Постановление Первого Вице-главы администрации Московской области от 29.07.1997 № 195-ПВГ
Об Основных направлениях реформы жилищно-коммунального хозяйства Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.07.97 N 195-ПВГ Об Основных направлениях реформы жилищно-коммунального хозяйства Московской области Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 28апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйствав Российской Федерации" и от 27 мая 1997 года N 528 "Одополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации" и в целях преобразованияжилищно-коммунального хозяйства Московской области на современномэтапе проведения реформы постановляю: 1. Считать работу по реформированию жилищно-коммунальногохозяйства одним из приоритетных направлений государственнойобластной экономической и социальной политики в деятельностиорганов государственной исполнительной власти и органов местногосамоуправления Московской области. 2. Утвердить "Основные направления реформыжилищно-коммунального хозяйства Московской области" и на основе еебазовых принципов предложить органам местного самоуправленияразработать до 1 сентября 1997 года городские и районные программыпо реформированию жилищно-коммунального хозяйства, уделив особоевнимание социальной защите населения и снижению необоснованныхзатрат на оказание жилищно-коммунальных услуг. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Московскойобласти: 3.1. Совместно с Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйствуАдминистрации Московской области (Рассадин А.И.), Московскойобластной энергетической комиссией (Балашов Б.И.), Комитетом поэкономике Администрации Московской области (Усков Е.И.) провестианализ структуры ценообразования в организациях тепло-, водо- иэнергоснабжения и на основе нормативных документов принять меры кисключению необоснованных затрат. 3.2. Принять комплекс мер по оснащению всех объектов,финансируемых из бюджета, приборами учета и регулированияпотребления электроэнергии (для работы по двухставочному тарифу) всрок до 1 июля 1998 года, тепла, газа и воды - до 1999 года. 3.3. Усилить работу по разъяснению целей и задач реформыжилищно-коммунального хозяйства в городах и районах Московскойобласти с широким использованием средств массовой информации. 3.4. В течении 1997-1998 годов приступить к образованиютовариществ собственников жилья, создав для их функционированиянеобходимые условия. 4. Комитету по финансам и налоговой политике АдминистрацииМосковской области (Дьяконова Л.А.) при учете величины дотаций,предоставляемых органам местного самоуправления в рамкахконсолидированного бюджета Московской области, не допускатьуменьшения суммы дотаций городам и районам, если уровень платежейнаселения за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги превышаетсоответствующий областной стандарт. 5. Областной комиссии по подготовке программы реформыжилищно-коммунального хозяйства Московской области: 5.1. На регулярной основе анализировать и обобщать имеющийсяопыт проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства в городахи районах для учета при разработке нормативно-методическихматериалов по реализации Основных направлений реформыжилищно-коммунального хозяйства Московской области. 5.2. Обеспечить координацию деятельности органовгосударственной исполнительной власти и органов местногосамоуправления Московской области, предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства по проведению реформированияжилищно-коммунального хозяйства. 5.3. Обеспечить контроль за своевременной подготовкой идоведением до органов местного самоуправления нормативных правовыхдокументов по вопросам проведения реформирования жилищно-коммунального хозяйства. 6. Комитету по жилищно-коммуна льному хозяйству АдминистрацииМосковской области (Рассадин А.И.) усилить методологическую иметодическую помощь органам местного самоуправления в вопросахреформирования жилищно-коммунального хозяйства, уделять большевнимания вопросам подготовки и переподготовки кадров, регулярнопроводить семинары с выездом на места по проблемным вопросамреформирования жилищно-коммунальной сферы, разъяснять населениюсоциально-экономическую значимость реформы. 7. Московскому областному комитету государственной статистики(Крымов В.Б.) ежеквартально обобщать и проводить анализ ходареформы жилищно-коммунального хозяйства в городах и районахМосковской области. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна администрацию по коммунальному хозяйству, транспорту и связи(Савинов А.С.). Первый Вице-глава администрации Московской области В.В. Семаев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением первого Вице-главы администрации Московской области от 29.07.97 N 195-ПВГ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства Несмотря на принимаемые в последние годы меры, вжилищно-коммунальном хозяйстве Московской области продолжаютнарастать негативные тенденции. Продолжается увеличениефизического износа основных фондов жилищно-коммунальныхорганизаций, что влечёт за собой снижение надёжности иустойчивости функционирования инженерных систем. Так, например, средний износ основных фондов водоснабжающихорганизаций по состоянию на 01.01.1997 г. составил 51,9% (от 31% вБалашихинском районе до 62% в Зарайском районе), износ системводоотведения - 57,2% (от 43% в г.Пущино до 84% в г.Долгопрудный),износ основных фондов теплоснабжающих организаций - 54,7% (от 41%в Озёрском районе и г.Фрязино до 70% в Каширском и Можайскомрайонах). 22% котельных не переведены на газ. Себестоимсоть эксплуатации жилищного фонда составляет всреднем по области 10 070 руб./кв.м общей площади, при этом имеетместо значительный разброс значений данного показателя по городами районам (от 4 017 руб./кв.м в Серебряно-Прудском районе до 18922 руб./кв.м в Озёрском районе). Причинами этого являются: отсутствие конкурентной среды вжилищно-коммунальном хозяйстве, что влечёт за собой формальноезаключение и исполнение договоров на жилищно-коммунальноеобслуживание, несоблюдение минимальных стандартов качестваобслуживания, отсутствие эффективных механизмов стимулированияресурсосбережения, недостаточно рациональная структура организациижилищно-коммунального обслуживания в городах и районах. Единственным выходом из сложившегося положения являетсяполномасштабное внедрение в жилищно-коммунальное хозяйствоМосковской области рыночных механизмов и постепенный переход отбюджетного дотирования к оплате потребителями жилищно-коммунальныхуслуг в полном объёме при обязательном условии обеспечениясоциальной защиты малообеспеченных граждан и адресной социальнойподдержки социально незащищённых слоёв населения. Основными целями реформирования жилищно-коммунальногохозяйства в Московской области являются: обеспечение условий проживания, соответствующих установленнымстандартам качества; снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг и, какследствие, снижение тарифов на жилищно-коммунальные услуги; реформирование системы оплаты жилья и жилищно-коммунальныхуслуг. Основными путями достижения указанных целей являются:совершенствование системы управления жилищно-коммунальнымхозяйством; обеспечение государственного контроля игосударственного регулирования в жилищной сфере; демонополизацияжилищно-коммунального хозяйства, создание конкурентной среды;совершенствование системы оплаты жилья и жилищно-коммунальныхуслуг; совершенствование системы социальной защиты и социальнойподдержки населения. 2. Основные направления реформирования жилищно-коммунальногохозяйства Московской области 2.1. Совершенствование системы управленияжилищно-коммунальным хозяйством Реформирование жилищно-коммунального хозяйства предполагаетповышение роли органов местного самоуправления, ответственности ихозяйственной самостоятельности организаций различных формсобственности, занятых обслуживанием потребителейжилищно-коммунальных услуг. В условиях проведения реформы в основу функционированияжилищно-коммунального хозяйства должны быть положены рациональноеразграничение компетенции и полномочий между собственниками жилыхи нежилых зданий и инженерной инфраструктуры, организациями,осуществляющими управление, и подрядными организациями всех формсобственности. Для решения вышеперечисленных вопросов администрациям городови районов следует разработать программы реформированияжилищно-коммунального хозяйства города (района), обеспечивающиепроведение единой социальной, технической ифинансово-экономической политики в жилищной сфере; завершитьпроцесс передачи в муниципальную собственность ведомственногожилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; активизироватьработу по созданию товариществ собственников жилья; создать службызаказчика для выполнения функций заказчика по всему комплексуработ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием, а такжеконтрольных функций по объёмам, качеству и срокам выполненияработ, поручаемых подрядным жилищно-коммунальным иремонтно-строительным организациям всех форм собственности. Товаращества собственников жилья в границах единого комплексанедвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельныйучасток и расположенные на нём здания, сооружения, объектыинженерной инфраструктуры являются эффективным способом защитыправ и интересов граждан, обеспечения надлежащего качестватехнической эксплуатации наряду с рациональным использованиемресурсов. В условиях Московской области создание товариществсобственников жилья целесообразно начать с жилищно-строительныхкооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, населённыхпунктов, состоящих из жилых зданий, находящихся в частнойсобственности. Товарищества собственников жилья самостоятельно решаютвопросы организации обслуживания и эксплуатации принадлежащего имимущества, определяют порядок расходования материальных ифинансовых ресурсов, направляемых на эти цели. Кроме того,товарищества собственников жилья прямо заинтересованы в проведенииресурсосберегающих мероприятий. Службы заказчика целесообразно создавать на правахструктурных подразделений районных (городских) администраций спередачей им прав владения муниципальным жилищным и нежилым фондом(включая придомовые территории). Закрепление прав владенияосуществляется посредством передачи объектов на баланс службамзаказчика комитетами по управлению имуществом на основаниидоговоров о закреплении имущества. Основными целями создания и деятельности служб заказчикаявляются: осуществление функций заказчика по объектам, переданным им вуправление; обеспечение содержания и ремонта жилищного и нежилого фонда,внутридомовых систем инженерного оборудования, придомовыхтерриторий с расположенными на них объектами внешнегоблагоустройства и озеленения, санитарной очистки домовладений; сбор платежей за техническое обслуживание зданий, платежей закоммунальные и прочие услуги с пользователей жилищным фондом инежилыми помещениями; ведение технической документации на подведомственные объекты; обеспечение нормативных условий (стандартов) проживанияграждан и функционирования расположенных в нежилых помещенияхорганизаций; контроль за соблюдением установленного режима содержания ииспользования земельных участков, закреплённых за жилыми инежилыми зданиями. Функции заказчика по технической эксплуатации, ремонту иреконструкции объектов, находящихся в областной собственности,будет осуществлять Дерекция единого заказчика по эксплуатации иразвитию жилищно-коммунальных объектов. 2.2. Обеспечение государственного контроля и государственногорегулирования в жилищной сфере Государственный контроль и государственное регулирование вжилищной сфере направлено на обеспечение нормативной техническойэксплуатации и целевого использования жилищного и нежилого фонда иобъектов коммунального назначения; обеспечение соблюденияустановленных областных стандартов качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг; координацию деятельности органовуправления жилищно-коммунальным хозяйством; формированиегосударственной политики в жилищно-коммунальной сфере; координациюдеятельности по переходу к новым тарифам оплаты жилья ижилищно-коммунальных услуг; соблюдение действующегозаконодательства в жилищной сфере. Государственный контроль и государственное регулированиеосуществляется администрацией Московской области, администрациямигородов и районов, Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству,Государственной жилищной инспекцией Московской области. Государственный контроль и государственное регулирование состороны администрации Московской области заключается в координациидеятельности органов управления жилищно-коммунальным хозяйством,контроле за деятельностью естественных монополий и установлениитарифов на их работы (услуги), установлении областных стандартовкачества предоставления жилищно-коммунальных услуг, принятиинормативных правовых актов, норм, правил, регламентирующих порядокэксплуатации и ремонта жилищного и нежилого фонда, объектовкоммунального назначения. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству осуществляетгосударственный контроль и государственное регулирование путёмформирования единой государственной политики вжилищно-коммунальной сфере, координации деятельности по переходу кновым тарифам оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг. Государственный контроль и государственное регулированиеадминистрациями городов и районов заключаются в непосредственномруководстве реформированием жилищно-коммунального хозяйства врамках принятых программ, разграничении прав собственности,управления и обслуживания объектов жилищно-коммунальногохозяйства, установлении тарифов на работы и услуги, всемерномразвитиии конкуренции, контроле