категории - в тысячах рублей на одно учреждение в год. 2.2.2. Норматив на содержание и организацию работы городскихдомов культуры - в тысячах рублей на одно учреждение в год. 2.2.3. Норматив на содержание и организацию работы сельскихклубов - в тысячах рублей на одно учреждение в год. 2.2.4. Норматив на организацию работы сельских киноустановок -в тысячах рублей на одну сельскую киноустановку в год. 2.2.5. Норматив на содержание и организацию работы центральныхбиблиотек (включая их филиалы) - в тысячах рублей на одно учреждениев год. 2.2.6. Норматив на содержание и организацию работы музеев - втысячах рублей на одно учреждение в год. 2.2.7. Норматив на содержание и организацию работы выставочныхзалов - в тысячах рублей на один выставочный зал в год. 2.2.8. Норматив на содержание и организацию работы театров - втысячах рублей на одно учреждение в год. 2.2.9. Норматив на проведение прочих мероприятий в системекультуры и искусства - в рублях на одного жителя в год. 2.3. Норматив расходов на капитальный ремонт и приобретениеоборудования для учреждений культуры, находящихся в государственнойсобственности Московской области или муниципальной собственности,сельских киноустановок, выставочных залов - в процентах от суммытекущих затрат на содержание соответствующего учреждения, сельскойкиноустановки, выставочного зала. 3. Порядок расчета нормативов 3.1. Расчет нормативов производится по единой формуленезависимо от уровня бюджета: Нбо = Нот + Нмтб, где: Нбо - норматив бюджетной обеспеченности в системе культурыМосковской области; Нот - норматив расходов, связанных с оплатой труда работниковучреждения, сельской киноустановки, выставочного зала, включаяначисления на заработную плату; Нмтб - норматив расходов на текущее содержание материально -технической базы учреждения, сельской киноустановки, выставочногозала. За базу расчетов принимается утвержденный план расходовобластного и соответствующих местных бюджетов 2000 года. Расходы на заработную плату и начисления на нее должны бытьпроиндексированы на коэффициент пересчета 2,71 в соответствии сФедеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размереоплаты труда", постановлением Правительства Российской Федерации от30.03.2000 N 284 "Об утверждении тарифных коэффициентов Единойтарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетнойсферы", постановлением Правительства Российской Федерации от10.10.2000 N 764 "Об утверждении тарифных ставок (окладов) первого -шестого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работниковорганизаций бюджетной сферы" (3,2 процента в среднегодовомисчислении), постановлением Правительства Московской области от25.09.2000 N 106/26 "Об изменении тарифных коэффициентов Единойтарифной сетки по оплате труда и повышении оплаты труда работников,организаций бюджетной сферы Московской области" (50 процентов),постановлением Правительства Московской области от 03.07.2001 N198/22 "О повышении оплаты труда работников бюджетной сферыМосковской области" и постановлением Правительства Московскойобласти от 03.08.2001 N 250/27 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Московской области от 03.07.2001 N 198/22 "О повышенииоплаты труда работников бюджетной сферы Московской области" (25процентов) и с учетом индекса - дефлятора по оплате труда на 2002год - 1,23. Затраты на текущее содержание учреждений должны бытьпроиндексированы на коэффициенты пересчета 1,11 и 1,14 согласноустановленным индексам - дефляторам на 2001 год и 2002 год. Затраты на капитальный ремонт и приобретение оборудования помуниципальным учреждениям культуры определяются в размере до 20процентов к объему текущих затрат на их содержание. При расчете нормативов в системе культуры Московской областииспользуются данные Мособлкомстата по сети учреждений в разреземуниципальных образований Московской области (без закрытыхадминистративно - территориальных образований) и в целом поМосковской области. 3.2. Исходя из того, что в составе прочих расходов Комитета покультуре Московской области кроме мероприятий, проводимых натерритории Московской области (смотры, фестивали, конкурсы идругие), существенную долю составляют расходы, связанные смероприятиями за пределами Московской области и Российской Федерации(гастроли, дни дружбы с другими государствами, выставочнаядеятельность и иные мероприятия), при расчете норматива по данномувиду расходов принята плановая сумма расходов областного бюджета на2001 год в процентном отношении к текущим затратам, сложившимся поучреждениям, подведомственным Комитету по культуре Московскойобласти. 3.3. Расчет норматива в системе культуры на муниципальномуровне: Расчет норматива на содержание и организацию работы библиотекпроизводится из действующих условий централизованной библиотечнойсистемы, при которой основные расходы по оплате труда работников,подписке на периодические издания и обновление фондов осуществляютсяцентрализованно. В соответствии с установленными нормами для каждойбиблиотеки определяется наличие минимального количества экземпляров,ежегодное обновление фондов и комплектование периодическимиизданиями в зависимости от численности обслуживаемого населения. Вцелях упорядочения расходов на содержание и организацию работымуниципальных библиотек расчетные величины расходов по материальнымзатратам библиотек исчисляются с применением минимальногопоправочного коэффициента 1,50. Расчет норматива на содержание и организацию работы музеевпроизводится исходя из их категории. За норматив на содержание иорганизацию работы муниципального музея первой категории принимаютсярасходы по смете на содержание соответствующего музея на 2000 год.Норматив на содержание и организацию работы музеев ниже первойкатегории исчислен с коэффициентом 0,76. 4. Порядок расчета расходов в системе культуры Московской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2002 год Расчет прогноза расходов консолидированного бюджета Московскойобласти на 2002 год производится умножением утвержденного нормативана одно учреждение, сельскую киноустановку, выставочный зал на числосоответственно учреждений, сельских киноустановок, выставочных заловдействующей сети. Расчет потребности средств на вновь образованныегосударственные учреждения культуры Московской области имуниципальные учреждения культуры (вновь организованные сельскиекиноустановки, выставочные залы) рассматривается соответствующимицентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области по представлении необходимых расчетов иобоснований.