Решение Областной Думы Московской области от 17.10.2001 № 9/148

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                     от 17 октября 2001 г. N 9/148
        О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ
                ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
       Рассмотрев проект   закона   Московской  области   "О   целевомбюджетном  инвестиционном   фонде  Московской  области",   внесенныйГубернатором Московской области Громовым Б.В., Московская  областнаяДума
       
       решила:
       
       1. Одобрить  проект  закона   Московской  области  "О   целевомбюджетном инвестиционном фонде Московской области" (приложение 1).
       2. Направить  Губернатору   Московской  области  Громову   Б.В.замечания и предложения комитетов, государственно - правового отделаМосковской областной Думы для дальнейшей работы над проектом  закона(приложение 2).
       3. Предложить  Губернатору  Московской  области  Громову   Б.В.доработанный проект закона  Московской области "О целевом  бюджетноминвестиционном фонде  Московской  области" направить  до 25  октября2001 года в Московскую областную Думу для рассмотрения.
       4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  назаместителя Председателя Московской областной Думы Дупака В.Я.
       Председатель
       Московской областной Думы А.Е. Жаров
       
       
       
       Приложение 1
       к решению
       Московской областной Думы
       от 17 октября 2001 г. N 9/148
       
       Проект
       
                                 ЗАКОН
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
      О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
       Настоящий Закон устанавливает порядок формирования и управлениясредствами целевого  бюджетного  инвестиционного  фонда   Московскойобласти (далее - Фонд), а также контроля за их использованием.
       Статья 2.  Цель  создания целевого  бюджетного  инвестиционногофонда Московской области
       Целью создания  Фонда  является  необходимость  привлечения   иконцентрации  средств  для дополнительного  финансового  обеспеченияпотребностей Московской области, связанных со строительством жилья иинженерной инфраструктуры.
       Статья 3.    Порядок     образования    целевого     бюджетногоинвестиционного фонда Московской области
       Целевой бюджетный инвестиционный фонд образуется в соответствиисо статьей 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации и представляетсобой совокупность денежных средств, включаемых в состав  областногобюджета Московской области.Глава 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
                                 ФОНДА
       Статья 4. Источники формирования Фонда
       Средства Фонда формируются за счет следующих источников:
       - средств, поступающих от инвесторов - застройщиков на  долевоеучастие  в   строительстве  и  реконструкции   инженерных  сетей   исооружений в соответствии с заключенными инвестиционными контрактами(договорами);
       - средств от  продажи объектов  незавершенного строительства  всоответствии с решениями Правительства Московской области;
       - поступлений  от   реализации   имущества  при   строительствеобъектов недвижимости по инвестиционным контрактам, финансируемым засчет средств Фонда;
       - средств   от   реализации   жилищного   фонда,   безвозмезднопередаваемого Московской области;
       - средств   от   реализации   целевых   облигационных   займов,эмитированных Правительством Московской области;
       - заемных  средств,  привлекаемых  для  строительства  объектовнедвижимости;
       - добровольных   взносов   организаций,   граждан    РоссийскойФедерации, а также иностранных юридических и физических лиц;
       - бюджетных  ссуд,  привлекаемых  для  строительства   объектовнедвижимости.
       Статья 5. Направления расходования средств Фонда
       Средства Фонда расходуются по следующим направлениям:
       - финансирование  работ   по   строительству  и   реконструкциижилищного   фонда,   финансирование   работ   по   строительству   иреконструкции инженерных сетей и сооружений;
       - содержание нереализованного жилищного фонда, построенного  засчет средств Фонда;
       - обслуживание и погашение долговых обязательств,  привлеченныхдля выполнения инвестиционной программы, реализуемой за счет средствФонда;
       - финансирование проектно - изыскательских работ;
       - иные  расходы,  связанные  с  организацией  строительства   ипродажей имущества, созданного за счет средств Фонда.
                  Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ ФОНДА
       Статья 6. Распорядитель средств Фонда
       Средствами Фонда распоряжается центральный орган исполнительнойвласти Московской   области,    уполномоченный   для   этих    целейпостановлением Правительства Московской области.
