Решение Областной Думы Московской области от 11.10.2000 № 13/109
О проекте закона Московской области "О формировании и использовании информационных ресурсов и систем органами государственной власти Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 11 октября 2000 г. N 13/109О проекте закона Московской области "О формировании и использовании информационных ресурсов и систем органами государственной власти Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О формировании ииспользовании информационных ресурсов и систем органамигосударственной власти Московской области", внесенный ГубернаторомМосковской области Громовым Б.В., Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О формировании ииспользовании информационных ресурсов и систем органамигосударственной власти Московской области" (приложение). 2. Образовать рабочую группу по доработке проекта законаМосковской области "О формировании и использовании информационныхресурсов и систем органами государственной власти Московскойобласти" в составе: Баранов - депутат от избирательного округа N 11 Виктор Михайлович Дупак - депутат от избирательного округа N 35 Василий Яковлевич Жук - депутат от избирательного округа N 21 Иван Данилович Кузьмин - депутат от избирательного округа N 45 Виталий Гаврилович 3. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В.направить своих представителей в состав рабочей группы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Дупака В.Я. Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 11 октября 2000 г. N 13/109 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И СИСТЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон устанавливает общие принципы и порядокформирования и использования органами государственной властиМосковской области информационных ресурсов и систем, находящихся всобственности Московской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в сфере информационногообеспечения органов государственной власти Московской области,определяет принципы управления государственными информационнымиресурсами и системами Московской области, находящимися в веденииорганов государственной власти Московской области, закрепляетпорядок и условия предоставления пользователям информации изгосударственных информационных ресурсов и систем Московской области(далее - информационные ресурсы и системы Московской области). Статья 2. Исполнительный орган государственной властиМосковской области, осуществляющий государственное межотраслевоеуправление в сфере информатизации Государственное межотраслевое управление в сфере информатизацииосуществляет исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, уполномоченный Правительством Московской области. Основными направлениями деятельности исполнительного органагосударственной власти Московской области, осуществляющегогосударственное межотраслевое управление в сфере информатизации,являются: - координация и обеспечение взаимодействия органовгосударственной власти Московской области, органов местногосамоуправления Московской области, а также организаций в частиформирования и использования информационных ресурсов; - выполнение функций государственного заказчика работ имероприятий в сфере информатизации Московской области; - внесение в Правительство Московской области предложений поразработке и внедрению информационных систем Московской области; - обеспечение единого порядка формирования и использованияинформационных ресурсов и систем Московской области; - подготовка и внесение на утверждение Правительства Московскойобласти проектов нормативных правовых актов по вопросам управленияинформационными ресурсами Московской области; - организация учета и регистрации информационных ресурсов исистем в Московской области; - разработка нормативно - технической документации,регламентирующей доступ к информационным системам Московскойобласти; - подготовка договоров об информационном обмене междуМосковской областью и органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектами Российской Федерации, российскими ииностранными юридическими лицами, международными организациями. Глава 2. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ И СИСТЕМЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Формирование информационных ресурсов, находящихся введении органов государственной власти Московской области Информационные ресурсы, находящиеся в ведении органовгосударственной власти Московской области, формируются на основеинформации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процесседеятельности органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления в Московской области, организаций иобщественных объединений. Статья 4. Информационные системы, находящиеся в ведении органовгосударственной власти Московской области Информационные системы, находящиеся в ведении органовгосударственной власти Московской области, являются составной частьюТерриториальной информационной системы Московской области. Заказчиками информационных систем являются органыгосударственной власти Московской области, в ведении которыхнаходятся информационные ресурсы. Исполнительный орган государственной власти Московской области,осуществляющий государственное межотраслевое управление в сфереинформатизации, вправе по согласованию с органами государственнойвласти Московской области, в ведении которых находятсяинформационные ресурсы, установить особенности создания иэксплуатации информационных систем, имеющих приоритетное значениедля Московской области. Создание и эксплуатация информационных систем Московскойобласти органами государственной власти Московской областиосуществляется в соответствии с законодательством Московской областив сфере обеспечения совместимости информационных систем органовгосударственной власти Московской области и защиты информации. Создание и эксплуатация информационных систем Московскойобласти, предназначенных для взаимодействия с федеральнымиинформационными системами, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в сфере обеспечениясовместимости информационных систем. Статья 5. Учет и регистрация информационных ресурсов и системМосковской области Информационные ресурсы и информационные системы Московскойобласти подлежат обязательному учету и регистрации. Учет информационных ресурсов и систем Московской областиосуществляется исполнительными органами государственной властиМосковской области в порядке, утверждаемом Губернатором Московскойобласти. Регистрация информационных ресурсов и информационных систем,создаваемых в Московской области, производится исполнительныморганом государственной власти Московской области, осуществляющимгосударственное межотраслевое управление в сфере информатизации, вРеестре государственных и муниципальных информационных ресурсов исистем Московской области (далее - Реестр) в соответствии спорядком, утверждаемым Губернатором Московской области. Собственником Реестра является Московская область. Ответственность за достоверность информации, представляемойорганом, формирующим информационные ресурсы, несет собственник(владелец) данной информации. Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И СИСТЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Порядок предоставления и использования информации изинформационных ресурсов и систем Московской области Предоставление информации из информационных ресурсов Московскойобласти осуществляется на основании договоров на услуги поинформационному обеспечению, заключаемых владельцами информационныхресурсов с пользователями информации. Предоставление информации из информационных систем Московскойобласти производится в порядке, установленном для доступа ксоответствующим информационным ресурсам, на условиях договоров науслуги по информационному обеспечению, заключаемых владельцамиинформационных систем с пользователями информации. Доступ к информационным ресурсам Московской области (кполучению информации из соответствующих информационных системМосковской области) производится в установленном порядке наосновании запроса. Отказ в предоставлении информации допускается в случаеотсутствия запрошенной информации в информационной системеМосковской области либо в иных случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Порядок предоставления и использования информации изинформационных ресурсов и систем Московской области определяетсяПравительством Московской области. Предоставление информации пользователям из информационныхсистем Московской области производится в документированном виде,если правилами информационного обслуживания не предусмотрено иное. Предоставление информации из информационных систем Московскойобласти, содержащих персональные данные, производится в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об информацииперсонального характера. Доступ граждан Российской Федерации к информации по вопросамреализации их прав, свобод и обязанностей осуществляется в порядке,предусмотренном законодательством. Предоставление информации из информационных систем Московскойобласти в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера производится в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области в сферезащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. Статья 7. Плата за пользование информационными ресурсами исистемами Московской области Предоставление информации из информационных ресурсов и системМосковской области органам государственной власти Московскойобласти, органам местного самоуправления в Московской области,информационный обмен между ними по вопросам их компетенции идеятельности (включая представление обязательных экземпляровдокументов) производятся на безвозмездной основе. Предоставление информации из информационных ресурсов и системМосковской области иным пользователям осуществляется за плату, заисключением случаев, установленных Правительством РоссийскойФедерации. Размер платы за предоставление информации изинформационных ресурсов и систем Московской области устанавливаетсяПравительством Московской области. Средства от платы запредоставление информации зачисляются в областной бюджет. Статья 8. Передача информации через средства связи иинформационные сети Использование информационных сетей для обеспечения доступа кинформационным ресурсам, находящимся в ведении органовгосударственной власти Московской области, и предоставление услуг поинформационному обеспечению осуществляется в порядке, установленномвладельцами соответствующих информационных ресурсов в соответствии сзаконодательством Московской области. Использование информационных сетей для обеспечения доступа кинформации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа, атакже подключение к общедоступным информационным сетяминформационных систем, содержащих информацию конфиденциальногохарактера, осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о защите информации. Глава 4. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Порядок определения Перечня показателей социально -экономического развития Московской области Согласованный с владельцами и пользователями информационныхресурсов Перечень показателей социально - экономического развитияМосковской области, необходимых для осуществления полномочий органовгосударственной власти Московской области (далее - Перечень),утверждается Губернатором Московской области по представлениюисполнительного органа государственной власти Московской области,осуществляющего государственное межотраслевое управление в сфереинформатизации. Статья 10. Порядок предоставления информации исполнительномуоргану государственной власти Московской области, осуществляющемугосударственное межотраслевое управление в сфере информатизации Исполнительный орган государственной власти Московской области,осуществляющий государственное межотраслевое управление в сфереинформатизации, получает информацию от органов государственнойвласти Московской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, располагающих ведомственнымиинформационными ресурсами, а также органов местного самоуправления вМосковской области, уполномоченных ими организаций в соответствии сПеречнем. Статья 11. Порядок формирования предоставляемой информации Информация, предоставляемая пользователям в соответствии сПеречнем, формируется владельцами информации в соответствии спорядком, утверждаемым Губернатором Московской области попредставлению исполнительного органа государственной властиМосковской области, осуществляющего государственное межотраслевоеуправление в сфере информатизации. Статья 12. Финансирование работ по формированию ипредоставлению информации в соответствии с Перечнем показателейсоциально - экономического развития Московской области Финансирование деятельности органов государственной властиМосковской области по формированию и предоставлению информации всоответствии с Перечнем осуществляется из областного бюджета поподразделу "Информатика (информационное обеспечение)". Компенсация затрат территориальных органов федеральных органовисполнительной власти на формирование и предоставление информации всоответствии с Перечнем осуществляется из средств областного бюджетав соответствии с договорами, заключаемыми между территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти и органамигосударственной власти Московской области. Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13. Обеспечение информационной безопасности Порядок накопления, обработки, использования документированнойинформации, отнесенной к категории конфиденциальной, правила еезащиты и порядок доступа к ней определяются органами государственнойвласти Московской области в пределах своей компетенции либонепосредственно ее владельцами в соответствии с законодательством. Информационные ресурсы, отнесенные к государственной тайне,обрабатываются на технических средствах, прошедших сертификацию. Органы государственной власти Московской области,обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, создаютспециальные подразделения (назначают ответственных лиц) дляобеспечения защиты этой информации. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.