за обеспечением нормативнойтехнической эксплуатации жилищного и нежилого фонда и объектовкоммунального назначения наряду с обеспечением соблюденияутановленных областных стандартов качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг, контроле за соблюдением действующегозаконодательства в жилищной сфере. Государственная жилищная инспекция Московской областиосуществляет контроль за соблюдением действующих нормативныхтехнических требований по технической эксплуатации и производствуработ в жилищной сфере, реализацией мероприятий по подготовкежилищного и нежилого фонда к сезонной эксплуатации, соблюдениемустановленных режимов обеспечения потребителейжилищно-коммунальными услугами, проверку обоснованностиустанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуги тарифов, наличия у юридических и физических лиц лицензий направо производства работ (услуг), рассматривает жалобы и обращенияпотребителей жилищно-коммунальных услуг. Одной из действенных формгосударственного контроля и государственного регулированияявляется лицензирование. Наличие лицензии на эксплуатацию и ремонт инженерных системгородов и населенных пунктов у всех собственников жилых и нежилыхзданий, а также подрядных организаций является обязательным. Единственным органом, уполномоченным на осуществлениелицензирования деятельности по эксплуатации и ремонту инженерныхсистем на территории Московской области, является Комитет пожилищно-коммунальному хозяйству. 2.3. Создание конкурентной среды в жилищно-коммунальномхозяйстве Одним из важнейших элементов реформированияжилищно-коммунального хозяйства является создание конкурентнойсреды, всемерное развитие конкуренции в сфере оказания услуг поэксплуатации, ремонту, модернизации, реконструкции, жилищного инежилого фонда и инженерной инфраструктуры через широкоепривлечение на конкурсной основе юридических и физических лиц всехформ собственности. К сферам деятельности, в которых в первую очередь следуетразвивать конкуренцию, относятся: управление жилищным и нежилым фондом и объектами инженернойинфраструктуры; техническое обслуживание, капитальный ремонт, модернизация,реконструкция зданий и сооружений; научно-исследовательские, проектно-изыскательские и проектныеработы в жилищной сфере; разработка и реализация инвестиционных проектов и программ вжилищно-коммунальном хозяйстве; поставка оборудования. Развитие конкурентной среды и антимонопольное регулированиедеятельности естественных и локальных монополий в сфережилищно-коммунального хозяйства позволяет обеспечить повышениекачества работ (услуг) наряду со снижением затрат на их проведение. 3. Реформирование системы финансированияжилищно-коммунального хозяйства Реформирование жилищно-коммунального хозяйства предполагаетпостепенный переход на самофинансированию всех организаций,занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области. Эта работа должна осуществляться в двух направлениях: снижение тарифов на жилищно-коммунальные услуги доэкономически обоснованного уровня одновременно с увеличениемоплачиваемой потребителями доли затрат на эксплуатацию жилых инежилых зданий и инженерной инфраструктуры; привлечение инвестиций для финансированияжилищно-коммунального хозяйства. 3.1. Совершенствование системы оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг Повышение доли затрат, оплачиваемой потребителями, должнопроисходить наряду со снижением эксплуатационных затрат. Путямиснижения затрат являются заключение договоров с подряднымиорганизациями на конкурсной основе, внедрение систем регулированияи учёта энергоресурсов, содействие внедрению альтернативныхтехнологий с целью демоно- полизации предоставления услуг. Особое внимание необходимо уделить вопросам регулирования ценна поставку услуг естественных и локальных монополистов,необоснованно завышающих затратные статьи за счёт включения в ценыинвестиционных составляющих, завышения стоимости основных фондов,что влечёт за собой рост амортизационных отчислений. В рядеслучаев к монополистам следует применять антимонопольноерегулирования. Ставка оплаты жилья, предоставляемого по договору найма,должна кроме платы за содержание и ремонт включать в себя плату заего найм, что должно стимулировать продолжение процессаприватизации жилищного фонда. На первых этапах реформирования жилищно-коммунальногохозяйства базовая величина платы за найм должна включать затратына реновацию в среднем по району (городу), дифференцированные взависимости от качества жилья. В этот период наниматели оплачиваютчасть отчислений на реновацию и капитальный ремонт