       Статья 7. Полномочия распорядителя средств Фонда
       - организует   разработку  программ,   финансирование   которыхосуществляется за счет средств Фонда;
       - проводит   конкурсный   отбор   подрядчиков    (поставщиков),заключает  договоры  на  выполнение  работ,  финансируемых  за  счетсредств Фонда;
       - разрабатывает предложения о прогнозе доходов и расходов Фондаи представляет  их  в  Министерство финансов  Московской  области  всоставе проекта бюджета на соответствующий финансовый год;
       - составляет перечень объектов,  финансируемых за счет  средствФонда,   и   вносит   в   установленном   порядке   на   утверждениеПравительством Московской области;
       - участвует   в   установленном  порядке   в   рассмотрении   иутверждении  проекта   бюджета  Московской   области  в   Московскойобластной Думе в части доходов и расходов Фонда;
       - составляет бюджетную роспись  по доходам  и расходам Фонда  споквартальным распределением и в установленном порядке вносит в  нееизменения;
       - ведет бухгалтерский учет доходов  и расходов средств Фонда  вразрезе  плательщиков  и  получателей  бюджетных  средств  по  кодаманалитического учета;
       - составляет отчет об исполнении сметы Фонда и представляет егов Министерство финансов Московской области;
       - рассматривает  заявления  и  готовит  заключения  на  возвратизлишне или ошибочно уплаченных в Фонд платежей;
       - привлекает в установленном порядке заемные средства;
       - осуществляет контроль и  несет ответственность за  выполнениезаданий,   установленных  утвержденными   годовыми   инвестиционнымипрограммами по объектам, финансируемым за счет средств Фонда, в  томчисле в стоимостном и натуральном выражении.
       Статья 8. Ответственность распорядителя Фонда
       - несет ответственность  за  обеспечение финансовыми  ресурсамипрограмм, финансируемых из средств Фонда, и исполнение сметы доходови расходов Фонда;
       - за формирование предложений  по размещению объектов и  подборземельных участков;
       - за своевременное  размещение заказа и  разработку проектно  -сметной документации объектов;
       - за исполнение утвержденной  сметы доходов и расходов  средствФонда на текущий финансовый год.
       Статья 9. Порядок расходования средств Фонда
       Средства фонда  в  текущем   финансовом  году  расходуются   наосновании    перечня    объектов,    утвержденных     постановлениемПравительства Московской области.
       Все операции   со   средствами   Фонда   осуществляются   путембезналичных расчетов.
       Расходование средств   Фонда   осуществляется   на    основанииутвержденной   проектно   -   сметной   документации   при   наличииобоснованных расчетов,  смет, договоров,  актов приемки  выполненныхработ или других оформленных надлежащим образом документов.
       Статья 10. Бухгалтерский учет средств Фонда
       Ведение бухгалтерского  учета   и  составление  отчетности   обисполнении  сметы   доходов  и  расходов   Фонда  осуществляется   всоответствии   с   федеральным  законодательством   и   нормативнымидокументами  Министерства  финансов Российской  Федерации  по  учетуисполнения бюджета.
       Статья 11. Порядок исполнения сметы доходов и расходов Фонда
       Учет операций по поступлению средств и финансированию  расходовпо  Фонду   ведется  на  отдельном   бюджетном  счете,   открываемомМинистерством финансов Московской области.
       Кодификация доходов и расходов средств Фонда для аналитическогоучета определяется Министерством финансов Московской области.
       В процессе исполнения в  утвержденную смету доходов и  расходовФонда и бюджетную роспись могут вноситься изменения, вызванные:
       - направлением на финансирование дополнительных расходов  Фондаостатка средств,  образовавшегося  на начало  года, и  дополнительнополученных доходов в текущем году;
       - изменением поквартального  распределения  доходов и  расходовФонда с учетом фактического исполнения доходов;
       - изменением  назначений  между направлениями  расходов  внутриодной сметы.
       Доходы и расходы средств  Фонда учитываются по разделам  прочихдоходов  и расходов  областного  бюджета  с аналитическим  учетом  вразрезе основных направлений расходов.
       Остаток средств   Фонда,   не   использованный    получателями,возвращается на счет Фонда.
       Средства на счетах Фонда, оставшиеся неиспользованными на конецотчетного года, не изымаются и учитываются главным распорядителем  вкачестве источника  финансирования расходов  в следующем  финансовомгоду за  вычетом расходов на  погашение кредиторской  задолженности,образовавшейся   на   начало   финансового   года,   по    объектам,финансируемым за счет средств Фонда.
