Решение Областной Думы Московской области от 28.11.2001 № 15/153

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                     от 28 ноября 2001 г. N 15/153О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                       "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ"
  
           (В редакции Решения Областной Думы Московской области
                          от 13.02.2002 г. N 6/7)
  
  
       Московская областная Дума
       
       решила:
       
       1. Одобрить  проект  закона Московской  области  "Об  областнойцелевой программе "Зерно" на 2002-2007 годы" (прилагается).
       2.(Утратил  силу  -  Решение  Областной Думы Московской областиот 13.02.2002 г. N 6/7)
       3.(Утратил  силу  -  Решение  Областной Думы Московской областиот 13.02.2002 г. N 6/7)
       4.(Утратил  силу  -  Решение  Областной Думы Московской областиот 13.02.2002 г. N 6/7)
       5. (Утратил  силу  -  Решение Областной Думы Московской областиот 13.02.2002 г. N 6/7)
       Председатель
       Московской областной Думы А.Е. Жаров
       
       
       
       Приложение
       к решению
       Московской областной Думы
       от 28 ноября 2001 г. N 15/153
       
       Проект
                                 ЗАКОН
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
        ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ
       Утвердить областную целевую программу "Зерно" на 2002-2007 годы(приложение).
       Приложение
       к Закону Московской области
         ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ
                  Паспорт областной целевой программы----------------T------------------------------------------------¬¦Наименование   ¦Областная целевая программа "Зерно" на 2002-2007¦¦Программы      ¦годы (далее - Программа)                        ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Основания      ¦Федеральный закон от 14.07.97 N 100-ФЗ          ¦¦для разработки ¦"О государственном регулировании                ¦¦Программы      ¦агропромышленного производства",                ¦¦               ¦Закон Московской области N 11/96-ОЗ             ¦¦               ¦"О Концепции, прогнозах и государственных       ¦¦               ¦программах Московской области" (в редакции      ¦¦               ¦Законов Московской области N 47/99-ОЗ,          ¦¦               ¦N 81/2001-ОЗ),                                  ¦¦               ¦Закон Московской области N 14/96-ОЗ "О закупках ¦¦               ¦и поставках сельскохозяйственной продукции,     ¦¦               ¦сырья и продовольствия для государственных нужд ¦¦               ¦Московской области" (с изменениями              ¦¦               ¦и дополнениями, внесенными Законом Московской   ¦¦               ¦области N 79/99-ОЗ),                            ¦¦               ¦постановление Правительства Московской области  ¦¦               ¦от 13.04.2001 N 117/14 "О мерах по стабилизации ¦¦               ¦рынка зерна и отдельных видов продовольствия    ¦¦               ¦в Московской области",                          ¦¦               ¦постановление Правительства Московской области  ¦¦               ¦от 07.06.2001 N 172/20 "О разработке проекта    ¦¦               ¦областной целевой программы "Зерно"             ¦¦               ¦на 2002-2007 годы"                              ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Государственный¦Министерство экономики Московской области       ¦¦заказчик       ¦                                                ¦¦Программы      ¦                                                ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Основные       ¦Министерство сельского хозяйства                ¦¦разработчики   ¦и продовольствия Московской области,            ¦¦Программы      ¦Министерство экономики Московской области,      ¦¦               ¦Министерство финансов Московской области,       ¦¦               ¦Министерство внешнеэкономических связей         ¦¦               ¦Московской области, Министерство имущественных  ¦¦               ¦отношений Московской области                    ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Цель Программы ¦Создание экономических условий для увеличения   ¦¦               ¦объемов производства зерна сельскохозяйственным覦               ¦товаропроизводителями, зарегистрированными      ¦¦               ¦в Московской области (далее -                   ¦¦               ¦сельскохозяйственные товаропроизводители),      ¦¦               ¦обеспечение бесперебойных поставок зерна        ¦¦               ¦для государственных нужд Московской области     ¦¦               ¦и стабильности рынка зерна в Московской области ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Задачи         ¦  1. Создать механизм экономического            ¦¦Программы      ¦регулирования рынка зерна в Московской области  ¦¦               ¦на основе заключения долгосрочных договоров     ¦¦               ¦с производителями зерна, субъектами Российской  ¦¦               ¦Федерации и странами СНГ.                       ¦¦               ¦  2. Разработать модель агропромышленной        ¦¦               ¦кооперации, направленной на развитие сельского  ¦¦               ¦хозяйства Московской области как сырьевой базы  ¦¦               ¦для пищевой промышленности Московской области.  ¦¦               ¦  3. Разработать финансово - кредитный механизм ¦¦               ¦интеграции сельскохозяйственных                 ¦¦               ¦товаропроизводителей с зерноперерабатывающими   ¦¦               ¦организациями, включающий весь цикл работ       ¦¦               ¦до стадии конечного производства и оптовых      ¦¦               ¦поставок продуктов переработки зерна            ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Сроки          ¦2002-2007 годы                                  ¦¦реализации     ¦                                                ¦¦Программы      ¦                                                ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Перечень       ¦  1. Создать для обеспечения государственных    ¦¦основных       ¦нужд Московской области резервный фонд зерна.   ¦¦мероприятий    ¦  2. Разработать порядок заключения долгосрочных¦¦Программы      ¦договоров с производителями зерна в Московской  ¦¦               ¦области, субъектами Российской Федерации        ¦¦               ¦и странами СНГ о поставках зерна в Московскую   ¦¦               ¦область.                                        ¦¦               ¦  3. Создать автоматизированную систему         ¦¦               ¦оперативного сбора и обработки информации       ¦¦               ¦о наличии зерна и муки на зерноперерабатывающих ¦¦               ¦организациях в Московской области.              ¦¦               ¦  4. Разработать механизм интеграции            ¦¦               ¦сельскохозяйственных товаропроизводителей       ¦¦               ¦и зерноперерабатывающих организаций в Московско馦               ¦области.                                        ¦¦               ¦  5. Увеличить к 2007 году производство         ¦¦               ¦продовольственного и фуражного зерна            ¦¦               ¦сельскохозяйственными товаропроизводителями     ¦¦               ¦до 500,0 тыс. тонн, в том числе                 ¦¦               ¦продовольственного зерна - до 60,0 тыс. тонн,   ¦¦               ¦фуражного - до 351,0 тыс. тонн, семенного       ¦¦               ¦материала - до 89 тыс. тонн                     ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Исполнители    ¦Министерство сельского хозяйства                ¦¦основных       ¦и продовольствия Московской области,            ¦¦мероприятий    ¦Министерство экономики Московской области,      ¦¦Программы      ¦Министерство финансов Московской области,       ¦¦               ¦Министерство внешнеэкономических связей         ¦¦               ¦Московской области, Министерство имущественных  ¦¦               ¦отношений Московской области,                   ¦¦               ¦ОАО "Мособлхлебопродукты" и иные                ¦¦               ¦сельскохозяйственные товаропроизводители        ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Объемы         ¦Всего 1806,8 млн. руб.                          ¦¦и источники    ¦Из них:                                         ¦¦финансирования ¦Бюджетное финансирование:                       ¦¦Программы      ¦Всего 830,4 млн. руб.                           ¦¦               ¦  В том числе:                                  ¦¦               ¦  бюджетные кредиты - 733,2 млн. руб.;          ¦¦               ¦  компенсация процентов за пользование          ¦¦               ¦  банковскими кредитами из средств областного   ¦¦               ¦  бюджета - 96,6 млн. руб.                      ¦¦               ¦Внебюджетное ресурсное обеспечение:             ¦¦               ¦Всего 976,4 млн. руб.                           ¦¦               ¦  В том числе:                                  ¦¦               ¦  средства ОАО "Мособлхлебопродукты" и иных     ¦¦               ¦  зерноперерабатывающих организаций -           ¦¦               ¦  368,0 млн. руб.;                              ¦¦               ¦  кредиты банков - 608,4 млн. руб.              ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Ожидаемые      ¦Увеличение производства зерна в Московской      ¦¦конечные       ¦области к 2007 году до 500,0 тыс. тонн в год    ¦¦результаты     ¦и обеспечение гарантированных поставок          ¦¦реализации     ¦продовольственного и фуражного зерна            ¦¦Программы      ¦для государственных нужд Московской области     ¦+---------------+------------------------------------------------+¦Контроль       ¦Осуществляется Правительством Московской област覦за исполнением ¦и Московской областной Думой в соответствии     ¦¦Программы      ¦с законодательством Московской области          ¦L---------------+-------------------------------------------------
                                Введение
       Настоящая Программа разработана с целью создания  экономическихусловий     для     увеличения    объемов     производства     зернасельскохозяйственными       товаропроизводителями,       обеспечениябесперебойных  поставок зерна  для  государственных нужд  Московскойобласти и стабильности рынка зерна в Московской области.
             1. Состояние рынка зерна и производства зерна
              сельскохозяйственными товаропроизводителями,
                зарегистрированными в Московской области
            1.1. Состояние рынка зерна в Московской области
       Баланс ресурсов   продовольственного   и  фуражного   зерна   вМосковской  области формируется  в  основном за  счет  его ввоза  издругих регионов Российской Федерации и стран СНГ.
       Основными поставщиками   зерна   являются:   Северный   Кавказ,Восточная и  Западная Сибирь, Алтай,  Поволжье, Северный  Казахстан,Московская область.
       Основные закупки зерна в Московской области в объеме более  800тыс.   тонн  осуществляются   зерноперерабатывающими   организациямисамостоятельно.
       Ранее 50-120  тыс.  тонн  зерна  поставлялось  АООТ  Корпорация"Мособлхлебопродукт".
       Основными операторами  на  рынке  зерна  в  Московской  областиявляются: ЗАО "Росзерно", ОАО "Росхлебопродукт", ОАО "ОГО". Наиболеекрупным оператором из стран СНГ является Казахская продовольственнаякорпорация.
       По данным ОАО "Мособлхлеб" в 2001 году потребность  организацийхлебопекарной  промышленности  Московской области  в  муке  составит340,0 тыс. тонн.
       Мощности организаций  мукомольно   -  крупяной   промышленностиМосковской области  позволяют производить  до 365 тыс.  тонн муки  вгод.
