Постановление Правительства Московской области от 02.11.2011 № 1322/45
Об утверждении Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания Московской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.11.2011 N 1322/45Об утверждении Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания Московской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2011 год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности" и в соответствии с частью 5 статьи 4Федерального закона от 10.12.2010 N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионногофонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и2013 годов" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Программу по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания Московской области и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий,выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на2011 год; Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации. 2. Министерству по делам печати и информации Московской областиобеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Ежедневные новости. Подмосковье". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области ЕгереваВ.А. Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 02.11.2011 N 1322/45 Программа по укреплению материально - технической базы учреждений социального обслуживания Московской области и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2011 год Паспорт программы|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Программа по укреплению материально - || Программы | технической базы учреждений социального обслуживания || | Московской области и оказанию адресной социальной || | помощи неработающим пенсионерам, являющимся || | получателями трудовых пенсий по старости и по || | инвалидности, с участием субсидий, выделяемых из || | бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на || | 2011 год (далее - Программа) || | ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Основание для | часть 5 статьи 4 Федерального закона от || разработки | 10.12.2010 N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда || Программы | Российской Федерации на 2011 год и на плановый период || | 2012 и 2013 годов"; || | постановление Правительства Российской Федерации || | от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового || | обеспечения социальных программ субъектов Российской || | Федерации, связанных с укреплением || | материально-технической базы учреждений социального || | обслуживания населения и оказанием адресной || | социальной помощи неработающим пенсионерам, || | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и || | по инвалидности" || | ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Государственный | Министерство социальной защиты населения || заказчик | Московской области || Программы | || | ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Министерство социальной защиты населения || Программы | Московской области || | ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | комплексный капитальный ремонт государственного || | бюджетного стационарного учреждения социального || | обслуживания Московской области "Ногинский || | дом-интернат для престарелых и инвалидов" и || | государственного бюджетного стационарного учреждения || | социального обслуживания Московской области || | "Звенигородский психоневрологический интернат"; || | усиление социальной поддержки за счет оказания || | адресной социальной помощи из средств бюджета || | Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджета || | Московской области неработающих пенсионеров, || | являющихся получателями трудовых пенсий по старости и || | по инвалидности, находящихся в трудной жизненной || | ситуации и имеющих место жительства в Московской || | области, в виде предоставления единовременной || | материальной помощи; || | оказание неотложных социальных и || | медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста, || | проживающим в Московской области, мобильными || | бригадами, созданными на базе учреждений социального || | обслуживания Московской области || | ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | проведение комплексного капитального ремонта в || | государственном бюджетном стационарном учреждении || | социального обслуживания Московской области || | "Ногинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" || | и государственном бюджетном стационарном учреждении || | социального обслуживания Московской области || | "Звенигородский психоневрологический интернат"; || | повышение уровня материальной обеспеченности и || | улучшение социально-бытовых условий проживания || | неработающих пенсионеров, являющихся получателями || | трудовых пенсий по старости и по инвалидности, || | находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих || | место жительства в Московской области; || | приобретение автомобильного транспорта для || | мобильных бригад учреждений социального обслуживания || | Московской области, предоставляющих социальные услуги || | на мобильной основе, для оказания неотложных || | социальных и медико-социальных услуг гражданам || | пожилого возраста, проживающим в Московской области || | ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2011 год || Программы | ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Исполнитель | Министерство социальной защиты населения || Программы | Московской области || | ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Общий объем финансирования по Программе || финансирования | составляет в 2011 году 43 437,6 тыс. рублей, из них: || Программы | средства бюджета Московской области 21 772,0 || | тыс. рублей, в том числе по направлениям: || | ремонт учреждений социального обслуживания || | Московской области - 11 949,0 тыс. рублей (за счет || | средств от приносящей доход деятельности), || | оказание адресной социальной помощи неработающим || | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности, - 7 109,0 тыс. рублей, || | приобретение автотранспорта для мобильных бригад || | учреждений социального обслуживания Московской || | области- 2 714,0 тыс. рублей; || | субсидии, выделяемые из бюджета Пенсионного || | фонда Российской Федерации, - 21 665,6 тыс. рублей || | (по согласованию), в том числе по направлениям: || | ремонт учреждений социального обслуживания || | Московской области - 11 843,20 тыс. рублей; || | оказание адресной социальной помощи неработающим || | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности, - 7 108,4 тыс. рублей; || | приобретение автотранспорта для мобильных бригад || | учреждений социального обслуживания Московской || | области - 2 714,0 тыс. рублей ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые социально- | осуществление капитального ремонта в || экономические | государственном бюджетном стационарном учреждении || результаты | социального обслуживания Московской области || от реализации | "Ногинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" || Программы | и государственном бюджетном стационарном учреждении || | социального обслуживания Московской области || | "Звенигородский психоневрологический интернат"; || | оказание с участием субсидий, выделяемых из || | бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации, || | адресной социальной помощи 950 неработающим || | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности, находящимся в трудной || | жизненной ситуации и имеющим место жительства в || | Московской области; || | внедрение востребованной формы социального || | обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в || | Московской области, - мобильных бригад по оказанию || | неотложных социальных и медико-социальных услуг || | гражданам пожилого возраста ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Механизм реализации | Министерство социальной защиты населения || Программы и контроль за | Московской области представляет отчет об исполнении || ее исполнением | Программы в Министерство финансов Московской области || | и в Государственное учреждение - Отделение || | Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и || | Московской области: || | ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, || | следующего за отчетным; || | ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего || | за отчетным. || | После реализации Программы Министерство || | социальной защиты населения Московской области || | представляет в установленном порядке на рассмотрение || | Правительства Московской области итоговый отчет о || | реализации Программы. || | Контроль за ходом выполнения Программы || | осуществляют Министерство социальной защиты населения || | Московской области и Государственное учреждение - || | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по || | г. Москве и Московской области ||———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика задач, решение которых осуществляется путемреализации Программы, анализ причин возникновения, целесообразность и необходимость решения На территории Московской области находятся 213 государственныхучреждений социального обслуживания Московской области, из них 58предназначены для постоянного проживания граждан пожилого возраста иинвалидов. Большинство из них расположены в зданиях, находящихся внеудовлетворительном состоянии и требующих проведения капитальногоремонта. Стационарные учреждения общего и психоневрологическогопрофиля перегружены, их помещения не соответствуютсанитарно-гигиеническим нормам, что не позволяет организоватькомфортные условия проживающим в них гражданам. Несмотря на то, что на проведение капитального ремонта изразличных источников, прежде всего - из бюджета Московской области,выделялись значительные денежные средства, потребность в проведенииремонтных работ не снижается. В текущем году в перечень объектов на проведение капитальногоремонта включены два государственных бюджетных стационарныхучреждения социального обслуживания Московской области. В государственном бюджетном стационарном учреждении социальногообслуживания Московской области "Ногинский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов" проведение ремонтных работ позволитустранить значительную часть недостатков выявленных в учреждении иотмеченных в определении Ногинского городского суда Московскойобласти от 25.08.2010. В связи с большой очередностью и с закрытием стационарногоучреждения для инвалидов - психохроников, и увеличивающейсяочередностью в дома данного типа Звенигородский дом интернат дляпрестарелых и инвалидов перепрофилирован в 2009 году вгосударственное бюджетное стационарное учреждение социальногообслуживания Московской области "Звенигородский психоневрологическийинтернат". Отремонтированный жилой корпус государственного бюджетногостационарного учреждения социального обслуживания Московской области"Звенигородский психоневрологический интернат" позволит переселитьобеспечиваемых, вынужденных проживать в стесненных условиях в другихкорпусах. Выполнение намеченных мероприятий позволит укрепитьматериально-техническую базу в вышеуказанных интернатах, создать вних более комфортные условия проживания гражданам пожилого возраста,обеспечив соответствие установленным в Российской Федерациисанитарно-гигиеническим нормам и завершить ранее начатые ремонтныеработы. В Московской области в целях улучшения материального положенияодиноких пенсионеров и семей, состоящих из пенсионеров, с доходомниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной вМосковской области, из бюджета Московской области ежегодно всоответствии с Законом Московской области N 39/2002-ОЗ "О размерегосударственной социальной помощи в Московской области" выделяютсясредства на оказание государственной социальной помощи. В 2010 году данный вид помощи получили 13,5 тыс. одинокопроживающих пенсионеров и 3 тыс. семей, состоящих из пенсионеров (6тысяч человек, проживающих в них), на общую сумму 97,0 млн. рублей. Кроме того, в соответствии с постановлением ПравительстваМосковской области от 10.03.2005 N 162/7 "Об утверждении Порядкапредоставления за счет средств бюджета Московской областиматериальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации и имеющим место жительства в Московской области" в 2010году была оказана единовременная материальная помощь 5290пенсионерам и инвалидам на общую сумму 25,65 млн. рублей. В соответствии с Программой по оказанию адресной социальнойпомощи с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2010 год, утвержденной постановлениемПравительства Московской области от 21.07.2010 N 569/30 "Обутверждении Программы по оказанию адресной социальной помощи сучастием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2010 год и Порядка оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам с участием субсидий,выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации", и всоответствии с постановлением Правительства Московской области от16.09.2010 N 791/43 "О внесении изменений в Программу по оказаниюадресной социальной помощи с участием субсидий, выделяемых избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2010 год иПорядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерамс участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации" единовременную материальную помощь получили485 неработающих пенсионеров, из них: 394 одиноких и одинокопроживающих пенсионера и инвалида; 91 пенсионер, проживающий всемьях. Из общего числа получателей единовременной материальной помощиза счет субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, 78 неработающих пенсионеров, являющихся собственникамидомовладений и имеющих место жительства в Московской области,получили материальную помощь на газификацию домовладений на общуюсумму 3000,0 тыс. рублей, 70 неработающих пенсионеров, пострадавшихв результате природных пожаров в Московской области в 2010 году,получили материальную помощь на общую сумму 1 750,0 тыс. рублей. За счет средств бюджета Московской области в рамках реализациивышеуказанной Программы в 2010 году единовременную материальнуюпомощь получили 825 чел. на общую сумму 4855,0 тыс. рублей. В 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациипредусмотрено выделение Московской области субсидий на оказаниеадресной социальной помощи в виде предоставления единовременнойматериальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, вразмере 7 108,4 тыс. рублей. На софинансирование Программыпотребность средств бюджета Московской области в 2011 годусоставляет 7 108,4 тыс. рублей. Программой предусматривается в 2011 году оказаниеединовременной материальной помощи нуждающимся неработающимпенсионерам, получающим трудовые пенсии по старости и поинвалидности в Московской области, попавшим в трудную жизненнуюситуацию, требующую значительных затрат и которую они не могутпреодолеть самостоятельно (далее - единовременная материальнаяпомощь), в том числе: газификация жилых помещений, принадлежащих неработающимпенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства; пожар, наводнение, затопление; ремонт жилья, в том числе приобретение строительных материалов; кража личного имущества; потребность в приобретении предметов длительного пользования,первой необходимости, средств ухода и личной гигиены; необходимость оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов,медицинской помощи и иных мероприятий, не входящих в Программугосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи и медицинских услуг. Получателями единовременной материальной помощи являютсяследующие категории неработающих пенсионеров: одинокие; одиноко проживающие; проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров; проживающие в семьях, среднедушевой доход в которых ниже илиравен 200 процентам величины прожиточного минимума, установленногона душу населения в Московской области на дату рассмотрениязаявления, и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Предполагаемый средний размер единовременной материальнойпомощи - 15,0 тыс. рублей, максимальный - 50,0 тыс. рублей. Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается одинраз в год. Условия предоставления и размеры единовременной материальнойпомощи определяются Порядком оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, с участием субсидий, выделяемых из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, утверждаемым ПравительствомМосковской области. Предоставление в 2011 году субсидий из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на оказание единовременной материальнойпомощи позволит повысить уровень материальной обеспеченности иулучшить социально-бытовые условия проживания указанной категориипенсионеров. Для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуггражданам пожилого возраста в работе учреждений социальногообслуживания Московской области используются выездные формысоциального обслуживания (далее - мобильные бригады). В состав мобильных бригад входят специалисты центровсоциального обслуживания Московской области. Усилиями мобильныхбригад пожилым гражданам оказываются социально-бытовые,социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовыеи срочные социальные услуги. Такие формы работы позволяютреализовать комплексный подход к социальному обслуживанию населения. Положительный результат достигается за счет повышениядоступности социальных услуг, оперативности их оказания, усиленияпрофилактической направленности работы социальной службы. Для организации работы мобильных бригад учреждения социальногообслуживания Московской области необходимо обеспечить автомобильнымтранспортом. 2. Планируемые показатели эффективности реализации Программы|—————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|| N | Наименование показателей | Единица | Базовое | Планируемое || п/п | эффективности реализации программы | измерения | значение | значение || | | | показателя | показателя || | | | 2010 года | || | | | | ||—————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|| 1. | Улучшение условий проживания в | | | || | государственных бюджетных стационарных | | | || | учреждениях социального обслуживания | человек | 46 | 69 || | Московской области: | | | || | жилой корпус N2 "Ногинского | человек | 109 | 159 || | дома-интерната для престарелых и | | | || | инвалидов"; | | | || | жилой корпус "Б" "Звенигородского | | | || | психоневрологического интерната". | | | || | | | | ||—————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|| 2. | Организация работы мобильных | бригада | 0 | 10 || | бригад по оказанию неотложных | | | || | социальных и медико-социальных услуг | | | || | гражданам пожилого возраста, | | | || | проживающим в Московской области. | | | || | | | | ||—————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|| 3. | Повышение уровня материальной | | | || | обеспеченности и улучшение | | | || | социально-бытовых условий проживания | | | || | неработающих пенсионеров, являющихся | | | || | получателями трудовых пенсий по | | | || | старости и по инвалидности, имеющих | | | || | место жительства в Московской области, | | | || | в виде предоставления единовременной | | | || | материальной помощи: | тыс.руб. | 13,62 | 15,0 || | средний размер единовременной | | | || | материальной помощи с участием средств | | | || | Пенсионного фонда Российской | | | || | Федерации; | тыс.руб. | 50,0 | 50,0 || | | | | || | максимальный размер | | | || | единовременной материальной помощи с | | | || | участием средств Пенсионного фонда | | | || | Российской Федерации. | | | ||—————|————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————| 3. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы Общий объем финансирования Программы составит 43 437,6 тыс.руб. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии Пенсионногофонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных среализацией социальных программ субъектов Российской федерации от30.06.2011 N2, Московской области предусматривается субсидия вразмере 21 665,6 тыс.руб., в том числе: на укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания в сумме 14 557,2 тыс. руб., из них: напроведение ремонтных работ-11 843,2 тыс.руб., приобретениеавтомобильного транспорта для мобильных бригад учрежденийсоциального обслуживания - 2 714,0 тыс.руб.; на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, - 7 108,4 тыс.руб. В 2011 году Министерству социальной защиты населения Московскойобласти на проведение капитального ремонта подведомственныхучреждений в рамках софинансирования Программы в части укрепленияматериально-технической базы, бюджетом Московской областипредусмотрены денежные средства в размере 11 949,0 тыс. рублей (засчет средств от приносящей доход деятельности). Эти средства планируется направить на проведение комплексногокапитального ремонта жилых корпусов двух государственных бюджетныхстационарных учреждений социального обслуживания Московской области.