Письмо от 21.09.2005 г № 4-1940ИСХ
О реализации мер социальной поддержки различных категорий граждан Московской области
Представляем информацию по пункту 3 решения Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 31.05.2005.
По состоянию на 01.09.2005 в Московской области проживают 1515136 человек, имеющих право на получение мер социальной поддержки. Среди них 813547 человек - региональные льготники, меры социальной поддержки которых в соответствии с федеральным законодательством отнесены к расходным обязательствам бюджетов субъектов Российской Федерации. Это ветераны труда и военной службы, труженики тыла и жертвы политических репрессий.
После вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в Московской области полностью сохранен достигнутый ранее уровень социальной защиты этих и других категорий граждан, нуждающихся в поддержке государства. При этом областным законодательством предусмотрен ряд мер социальной поддержки для федеральных льготников.
В регионе сформирована соответствующая нормативная правовая база в сфере социальной защиты населения. На реализацию мер социальной поддержки различным категориям граждан в областном бюджете в текущем году предусмотрено около 14 млрд. рублей. Всего свыше 30 процентов жителей региона пользуются различными мерами социальной поддержки за счет средств областного бюджета.
Региональным льготникам меры социальной поддержки предоставляются как в натуральном виде, так и в виде ежемесячных денежных выплат (Закон Московской области от 29.12.2005 N 203/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и иных категорий лиц, имеющих место жительства в Московской области"). На эти цели в областном бюджете на 2005 г. предусмотрено 9,6 млрд. рублей. Все жители Московской области, имеющие право на социальную поддержку за счет средств областного бюджета, получают ее своевременно и в полном объеме.
Всем пенсионерам независимо от принадлежности к федеральным или региональным льготным категориям, а также пенсионерам, не имеющим установленного законом льготного статуса, предоставлено право бесплатного проезда на транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутного такси) по территории г. Москвы и Московской области. Этим правом также пользуются отдельные категории граждан трудоспособного возраста. Среди них - ветераны боевых действий; лица, пострадавшие от радиационных воздействий; семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы; родители детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; доноры; дети из многодетных семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Правом бесплатного и льготного проезда на общественном транспорте пользуются 2179436 жителей Московской области.
Региональным льготникам, кроме того, предоставлено право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. С апреля 2005 г. они могут отказаться от предоставления им мер социальной поддержки по бесплатному проезду и получить взамен соответствующие денежные компенсации.
Свыше 200 тыс. подмосковных пенсионеров получают ежемесячные доплаты к государственным трудовым и социальным пенсиям до уровня 1400 рублей. На эти цели областным бюджетом предусмотрено около 750 млн. рублей.
Работа по оказанию государственной социальной и адресной материальной помощи малообеспеченным жителям Московской области осуществляется в рамках федерального и областного законодательства. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 182,2 млн. рублей. Величина выплат для малообеспеченных граждан, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, составляет до 4000 рублей в год на человека. Малоимущие одинокие пенсионеры получают государственную социальную помощь в размере разницы между величиной прожиточного минимума и их доходом.
В настоящее время в Московской области проживают более 10 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе около 2 тыс. многодетных семей и свыше 7,3 тыс. неполных семей.
Без задержек и в полном объеме производится выплата пособий семьям, имеющим детей. Для этих целей из областного бюджета выделено 687 млн. рублей. Детские пособия выплачиваются на более 600 тыс. детей. За истекший период различные виды социальной помощи получили 46 тыс. семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В том числе более 5 тыс. семей - финансовую, около 10 тыс. семей - натуральную помощь.
В период летней оздоровительной кампании в текущем году в Московской области работали 98 загородных оздоровительных учреждений (включая санатории и пансионаты), около 1200 лагерей с дневным пребыванием, более 20 лагерей труда и отдыха, более 50 военно-спортивных лагерей. В области оздоровлено более 200 тыс. детей. На эти цели израсходовано более 800 млн. рублей.
Свыше 1,5 млн. жителей Московской области пользуются мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Более 672 тыс. человек (или более 367 тыс. семей) получают субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Заместитель министра
А.В. Козлов