Постановление Правительства Московской области от 13.12.2010 № 1094/57
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 декабря 2010 г. N 1094/57 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" Правительство Московской области постановляет: Одобрить проект закона Московской области "О внесении измененийв Закон Московской области "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области" согласноприложению и внести его в установленном порядке в Московскуюобластную Думу. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к постановлению Правительства Московской области от 13 декабря 2010 г. N 1094/57 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N237/2008-ОЗ) следующие изменения: 1) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Правовое регулирование отношений в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия федерального (общероссийского)значения, объектов культурного наследия регионального (областного)значения и объектов культурного наследия местного (муниципального)значения в Московской области Правовое регулирование отношений в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия федерального (общероссийского) значения,объектов культурного наследия регионального (областного) значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения вМосковской области осуществляется в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим Законом."; 2) в статье 3: а) в пункте 5 слова "областного бюджета" заменить словами"бюджета Московской области"; б) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6) обеспечивает сохранение и популяризацию объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Московскойобласти, и организует их использование;"; в) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1) обеспечивает государственную охрану объектов культурногонаследия регионального (областного) значения;"; г) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) утверждает порядок организации историко-культурногозаповедника регионального (областного) значения, его границы и режимего содержания;"; д) в пункте 12 слова ", его границы и режим содержания"исключить; е) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания: "12.1) устанавливает порядок определения оплатыисторико-культурной экспертизы, касающейся объектов культурногонаследия регионального (областного) значения и объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения в Московской области,выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающихпризнаками объектов культурного наследия, а также земельныхучастков, подлежащих освоению;"; ж) дополнить пунктом 12.2 следующего содержания: "12.2) принимает решение о разработке и утверждает долгосрочныецелевые программы Московской области в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия в Московской области;"; 3) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Областной орган охраны объектов культурного наследия 1. Областным органом охраны объектов культурного наследияявляется центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, уполномоченный Правительством Московской областина осуществление полномочий в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияв соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области."; 4) главу 2 дополнить статьей 4.1 следующего содержания: "Статья 4.1. Политика органов государственной власти Московскойобласти в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Политика органов государственной власти Московской области всфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия в Московской областиосновывается на: обеспечении реализации прав граждан на доступ к культурнымценностям; сохранении, создании, распространении и освоении культурныхценностей; развитии благотворительности, меценатства и спонсорства всохранении, использовании, популяризации и государственной охранеобъектов культурного наследия."; 5) главу 3 изложить в следующей редакции: "Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Государственный учет выявленных объектов культурногонаследия, объектов, обладающих признаками объектов культурногонаследия, и учет объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность 1. Работы по выявлению и учету объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность, государственному учету выявленныхобъектов культурного наследия, объектов, обладающих признакамиобъектов культурного наследия, осуществляются областным органомохраны объектов культурного наследия за счет и в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных областному органу охраны объектовкультурного наследия в бюджете Московской области на соответствующийгод, а также в соответствии с долгосрочными целевыми программамиМосковской области в сфере сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия и (или) засчет средств и по инициативе органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, физических июридических лиц. 2. Государственный учет выявленных объектов культурногонаследия, объектов, обладающих признаками объектов культурногонаследия, и учет объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность, в областном органе охраны объектов культурного наследияосуществляется путем ведения: Списка объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность, и объектов, обладающих признаками объектов культурногонаследия; Списка выявленных объектов культурного наследия Московскойобласти. 3. Порядок формирования и ведения Списка объектов,представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов,обладающих признаками объектов культурного наследия, и Спискавыявленных объектов культурного наследия Московской областиопределяется областным органом охраны объектов культурного наследияв соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 4. Областной орган охраны объектов культурного наследияорганизует проведение государственной историко-культурной экспертизыобъектов, внесенных в Список объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность, и объектов, обладающих признакамиобъектов культурного наследия. 5. Границы и режимы использования территорий, а также описаниеособенностей (предмета охраны) выявленных объектов культурногонаследия согласовываются областным органом охраны объектовкультурного наследия на основании историко-культурной экспертизы иматериалов историко-архивных, архитектурных и археологическихисследований. 6. Порядок утверждения границ и режимов использованиятерриторий выявленных объектов культурного наследия определяетсяобластным органом охраны объектов культурного наследия. Статья 6. Участие Московской области в формировании Единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации 1. В Московской области в формировании Единого государственногореестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) участвуетобластной орган охраны объектов культурного наследия. 2. В Московской области документационное обеспечение реестраобъектов осуществляется областным органом охраны объектовкультурного наследия за счет и в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных областному органу охраны объектов культурногонаследия в бюджете Московской области на соответствующий год, атакже в соответствии с долгосрочными целевыми программами Московскойобласти в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия и (или) за счетсредств и по инициативе органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, физических июридических лиц. 3. Границы и режимы использования территорий, а также описаниеособенностей (предмета охраны) объектов культурного наследиярегионального (областного) значения и объектов культурного наследияместного (муниципального) значения утверждаются областным органомохраны объектов культурного наследия на основании материаловисторико-архивных, архитектурных и археологических исследований. Статья 7. Порядок изменения категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия регионального (областного)значения Изменение категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального (областного) значенияосуществляется Правительством Московской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия на основаниизаключения государственной историко-культурной экспертизы, посогласованию с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, на территории которых находитсяданный объект культурного наследия. Объект культурного наследия, признанный не отвечающимтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследиярегионального (областного) значения, учитывается в реестре какобъект культурного наследия местного (муниципального) значения ссогласия органа местного самоуправления муниципального образованияМосковской области, на территории которого находится данный объекткультурного наследия. Статья 8. Порядок разработки проектов зон охраны объектовкультурного наследия в Московской области 1. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследияфедерального значения и объектов культурного наследия регионального(областного) значения осуществляется областным органом охраныобъектов культурного наследия за счет и в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных областному органу охраны объектовкультурного наследия в бюджете Московской области на соответствующийгод, а также в соответствии с долгосрочными целевыми программамиМосковской области в сфере сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия и (или) засчет средств и по инициативе органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, физических июридических лиц. 2. Задание на разработку проекта зон охраны объекта культурногонаследия федерального значения, объекта культурного наследиярегионального (областного) значения и объекта культурного наследияместного (муниципального) значения подлежит согласованию с областныморганом охраны объектов культурного наследия. Задание на разработку проекта зон охраны объекта культурногонаследия, финансирование которого осуществляется за счет средствбюджета Московской области, утверждается областным органом охраныобъектов культурного наследия. 3. Проект зон охраны объекта культурного наследия регионального(областного) значения и объекта культурного наследия местного(муниципального) значения, прошедший историко-культурную экспертизу,подлежит согласованию с областным органом охраны объектовкультурного наследия. Статья 9. Порядок утверждения зон охраны объектов культурногонаследия 1. В целях подготовки к утверждению зон охраны объектовкультурного наследия областной орган охраны объектов культурногонаследия организует проведение историко-культурной экспертизыпроектов зон охраны объектов культурного наследия. Организация проведения историко-культурной экспертизы проектовзон охраны объектов культурного наследия, разработанных за счетсредств бюджета Московской области, осуществляется за счет и впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областному органуохраны объектов культурного наследия в бюджете Московской области насоответствующий год. 2. При наличии положительного заключения историко-культурнойэкспертизы и согласования федерального органа охраны объектовкультурного наследия (для проектов зон охраны объектов культурногонаследия федерального значения) областной орган охраны объектовкультурного наследия готовит соответствующий проект постановленияПравительства Московской области об утверждении зон охраны объектакультурного наследия. 3. Границы зон охраны объекта культурного наследия в Московскойобласти (за исключением границ зон охраны особо ценного объектакультурного наследия народов Российской Федерации и объектакультурного наследия, включенного в Список всемирного наследия),режимы использования земель и градостроительные регламенты вграницах данных зон утверждаются Правительством Московской областипо представлению областного органа охраны объектов культурногонаследия. 4. Историко-культурный опорный план и предложения поустановлению границ зон охраны объектов культурного наследия,режимов использования земель и градостроительных регламентов вграницах данных зон являются составной частью проектов генеральныхпланов поселений и городских округов, проектов документации попланировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, иоформляются специальным разделом проекта. Статья 10. Порядок установки информационных надписей иобозначений на объектах культурного наследия регионального(областного) значения 1. Установка информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия, находящиеся в собственности Московскойобласти, осуществляется областным органом охраны объектовкультурного наследия за счет и в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных областному органу охраны объектов культурногонаследия в бюджете Московской области на соответствующий год, атакже в соответствии с долгосрочными целевыми программами Московскойобласти в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия. 2. Разрешения на установку информационных надписей иобозначений на объекты культурного наследия регионального(областного) значения выдаются областным органом охраны объектовкультурного наследия в порядке, установленном его правовым актом. 3. Установка информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия местного (муниципального) значенияосуществляется в порядке, установленном органом местногосамоуправления муниципального образования Московской области. Статья 11. Особенности проектирования и проведенияземлеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурногонаследия регионального (областного) значения, выявленных объектовкультурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия 1. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ натерриториях объектов культурного наследия регионального (областного)значения и выявленных объектов культурного наследия осуществляютсяпо согласованию с областным органом охраны объектов культурногонаследия. 2. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонахохраны объектов культурного наследия регионального (областного)значения осуществляются в соответствии с установленными режимамииспользования земель и градостроительными регламентами в границахданных зон. 3. Согласование проектов решений федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиМосковской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований в Московской области о предоставлении земель и измененииих правового режима осуществляется областным органом охраны объектовкультурного наследия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области."; 6) главу 4 признать утратившей силу; 7) статью 11 признать утратившей силу; 8) наименование главы 5 изложить в следующей редакции: "Глава 5. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"; 9) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Порядок проведения работ по сохранению объектовкультурного наследия 1. Работы по сохранению объектов культурного наследиярегионального (областного) значения, а также выявленных объектовкультурного наследия проводятся на основании письменного разрешенияи задания на проведение указанных работ, выданных областным органомохраны объектов культурного наследия, и в соответствии сдокументацией, согласованной с областным органом охраны объектовкультурного наследия. 2. Проектная документация на проведение работ по сохранениюобъектов культурного наследия регионального (областного) значения ивыявленных объектов культурного наследия, прошедшаяисторико-культурную экспертизу, подлежит согласованию с областныморганом охраны объектов культурного наследия."; 10) статью 13 признать утратившей силу; 11) статью 15 признать утратившей силу; 12) в абзаце третьем пункта 1 статьи 17 слова "областногобюджета" заменить словами "бюджета Московской области". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов