Распоряжение Губернатора Московской области от 12.07.1999 № 578-РГ
О ПОРЯДКЕ, СРОКАХ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2000 ГОД
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 июля 1999 г. N 578-РГ О ПОРЯДКЕ, СРОКАХ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2000 ГОД В целях обеспечения разработки уточненного прогноза,государственных программ социально - экономического развитияМосковской области и проекта областного бюджета на 2000 год: 1. Заместителю Председателя Правительства Московской областиВласову В.О., Комитету по финансам и налоговой политике Московскойобласти (Дьяконова Л.А.), Комитету региональной экономическойполитики и развития Московской области (Романцов А.А.),министерствам, комитетам, департаментам, главным управлениям,управлениям Московской области в соответствии с возложенными на нихфункциями, главам муниципальных образований исходя из задач пореализации постановления Правительства Российской Федерации от15.03.99 N 292 "О разработке прогноза социально - экономическогоразвития Российской Федерации на 2000 год и проекта федеральногозакона "О федеральном бюджете на 2000 год", параметров прогнозасоциально - экономического развития Российской Федерации до 2002года и прогноза основных характеристик и структуры доходов ирасходов федерального бюджета до 2002 года" и постановленияПравительства Российской Федерации от 04.01.99 N 1 "О прогнозеразвития государственного сектора экономики Российской Федерации"при разработке прогноза, государственных программ социально -экономического развития Московской области и проекта областногобюджета на 2000 год обратить особое внимание на: - анализ сложившейся ситуации в отраслях экономики Московскойобласти в целом и муниципальных образованиях; - обоснование финансовых аспектов прогнозирования, разработкусводных финансовых балансов; - развитие реального сектора экономики Московской области; - обеспечение роста производства, поддержку российскихтоваропроизводителей, создание благоприятных условий для повышенияконкурентоспособности производимой ими продукции; - стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновленияпроизводства и инфраструктуры; - финансовое оздоровление организаций, повышение уровня ихфинансовой устойчивости и платежеспособности; - эффективность форм и методов государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей; - формирование благоприятной среды для развития малогопредпринимательства; - повышение уровня жизни населения Московской области какнеобходимого условия достижения социальной стабильности; - реформирование системы финансирования и структуры управленияжилищно - коммунальным хозяйством; - обеспечение рациональной структуры занятости населенияМосковской области; - влияние реализуемых федеральных целевых программ игосударственных программ социально - экономического развитияМосковской области на социально - экономическое положение Московскойобласти; - осуществление комплекса мероприятий по мобилизации всехдополнительных источников областного бюджета; - повышение эффективности использования и сокращение бюджетныхрасходов; - обеспечение оформления в установленном действующимзаконодательстве порядке правовых и финансовых аспектов в вопросахвзаимодействия органов исполнительной государственной властиМосковской области и органов местного самоуправления стерриториальными органами федеральных органов исполнительной властив случаях использования средств областного бюджета; - усиление контроля за достоверностью сведений о контингентахльготных категорий населения, социальная защита которыхобеспечивается за счет бюджетных средств. 2. Принять к сведению, что предварительный вариант прогнозасоциально - экономического развития Московской области на 2000 годразработан и представлен в Министерство экономики РоссийскойФедерации 24 апреля 1999 года. 3. Получателям средств областного бюджета разработать ипредставить до 15 июля 1999 года в Комитет региональнойэкономической политики и развития Московской области прогноз объемовпродукции (товаров, работ и услуг), закупаемой для государственныхнужд Московской области, включая собственные нужды, а такжепредложения по номенклатуре, объемам и стоимости государственногозаказа Московской области на 2000 год, включая продукцию,необходимую для реализации государственных программ социально -экономического развития Московской области. 4. Главам муниципальных образований Московской области: 4.1. Разработать на основе намерений организаций, расположенныхна территории соответствующего муниципального образования, прогнозысоциально - экономического развития соответствующего муниципальногообразования на 2000 год и представить их до 17 августа 1999 года вКомитет региональной экономической политики и развития Московскойобласти с пояснительной запиской и обоснованными предложениями повопросам, требующим решения. 4.2. Представить до 5 августа 1999 года в Министерствостроительства Московской области титульные списки строек независимоот источников финансирования для подготовки проекта Бюджета развитияМосковской области на 2000 год. 4.3. При формировании проекта бюджета муниципальногообразования учитывать меры, принимаемые по переводу города (района)на бездотационное финансирование. 5. Министерству строительства Московской области (ПетраковА.И.), министру Правительства Московской области повнешнеэкономическим связям Свистунову Н.И., Министерству поддержкипроизводителей Московской области (Балашов Б.И.), Комитету по займами инвестиционной политике Московской области (Галаничева Н.П.),Комитету региональной экономической политики и развития Московскойобласти (Романцов А.Л.) разработать и представить до 15 августа 1999года на рассмотрение Правительства Московской области Адреснуюинвестиционную программу Московской области для последующего еевключения в проект Бюджета развития Московской области на 2000 год. 6. Министерству строительства Московской области (ПетраковА.И.), Министерству поддержки производителей Московской области(Балашов Б.И.), министру Правительства Московской области повнешнеэкономическим связям Свистунову Н.И., Комитету по займам иинвестиционной политике Московской области (Галаничева Н.П.),Комитету по финансам и налоговой политике Московской области(Дьяконова Л.А.) до 10 сентября 1999 года представить проект Бюджетаразвития Московской области на 2000 год на рассмотрениеПравительства Московской области для последующего его включения всостав капитальных расходов расходной части проекта областногобюджета на 2000 год. 7. Комитету региональной экономической политики и развитияМосковской области (Романцов А.А.): 7.1. Организовать до 24 сентября 1999 года рассмотрениепрогнозов социально - экономического развития муниципальныхобразований на 2000 год для обеспечения сбалансированностипоказателей прогноза на отраслевом и территориальных уровнях. 7.2. Обеспечить организацию разработки уточненного прогнозасоциально - экономического развития Московской области на 2000 год сучетом результатов рассмотрения в Правительстве Российской Федерациипредварительного варианта прогноза развития Российской Федерации на2000 год, оценки состояния экономики в 1999 году, возможныхвариантов ее стабилизации и представить его в Министерство экономикиРоссийской Федерации до 15 октября 1999 года. 8. Министерствам, комитетам, департаментам, главным управлениями управлениям Московской области представить до 5 августа 1999 годав Комитет региональной экономической политики и развития Московскойобласти бюджетные заявки на 2000 год по финансированию утвержденныхи уточненных в связи с изменением перечня прямых получателей средствобластного бюджета государственных программ социально -экономического развития Московской области. 9. Комитету региональной экономической политики и развитияМосковской области (Романцов А.А.) представить в Комитет по финансами налоговой политике Московской области до 15 августа 1999 года: - прогноз индексов - дефляторов цен на 2000 год; - показатели балансовой прибыли и фонда оплаты труда, в томчисле фонда оплаты труда в сфере материального производства, на 2000год в разрезе муниципальных образований; - перечень и основные цели государственных программ социально -экономического развития Московской области на 2000 год,финансирование которых предполагается осуществлять из областногобюджета (в том числе целевых бюджетных фондов) и расчетныепоказатели их финансового обеспечения; - перечень приоритетных государственных программ социально -экономического развития Московской области на 2000 год; - перечень (укрупненную номенклатуру) продукции длягосударственных нужд Московской области, включаемой вгосударственный заказ на 2000 год; - сведения о прогнозируемой стоимости каждого вида продукции игосударственного заказа Московской области на 2000 год в целом; - сведения о назначении продукции, включенной в государственныйзаказ Московской области на 2000 год; - перечень государственных заказчиков Московской области на2000 год; - перечень категорий получателей продукции, включенной вгосударственный заказ Московской области на 2000 год. 10. Министру Правительства Московской области по торговле иуслугам населению Ярошу М.А. представить до 17 августа 1999 года вКомитет по финансам и налоговой политике Московской области: - стоимость товаров (прогноз товарооборота), реализуемыхнаселению, в том числе стоимость товаров (прогноз товарооборота),которые не являются объектом взимания налога с продаж, на 2000 год вразрезе муниципальных образований; - стоимость оказываемых населению услуг (прогноз объема платныхуслуг), в том числе стоимость услуг (прогноз объема платных услуг),которые не являются объектом взимания налога с продаж, на 2000 год вразрезе муниципальных образований. 11. Управлению по производству и контролю алкогольной продукцииМосковской области "Мособлалкогольконтроль" (Кравченко А.К.)представить до 15 августа 1999 года в Комитет по финансам иналоговой политике Московской области: - сведения об объемах производства алкогольной продукции внатуральном выражении с указанием квот спирта этилового из пищевогосырья, сумм акцизов по наименованиям продукции на 2000 год помуниципальным образованиям Московской области в разрезе организаций; - сведения об объемах поступления лицензионного сбора за правона производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья,спиртосодержащей и алкогольной продукции на 2000 год в разреземуниципальных образований. 12. Министру Правительства Московской области поземлепользованию и экологии Гаранькину Н.В. представить до 15августа 1999 года в Комитет по финансам и налоговой политикеМосковской области: - сведения о прогнозе поступления лесных податей на 2000 год; - данные об объемах пользования водными объектами на 2000 год; - расчеты по отчислениям на воспроизводство минерально -сырьевой базы на 2000 год; - расчеты по доходам Московского областного экологическогофонда на 2000 год. 13. Комитету социальной защиты населения Московской области(Лагункина В.И.) совместно с комитетами, департаментами, главнымиуправлениями и управлениями Московской области, главамимуниципальных образований представить до 15 августа 1999 года вКомитет по финансам и налоговой политике Московской области сведенияо численности населения, которому в соответствии с законодательствомМосковской области предоставлены льготы за счет средств областногобюджета. 14. Управлению ценообразования и лицензирования Московскойобласти (Лисин В.В.) представить до 15 августа 1999 года в Комитетпо финансам и налоговой политике Московской области на основестандарта предельной стоимости жилищно - коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья, принятого при формировании областногобюджета на 1999 год, уточненный вариант указанного стандарта вразрезе муниципальных образований на 2000 год. 15. Комитету по займам и инвестиционной политике Московскойобласти (Галаничева Н.П.) до 1 сентября 1999 года подготовитьинформацию о состоянии долга Московской области для ее представленияв составе Бюджетного послания Губернатора Московской области на 2000год. 16. Министерствам, комитетам, департаментам, главнымуправлениям и управлениям Московской области, предприятиям,организациям и учреждениям, финансируемым из областного бюджета,представить до 15 августа 1999 года в Комитет по финансам иналоговой политике Московской области проекты бюджетных расходов на2000 год с учетом постановления Губернатора Московской области от24.05.99 N 185-ПГ "О повышении тарифных ставок (окладов) Единойтарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетнойсферы Московской области", выделив отдельной строкой расходы нареализацию указанного постановления, включая оплату труда иначисления на нее. Материальные затраты включаются в объем бюджетныхрасходов на уровне ожидаемых расходов за 1999 год с учетом погашениякредиторской задолженности, но без учета прогнозных показателейиндексов - дефляторов цен на 2000 год, в их составе должны бытьвыделены расходы на реализацию государственных программ социально -экономического развития Московской области. 17. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Московскойобласти (Трифонов В.М.) совместно с Комитетом по управлениюимуществом Московской области (Левицкий Ю.И.) представить до 15августа 1999 года в Комитет по финансам и налоговой политикеМосковской области расчеты прогнозируемых поступлений средствземельного налога и арендной платы за землю в 2000 году (раздельноза земли сельхозназначения, за земли городов и поселков) с указаниемпо территории каждого муниципального образования размера платежей,зачисляемых в местный, областной и федеральный бюджет, а также вцелом по территории Московской области. 18. Государственному учреждению Московской области "Управлениеавтомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (Михайлов Н.П.)до 1 сентября 1999 года представить в Комитет по финансам иналоговой политике Московской области проект бюджетатерриториального дорожного фонда Московской области на 2000 год сприложением необходимых расчетов и обоснований планируемых размеровдоходов и расходов. 19. Московскому областному комитету государственной статистики(Крымов В.Б.): - обеспечить разработку и представление администрациям городови районов, Комитету региональной экономической политики и развитияМосковской области, Комитету по финансам и налоговой политикеМосковской области информации о социально - экономическом положениив Московской области в соответствии со структурой экономических ифинансовых показателей в разрезе хозяйствующих субъектов, городов ирайонов; - разработать и обеспечить постоянную актуализацию базы данных,необходимых для формирования мониторинга прогноза социально -экономического развития Московской области. 20. Комитету по финансам и налоговой политике Московскойобласти (Дьяконова Л.А.) в сентябре текущего года провести с главамимуниципальных образований согласование показателей местных бюджетовна 2000 год. 21. Комитету по финансам и налоговой политике Московскойобласти (Дьяконова Л.А.), Комитету региональной экономическойполитики и развития Московской области (Романцов А.А.) совместно сминистерствами, комитетами, департаментами, главными управлениями иуправлениями Московской области подготовить для внесения вМосковскую областную Думу проекта Бюджетного послания ГубернатораМосковской области на 2000 год в установленный законом срок. 22. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области ВласоваВ.О. и министра Правительства Московской области - председателяКомитета по финансам и налоговой политике Московской областиДьяконову Л.А. И.о. Губернатора Московской области В.Ю. Голубев