Постановление Губернатора Московской области от 30.12.1999 № 532-ПГ
Об утверждении Положения о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 05.12.2002 г. N 264-ПГ Об утверждении Положения о подготовке гражданских организацийгражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" и вцелях обеспечения подготовки гражданских организаций гражданскойобороны и обучения населения Московской области способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, постановляю: 1. Утвердить Положение о подготовке гражданских организацийгражданской обороны и обучении населения Московской области способамзащиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий (приложение 1). 2. Утвердить Организационные указания о порядке подготовкируководителей и работников органов исполнительной государственнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образований,организаций, специалистов по гражданской обороне Московской области(далее - руководители и специалисты) (приложение 2). 3. Утвердить Перечень руководителей и специалистов органовисполнительной государственной власти и организаций Московскойобласти, подлежащих обучению в Академии гражданской защиты МЧСРоссии, в учебно - методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Московской области и его филиалах (приложение3). 4. Подготовку населения в области гражданской обороныосуществлять в организациях (в том числе образовательных) независимоот их организационно - правовых форм и форм собственности, а такжепо месту их жительства. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна начальника Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Московской области Ермакова В.В. И.о. Губернатора Московской области В.Ю. Голубев Приложение 1 к постановлению Губернатора Московской области от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ 1. Положение о подготовке гражданских организаций гражданскойобороны и обучении населения Московской области способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий (далее - Положение), разработанное во исполнениеФедерального закона "О гражданской обороне", определяет основныезадачи, формы и методы подготовки гражданских организацийгражданской обороны и населения Московской области, которые проходятподготовку по вопросам гражданской обороны (далее - ГО) к действиямпо обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий. 2. Подготовке по ГО подлежат: - члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники службГО, руководители органов местного самоуправления муниципальныхобразований и организаций независимо от их организационно - правовыхформ и форм собственности, специалисты по ГО Московской области; - работники организаций в составе гражданских организацийгражданской обороны; население, занятое в сферах производства иобслуживания, обучающиеся в образовательных учреждениях; - население, не занятое в сферах производства и обслуживания. 3. Основными задачами подготовки по ГО являются: - обучение населения Московской области правилам поведения испособам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, приемам оказания первоймедицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилампользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; - обучение должностных лиц всех уровней управления ГОмуниципальных образований Московской области действиям поорганизации защиты населения при ведении военных действий иливследствие этих действий; - выработка у руководителей и специалистов по ГО Московскойобласти навыков по подготовке и управлению силами и средствами,входящими в службы ГО. Основными формами подготовки и проверки знаний населения вобласти защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, считаются командно - штабные,тактико - специальные, комплексные учения и тренировки. Основными методами обучения руководителей и специалистов по ГОявляются теоретическое изучение и практическая отработка изученногоматериала при проведении учений и тренировок. 4. Подготовка руководителей и специалистов, а такжеруководителей командно - начальствующего состава гражданскихорганизаций гражданской обороны, населения Московской областиосуществляется в соответствии с организационными указаниями,утверждаемыми Губернатором Московской области. 5. Население Московской области, привлекаемое на учения итренировки в области гражданской обороны при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, имеет право: - на информирование о риске, которому они могут подвергнуться входе учений и тренировок; - на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью научениях и тренировках; - на сохранение средней заработной платы по месту работы напериод участия в учениях и тренировках за счет средств организаций,планирующих и проводящих учения и тренировки. 6. Финансирование мероприятий по подготовке гражданскихорганизаций гражданской обороны и обучению населения Московскойобласти способам защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, осуществляется засчет средств местного бюджета муниципальных образований Московскойобласти. Приложение 2 к постановлению Губернатора Московской области от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Подготовка руководителей и специалистов по гражданскойобороне (далее - ГО) осуществляется в Академии гражданской защитыМЧС России. Подготовка руководителей организаций Московской областиосуществляется в учебно - методическом центре по гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям Московской области (далее - УМЦ ГОЧС) попрограмме подготовки в республиканских, краевых и областных учебно -методических центрах по ГО и ЧС, утвержденной МЧС России 03.11.94. Подготовка командно - начальствующего состава гражданскихорганизаций гражданской обороны проводится в УМЦ ГОЧС Московскойобласти, остальных категорий - в филиалах учебно - методическогоцентра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее -филиалы УМЦ ГОЧС) муниципальных образований Московской области всоответствии с тематикой, рекомендуемой МЧС России. Первичная и повторная подготовка руководителей организацийосуществляется в УМЦ ГОЧС Московской области (при назначении надолжность и в дальнейшем один раз в пять лет) и в филиалах УМЦ ГОЧСмуниципальных образований в соответствии с Программой подготовкируководящего состава учреждений, организаций и предприятийнезависимо от форм собственности к действиям в чрезвычайныхситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94. Руководителиорганизаций независимо от их организационно - правовых форм и формсобственности с численностью рабочих и служащих более 100 человекпроходят подготовку на базе УМЦ ГОЧС Московской области, а счисленностью менее 100 человек - в филиалах УМЦ ГОЧС муниципальныхобразований. Начальники ГО организуют текущую подготовку руководителейорганизаций по месту работы из расчета 15 часов на учебный год. 2. Подготовка работников организаций в составе гражданскихорганизаций гражданской обороны осуществляется непосредственно поместу работы по программе специальной подготовки невоенизированныхформирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧСРоссии 03.11.94, в объеме 15 часов. При этом общая тематика (10часов) изучается всеми формированиями, а специальная тематика (5часов) изучается с учетом предназначения гражданской организациигражданской обороны. 3. Обучение населения, занятого в сфере производства иобслуживания, проводится без отрыва от производственной деятельностикак на плановых занятиях по утвержденной программе (в объеме 12часов), так и путем самостоятельного изучения материала споследующим закреплением полученных знаний и навыков в ходепрактических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений. 4. Обучение населения, не занятого в сферах производства иобслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций,просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки поместу жительства, а также самостоятельного изучения пособий ипамяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм повопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, в соответствии с программойподготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства инеработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,утвержденной МЧС России 03.11.94. 5. Подготовка обучающихся в образовательных учрежденияхМосковской области осуществляется по программе дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" для всех специалистов высшегопрофессионального образования объемом 136 учебных часов,утвержденной Госкомвузом России 27.04.95 и согласованной с МЧСРоссии 16.05.95. Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях среднегопрофессионального образования проводится по программе дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей среднегоспециального образования объемом 90 часов, утвержденнойМинобразованием России 27.12.96 и согласованной МЧС России 26.12.96. Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования проводится по программе курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" объемом 140 учебных часов, введеннойв учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от04.02.94 N 15-М/22-201-10. Подготовка обучающихся в государственных и негосударственныхобразовательных учреждениях осуществляется по программе курса"Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) объемом 400учебных часов, введенной в учебный процесс указанием МинобразованияРоссии и МЧС России от 04.02.94 N 15-М/22-201-10. Изучение курса ОБЖв образовательных учреждениях планируется по одному часу в неделю в1-9 и 11 классах и по два - часа в 10 классе. В дошкольных образовательных учреждениях организуетсяпроведение занятий по программе "Основы безопасности детейдошкольного возраста", введенной в действие письмом МинобразованияРоссии от 18.07.97 N 112/3446. 6. Мероприятиями по подготовке и проверке знаний населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций считаются командно -штабные, тактико - специальные и комплексные учения и тренировки. Командно - штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно - штабные учения или штабные тренировки в организацияхнезависимо от их организационно - правовых форм и форм собственностипроводятся ежегодно продолжительностью до одних суток. Тактико - специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с гражданскими организациями гражданской обороны иорганизациями - один раз в год. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятсяодин раз в три года в органах местного самоуправления, организациях,отнесенных к категориям по гражданской обороне, организациях,имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебныхучреждениях, имеющих более 600 коек, на объектах, производящих илииспользующих в технологическом процессе пожаровзрывоопасные иагрессивные химически опасные вещества. В других организациях одинраз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьмичасов. Тренировки с обучающимися в образовательных учрежденияхпроводятся ежегодно. Комплексные учения с органами управленияадминистраций сельских округов проводятся один раз в три года в ходекомандно - штабных учений, проводимых органами местногосамоуправления. На объектах с численностью работающих 20 тысяч человек и болеекомплексные учения проводятся по производствам, цехам, группамцехов. Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где онипредусмотрены, проводятся командно - штабные учения. Приложение 3 к постановлению Губернатора Московской области от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ ПЕРЕЧЕНЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ, В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ФИЛИАЛАХ|————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Категории обучаемых | Периодичность обучения || п/п| | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| В Академии гражданской защиты МЧС России ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1. | Председатель, заместитель | 1 раз в 5 лет || | председателя Комиссии по чрезвычайным | || | и аварийным ситуациям Администрации | || | Московской области | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2. | Руководители органов исполнительной | 1 раз в 5 лет || | государственной власти Московской | || | области | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3. | Руководители и преподаватели УМЦ | 1 раз в 5 лет || | ГОЧС Московской области | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| В УМЦ ГОЧС Московской области ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 4. | Члены комиссий по чрезвычайным | При назначении || | ситуациям, начальники служб | на должность, затем || | гражданской обороны Московской | 1 раз в 5 лет || | области | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 5. | Руководители органов местного | При назначении || | самоуправления муниципальных | на должность, затем || | образований | 1 раз в 5 лет ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6. | Председатели и члены комиссий | При назначении || | по чрезвычайным ситуациям, | на должность, затем || | начальники служб муниципальных | 1 раз в 5 лет || | образований | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 7. | Руководители организаций независимо | При назначении || | от их организационно - правовых | на должность, затем || | форм и форм собственности | 1 раз в 5 лет ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 8. | Штатные (освобожденные) начальники | При назначении || | штабов по делам гражданской обороны | на должность, затем || | и чрезвычайным ситуациям, служб | 1 раз в 5 лет || | гражданской обороны и организаций | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 9. | Начальники штабов местной обороны | При назначении || | объектов и гарнизонов | на должность, затем || | | 1 раз в 5 лет ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 10.| Сотрудники органов, специально | При назначении || | уполномоченных решать задачи | на должность, затем || | по ГО, задачи по предупреждению | 1 раз в 5 лет || | и ликвидации ЧС в муниципальных | || | образованиях Московской области | || | (служащие) | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 11.| Командно - начальствующий состав | При назначении || | гражданских организаций гражданской | на должность, затем || | обороны (отрядов, команд) | 1 раз в 5 лет ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 12.| Руководящий состав органов РОСТО | При назначении || | (Российской оборонной спортивно - | на должность, затем || | технической организации) Московской | 1 раз в 5 лет || | области | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 13.| Методисты профиля безопасности | При назначении || | жизнедеятельности институтов | на должность, затем || | усовершенствования учителей | 1 раз в 5 лет || | (повышения квалификации работников | || | образования), преподаватели ОБЖ | || | образовательных учреждений | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 14.| Инструкторы ГО УМЦ ГОЧС Московской | При назначении || | области, начальники и инструкторы | на должность, затем || | ГО филиалов УМЦ ГОЧС муниципальных | 1 раз в 5 лет || | образований Московской области | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 15.| Руководящий состав Московского | При назначении || | областного комитета Красного Креста | на должность, затем || | | 1 раз в 5 лет ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 16.| Заведующие складами длительного | При назначении || | хранения специмущества гражданской | на должность, затем || | обороны муниципальных образований, | 1 раз в 5 лет || | служб гражданской обороны | || | и предприятий | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| В филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований || Московской области ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 17.| Руководители организаций независимо | При назначении || | от их организационно - правовых форм | на должность, затем || | и форм собственности с численностью | 1 раз в 5 лет || | рабочих и служащих менее 100 человек | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 16.| Командно - начальствующий состав | При назначении || | гражданских организаций гражданской | на должность, затем || | обороны (за исключением указанных | 1 раз в 5 лет || | в п. 11) | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 19.| Диспетчеры химически-, пожаро-, | При назначении || | взрывоопасных объектов | на должность, затем || | | 1 раз в 5 лет ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 20.| Руководители занятий по гражданской | При назначении || | обороне в организациях, инструкторы | на должность, затем || | учебно - консультационных пунктов | 1 раз в 5 лет || | жилищно - эксплуатационных органов | ||————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|