в размерах,определяемых районными (городскими) администрациями с учётомдинамики реальных доходов населения. Плата за найм должнанаходиться в прямой зависимости от качества жилья. Наниматели и собственники жилья, имеющие второеблагоустроенное жильё, должны оплачивать жилищно-коммунальныеуслуги за него в полном объёме. Повышенные ставки оплаты жилья и жилищно-коммунальных услугследует вводить в случаях превышения социальной нормы площадижилья, а также при сверхнормативном потреблении коммунальных услуг. Основными направлениями социальной защиты населения припереходе на новую систему оплаты жилья и жилищно-коммунальныхуслуг являются: установление экономически обоснованных тарифов; совершенствование механизма предоставления жилищных субсидий; пересмотр политики в области предоставления льгот по оплатежилья и жилищно-коммунальных услуг, уточнение перечня категорийграждан, имеющих право на льготы, определение источников финансирования льгот. 3.2. Привлечение инвестиций для финансированияжилищно-коммунального хозяйства Одним из важнейших условий перехода жилищно-коммунального хо-зяйства Московской области на самофинансирование являетсяпривлечение инвестиций в жилищную сферу. При этом критериямиэффективности инвестирования в жилищную сферу являютсяпоступательный рост объемов инвестиций и их социальные результатыза счет привлечения внебюджетных источников финансирования, ккоторым относятся: собственные финансовые средства инвесторов (прибыль,амортизационные отчисления, страховые выплаты), а также иные видыактивов (основные фонды, земельные участки и пр.); привлеченные средства инвесторов (средства от продажи ценныхбумаг, благотворительные или иные взносы); заемные средства инвесторов (кредиты, облигационные займы,векселя и пр.); иностранные инвестиции (капиталы иностранных юридических ифизических лиц); международнные инвестиции (кредиты и средства международныхбанков и фондов); накопления и сбережения граждан. Государственной регулирование инвестиционной деятельности вжилищной сфере заключается в установлении налоговых льгот и вльготном кредитовании инвесторов; оказании финансовой помощиинвесторам в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд дляреализации областных и районных (городских) программ в жилищнойсфере; регулировании условий пользования инвесторами земельнымиучастками и др. природными ресурсами. Инвестирование в жилищную сферу за счет средств бюджетовосуществляется при условии обязательной оценки бюджетнойэффективности проектов, отражающей влияние результатов реализацииинвестиционных проектов на доходы и расходы бюджетовсоответствующих уровней. При этом в состав расходов бюджетавключают: средства для прямого бюджетного финансирования; заемные средства, подлежащие компенсации за счет бюджета; бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным ценам наэнергоносители; государственные гарантии инвестиционных рисков инвесторам; бюджетные средства для компенсаций возможного ущерба отреализации проектов. В состав доходов бюджета включают связанные с реализациейинвестиционных проектов поступления и доходы: налоговые поступления (с учетом льгот) и рентные платежиданного года в бюджеты всех уровней с участников проектов;увеличение (уменьшение - со знаком "минус") налоговых поступленийв бюджеты всех уровней с юридических и физических лиц, связанное свлиянием реализации проектов на их финансовое состояние; поступление таможенных пошлин и акцизов, связанных среализацией инвестиционных проектов; эмиссионый доход от выпускаценных бумаг под осущществление проектов; дивиденды по государственным ценным бумагам, выпущенным дляфинансирования проектов; доходы от лицензионной деятельности, связанной с инвестицион-ными проектами; доходы от проведения конкурсов, тендеров, аукционов на правореализации проектов; штрафы и санкции, связанные с реализацией проектов. К доходам бюджета приравниваются также поступления вовнебюджетные фонды (пенсионный, фонд занятости, медицинского исоциального страхования) в форме обязательных отчислений позаработной плате, связанной с реализацией инвестиционных проектов. Целесообразно осуществлять создание областных и муниципальныхфинансово-кредитных систем, обеспечивающих поддержку целевыхпрограмм в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Для обеспечения устойчивого финансированияжилищно-коммунального хозяйства следует активизировать работу посокращению задолженностей путём выявления неплатильщиков иприменения к ним санкций, выпуска различных видов ценных бумаг,проведения взаимных зачётов долговых обязательств как междупредприятиями, так и для погашения задолженностей по налогам иплатежам в бюджеты всех уровней. 