       В настоящее  время  организации  хлебопекарной   промышленностиМосковской  области закупают  у  организаций мукомольно  -  крупянойпромышленности  Московской  области   около  210  тыс.  тонн   муки,остальные  объемы  муки  закупаются  в  других  регионах  РоссийскойФедерации и странах СНГ.
       За последние пять  лет в  удовлетворении потребности  населенияМосковской  области  в  хлебе и  хлебобулочных  изделиях  проявиласьустойчивая тенденция увеличения их завоза в торговую сеть из  другихрегионов Российской Федерации и стран СНГ. Для населения  Московскойобласти,  проживающего в  поселениях,  расположенных вблизи  границыМосковской  области,  обеспечение  хлебобулочными  изделиями   сталозависеть  от  поставщиков  из близлежащих  областей.  Вместе  с  теммощности организаций мукомольно - крупяной и хлебопекарной  отраслейпромышленности  Московской области  загружены  не  более чем  на  70процентов. Имеется существенный  резерв для увеличения  производствамуки и хлебобулочных изделий.
       В Московской области из 31 зерноперерабатывающей организации 29акционированы, а из 37  организаций хлебопекарной промышленности  34акционированы.
       Зерно, производимое  в   Московской  области,  используется   восновном  на  фуражные  цели.  В  период  1986-1990  годов  зерновыекультуры занимали  292 тысячи гектаров,  валовое производство  зернасоставляло 724,4 тысячи тонн. Начиная с 1991 года производство зернав Московской области носит неустойчивый характер, резко  сократилисьпосевные площади под зерновыми культурами, валовой сбор, урожайностьи  закупка   зерна   у  сельскохозяйственных   товаропроизводителей.Среднегодовое   производство  зерна   за   период  1996-1999   годовсократилось в 2,3 раза.
       Произошли существенные изменения в структуре посевных площадей,занятых под  зерновыми  культурами, необоснованно  сократилась  доляозимых культур, особенно ржи.
       Внесение минеральных    удобрений   под    зерновые    культурыуменьшилось в 7,4 раза, органических - в 4,5 раза.
       В 2000 году  отрасли животноводства  были лишь  на 32  процентаобеспечены      зерном,     произведенным      сельскохозяйственнымитоваропроизводителями  для  собственных  нужд.  Не  в  полной   мереиспользуется возможность увеличения производства  продовольственногозерна.
       Основной причиной    такого   положения    является    снижениепроизводственного          потенциала           сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.  Более  65  процентов  машин  и   оборудованиявыработали  ресурс  и  требуют  капитального  ремонта,  замены   илиреконструкции.  Ухудшение   плодородия  почв,  медленное   внедрениесовременных технологий  и машин для  возделывания зерновых  культур,отсутствие   собственных    финансовых    средств   у    большинствасельскохозяйственных   товаропроизводителей  сдерживает   дальнейшееувеличение производства зерна, особенно фуражного, необходимого  дляобеспечения  концентрированными  кормами отраслей  животноводства  иптицеводства.
       Центральной проблемой  агропромышленного  комплекса  Московскойобласти,  как   и   в  целом   в   Российской  Федерации,   являетсянеплатежеспособность сельскохозяйственных организаций.
       Неплатежеспособность организаций  агропромышленного   комплексаМосковской    области    обусловлена    двумя    группами    причин:макроэкономическими и микроэкономическими.
       К группе макроэкономических причин относятся:
       1. Резкое  изменение соотношения  цен  на товары,  производимыесельскохозяйственными товаропроизводителями, и ресурсы,  необходимыедля их производства.
       Вместе с     тем     сложившееся     соотношение     цен     насельскохозяйственную и промышленную продукцию примерно соответствуетустановившемуся  соотношению  их  в  мировой  экономике.   Изменениеданного   соотношения   путем   прямой   государственной   поддержки(дотирования) сельскохозяйственных организаций в ближайшее время  неимеет перспективы из-за  недостаточности бюджетных средств.  Поэтомутребуется     выработка      новой     стратегии      восстановленияплатежеспособности      организаций      -      сельскохозяйственныхтоваропроизводителей  в  условиях  сложившегося  соотношения  цен  инезначительного объема государственной поддержки.
       2. Непоследовательность  в  проведении экономических  реформ  вРоссийской Федерации и отсутствие четкой государственной политики попроблеме неплатежеспособности.
       Правительство Российской  Федерации  неоднократно  объявляло  онамерениях реструктуризировать долги и списать часть их, при этом недавало разъяснений по видам долгов, подлежащих реструктуризации. Этодало повод  руководителям организаций к  непониманию различия  междузадолженностью в бюджет,  внебюджетные фонды и задолженностью  передорганизациями, осуществляющими деятельность в условиях  естественныхмонополий,   которые    указанные   руководители   считают    единымгосударственным долгом, подлежащим единообразным реструктуризации  исписанию.
       3. Недоступность финансовых ресурсов и неразвитость  финансовойинфраструктуры.
       Сельскохозяйственные товаропроизводители   в   силу   сезонногохарактера их  производства  остро нуждаются  в оборотных  средствах.Получение  финансовых  ресурсов  через  посредников  приводит  к  ихсущественному удорожанию, что отражается на себестоимости  продукциии   конкурентоспособности   сельскохозяйственных   организаций    напотребительском рынке.
       К микроэкономическим причинам относятся:
       1. Значительная       изношенность       основных        фондовсельскохозяйственных организаций.
       Более 65   процентов    всей   техники    и   оборудования    всельскохозяйственных организациях, осуществляющих свою  деятельностьв Московской области,  полностью изношено.  Доля затрат на  запасныечасти и ремонт  быстро растет  в структуре себестоимости  продукции,производимой сельскохозяйственными организациями. Значительная частьурожая теряется из-за отсутствия уборочной техники.
       Лизинг в настоящее время недостаточен по объемам и дорог.
       Привлечение инвесторов  является  наиболее  реальным   условиемфинансового     оздоровления    большинства     сельскохозяйственныхорганизаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области.
       2. Острый      дефицит     квалифицированных      руководителейсельскохозяйственных организаций.
       3. "Распыленность" капитала.
       В большинстве сельскохозяйственных организаций,  осуществляющихсвою деятельность в  Московской области,  имеет место наличие  сотенсобственников,   из   которых  только   30-40   процентов   работаютнепосредственно в этих организациях. Такая структура собственности исистема  управления не  создают  заинтересованности у  работников  врезультатах  своего  труда,  а  у  собственников  -  в   эффективномуправлении ресурсами  организаций. Сотни  собственников не  способныдейственно  осуществлять  эффективный  контроль  за  подотчетным  имруководителем организации.1.3. Перспективы развития рынка зерна и хлебопродуктов в Московской
                                области
       Московская область является  крупнейшим в Российской  Федерациипотребителем зерна и хлебопродуктов.
       Прогноз развития  рынка  зерна и  хлебопродуктов  в  Московскойобласти  на среднесрочный  период  -  до  2007 года  включительно  -позволяет предположить существенный  рост потребления зерна. В  2002году общая годовая  потребность в зерне  должна составить 1561  тыс.тонн, а в 2007 году  достигнуть 1905 тыс. тонн. Прогноз  потребностиМосковской области в зерне и хлебопродуктах приведен в таблице 1.
                                                             Таблица 1ПРОГНОЗ ПОТРЕБНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЗЕРНЕ, МУКЕ, ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ
            ИЗДЕЛИЯХ И КОМБИКОРМАХ НА ПЕРИОД2002-2007 ГОДОВ
                                                           (тыс. тонн)|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Наименование      | 2002 г.| 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.|| продукции         |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Продовольственное | 805    | 797    | 771    | 760    | 747    | 729    || зерно             |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Мука              | 620    | 613    | 593    | 584    | 575    | 561    ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Хлебобулочные     | 759    | 748    | 724    | 713    | 702    | 685    || изделия           |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Фуражное зерно    | 756    | 875    | 952    | 1072   | 1134   | 1176   ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Комбикорма        | 1080   | 1250   | 1360   | 1530   | 1620   | 1680   ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Общая потребность | 1561   | 1672   | 1723   | 1832   | 1881   | 1905   || в зерне           |        |        |        |        |        |        ||———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
       Рост потребления   зерна   будет  определяться,   в   основном,развитием   в   Московской   области   отраслей   животноводства   иптицеводства.   Между   тем   сохраняющаяся   негативная   тенденцияуменьшения численности населения Московской области и в то же  времянамечающийся рост его благосостояния, определяющий структуру питаниянаселения, позволяют  предположить  снижение потребности  Московскойобласти в продовольственном зерне с 805 тыс. тонн в 2002 году до 729тыс. тонн в 2007 году.
       В настоящее  время  рынок зерна  характеризуется  исключительностихийным развитием. На рынке зерна в Московской области пересеклисьинтересы крупных  операторов зернового рынка  России, стремящихся  кпеределу рынка зерна в Московской области.
       С целью  стабилизации  в  Московской  области  рынка  зерна   исоздания  экономических  условий  для  увеличения  его  производстваПравительством  Московской области  принят  ряд первоочередных  мер.Постановлением  Правительства  Московской области  от  30.05.2001  N155/19 "Об участии Московской области в создании ОАО  "ХлебопродуктыМосковской   области"   было  принято   решение   создать   открытоеакционерное общество "Хлебопродукты Московской области" (далее - ОАО"Мособлхлебопродукты")  с  долей   Московской  области  в   уставномкапитале указанного  открытого  акционерного общества  в размере  25процентов  плюс  одна  акция.  В состав  его  учредителей  вошли  20акционерных обществ, а именно: зерноперерабатывающие, мукомольные  ихлебопекарные организации, зарегистрированные в Московской  области,Акционерный Коммерческий  банк "Внешагробанк" (открытое  акционерноеобщество).
       Правительство Московской   области   предусматривает   активнуюэкономическую  политику,   рассчитанную   на  превращение   стихийноразвивающегося рынка зерна в регулируемый и социально приемлемый длянаселения Московской области.
       Ставится задача к 2007  году восстановить в Московской  областиобъемы   и   структуру   рынка  зерна,   что   позволит   обеспечитькачественными  продуктами питания  население  Московской области  засчет   увеличения   производства   продукции   сельскохозяйственнымитоваропроизводителями и оправданного ввоза продовольствия и сырья издругих регионов Российской Федерации и стран СНГ.