Стоимость ремонтно-строительных работ определена на основаниирасчета, составленного в соответствии с территориальными расценкамина строительство, действующими в Московской области. Потребность в средствах бюджета Московской области на оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2011 годусоставляет 7 109,0 тыс. рублей. В рамках реализации программы планируется приобретениеавтотранспорта для мобильных бригад учреждений социальногообслуживания Московской области в количестве 10 единиц. Потребностьв средствах бюджета Московской области на приобретение данногоавтотранспорта в 2011 году составляет 2 714,0 тыс. рублей. 4. Механизм финансирования Программы В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности", необходимым условием предоставлениясубсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являетсясофинансирование (не менее 50 процентов) мероприятий программы засчет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Софинансирование расходов на реализацию Программы по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживанияМосковской области и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, на 2011 год за счет средств бюджетаМосковской области осуществляется в пределах средств,предусмотренных Министерству социальной защиты населения Московскойобласти Законом Московской области N142/2010-ОЗ "О бюджетеМосковской области на 2011 год". Субсидии, выделяемые из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, предоставляемые на финансирование мероприятий Программы,перечисляются Государственным учреждением - Отделением Пенсионногофонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области на счеттерриториального органа Федерального казначейства по Московскойобласти, открытый для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующегоперечисления на счет бюджета Московской области, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства по Московскойобласти. Перечисление субсидии осуществляется со счета Государственногоучреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области в течение 5 рабочих дней после полученияотчета об осуществлении расходов бюджетом Московской области,подтверждающих выполнение обязательств по софинансированиюПрограммы. 5. Мероприятия Программы Мероприятия по укреплению материально-технической базыгосударственных бюджетных стационарных учреждений социальногообслуживания Московской области (приложение N 1 к Программе). Мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам (приложение N 2 к Программе). Приложение N 1 к Программе Мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания Московской области|—————|——————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————|| N | Наименование | Сроки | Затраты на реализацию программных | Исполнитель или || п/п | мероприятий | реализации | мероприятий, тыс. руб. | ответственный за || | | мероприятий | | исполнение || | | (квартал/ | | || | | год) | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————|————————————————————————————|——————————————————————————|| | | | Всего | В том числе | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|————————————|——————————————————————————|| | | | | Средства | Средства | || | | | | Пенсионного | бюджета | || | | | | фонда | Московской | || | | | | Российской | области | || | | | | Федерации | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|————————————|——————————————————————————|| 1. | Капитальный ремонт | III, IV кв. | 12 | 6200,0 | 6269,0* | || | жилого корпуса N 2 | 2011 | 469,0 | | | || | государственного | | | | | Министерство социальной || | бюджетного | | | | | защиты населения || | стационарного | | | | | Московской области, || | учреждения | | | | | ГБСУ СО МО "Ногинский || | социального | | | | | дом-интернат для || | обслуживания | | | | | престарелых и || | Московской области | | | | | инвалидов", || | "Ногинский | | | | | || | дом-интернат для | | | | | || | престарелых и | | | | | || | инвалидов" | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ГБСУ СО МО || | | | | | | "Звенигородский || | | | | | | психоневрологический || | | | | | | интернат" || | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|————————————|——————————————————————————|| 2. | Капитальный ремонт | III, IV кв. | 11 | 5643,2 | 5680,0* | || | жилого корпуса "Б" | 2011 | 323,2 | | | || | государственного | | | | | || | бюджетного | | | | | || | стационарного | | | | | || | учреждения | | | | | || | социального | | | | | || | обслуживания | | | | | || | Московской области | | | | | || | "Звенигородский | | | | | || | психоневрологический | | | | | || | интернат" | | | | | || | | | | | | ||—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|————————————|——————————————————————————|| 3. | Приобретение | III, IV кв. | 5428,0 | 2714,0 | 2714,0 | Министерство социальной || | автотранспорта для | 2011 | | | | защиты населения || | мобильных бригад | | | | | Московской области; || | | | | | | ГБУ СО МО || | | | | | | "Ивантеевский центр || | | | | | | социального обслуживания || | | | | | | граждан пожилого || | | | | | | возраста и инвалидов"; || | | | | | | ГБУ СО МО || | | | | | | "Истринский центр || | | | | | | социального обслуживания || | | | | | | граждан пожилого || | | | | | | возраста и инвалидов || | | | | | | "Милосердие"; || | | | | | | ГБУ СО МО "Клинский || | | | | | | центр социального || | | | | | | обслуживания граждан || | | | | | | пожилого возраста и || | | | | | | инвалидов "Милосердие"; || | | | | | | ГБУ СО МО || | | | | | | "Комплексный центр || | | | | | | социального обслуживания || | | | | | | населения Коломенского || | | | | | | района"; || | | | | | | ГБУ СО МО || | | | | | | "Можайский центр || | | | | | | социального обслуживания || | | | | | | граждан пожилого || | | | | | | возраста и инвалидов || | | | | | | "Забота"; || | | | | | | ГБУ СО МО || | | | | | | "Орехово-Зуевский || | | | | | | районный комплексный || | | | | | | центр социального || | | | | | | обслуживания населения || | | | | | | "Надежда"; || | | | | | | ГБУ СО МО "Рузский || | | | | | | центр социального || | | | | | | обслуживания граждан || | | | | | | пожилого возраста и || | | | | | | инвалидов"; || | | | | | | ГБУ СО МО || | | | | | | "Сергиево-Посадский || | | | | | | комплексный центр || | | | | | | социального обслуживания || | | | | | | населения"; || | | | | | | ГБУ СО МО || | | | | | | "Серебряно-Прудский || | | | | | | центр социального || | | | | | | обслуживания граждан || | | | | | | пожилого возраста и || | | | | | | инвалидов "Отзывчивое || | | | | | | сердце"; || | | | | | | || | | | | | | ГБУ СО МО "Талдомский || | | | | | | центр социального || | | | | | | обслуживания граждан || | | | | | | пожилого возраста и || | | | | | | инвалидов" ||—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|————————————|——————————————————————————|| | Итого: | 29 | 14 557,2 | 14 663,0 | || | | 220,2 | | | ||—————|————————————————————————————————————|————————|———————————————|————————————|——————————————————————————|*- средства от приносящей доход деятельностиСписок сокращений:ГБСУ СО МО - государственное бюджетное стационарное учреждениесоциального обслуживания Московской области;ГБУ СО МО - государственное бюджетное учреждение социальногообслуживания Московской области Приложение N 2 к Программе Мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|| Наименование | Сроки | Затраты на реализацию программных | Исполнитель или || мероприятий | реализации | мероприятий, тыс. руб. | ответственный за || | мероприятий | | исполнение || | (квартал/ | | || | год) | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————————————————————|—————————————————————|| | | Всего | В том числе | || | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————————|| | | | Средства | Средства | || | | | бюджета | Пенсионного | || | | | Московской | фонда | || | | | области | Российской | || | | | | Федерации | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————————|| Предоставление | | 14217,4 | 7109,0 | 7108,4 | Министерство || неработающим | | | | | социальной защиты || пенсионерам | | | | | населения || единовременной | | | | | Московской области || материальной помощи, в | III, IV кв. | | | | || том числе: | 2011 | | | | || | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————————|| на частичное | | 7108,4 | 0 | 7108,4 | || возмещение расходов по | | | | | || газификации жилых | | | | | || помещений, | | | | | || принадлежащих | | | | | || неработающим | | | | | || пенсионерам на праве | | | | | || собственности и | | | | | || являющихся местом их | | | | | || жительства; | | | | | || | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————————|| | 14216,8 | 7109,0 | 7108,4 | || Итого: | | | | ||——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————————| УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 02.11.2011 N 1322/45 ПОРЯДОК оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Общие положения 1. Настоящий Порядок в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности", определяет механизми условия оказания за счет средств бюджета Московской области, в томчисле предоставляемых бюджету Московской области из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности в Московской области(далее - единовременная материальная помощь). 2. Единовременная материальная помощь оказывается понаправлениям, предусмотренным в Программе по укреплению материально- технической базы учреждений социального обслуживания Московскойобласти и оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, с участием субсидий, выделяемых из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, на 2011 год (далее -Программа), утвержденной постановлением Правительства Московскойобласти, в пределах средств, предусмотренных Законом Московскойобласти N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год"(далее -Закон) и утвержденных лимитов бюджетных обязательств всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московскойобласти на 2011 год. 3. Средства, предусмотренные Законом на реализацию мероприятийПрограммы по оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, распределяются Министерством социальной защитынаселения Московской области (далее - Министерство) междутерриториальными структурными подразделениями