Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 15/7
О ФОРМИРОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2000 г. N 15/7 О ФОРМИРОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 25.12.2000 г. N 165/39; от 03.04.2001 г. N 100/12; от 05.06.2001 г. N 167/18) В соответствии с от 24.03.2000 N 106-ПГ Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве промышленности и наукиМосковской области (приложение 1). (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 22.02.2001 г. N 37/7) 2. Утвердить структуру и штатную численность Министерствапромышленности и науки Московской области (приложение 2). (Вредакции Постановления Правительства Московской области от22.02.2001 г. N 37/7) Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 15/7 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 25.12.2000 г. N 165/39; от 03.04.2001 г. N 100/12; от 05.06.2001 г. N 167/18) 1. Общие положения 1.1. Министерство промышленности и науки Московской областиформируется в соответствии с от 24.03.2000 N 106-ПГ.(В редакции Постановления Правительства Московской области от22.02.2001 г. N 37/7) 1.2. Министерство промышленности и науки Московской области(далее - Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющим проведениеединой государственной политики по поддержке организацийпромышленности и науки Московской области, координирующимдеятельность в этой сфере иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, и входит в системуорганов государственной власти Московской области. (В редакциипостановлений Правительства Московской области от 22.02.2001 г. N37/7; от 05.06.2001 г. N 167/18) Министерство является правопреемником Министерства поддержкипроизводителей Московской области. 1.3. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом и законами Московскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московскойобласти, постановлениями Правительства Московский области, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и несетответственность перед Губернатором Московской области иПравительством Московской области за выполнение возложенных наМинистерство задач. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Московской области, иными государственными органами иучреждениями, созданными для реализации отдельных функцийгосударственного управления, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный, текущий и расчетные счета,гербовую печать, бланки и штампы, приобретенное и переданное ему вустановленном порядке имущество. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 03.04.2001 г. N 100/12) 1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.7. Структура, численность и фонд оплаты труда аппаратаМинистерства утверждаются Правительством Московской области. 1.8. Медицинское и социально - бытовое обслуживание сотрудниковМинистерства осуществляется в соответствии с законодательствомМосковской области о государственной службе. 1.9. (Исключен - Постановление Правительства Московской областиот 03.04.2001 г. N 100/12) 2. Основные задачи Основными задачами Министерства являются: 2.1. Анализ экономической, финансовой, научно - техническойдеятельности организаций (предприятий) промышленности и наукиМосковской области (далее - организаций промышленности и науки). (Вредакции Постановления Правительства Московской области от05.06.2001 г. N 167/18) 2.2. Формирование и проведение скоординированной с федеральнымиорганами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Московской области, органами местногосамоуправления промышленной политики Правительства Московскойобласти, определение приоритетных направлений деятельности иразвития организаций промышленности и науки Московской области,выбор направлений их структурных преобразований. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 05.06.2001 г. N167/18) 2.3. Обеспечение совместно с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, органамиместного самоуправления поддержки организаций промышленности и наукиМосковской области, направленной на достижение роста объемовпроизводства товарной продукции и стабилизации финансово -хозяйственной деятельности производителя, увеличения налоговыхпоступлений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований,повышения уровня заработной платы. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18) 2.4. Эффективное использование научно - техническогопотенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономикиМосковской области с целью реализации важнейших социальных задач,оказание поддержки развитию наукоградов. 