                       2. Цель и задачи Программы
       Целью настоящей  Программы   является  создание   экономическихусловий     для     увеличения    объемов     производства     зернасельскохозяйственными       товаропроизводителями,       обеспечениебесперебойных  поставок зерна  для  государственных нужд  Московскойобласти и стабильности рынка зерна в Московской области.
                       Основные задачи Программы
       Основными задачами настоящей Программы являются:
       1. Создание механизма экономического регулирования рынка  зернав Московской области на  основе заключения долгосрочных договоров  ссельскохозяйственными  товаропроизводителями, субъектами  РоссийскойФедерации и странами СНГ.
       2. Разработка модели агропромышленной кооперации,  направленнойна развитие сельского хозяйства Московской области как сырьевой базыдля пищевой промышленности Московской области.
       3. Разработка  финансово  -  кредитного  механизма   интеграциисельскохозяйственных  товаропроизводителей с  зерноперерабатывающимиорганизациями,  включающего  весь  цикл работ  до  стадии  конечногопроизводства и оптовых поставок продуктов переработки зерна.
                     3. Сроки реализации Программы
       Настоящая Программа состоит из двух частей.
       Первая часть настоящей Программы направлена на решение задач посозданию условий   для  перехода   от   стихийного  к   экономическирегулируемому рынку зерна и хлебопродуктов в Московской области.
       Вторая часть  настоящей Программы  направлена  на увеличение  к2007     году      производства     зерна      сельскохозяйственнымитоваропроизводителями   до   500,0   тыс.   тонн,   в   том    числепродовольственного зерна  - до 60  тыс. тонн,  фуражного - до  351,0тыс. тонн, семенного материала - до 89 тыс. тонн.
                  4. Основные программные мероприятия
       Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  задач   покаждому из следующих направлений:
       4.1. Создание для  обеспечения государственных нужд  Московскойобласти резервного фонда зерна.
       С участием  поставщиков  зерна  в Московскую  область  за  счеткредитных средств  областного  бюджета (122,2  млн.  руб.), а  такжевнебюджетных     источников     финансирования     предусматриваетсясформировать неснижаемый страховой запас зерна.
       4.2. Разработка  порядка  заключения долгосрочных  договоров  спроизводителями зерна,  субъектами Российской  Федерации и  странамиСНГ на поставки зерна в Московскую область.
       При этом       предусматривается      создание       ассоциациизерноперерабатывающих организаций,  зарегистрированных в  Московскойобласти,  одной  из   целей  деятельности  которой  будет   являтьсявыработка механизма сотрудничества Правительства Московской  областии  иных  исполнительных органов  государственной  власти  Московскойобласти с участниками рынка зерна в Московской области.
       4.3. Создание автоматизированной  системы оперативного сбора  иобработки информации о наличии зерна и муки на зерноперерабатывающихорганизациях, осуществляющих свою деятельность в Московской области.
       Указанная система позволит  своевременно принимать  необходимыемеры  в  случаях нарушения  бесперебойного  обеспечения  организациймукомольно -  крупяной промышленности Московской  области зерном,  анаселения - хлебом и хлебобулочными изделиями.
       Реализация данного   мероприятия  предусматривается   за   счетсредств  областного  бюджета   и  средств  зерноперерабатывающих   ихлебопекарных организаций.
       4.4. Разработка   механизма   интеграции   сельскохозяйственныхтоваропроизводителей     и    зерноперерабатывающих     организаций,осуществляющих свою деятельность в Московской области.
       Данным мероприятием   предусматривается   решение   задачи   посозданию      механизма      авансирования      сельскохозяйственныхтоваропроизводителей     непосредственно      зерноперерабатывающимиорганизациями.
       При этом  предусматривается  в  2007  году  довести   выработкукомбикормов  зерноперерабатывающими  организациями,  осуществляющимисвою  деятельность  в  Московской  области,  до  1236  тыс.  тонн  споследующей   закупкой   их   сельскохозяйственными   организациями,занимающимися производством  молока, мяса  крупного рогатого  скота,свиней и птицы, яиц.
       Закупку зерна   у   сельскохозяйственных   товаропроизводителейпредполагается  осуществлять   на  основе  заключения   долгосрочныхдоговоров  с  зерноперерабатывающими  организациями.   Авансированиесельскохозяйственных товаропроизводителей  для производства зерна  всоответствии с  договорами  с зерноперерабатывающими  организациями,осуществляющими   свою    деятельность    в   Московской    области,предполагается     осуществлять     за     счет     средств      ОАО"Мособлхлебопродукты" и указанных зерноперерабатывающих  организацийв следующих объемах: 2002 г.- 50 млн. руб., 2003 г. - 54 млн.  руб.,2004 г. - 58 млн.  руб., 2005 г. - 62 млн.  руб., 2006 г. - 69  млн.руб., 2007 г. - 75 млн. руб.
