Решение Областной Думы Московской области от 27.06.2001 № 9/140
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЛЬГОТНОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 27 июня 2001 г. N 9/140 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОНМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЛЬГОТНОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесениидополнения в Закон Московской области "О льготном налогообложении вМосковской области" (приложение). 2. Образовать рабочую группу по доработке проекта законаМосковской области "О внесении дополнения в Закон Московской области"О льготном налогообложении в Московской области" в составе: Адамова Николая Петровича - депутата от избирательного округа N 28 Алексеева Сергея Семеновича - депутата от избирательного округа N 6 Баранова Виктора Михайловича - депутата от избирательного округа N 11 Долголаптева Анатолия Васильевича - депутата от избирательного округа N 44 Литвинова Валерия Викторовича - депутата от избирательного округа N 49 Тараненко Сергея Ивановича - депутата от избирательного округа N 50 3. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В.направить своих представителей в рабочую группу. 4. Предложить комитетам, Контрольно - счетной палате,Государственно - правовому отделу Московской областной Думы иГубернатору Московской области Громову Б.В. направить свои замечанияи предложения к проекту закона Московской области "О внесениидополнения в Закон Московской области "О льготном налогообложении вМосковской области" в срок до 06.07.2001. 5. Поручить рабочей группе доработать проект закона Московскойобласти "О внесении дополнения в Закон Московской области "Ольготном налогообложении в Московской области" с учетом поступившихзамечаний и предложений и внести его на рассмотрение Московскойобластной Думы. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева В.К. Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 27 июня 2001 г. N 9/140 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЛЬГОТНОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 105/2000-ОЗ) следующеедополнение: Дополнить Закон статьей 49 следующего содержания: "Статья 49 Льготы, предоставляемые организациям, являющимся исполнителямиобластной целевой программы социально - экономического развитияотдельной территории Московской области, получившей статустерритории научно - технического развития Московской области, иорганизациям, потребляющим их продукцию: 1. Организациями, являющимися исполнителями областной целевойпрограммы социально - экономического развития отдельной территорииМосковской области (далее по тексту настоящей статьи - Программа),получившей статус территории научно - технического развитияМосковской области в порядке, установлено Законом Московской областиN 34/2001-ОЗ "О порядке присвоения отдельной территории Московскойобласти статуса территории научно - технического развития Московскойобласти" (далее по тексту настоящей статьи - Исполнители Программы),считаются организации, производящие продукцию или оказывающиеуслуги, рост объема производства которых является целью Программы, атакже организации, иными способами участвующие в реализациимероприятий Программы. 2. Организациями, потребляющими продукцию ИсполнителейПрограммы или пользующимися их услугами (далее по тексту настоящейстатьи - Потребители продукции), считаются организации,зарегистрированные на территории Московской области и использующиепродукцию или пользующиеся услугами Исполнителей Программы, приусловии, что продукция была приобретена или услуги были оказаны впериод срока действия Программы. 3. Исполнителям Программы предоставляются следующие налоговыельготы: а) уменьшение суммы налога на прибыль в части средств,зачисляемых в областной бюджет, на 50 процентов; б) уменьшение суммы налога на имущество организаций в частисредств, зачисляемых в областной бюджет, на 50 процентов всоответствии с порядком, установленным в пункте 3 статьи 5настоящего Закона. 4. Исполнителям Программы налоговые льготы предоставляются впределах срока их участия в Программе и при условии направлениявысвобождаемых средств на реализацию Программы. 5. Потребителям продукции предоставляются следующие налоговыельготы: а) уменьшение налогооблагаемой прибыли при расчете средств,зачисляемых в областной бюджет, на сумму расходов на приобретениепродукции Исполнителей Программы или оплату их услуг, но не болеечем на 50 процентов общей суммы платежей налога на прибыль,подлежащей зачислению в областной бюджет; б) уменьшение суммы налога на имущество организаций в частисредств, зачисляемых в областной бюджет, на 50 процентов от суммыналога, исчисляемого со стоимости имущества, приобретенного уИсполнителей Программы в период ее действия. 6. Потребителям продукции налоговые льготы предоставляются приусловии направления высвобождаемых средств на развитие данныхорганизаций, обеспечение занятости, сохранение и увеличение рабочихмест данных организаций в соответствии с пунктом 1 статьи 14настоящего Закона. 7. Указанные в настоящей статье налоговые льготы нераспространяются на органы местного самоуправления муниципальныхобразований, в границах территории которых расположена отдельнаятерритория Московской области, получившая статус территории научно -технического развития Московской области, и на органыгосударственной власти Московской области". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года. Приложение к Закону Московской области ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА В марте 2001 г. вступили в силу следующие Законы Московскойобласти: 1. от 21.02.2001 N 9/125, подписан Губернатором Московской области07.03.2001). 2. от21.02.2001 N 10/125, подписан Губернатором Московской области07.03.2001). Этими Законами уточнены условия и определен порядок присвоенияотдельным территориям Московской области статуса территорий научно -технического развития Московской области "в целях возрождения иразвития в Московской области территорий с преобладанием научно -производственного комплекса, усиления государственной поддержкинаучной (или) научно - технической и (или) инновационнойдеятельности, повышения эффективности использования научно -технического потенциала Московской области, развития прогрессивныхформ организации научной и (или) научно - технической и (или)инновационной деятельности, усиления социальной защищенности научныхи инженерно - технических работников". Обязательным условием рассмотрения инициативы о присвоенииотдельной территории статуса территории научно - техническогоразвития является наличие проекта закона Московской области обобластной целевой программе социально - экономического развитиясоответствующей отдельной территории, направленной на сохранение иразвитие ее научно - производственного комплекса (далее -Программа), разработанной в соответствии с целями и задачами,установленными Концепцией развития соответствующей отдельнойтерритории, внесенного в Московскую областную Думу в установленномпорядке. Закон Московской области о Программе вступает в силу не ранеевступления в силу закона Московской области о присвоениисоответствующей отдельной территории статуса территории научно -технического развития. В соответствии со статьей 10 Закона Московской области "Онаучной деятельности и научно - технической политике Московскойобласти" организации, участвующие в реализации Программы, имеютправо на получение государственной поддержки и льгот в соответствиис действующим законодательством. При разработке Программ соответствующих территорий научно -технического развития особое внимание должно уделяться развитиюинновационной деятельности и созданию инновационных инфраструктур наэтих территориях с целью разработки и производства наукоемкой ивысокотехнологичной конкурентоспособной продукции и ее потреблению,в том числе и непосредственно на территории Московской области. Поэтому в рассматриваемом проекте закона предлагается дополнитьЗакон Московской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти" статьей 49, в которой налоговые льготы предоставляютсяследующим организациям: - организациям, являющимся исполнителями областной целевойпрограммы социально - экономического развития отдельной территорииМосковской области, получившей статус территории научно -технического развития Московской области; - организациям, потребляющим их продукцию. Организациями, являющимися исполнителями областной целевойпрограммы социально - экономического развития отдельной территорииМосковской области (далее - Программа), получившей статус территориинаучно - технического развития Московской области в порядке,установленном Законом Московской области N 34/2001-ОЗ "О порядкеприсвоения отдельной территории Московской области статусатерритории научно - технического развития Московской области" (далее- Исполнители Программы), считаются организации, производящиепродукцию или оказывающие услуги, рост объема производства которыхявляется целью Программы, а также организации, иными способамиучаствующие в реализации мероприятий Программы. Организациями, потребляющими продукцию Исполнителей Программыили пользующимися их услугами (далее - Потребители продукции),считаются организации, зарегистрированные на территории Московскойобласти и использующие продукцию или пользующиеся услугамиИсполнителей Программы, при условии, что продукция была приобретенаили услуги были оказаны в период срока действия Программы. Исполнителям Программы предоставляются следующие налоговыельготы: а) уменьшение суммы налога на прибыль в части средств,зачисляемых в областной бюджет, на 50 процентов; б) уменьшение суммы налога на имущество организаций в частисредств, зачисляемых в областной бюджет, на 50 процентов всоответствии с порядком, установленным в пункте 3 статьи 5 ЗаконаМосковский области "О льготном налогообложении в Московскойобласти". Исполнителям Программы налоговые льготы предоставляются впределах срока их участия в Программе и при условии направлениявысвобождаемых средств на реализацию Программы. Потребителям продукции предоставляются следующие налоговыельготы: а) уменьшение налогооблагаемой прибыли при расчете средств,зачисляемых в областной бюджет, на сумму расходов на приобретениепродукции Исполнителей Программы или оплату их услуг, но не болеечем на 50 процентов общей суммы платежей налога на прибыль,подлежащей зачислению в областной бюджет; б) уменьшение суммы налога на имущество организаций в частисредств, зачисляемых в областной бюджет, на 50 процентов от суммыналога, исчисляемого со стоимости имущества, приобретенного уИсполнителей Программы в период ее действия. Потребителям продукции налоговые льготы предоставляются приусловии направления высвобождаемых средств на развитие данныхорганизаций, обеспечение занятости, сохранение и увеличение рабочихмест данных организаций в соответствии с пунктом 1 статьи 14 ЗаконаМосковской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти". Введение указанных налоговых льгот для данныхналогоплательщиков позволит значительно повысить эффективностьреализации Программ на каждой территории научно - техническогоразвития и стимулировать научную, научно - техническую иинновационную деятельность организаций научно - производственногокомплекса этих территорий. При этом стимулируются не толькоразработка и производство высокотехнологичной конкурентоспособнойпродукции, но и ее реализация и потребление. Практика введения налоговых льгот на муниципальном уровне дляорганизаций, производящих наукоемкую продукцию и находящихся в г.Дубне, а также налоговые льготы, предоставленные организациям,участвующим в реализации программы комплексного развития г.Зеленограда, показали, что собираемость налогов, отчисляемых вбюджет (соответственно г. Дубны и г. Москвы) значительно возрастаетв первый же год применения налоговых льгот. Оценка доходов областного бюджета, выпадающих в результатевведения указанных налоговых льгот, будет производиться приразработке и согласовании в органах государственной властиМосковской области каждой областной целевой программы развитияконкретной территории научно - технического развития.