       Уточнение сметы доходов  и  расходов Фонда  на остаток  средствфонда,  образовавшийся  на  начало  года,  производится  не  позднеепервого квартала текущего финансового года в установленном порядке.
       Средства, используемые  не  по  целевому  назначению,  подлежатполному восстановлению на счет Фонда.
       Статья 12. Порядок контроля за расходованием средств Фонда
       Контроль за  расходованием   средств  Фонда  осуществляется   всоответствии с действующим законодательством.
       Приложение 2
       к решению
       Московской областной Думы
       от 17 октября 2001 г. N 9/148
                        ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
        К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ
                ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"--------TT--------------------TT----------------------------------------------TT------------------------------------TT------------------------------мм||N ||N  статей ||Содержание  замечаний  ||Автор замечаний  ||МнениеКомитета||||п/п||и пунктов ||и предложений ||и предложений ||по проблемам |||| ||Закона || || ||народно - |||| || || || ||хозяйственного |||| || || || ||комплекса |||| || || || ||и развитию |||| || || || ||инфраструктуры ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 1 ||Дополнить ||В следующей редакции: ||Комитет ||Принято |||| ||Закон ||"Настоящий Закон ||по вопросам || |||| ||преамбулой||регулирует отношения ||правоохранительной|| |||| || ||при формировании ||деятельности, || |||| || ||и использовании средств||безопасности || |||| || ||целевого бюджетного ||и военнослужащих || |||| || ||инвестиционного фонда || || |||| || ||Московской области. || || |||| || ||Настоящий Закон || || |||| || ||устанавливает порядок || || |||| || ||формирования || || |||| || ||и управления средствами|| || |||| || ||целевого бюджетного || || |||| || ||инвестиционного Фонда || || |||| || ||Московской области || || |||| || ||(далее - Фонд), а также|| || |||| || ||контроля за их || || |||| || ||использованием." || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 2 ||Глава 1, ||Изложить в следующей ||Комитет ||Принято |||| ||статья 1 ||редакции: "Целью ||по вопросам || |||| || ||создания целевого ||правоохранительной|| |||| || ||бюджетного ||деятельности, || |||| || ||инвестиционного фонда ||безопасности || |||| || ||Московской области ||и военнослужащих || |||| || ||является необходимость || || |||| || ||привлечения || || |||| || ||и концентрация средств || || |||| || ||для дополнительного || || |||| || ||финансирования || || |||| || ||обеспечение || || |||| || ||потребностей Московской|| || |||| || ||области, связанной || || |||| || ||со строительством жилья|| || |||| || ||и инженерной || || |||| || ||инфраструктуры. || || |||| || || Целевой бюджетный || ||Не принимается |||| || ||инвестиционный фонд || || |||| || ||образуется || || |||| || ||в соответствии || || |||| || ||с законодательством || || |||| || ||Российской Федерации || || |||| || ||в составе областного || || |||| || ||бюджета за счет доходов|| || |||| || ||целевого назначения || || |||| || ||и в порядке целевых || || |||| || ||отчислений || || |||| || ||от конкретных видов || || |||| || ||доходов или иных || || |||| || ||поступлений, || || |||| || ||используемый || || |||| || ||по отдельной смете. || || |||| || || Средства целевого || ||Принято |||| || ||бюджетного || || |||| || ||инвестиционного фонда || || |||| || ||не могут быть || || |||| || ||использованы на цели, || || |||| || ||не соответствующие || || |||| || ||назначению целевого || || |||| || ||бюджетного фонда." || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 3 ||Глава 2, ||Слова "...следующих ||Комитет ||Принято |||| ||статья 4 ||источников..." ||по вопросам || |||| || ||исключить, ||правоохранительной|| |||| || ||предпоследний абзац ||деятельности, || |||| || ||дополнить словами ||безопасности || |||| || ||"...