       4.5. Увеличение   производства   зерна    сельскохозяйственнымитоваропроизводителями в  2002 году -  до 347,0  тысячи тонн; в  2003году - до 364,0 тысячи тонн; 2004 году - до 390,0 тысячи тонн;  2005году - до  421,0 тысячи тонн;  2006 году - до  454,0 тысячи тонн;  в2007 году - до 500,0 тыс. тонн (приложение 2).
       Доведение производства         продовольственного         зернасельскохозяйственными товаропроизводителями  для  выработки муки  намукомольных заводах в 2002 году - до 40 тыс. тонн; в 2003 году -  до43 тыс. тонн; в  2004 году - до  47 тыс. тонн; в  2005 году - до  50тыс. тонн; в 2006 году - до 55  тыс. тонн; в 2007 году - до 60  тыс.тонн.
       Увеличение производства зерна  будет осуществляться в  основномза счет  создания специализированных  зон интенсивного  производствазерна      на      основе      интеграции       сельскохозяйственныхтоваропроизводителей,    занимающихся   производством    зерна,    сзерноперерабатывающими    организациями,    осуществляющими     своюдеятельность  в   Московской   области.  Предусматривается   создатьспециализированные  зоны  в  южных  и  северо  -  западных   районахМосковской  области   на   основе  интеграции   сельскохозяйственныхтоваропроизводителей с зерноперерабатывающими организациями.
                  5. Финансовое обеспечение Программы
       Финансирование мероприятий         настоящей          Программыпредусматривается осуществлять за  счет средств областного  бюджета,привлечения    инвестиций,    средств    зерноперерабатывающих     ихлебопекарных           организаций,            сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.
    Финансово-кредитный механизм, объемы и источники финансирования
                               Программы
       Закупку зерна   у   сельскохозяйственных   товаропроизводителейпредполагается  осуществлять   на  основе  заключения   долгосрочныхдоговоров с зерноперерабатывающими организациями.
       На период     2002-2007     годов     настоящей      Программойпредусматривается          получение           сельскохозяйственнымитоваропроизводителями краткосрочных кредитов в сумме 207 млн. руб. идолгосрочных  кредитов  в  сумме  498  млн.  руб.  Предусматриваетсяиспользование средств областного  бюджета для компенсации  процентовза пользование указанными  банковскими кредитами  в сумме 96,6  млн.рублей.
       Компенсация процентов за  пользование банковскими кредитами  изсредств областного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемомПравительством Московской области.
       Для реализации  мероприятий  настоящей Программы,  связанных  свопросами   увеличения    производства   зерна,    предусматриваетсяиспользование  финансовых средств,  определенных  на указанные  целииными областными целевыми программами поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.
                   Объемы и источники финансированияВсего 1806,8 млн. руб.Из них:Областной бюджет:Всего 830,4 млн. руб.
     В том числе:
     - бюджетные кредиты - 733,2 млн. руб.;
     -  компенсация  из  средств  областного  бюджета   процентов  за  пользование  банковскими  кредитами  -  96,6 млн. руб. Внебюджетные средства:Всего 976,4 млн. руб.,
     В том числе:
     -  средства  ОАО  "Мособлхлебопродукты" и  зерноперерабатывающих организаций - 368,0 млн. руб.;          
     - кредиты банков - 608,4 млн. руб.
                        6. Исполнители Программы
       Исполнителями настоящей Программы являются:
       Министерство сельского  хозяйства и  продовольствия  Московскойобласти,  Министерство  экономики Московской  области,  Министерствофинансов Московской области, Министерство внешнеэкономических связейМосковской области, Министерство имущественных отношений  Московскойобласти,     ОАО     "Мособлхлебопродукты",     сельскохозяйственныетоваропроизводители.
         7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
       В результате   выполнения   мероприятий   настоящей   Программыпроизводство      продовольственного     и      фуражного      зернасельскохозяйственными товаропроизводителями  намечается увеличить  к2007 году до 500,0 тыс. тонн, в том числе: продовольственного  зерна-  до 60  тыс.  тонн,  фуражного -  до  351,0 тыс.  тонн,  семенногоматериала - до  89 тыс. тонн, а  также стабилизировать положение  нарынке  зерна  в   Московской  области  и  обеспечить   бесперебойноеснабжение   населения   Московской    области   мукой,   хлебом    ихлебобулочными        изделиями,       а        сельскохозяйственныхтоваропроизводителей - комбикормами.
                  8. Контроль за исполнением Программы
       Контроль за  исполнением  настоящей  Программы   осуществляетсяПравительством Московской  области  и Московской  областной Думой  всоответствии с законодательством Московской области.
       Одновременно с  отчетом  об исполнении  областного  бюджета  засоответствующий  финансовый   год   Губернатор  Московской   областиежегодно представляет в Московскую областную Думу отчет о реализациинастоящей Программы в отчетном финансовом году.
       Итоговый отчет  о  реализации   настоящей  Программы  в   целомпредставляется   Губернатором   Московской  области   в   Московскуюобластную Думу на утверждение не позднее 1 марта года, следующего запоследним годом реализации, указанным в настоящей Программе.
       Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные оее финансировании в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой поисточникам финансирования  и  годам  реализации,  процент  и  оценкурезультатов реализации настоящей Программы.