2.5. Проведение инвестиционной политики научно - промышленногокомплекса и мобилизация трудовых, финансовых и других ресурсов длявыполнения принятых Правительством Московской области инвестиционныхи инновационных программ и проектов. 2.6. Реформирование и конверсия предприятий и организацийоборонно - промышленного комплекса, обеспечение их участия вразработке комплексных инвестиционных и инновационных программ. 2.7. Осуществление совместно с Комитетом по поддержке иразвитию малого предпринимательства Московской области реализациигосударственной политики в области содействия становлению иукреплению предпринимательского сектора экономики Московскойобласти, государственного регулирования и межотраслевой кооперации всфере развития и поддержки малого предпринимательства. 2.8. Обеспечение в рамках компетенции Министерства исполнениязаконодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Московской области. 3. Основные функции и полномочия (В редакции Постановления Правительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18) Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: (Вредакции Постановления Правительства Московской области от05.06.2001 г. N 167/18) 3.1. Разрабатывает Концепцию промышленной политики Московскойобласти, прогнозы экономической и финансовой деятельностиорганизаций промышленности и науки, а также наукоградов с участиемисполнительных органов государственной власти Московской области,федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 05.06.2001 г. N 167/18) 3.2. Проводит анализ экономического и финансового состоянияорганизаций промышленности и науки, находящихся на территорииМосковской области, разработку мероприятий по государственнойподдержке производств, реорганизации и ликвидации неэффективныхпроизводств. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 05.06.2001 г. N 167/18) 3.3. Участвует в разработке и реализации федеральных целевыхпрограмм, государственных программ Московской области, выступаетгосударственным заказчиком, обеспечивает поддержку и развитие научно- промышленного комплекса и наукоградов Московской области,координирует в этой сфере деятельность иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 25.12.2000 г. N 165/39) 3.4. Совместно с Министерством экономики Московской областипроводит работу по размещению производств и предприятий,специализации организаций различных форм собственности, деятельностькоторых имеет областное или межрайонное значение. 3.5. Готовит проекты нормативных правовых актов Московскойобласти, в том числе вносимых Губернатором Московской области вМосковскую областную Думу, по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства. 3.6. Обеспечивает руководство в разработке программмуниципальных образований по развитию объектов промышленногопроизводства, поддержки организаций промышленности и науки. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от05.06.2001 г. N 167/18) 3.7. Проводит совместно с Министерством имущественных отношенийМосковской области, Государственным специализированным учреждениемМосковской области "Фонд имущества Московской области",Территориальным органом Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в Московской области и Министерством подоходам Московской областиработу по вопросам акционированияпредприятий, структурных преобразований в научно - промышленномкомплексе Московской области, эффективного использованиягосударственного имущества, кадровой политики. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 05.06.2001 г. N167/18) 3.8. Вносит предложения в Правительство Московской области посовершенствованию налоговой политики в отношении организацийпромышленности и науки, а также по платежам за ресурсы,экономическим стимулам и санкциям. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18) 3.9. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти в вопросах включения расположенных в Московской областипредприятий оборонно - промышленного комплекса в интегрированныеструктуры, выполняющие государственный оборонный заказ. Разрабатывает программу реструктуризации и конверсии обороннойпромышленности. 3.10. Формирует совместно с Министерством экономики Московскойобласти тематику научно - исследовательских и опытно -конструкторских работ, финансируемых из областного бюджета,обеспечивающих эффективное внедрение и быструю окупаемость. 3.11. Разрабатывает меры по обеспечению импортозамещения,удовлетворению государственных нужд за счет продукции организаций,расположенных на территории Московской области, развитиювнутриобластной кооперации. 3.12. Готовит предложения по размещению государственногообластного заказа в организациях промышленности и науки, находящихсяна территории Московской области. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18) 3.13. Осуществляет в пределах своей компетенции работу посозданию условий инвестиционной привлекательности организацийпромышленности и науки у иностранного капитала, участвует вэкспертизе приоритетности иностранных инвестиций. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 05.06.2001 г. N167/18) Взаимодействует с Министерством внешнеэкономических связейМосковской области в части проведения презентаций организацийпромышленности и науки за рубежом и на территории РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 05.06.2001 г. N 167/18) 3.14. Управляет организациями промышленности и науки,находящимися в собственности Московской области, на основеежегодного установления целевых технико - экономических показателей,а также путем подбора, назначения и освобождения руководителейуказанных организаций в установленном порядке. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 05.06.2001 г. N167/18) 3.15. В пределах предоставленных прав участвует в управлении иконтроле за деятельностью организаций промышленности и наукифедерального значения, расположенных на территории Московскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 05.06.2001 г. N 167/18) 3.16. В пределах предоставленных прав участвует в управленииакционерными обществами на основе представительства в советахдиректоров и управления пакетами акций, закрепленных в собственностиМосковской области. 3.17. Разрабатывает предложения по рациональному использованиютрудовых ресурсов, подготовке кадров и созданию системы непрерывногоэкономического образования в сфере дополнительного профессиональногообразования руководящих кадров и специалистов организацийпромышленности и науки Московской области. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18) 3.18. Участвует в подготовке проекта Московского областноготрехстороннего (регионального) Соглашения между ПравительствомМосковской области, Московским областным советом профсоюзов иобъединениями работодателей Московской области и осуществляет впределах своей компетенции контроль за их реализацией. 3.19. (Исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 05.06.2001 г. N 167/18) 3.20. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий поулучшению условий и охране труда в организациях промышленности инауки Московской области. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 05.06.2001 г. N 167/18) 3.21. Министерство взаимодействует с общественнымиорганизациями промышленников и предпринимателей, участвует в научныхи координационных советах по проблемам науки и техники, научно -технических комиссиях, экспертных и рабочих группах, создаваемыхфедеральными органами исполнительной власти и ПравительствомМосковской области. 3.22. Участвует в формировании мобилизационного плана на первыйгод особого периода (план на расчетный год), годовых планов дляпроведения мобилизационной подготовки организаций промышленности инауки Московской области в мирное время. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18) Совместно с федеральными органами исполнительной властиорганизует работу по развертыванию производства военной и другойпромышленной продукции, предусмотренной планом на расчетный год,обеспечению бесперебойной (устойчивой) работы предприятий иорганизаций области. Осуществляет контроль за созданием, развитием и сохранениеммобилизационных мощностей по производству военной и другойпродукции. Обеспечивает хранение и защиту информации, составляющейгосударственную и коммерческую тайну, а в некоторых случаяхконфиденциальность данных. 3.23. Организует работу со средствами массовой информации вцелях пропаганды достижений науки и техники, объективного освещенияпроблемных вопросов промышленной политики Правительства Московскойобласти, а также для оказания помощи организациям промышленности инауки, находящимся на территории Московской области, в продвижениитовара на отечественный и зарубежный рынки. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 05.06.2001 г. N167/18) 3.24. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций повопросам, относящимся к компетенции Министерства. 4. Основные права Министерства Министерство имеет право: 4.1. Принимать по вопросам, находящимся в его компетенции,правовые акты нормативного характера - распоряжения, непротиворечащие законодательству, действующие на всей территорииМосковской области и обязательные для государственных органов иучреждений, созданных для реализации отдельных функцийгосударственного управления, а также органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц. 4.2. Давать заключения по проектам нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Московской области по вопросам, входящим вего компетенцию. 