других взносов, ||и военнослужащих || |||| || ||образование которых || || |||| || ||не противоречит || || |||| || ||действующему || || |||| || ||законодательству." || || |||| || ||По всему тексту дать || ||Принято |||| || ||полное название Фонда || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 4 ||Глава 3, ||Вписать в следующей ||Комитет ||Принято |||| ||статья 6 ||редакции: "Функции ||по вопросам || |||| || ||управления средствами ||правоохранительной|| |||| || ||целевого бюджетного ||деятельности, || |||| || ||инвестиционного фонда ||безопасности || |||| || ||Московской области ||и военнослужащих || |||| || ||осуществляет", далее || || |||| || ||по тексту. || || |||| || || В этой статье || || |||| || ||необходимо указать, || || |||| || ||куда поступают эти || || |||| || ||средства и кто несет || || |||| || ||персональную || || |||| || ||ответственность || || |||| || ||за использование || || |||| || ||средств Фонда. || || |||| || || В названии статьи 7 || ||Принято |||| || ||и по всему тексту || || |||| || ||необходимо уточнить || || |||| || ||слова "распорядителя || || |||| || ||средств" или в виде || || |||| || ||статьи "основные || || |||| || ||понятия, используемые || || |||| || ||в настоящем Законе" || || |||| || ||или написать полностью,|| || |||| || ||по всему тексту дать || || |||| || ||полное понятие словам || || |||| || ||"программ, заявления, || || |||| || ||объектов, перечень || || |||| || ||объектов, главный || || |||| || ||распорядитель (т.к. || || |||| || ||по тексту был просто || || |||| || ||распорядитель)", так || || |||| || ||как непонятно, каких || || |||| || ||программ, каких || || |||| || ||заявлений и от кого, || || |||| || ||что это за объекты; || || |||| || ||уточнить, кто || || |||| || ||осуществляет контроль || || |||| || ||за деятельностью Фонда || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 5 ||Статья 4 ||Перечень источников ||Комитет ||Не принимается |||| || ||формирования Фонда не ||по вопросам || |||| || ||соответствует ст. 17 ||бюджета, || |||| || ||БК РФ, в соответствии ||финансовой || |||| || ||с которой целевой ||и налоговой || |||| || ||бюджетный фонд ||политики || |||| || ||представляет собой фонд|| || |||| || ||денежных средств, || || |||| || ||образуемый в составе || || |||| || ||бюджета за счет доходов|| || |||| || ||целевого назначения или|| || |||| || ||в порядке целевых || || |||| || ||отчислений || || |||| || ||от конкретных видов || || |||| || ||доходов или иных || || |||| || ||поступлений: || || |||| || ||- отнесение средств, || || |||| || ||поступающих || || |||| || ||от инвестора - || || |||| || ||застройщика на долевое || || |||| || ||участие в строительстве|| || |||| || ||и реконструкции (абзац || || |||| || ||2 статьи 4 проекта || || |||| || ||Закона), к источникам || || |||| || ||формирования целевого || || |||| || ||бюджетного || || |||| || ||инвестиционного фонда || || |||| || ||Московской области || || |||| || ||противоречит п. 1 ст. || || |||| || ||41 Бюджетного кодекса || || |||| || ||Российской Федерации || || |||| || ||(далее - БК РФ), || || |||| || ||в соответствии || || |||| || ||с которым доходы || || |||| || ||бюджетов образуются || || |||| || ||за счет налоговых || || |||| || ||и неналоговых видов || || |||| || ||доходов, а также || || |||| || ||за счет безвозмездных || || |||| || ||перечислений. Тем самым|| || |||| || ||нарушаются права || || |||| || ||инвесторов - || || |||| || ||застройщиков (принцип || || |||| || ||добровольности) в части|| || |||| || ||распоряжения своими || || |||| || ||средствами, так как || || |||| || ||средства Фонда || || |||| || ||находятся || || |||| || ||в собственности || || |||| || ||Московской области; || || |||| || ||- источники, указанные || || |||| || ||в абзацах 3-7 || || |||| || ||и 9 статьи 4 проекта || || |||| || ||Закона, относятся || || |||| || ||к внутренним источникам|| || |||| || ||финансирования дефицита|| || |||| || ||бюджета субъекта || || |||| || ||Российской Федерации || || |||| || ||(ст. 95 БК РФ) || || |||| || ||и утверждаются органами|| || |||| || ||законодательной || || |||| || ||(представительной) || || |||| || ||власти в законе || || |||| || ||о бюджете на очередной || || |||| || ||финансовый год || || |||| || ||по основным видам || || |||| || ||привлеченных