       
       
       
       Приложение 1
       к ПрограммеСИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗЕРНО"
                           НА 2002-2007 ГОДЫ----T------------------------T----------------------------------------------------------------T--------------T-------------T---------------¬¦N  ¦Наименование мероприятий¦Объем финансирования (тыс. руб.)                                ¦Источники     ¦Сроки        ¦Ответственные  ¦¦п/п¦                        +--------T--------T--------T--------T--------T--------T----------+финансирования¦исполнения   ¦за исполнение  ¦¦   ¦                        ¦2002 г. ¦2003 г. ¦2004 г. ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦Итого     ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦ 1 ¦             2          ¦    3   ¦    4   ¦    5   ¦    6   ¦    7   ¦    8   ¦    9     ¦      10      ¦     11      ¦       12      ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦ 1 ¦Создать для обеспечения ¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦  733200,0¦Бюджетные     ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦государственных нужд    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦кредиты       ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦Московской области      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦(областной    ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦резервный фонд зерна    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет)       ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦1.1¦Разработать             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦I кв. 2002 г.¦Министерство   ¦¦   ¦технико - экономическое ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦экономики      ¦¦   ¦обоснование оптимального¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦объема резервного фонда ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦¦   ¦зерна, порядок его      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦формирования            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦и расходования с учетом ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦сезонных колебаний цен  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦на рынке зерна          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦1.2¦Разработать порядок     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦I кв. 2002 г.¦Министерство   ¦¦   ¦финансирования закупок  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦финансов       ¦¦   ¦продовольственного      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦и фуражного зерна для   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦¦   ¦формирования резервного ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦фонда зерна             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦ 2 ¦Разработать порядок     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦заключения долгосрочных ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦внешнеэкономи- ¦¦   ¦договоров               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦ческих связей  ¦¦   ¦с сельскохозяйственными ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦товаропроизводителями,  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦¦   ¦субъектами Российской   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦Федерации, странами СНГ ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦на поставку зерна       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦2.1¦Создать ассоциацию      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦2002 г.      ¦Министерство   ¦¦   ¦зерноперерабатывающих   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦внешнеэкономи- ¦¦   ¦организаций,            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦ческих связей  ¦¦   ¦зарегистрированных в    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦Московской области      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦имущественных  ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦отношений      ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦экономики      ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области, ОАО   ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦"Мосхлебопро-  ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦дукты" (по     ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию)  ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦2.2¦В соответствии          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦с законодательством     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦Российской Федерации    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦и законодательством     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦Московской области      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦заключить долгосрочные  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦соглашения с субъектами ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦Российской Федерации    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦внешнеэкономи- ¦¦   ¦и странами СНГ          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦ческих связей  ¦¦   ¦на поставку зерна       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦Московскую область      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦2.3¦В соответствии          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦с действующим           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦внешнеэкономи- ¦¦   ¦законодательством       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦ческих связей  ¦¦   ¦определить поставщиков  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦зерна с учетом объемов  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦и видов производства    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦зерна в Московской      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦области                 ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦ 3 ¦Создать                 ¦   300,0¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦     300,0¦Областной     ¦2002 г.      ¦Министерство   ¦¦   ¦автоматизированную      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦экономики      ¦¦   ¦систему оперативного    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦сбора и обработки       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области, ОАО   ¦¦   ¦информации о наличии    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦"Мособлхлебо-  ¦¦   ¦зерна и муки            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продукты" (по  ¦¦   ¦в зерноперерабатывающих ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию), ¦¦   ¦организациях,           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Мособлкомстат  ¦¦   ¦осуществляющих свою     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦(по            ¦¦   ¦деятельность            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию)  ¦¦   ¦в Московской области    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦ 4 ¦Разработать механизм    ¦   300,0¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦     300,0¦Областной     ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦интеграции              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦сельскохозяйственных    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦товаропроизводителей    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦и зерноперерабатывающих ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦организаций,            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦¦   ¦осуществляющих свою     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦деятельность            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦в Московской области    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦4.1¦Разработать механизм    ¦        ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦          ¦              ¦2002-2003 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦кредитования            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦и авансирования         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦сельскохозяйственных    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦товаропроизводителей,   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦осуществляющих поставки ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦зерна                   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦финансов       ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦экономики      ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области, ОАО   ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦"Мособлхлебо-  ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продукты" (по  ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию)  ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦4.2¦Разработать методику    ¦   300,0¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦     300,0¦Областной     ¦I кв. 2002 г.