4. Областные стандарты перехода на новую систему оплаты жильяи коммунальных услуг Областной стандарт социальной площади жилья определяетсяисходя из следующих норм обеспеченности граждан жильём: 18 кв. м общей площади жилья в расчёте на одного члена семьи,состоящей их трёх и более человек, 42 кв. м общей площади на семью из двух человек, 33 кв. м общей площади на одиноко проживающих граждан. Областной стандарт стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг в расчёте на 1 кв. м общей площадижилья расчитывается исходя из из стандартного наборажилищно-коммунальных услуг: содержание и ремонт (включаякапитальный) жилья, теплоснабжение, водоснабжение, канализацию,газоснабжение, электроснабженине. Этот стандарт подлежит ежегодному пересмотру с учётомизменения экономической ситуации. На начало 1997 г. средняявеличина этого стандарта по Московской области составляет 6 100руб.Областной стандарт уровня платежей по отношению к уровню затрат на эксплуатацию и ремонт жилья и коммунальные услуги (в процентах по годам):----------------------------------------------------------------- Год Доля платежей населения в затратах на жилищно-коммунальные услуги (%)----------------------------------------------------------------- 1997 35 1998 50 1999 60 2000 70 2001 80 2002 90 2003 100----------------------------------------------------------------- Максимально допустимая доля собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе,исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг. Норматив позволяет расчитывать размерсредств, необходимых для предоставления жилищных субсидий наоплату жилья и жилищно-коммунальных услуг. При распределениисредств бюджета Московской области потребность в жилищныхсубсидиях будет расчитываться, исходя из нижеследующих величинмаксимально допустимой доли расходов (в процентах от совокупногодохода семьи):----------------------------------------------------------------- Год Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (в % от совокупного дохода)----------------------------------------------------------------- 1997 16 1998 18 1999 19 2000 20 2001 22 2002 23 2003 25----------------------------------------------------------------- 5. Этапы реализации Концепции I этап: 1997-1998 гг. 1. Разработка нормативно-правовой базы реализации Концепции. 2. Разграничение функций по реализации Концепции по уровнямуправления. 3. Демонополизации жилищно-коммунального хозяйства. Созданиев городах и районах служб заказчика. Начало отбора управляющих иподрядных организаций на конкурсной основе. 4. Установление контроля за обоснованностью тарифов с учётомснижения себестоимости работ и услуг. Включение в ставку оплатыжилья платы за найм и затрат на капитальный ремонт.Антимонопольное регулирование тарифов на услугипредприятий-монополистов. Дифференциация ставок оплаты жилья ижилищно-коммунальных услуг в зависимости от его размеров икачества. Упорядоченение системы льгот на оплату жилья ижилищно-коммунальных услуг и определение источников ихфинансирования. 5. Активизация создания товариществ собственников жилья. 6. Завершение передачи ведомственного жилищного фонда иобъектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность. 7. Обязательная установка приборов учёта и регулированияпотребления энергоресурсов во вновь строящихся, реконструируемых,модернизируемых жилых и нежилых зданиях. 8. Создание Государственной жилищной инспекции. 9. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров жилищно-коммунального хозяйства. П этап: 1999-2000 гг. 1. Расширение практики конкурсного отбора управляющих иподрядных организаций. Доведение общего количества организаций,занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве, отбранных на конкурснойоснове, до 50%. 2. Установка в эксплуатируемых жилых и нежилых зданияхприборов учёта и регулирования потребления энергоресурсов. Ш этап: 2001-2003 гг. 1. Завершение перехода на полную оплату населениемжилищно-коммунальных услуг. 2. Все управляющие и подрядные организации, занятые вжилищно-коммунальном хозяйстве, отбир аются на конкурсной основе. 3. Завершение установки в жилых и нежилых зданиях приборовучёта и регулирования потребления энергоресурсов. 4. Завершение перевода жилищно-коммунального хозяйстваМосковской области на работу в режиме безубыточногофункционирования. Разработка и внедрение механизмов привлеченияинвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.