Решение Областной Думы Московской области от 07.06.2000 № 11/101

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1994-1999 ГОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ПО РАЗВИТИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2000 г. N 11/101
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1994-1999 ГОДОВ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ПО РАЗВИТИЮ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Московская областная Дума

решила:

Принять к сведению информацию о результатах проверкиКонтрольно-счетной палатой использования денежных средств,выделенных из областного бюджета 1994-1999 годов Государственномуунитарному предприятию по развитию Московской области, изложенную всправке (приложение).
И.о. Председателя
Московской областной Думы В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 7 июня 2000 г. N 11/101
СПРАВКАО РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 1994-1999 ГОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ
ПРЕДПРИЯТИЮ ПО РАЗВИТИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании решения Московской областной Думы от 29.03.2000 N47/92 консультантами Контрольно-счетной палаты Фаниным В.Г. иАксеновым В.Е. в апреле 2000 года проведена проверка использованияденежных средств, выделенных из областного бюджета в 1994-1999 гг.Государственному унитарному предприятию по развитию Московскойобласти.
Ответственными за финансовую деятельность Государственногоунитарного предприятия по развитию Московской области в проверенномпериоде являлись:
- генеральный директор - Шабалдин Василий Викторович, вдолжности с ноября 1998 года. До него - Романцов АнатолийАнатольевич;
- главный бухгалтер - Козлова Елена Юрьевна, в должности с июля1994 года.
Проверкой установлено:
Государственное унитарное предприятие по развитию Московскойобласти (далее - Предприятие по развитию Московской области)является правопреемником государственного предприятия "Центррегионального развития и межрегионального сотрудничества", имеетутвержденный председателем Комитета по управлению имуществомМосковской области и зарегистрированный в администрации Одинцовскогорайона Московской области устав.
Предприятие по развитию Московской области являетсякоммерческой организацией, основная цель деятельности которого -содействие развитию Московской области. Учредитель Предприятия поразвитию Московской области - Комитет по управлению имуществомМосковской области. Взаимодействие с Предприятием по развитиюМосковской области и оперативный контроль за его деятельностьюосуществляет Министерство экономики Московской области.
Плановые показатели и расходы Предприятия по развитиюМосковской области за 1994-1997 гг. на приобретение в областнуюсобственность, завершение реконструкции и строительство объектовприведены в деноминированных рублях.
1. Во исполнение постановления Главы Администрации Московскойобласти от 27.05.94 N 125 Предприятие по развитию Московской областибыло наделено собственными оборотными средствами в объеме 15,0 млн.рублей. Указанная сумма была перечислена из средств областногобюджета и поступила на расчетный счет Предприятия по развитиюМосковской области в АКБ "Уренгойбанк" и учтена установленнымпорядком.
На основании постановления Правительства Российской Федерацииот 07.09.95 N 905 "О создании Всероссийского банка развитиярегионов" и распоряжения председателя Фонда имущества Московскойобласти от 09.02.96 N 3 Предприятие по развитию Московской областиот имени Московской области в феврале 1996 года перечислилоВсероссийскому банку развития регионов (далее - ВБРР) в качестведоли уставного капитала 5,0 млн. рублей. Денежные средства былиперечислены на накопительный счет ВБРР в АКБ "Уренгойбанк"(платежное поручение 53 от 20 февраля 1996 года).
На основании распоряжения Главы Администрации Московскойобласти от 18.12.96 N 1074 "О приобретении в областную собственностьи реконструкции здания со строительством подземной автостоянкислужебных автомашин" и дополнительного соглашения N 3 к Договору от22.06.93 N IV-2/12-2 между Правительством Москвы, АОЗТ "СретенскоеПодворье" и Предприятием по развитию Московской области оно выкупилоу АОЗТ "Сретенское Подворье" за счет собственных средствнезавершенное строительством административное здание по адресу: г.Москва, ул. Сретенка, д. 10/3, стр. 2 стоимостью 9,8 млн. руб. иправо на строительство подземной автостоянки по адресу: г. Москва,Ащеулов пер., д. 4, стр. 2 стоимостью 1,4 млн. рублей.