средств || || |||| || ||(п. 1 ст. 93 БК РФ). || || |||| || ||При этом заемные || || |||| || ||средства, привлекаемые || || |||| || ||для строительства || || |||| || ||объектов недвижимости || || |||| || ||(абз. 7 ст. 4 проекта || || |||| || ||закона) и средства || || |||| || ||от реализации целевых || || |||| || ||облигационных займов || || |||| || ||(абз. 6 ст. 4 проекта || || |||| || ||закона) должны || || |||| || ||отражаться в бюджете || || |||| || ||как источники || || |||| || ||финансирования дефицита|| || |||| || ||бюджета (п. 1 ст. 113 || || |||| || ||БК РФ) || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 6 ||Статья 7, ||В части полномочий ||Комитет ||Принято |||| ||абзац 10 ||распорядителя средств ||по вопросам || |||| || ||Фонда привлекать ||бюджета, || |||| || ||заемные средства ||финансовой || |||| || ||противоречит п. 3 ||и налоговой || |||| || ||ст. 104 БК РФ, ||политики || |||| || ||в соответствии || || |||| || ||с которым от имени || || |||| || ||субъекта Российской || || |||| || ||Федерации право || || |||| || ||осуществления || || |||| || ||государственных || || |||| || ||внутренних || || |||| || ||заимствований и выдачи || || |||| || ||государственных || || |||| || ||гарантий другим || || |||| || ||заемщикам || || |||| || ||для привлечения || || |||| || ||кредитов (займов) || || |||| || ||принадлежит || || |||| || ||единственному || || |||| || ||уполномоченному органу || || |||| || ||исполнительной власти || || |||| || ||субъекта Российской || || |||| || ||Федерации || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 7 ||Статья 9, ||Противоречит ст. 79 БК ||Комитет ||Не принимается|||| ||абзац 1 ||РФ, в соответствии ||по вопросам || |||| || ||с которой расходы ||бюджета, || |||| || ||на финансирование ||финансовой || |||| || ||бюджетных инвестиций ||и налоговой || |||| || ||предусматриваются ||политики || |||| || ||соответствующим || || |||| || ||бюджетом при условии || || |||| || ||включения их в целевую || || |||| || ||программу либо || || |||| || ||в соответствии || || |||| || ||с решением органа || || |||| || ||исполнительной власти || || |||| || ||субъекта Российской || || |||| || ||Федерации || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 8 ||Статья 9, ||Привести в соответствие||Комитет ||Принято |||| ||абзац 3 ||с п. 2 ст. 80 БК РФ ||по вопросам || |||| || ||в части уточнения ||бюджета, || |||| || ||перечня документов, ||финансовой || |||| || ||служащих основанием ||и налоговой || |||| || ||для включения бюджетных||политики || |||| || ||инвестиций в проект || || |||| || ||закона о бюджете || || |||| || ||на очередной финансовый|| || |||| || ||год || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++|| 9 ||Статья 11 ||Привести в соответствие||Комитет ||Принято |||| || ||с пп. 5 и 8 ст. 5 ||по вопросам || |||| || ||Закона Московской ||бюджета, || |||| || ||области "О бюджетном ||финансовой || |||| || ||устройстве и бюджетном ||и налоговой || |||| || ||процессе в Московской ||политики || |||| || ||области", предусмотрев || || |||| || ||порядок утверждения || || |||| || ||проекта сметы доходов || || |||| || ||и расходов Фонда, || || |||| || ||а также проекта || || |||| || ||исполнения указанной || || |||| || ||сметы || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++||10 ||Общие ||Необходимо обратить ||Комитет || |||| ||замечания ||внимание на то, что ||по вопросам || |||| || ||вопросы предоставления ||бюджета, || |||| || ||бюджетных средств ||финансовой || |||| || ||на оплату товаров, ||и налоговой || |||| || ||работ и услуг, ||политики || |||| || ||выполняемых физическими|| || |||| || ||и юридическими лицами || || |||| || ||по государственным || || |||| || ||Контрактам, || || |||| || ||регулируются || || |||| || ||ст. 763-768 || || |||| || ||Гражданского кодекса || || |||| || ||Российской Федерации || || |||| || ||и ст. 71-74 Бюджетного || || |||| || ||кодекса Российской || || |||| || ||Федерации. При этом || || |||| || ||порядок формирования, || || |||| || ||размещения и исполнения|| || |||| || ||на контрактной основе || || |||| || ||государственного