¦Министерство   ¦¦   ¦установления предельных ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦экономики      ¦¦   ¦коэффициентов           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦соотношения между       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦стоимостью готовой      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦продукции в оптовых     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦ценах и стоимостью сырья¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦в закупочных ценах      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦в расчете на единицу    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦готовой продукции       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области, ОАО   ¦¦   ¦в зависимости           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦"Мособлхлебо-  ¦¦   ¦от состояния рынка зерна¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продукты" (по  ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию), ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Мособлкомстат  ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦(по            ¦¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию)  ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦ 5 ¦Увеличить к 2007 году   ¦138000,0¦154000,0¦169000,0¦185000,0¦204000,0¦223000,0¦ 1073000,0¦Средства ОАО  ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦производство            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦"Мособлхлебо- ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦продовольственного      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦продукты" и   ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦и фуражного зерна       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦иных          ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦сельскохозяйственными   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦зерноперера-  ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦товаропроизводителями до¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦батывающих    ¦             ¦области, ОАО   ¦¦   ¦500,0 тыс. тонн,        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦организаций,  ¦             ¦"Мособлхлебо-  ¦¦   ¦в том числе             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦кредиты       ¦             ¦продукты" (по  ¦¦   ¦продовольственного зерна¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦банков,       ¦             ¦согласованию)  ¦¦   ¦- до 60,0 тыс. тонн,    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦областной     ¦             ¦               ¦¦   ¦фуражного зерна -       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦               ¦¦   ¦до 351,0 тыс. тонн,     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦семенного материала -   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦до 89 тыс. тонн         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦5.1¦Создать                 ¦ 50000,0¦ 54000,0¦ 58000,0¦ 62000,0¦ 69000,0¦ 75000,0¦  368000,0¦Средства ОАО  ¦2002-2003 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦специализированные зоны ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦"Мособлхлебо- ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦интенсивного            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦продукты" и   ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦производства зерна      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦иных          ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦на основе интеграции    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦зерноперера-  ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦сельскохозяйственных    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦батывающих    ¦             ¦области,       ¦¦   ¦организаций,            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦организаций   ¦             ¦сельско-       ¦¦   ¦занимающихся            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйственные  ¦¦   ¦производством зерна,    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦товаропроизво- ¦¦   ¦с зерноперерабатывающими¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦дители         ¦¦   ¦организациями,          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦осуществляющими свою    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦деятельность            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦в Московской области    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦5.2¦Внедрить в производство ¦ 76000,0¦ 86300,0¦ 95800,0¦106200,0¦116400,0¦127700,0¦  608400,0¦Кредиты банков¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦¦   ¦зерна                   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦¦   ¦ресурсосберегающие      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦¦   ¦технологии, обновить    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦¦   ¦материально -           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦техническую базу        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦сельскохозяйственных    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦¦   ¦товаропроизводителей    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦финансов       ¦¦   ¦за счет привлечения     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦¦   ¦ими банковских кредитов.¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦¦   ¦При этом                ¦ 12000,0¦ 13700,0¦ 15200,0¦ 16800,0¦ 18600,0¦ 20300,0¦   96600,0¦Областной     ¦             ¦сельско-       ¦¦   ¦предусматривается       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦хозяйственные  ¦¦   ¦компенсация из средств  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦товаро-        ¦¦   ¦областного бюджета      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦производители  ¦¦   ¦процентов за пользование¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦указанными кредитами    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦в следующих объемах:    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+¦   ¦Всего                   ¦260800,0¦276200,0¦291200,0¦307200,0¦326200,0¦345200,0¦ 1806800,0¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦В том числе областной   ¦134800,0¦135900,0¦137400,0¦139000,0¦140800,0¦142500,0¦  830400,0¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦бюджет                  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦  Из них:               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦   бюджетные кредиты    ¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦  733200,0¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦   компенсация из       ¦ 12000,0¦ 13700,0¦ 15200,0¦ 16800,0¦ 18600,0¦ 20300  ¦   96600,0¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦средств областного      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦бюджета процентов за    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦пользование банковскими ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦кредитами               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦Внебюджетные средства:  ¦126000,0¦140300,0¦153800,0¦168200,0¦185400,0¦202700,0¦  976400,0¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦   средства ОАО         ¦ 50000,0¦ 54000,0¦ 58000,0¦ 62000,0¦ 69000,0¦ 75000,0¦  368000,0¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦"Мособлхлебопродукты" и ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦иных                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦зерноперерабатывающих   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦организаций             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦¦   ¦   кредиты банков       ¦ 76000,0¦ 86300,0¦ 95800,0¦106200,0¦116400,0¦127700,0¦  608400,0¦              ¦             ¦               ¦L---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+----------------
       Приложение 2
       к Программе
   ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕРАБОТКА ЗЕРНА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2002-2007
                                 ГОДАХ
                                                           (тыс. тонн)|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Наименование видов производства      | 2002 г.| 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.|| и использования зерна                |        |        |        |        |        |        ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Производство зерна                   | 347    | 364    | 390    | 421    | 454    | 500    ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| В том числе:                         |        |        |        |        |        |        ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| фуражного                            | 220    | 233    | 255    | 283    | 310    | 351    ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| продовольственного                   | 40     | 43     | 47     | 50     | 55     | 60     ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| семенного                            | 87     | 88     | 88     | 88     | 89     | 89     ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Использование зерна:                 |        |        |        |        |        |        ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| выработка комбикормов                | 150    | 163    | 185    | 208    | 230    | 266    || производителями зерна                |        |        |        |        |        |        || для собственных нужд                 |        |        |        |        |        |        ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| реализация зерна перерабатывающим    | 70     | 70     | 70     | 75     | 80     | 85     || организациям, осуществляющим свою    |        |        |        |        |        |        || деятельность в Московской области,   |        |        |        |        |        |        || для производства комбикормов         |        |        |        |        |        |        ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| выработка муки                       | 40     | 43     | 47     | 50     | 55     | 60     ||——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|