4.3. Представлять предложения в федеральные органыисполнительной власти, исполнительные органы государственной властиМосковской области по вопросам формирования федеральных целевыхпрограмм, государственных программ Московской области. По поручению Губернатора Московской области представлять вфедеральных органах государственной власти интересы Московскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. 4.4. Получать по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства, необходимую информацию от исполнительных органовгосударственной власти Московской области, органов местногосамоуправления, органов государственной статистики, контролирующих иправоохранительных органов, организаций, расположенных на территорииМосковской области. 4.5. Создавать экспертные, консультативные, межведомственныекомиссии и советы по вопросам деятельности Министерства. 4.6. Заслушивать глав муниципальных образований, руководителейорганизаций промышленности и науки, осуществляющих свою деятельностьна территории Московской области, по вопросам, относящимся ккомпетенции Министерства. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 05.06.2001 г. N 167/18) 4.7. Вносить предложения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области об образовании целевыхбюджетных фондов по поддержке производителей. 4.8. Содействовать организациям промышленности и науки,расположенным на территории Московской области, в продвижениитоваров и технологий на зарубежный рынок, разрабатывать предложенияпо экономическому сотрудничеству с иностранными партнерами. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от05.06.2001 г. N 167/18) 4.9. На договорной основе с организациями промышленности инауки и по их заказу осуществлять научно - исследовательские иопытно - конструкторские работы. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18) 4.10. Вносить предложения Губернатору Московской области онаграждении государственными наградами, присуждении государственныхпремий и присвоении почетных званий. 4.11. Проводить учебу, совещания, семинары, конференции повопросам, находящимся в ведении Министерства. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Министерство возглавляет министр промышленностиПравительства Московской области, осуществляющий на принципахединоначалия руководство Министерством. 5.2. Министр промышленности Правительства Московской областиназначается на должность Губернатором Московской области посогласованию с Московской областной Думой и освобождается отдолжности Губернатором Московской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 5.3. Министр промышленности Правительства Московской областииздает приказы, подписывает распоряжения. 5.4. Заместители министра, начальники управлений назначаются надолжность Губернатором Московской области по представлению министраи освобождаются от занимаемой должности Губернатором Московскойобласти. 5.5. В Министерстве создается Коллегия, состав и Положение окоторой утверждаются министром. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 14.09.2000 г. N 98/25) 5.6. Министр промышленности Правительства Московской области: 5.6.1. Обеспечивает деятельность Министерства в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением, устанавливает правилавнутреннего трудового распорядка в Министерстве, принимает меры пособлюдению трудовой дисциплины. 5.6.2. Организует деятельность Коллегии Министерства. 5.6.3. Утверждает штатное расписание Министерства, сметурасходов на его содержание в пределах утвержденных насоответствующий период бюджетных ассигнований. 5.6.4. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Министерства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области. 5.6.5. Распределяет обязанности между своими заместителями ируководителями структурных подразделений Министерства. 5.6.6. В случаях, предусмотренных законодательством, заключаеттрудовые договоры (контракты) с руководителями государственныхунитарных предприятий и учреждений Московской области,подведомственных Министерству. 5.6.7. В пределах, установленных законодательством,распоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерства. 5.6.8. Представляет Министерство, выдает доверенности,открывает в банках счета Министерства, совершает сделки и иныеюридические действия, предусмотренные законодательством. 5.6.9. Организует прием населения по вопросам, входящим в егокомпетенцию. 5.7. Министерство может быть ликвидировано или преобразовано всоответствии с Законом Московской области "О схеме управленияМосковской областью". 5.8. При реорганизации или ликвидации Министерства егоработники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 15/7 СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18) -------------¬ -------------------¬ ---------¬ -----------------------¬ ¦Отдел ¦ ¦Министр ¦ ¦Коллегия¦ ¦Организационно - ¦ ¦финансовой +----¦промышленности +------+ ¦ ¦контрольное управление¦ ¦деятельности¦ ¦Правительства ¦ L--------- L---------T------------- L------------- ¦Московской области+------------------------------+ -------------------¬L------T---T-------- ---------+-------¬ ¦Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ Общий отдел ¦ ¦по мобилизационной+-------- ¦ L--------T-------- ¦подготовке, ¦ ¦ ¦ ¦секретному ¦ ¦ ---------+--------¬ ¦делопроизводству ¦ ¦ ¦Юридический отдел¦ ¦и кадрам ¦ ¦ L------------------ L------------------- ¦ ¦ ------------------------T------------+----------------------T-----------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------+-------¬ --------+-----¬ ¦ ¦ ¦Первый ¦ ¦Первый ¦ ------------+----------¬ -------------+--------¬ ¦заместитель министра+----¬ ¦заместитель +--------¬ ¦Заместитель министра -¦ ¦Заместитель министра +-----¬ L--------------------- ¦ ¦министра ¦ ¦ ¦начальник управления ¦ L---------------------- ¦ ---------------------¬ ¦ L-------------- ¦ L-----------T----------- ¦ ¦Отдел экономического¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦ -----------------------¬ ¦ ¦анализа и реформ +------+ ¦Отдел обеспечения ¦ ¦ ------------+----------¬ ¦Управление ¦ ¦ ¦в промышленности ¦ ¦ ¦эффективности работы ¦ ¦ ¦Управление оборонно - ¦ ¦машиностроения, +------+ L--------------------- ¦ ¦промышленного +-+ ¦промышленного +----¬ ¦металлургии и химии ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦комплекса (ОПК) ¦ ¦ L---------T------------- ¦ ---------------------¬ ¦ ¦на территории городов¦ ¦ L----------------------- ¦ ¦ ¦ ¦Отдел ¦ ¦ L---------------------- ¦ -----------------------¬ ¦ -----------+-----------¬ ¦ ¦государственных +------+ ----------------------¬ ¦ ¦Отдел реструктуризации¦ ¦ ¦Отдел машиностроения ¦ ¦ ¦и региональных ¦ ¦ ¦Отдел обеспечения ¦ ¦ ¦и конверсии +----+ ¦и металлургии ¦ ¦ ¦программ, маркетинга¦ ¦ ¦эффективности работы ¦ ¦ L----------------------- ¦ L----------T------------ ¦ L--------------------- ¦ ¦промышленного +-+ -----------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦Отдел программ ¦ ¦ -----------+-----------¬ ¦ -----------------¬ ¦ ¦на территории районов¦ ¦ ¦интеграции +----+ ¦Отдел химической, ¦ ¦ ¦Управление науки+----------- L---------------------- ¦ ¦и кооперации ОПК ¦ ¦ ¦мебельной и бумажной ¦ ¦ L----------------- ---------------------¬ ¦ L----------------------- ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦Отдел ¦ ¦ ¦ L----------------------- ¦ ¦по использованию ¦ ¦ -----------------------¬ ¦ ------------------------¬ ¦ ¦основных фондов ¦ ¦ ¦Отдел оборонной ¦ ¦ ¦Отдел текстильной ¦ ¦ ¦предприятий +--+ ¦промышленности +----- ¦и легкой промышленности+------- ¦промышленности ¦ ¦ L----------------------- L------------------------ ¦и привлечению ¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦ L--------------------- ¦ -------------------¬ ¦ ¦Отдел обеспечения +----- L------------------- | |Отдел финансовой деятельности | 4 | |Управление ОПК | 15 || отдел рес (В редакции Постановления Правительства Московской области от 05.06.2001 г. N 167/18)труктуризации и конверсии | 4 || отдел программ интеграции | 5 || и кооперации ОПК | || отдел оборонной промышленности | 5 ||Отдел по мобилизационной подготовке, | 4 ||секретному делопроизводству и кадрам | ||Управление машиностроения, металлургии | 13 ||и химии | || отдел машиностроения и металлургии | 7 || отдел химической, мебельной | 4 || и бумажно промышленности | ||Отдел текстильной и легкой промышленности | 5 ||Отдел обеспечения эффективности работы | 4 ||промышленного комплекса на территории | ||городов | ||Отдел обеспечения эффективности работы | 4 ||промышленного комплекса на территории | ||районов | ||Отдел по использованию основных фондов | 4 ||предприятий промышленности и привлечению | ||инвестиций | ||Отдел экономического анализа и реформ | 7 ||в промышленности | ||Отдел государственных и региональных | 4 ||программ, маркетинга | ||Отдел обеспечения | 4 |+------------------------------------------+------------------+|Итого | 90 |+------------------------------------------+------------------+