заказа|| || |||| || ||Московской области || || |||| || ||на закупку и поставку || || |||| || ||товаров, выполнение || || |||| || ||работ и оказание услуг || || |||| || ||для государственных || || |||| || ||нужд Московской области|| || |||| || ||устанавливается Законом|| || |||| || ||Московской области || || |||| || ||"О закупках и поставках|| || |||| || ||продукции || || |||| || ||для государственных || || |||| || ||нужд Московский || || |||| || ||области" и иными || || |||| || ||нормативными правовыми || || |||| || ||актами Московской || || |||| || ||области || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++||11 ||Общие ||Согласно Бюджетному ||Комитет ||Не принимается |||| ||замечания ||кодексу Российской ||по вопросам || |||| || ||Федерации (статья 17) ||землепользования, || |||| || ||целевой бюджетный фонд ||природных ресурсов|| |||| || ||является фондом ||и экологии || |||| || ||денежных средств, || || |||| || ||образуемый в составе || || |||| || ||бюджета за счет доходов|| || |||| || ||целевого назначения или|| || |||| || ||в порядке целевых || || |||| || ||отчислений || || |||| || ||от конкретных видов || || |||| || ||доходов или иных || || |||| || ||поступлений. Указанные || || |||| || ||в законопроекте || || |||| || ||источники формирования || || |||| || ||фонда в своем || || |||| || ||большинстве трудно || || |||| || ||отнести к конкретным || || |||| || ||видам налоговых || || |||| || ||или неналоговых доходов|| || |||| || ||целевого назначения, || || |||| || ||формирующих доходную || || |||| || ||часть бюджета. Следует || || |||| || ||также учесть, || || |||| || ||что государственные || || |||| || ||займы, осуществляемые || || |||| || ||путем выпуска ценных || || |||| || ||бумаг от имени субъекта|| || |||| || ||Российской Федерации, || || |||| || ||относятся к источникам || || |||| || ||финансирования дефицита|| || |||| || ||бюджета (статья 95) || || |||| || ||и не предназначены || || |||| || ||для реализации || || |||| || ||инвестиционных проектов|| || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++||12 ||Общие ||Согласно ||Комитет || |||| ||замечания ||законодательству ||по вопросам || |||| || ||Московской области ||землепользования, || |||| || ||бюджеты целевых ||природных ресурсов|| |||| || ||бюджетных фондов ||и экологии || |||| || ||принимаются в виде || || |||| || ||законов Московской || || |||| || ||области. Средства || || |||| || ||целевых бюджетных || || |||| || ||фондов используются || || |||| || ||для реализации || || |||| || ||областных целевых || || |||| || ||программ, принимаемых || || |||| || ||законами и включаемых || || |||| || ||о перечень областных || || |||| || ||целевых программ || || |||| || ||в составе областного || || |||| || ||бюджета. || || |||| || ||В представленном || || |||| || ||проекте закона || || |||| || ||соответствующие нормы || || |||| || ||отсутствуют || || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++||13 ||Общие ||Нарушаются права ||Комитет ||Не принимается,|||| ||замечания ||инвесторов, ||по вопросам ||так как |||| || ||вкладывающих средства ||землепользования, ||инвесторы |||| || ||в конкретный объект ||природных ресурсов||перечисляют |||| || ||в соответствии ||и экологии ||средства |||| || ||с заключенными || ||на долевое |||| || ||контрактами || ||участие |||| || || || ||согласно |||| || || || ||заключенным |||| || || || ||инвестиционным |||| || || || ||контрактам ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++||14 ||Статья 3 ||Содержание статьи ||Комитет ||Принято |||| || ||не соответствует ||по вопросам || |||| || ||наименованию ||землепользования, || |||| || || ||природных ресурсов|| |||| || || ||и экологии || ||++------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------++||15 ||Общие ||Текст проекта закона ||Комитет || |||| ||замечания ||нуждается ||по вопросам || |||| || ||в редакционной правке ||землепользования, || |||| || || ||природных ресурсов|| |||| || || ||и экологии || ||LL------++--------------------++----------------------------------------------++------------------------------------++--------------------------------