Оценку незавершенного строительства по состоянию на 1 ноября1997 года в рыночных ценах произвела независимая фирма "Инфстрой".Акт приема - передачи объектов от 16.12.97, выполненных строительно- монтажных работ по указанным объектам, с приложением смет навыполненные работы оформлен установленным порядком.
На основании решения экспертного совета Предприятия по развитиюМосковской области от 01.03.97 N 01031/Э, утвержденного Вице -главой Администрации Московской области, оплата объемовнезавершенного строительства была осуществлена ценными бумагами(простые векселя).
2. В Законе Московской области "Об исполнении областногобюджета за 1997 год" от 6 ноября 1998 года N 50/98-ОЗ расходы нареконструкцию административного здания по адресу: г. Москва, ул.Сретенка, д. 10/3, стр. 2 и строительство автостоянки по адресу: г.Москва, Ащеулов пер., д. 4, стр. 2 были предусмотрены в сумме 14,1млн. рублей, которые поступили на счет Предприятия по развитиюМосковской области в Головной расчетно - кассовый центр Главногоуправления Центрального банка Российской Федерации по Московскойобласти (далее - ГРКЦ ГУ ЦБ по МО) и израсходованы по целевомуназначению.
Строительно - монтажные работы по реконструкцииадминистративного здания и строительству гаража выполняло ЗАО"Терминал - Транзит" на основании договоров подряда. Отчеты поосвоению денежных средств Предприятием по развитию Московскойобласти представлялись Министерству финансов Московской области иГРКЦ ГУ ЦБ по МО установленным порядком.
3. На основании распоряжения Губернатора Московской области от17.09.97 N 747-РГ "О приобретении в областную собственность изавершении реконструкции и строительства зданий для размещенияслужебных помещений Администрации Московской области" для выкупа изавершения реконструкции административного здания по адресу: г.Москва, ул. Сретенка, д. 8/1, стр. 1 и строительстваадминистративного здания по адресу: г. Москва, Ащеулов пер., д. 4,стр. 1 в областном бюджете на 1998 год было предусмотрено 43,2 млн.рублей, которые Предприятию по развитию Московской области в 1998году не выделялись.
Не было выполнено постановление Губернатора Московской областиот 05.04.1999 N 108-ПГ "О плане капитального строительства,финансируемого за счет средств областного бюджета на 1999 год",которым предусматривалось выделить денежные средства нафинансирование реконструкции и строительства выше указанных объектовв сумме 71,9 млн. рублей. Предприятию по развитию Московской областииз указанной суммы было выделено только 1,0 млн. рублей (0,13%),которые были израсходованы по назначению.
Выводы:
Расходы на выкуп, строительство и реконструкциюадминистративного здания по адресу: г. Москва, ул. Сретенка, д.10/3, стр. 2 и строительство автостоянки по адресу: г. Москва,Ащеулов пер., д. 4, стр. 2 из средств областного бюджета за период с1994 по 1999 год составили 26,3 млн. рублей. Следует отметить, чтодля завершения отделочных работ указанных объектов необходимодополнительно 21,8 млн. руб.
Кроме того, для ввода в эксплуатацию административного зданияпо адресу: г. Москва, ул. Сретенка, д. 10/3, стр. 2 требуетсявыкупить административное здание по адресу: г. Москва, ул. Сретенка,д. 8/1, стр. 1 (распоряжение Губернатора Московской области от17.09.97 N 747-РГ), на что необходимо еще 12,2 млн. руб.
Из-за отсутствия собственных оборотных средств у Предприятия поразвитию Московской области и недостаточного финансирования изобластного бюджета нарушались договорные обязательства по вводуобъектов в эксплуатацию (третий квартал 1997 г.). На основании этогопрефект Центрального административного округа г. Москвы предложилгенеральному директору Государственного унитарного предприятия поразвитию Московской области подписать соглашение о расторжениидоговора, установить размер понесенных затрат и оставил за собойправо выставить указанные объекты на повторный конкурс (письмо от16.12.99 N 0713-3985/9).
В ходе проверки поступило распоряжение Губернатора Московскойобласти от 21.04.2000 N 281-РГ "О реконструкции и строительствекомплекса зданий в г. Москве по ул. Сретенка", в которомМинистерству финансов Московской области и Министерству экономикиМосковской области поручено предусмотреть в проекте областногобюджета средства в размере 34,0 млн. руб. на 2000 год и 90,0 млн.руб. на 2001 год.
Председатель
Контрольно-счетной палаты Э.В. Гончаров