Министерства (далее -территориальные подразделения Министерства). Предоставление единовременной материальной помощи 4. Единовременная материальная помощь оказывается нуждающимсянеработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсии по старости ипо инвалидности в Московской области, попавшим в трудную жизненнуюситуацию, требующую значительных денежных затрат и которую они немогут преодолеть самостоятельно, в том числе: газификация жилых помещений, принадлежащих неработающимпенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства; пожар, наводнение, затопление жилья; ремонт жилья, в том числе приобретение строительных материалов; кража личного имущества; потребность в приобретении предметов длительного пользования,первой необходимости, средств ухода и личной гигиены; необходимость оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов,медицинской помощи и иных мероприятий, не входящих в Программугосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи, и медицинских услуг. 5. Получателями единовременной материальной помощи являютсяследующие категории неработающих пенсионеров: одинокие; одиноко проживающие; проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров; проживающие в семьях, среднедушевой доход в которых ниже илиравен 200 процентам величины прожиточного минимума, установленногона душу населения в Московской области на дату рассмотрениязаявления, и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. 6. Единовременная материальная помощь оказывается в видеденежной выплаты один раз в год. 7. Средний размер единовременной материальной помощи - 15,0тыс. рублей. 8. Размер единовременной материальной помощи определяется всоответствии с представленными документами, но не выше максимальногоразмера, приведенного в таблице. в тыс. руб.|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Категории неработающих | Причина обращения заявителя за помощью || пенсионеров и инвалидов | ||—————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| | газификация | ремонт жилья, | пожар, | оплата | приобретение | приобретение || | домовладения* | в том числе | наводнение, | дорогостоящей | или ремонт | предметов первой || | | приобретение | кража | медицинской | предметов | необходимости || | | строительных | личного | помощи | длительного | || | | материалов | имущества, | | пользования | || | | | затопление | | | || | | | жилья и | | | || | | | т.п. | | | ||—————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| Одинокие | 50,0 | 30,0 | 50,0 | 15,0 | 10,0 | 7,0 || | | | | | | ||—————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| Одиноко проживающие | 50,0 | 25,0 | 50,0 | 10,0 | 7,0 | 5,0 ||—————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| Проживающие в семьях, состоящих | 40,0 | 25,0 | 40,0 | 10,0 | 7,0 | 5,0 || из неработающих пенсионеров | | | | | | ||—————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| Проживающие в семьях, | 40,0 | 20,0 | 40,0 | 10,0 | 5,0 | 3,0 || среднедушевой доход в которых | | | | | | || ниже или равен 200 процентам | | | | | | || величины прожиточного минимума, | | | | | | || установленного на душу | | | | | | || населения в Московской области, | | | | | | || и оказавшиеся в трудной | | | | | | || жизненной ситуации | | | | | | ||—————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|* Единовременная материальная помощь в связи с газификациейдомовладения предоставляется на жилье, находящееся в собственностиполучателя единовременной материальной помощи и являющеесяпостоянным местом его жительства, а также при наличии документов,подтверждающих произведенные расходы на газификацию жилья в период2008-2011 годов. Организация работы по предоставлению единовременной материальной помощи 9. Получатели единовременной материальной помощи представляют втерриториальные подразделения Министерства заявление на оказаниеединовременной материальной помощи с указанием формы выплатыединовременной материальной помощи (через кассу территориальногоподразделения Министерства; перечисление на лицевой счет получателяединовременной материальной помощи, открытый в кредитнойорганизации; перечисление на счет почтового отделения связи) иреквизиты кредитной организации либо почтового отделения связи (вслучае безналичного перечисления). К заявлению прилагаются: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность всоответствии с законодательством Российской Федерации; справка Федерального государственного учреждения "Главное бюромедико-социальной экспертизы по Московской области" об установленииинвалидности (при необходимости); индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная ивыданная учреждением медико-социальной экспертизы (принеобходимости); справки, акты соответствующих учреждений, организаций,подтверждающие факты имущественных потерь заявителя, документы(направление, выписка из истории болезни, рецепт на лекарства и иныедокументы) с указанием медицинского учреждения, подтверждающиенеобходимость в проведении дорогостоящей медицинской помощи(операций, лечения, обследований и иных мероприятий, не входящих вПрограмму государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи, и медицинских услуг); документы (или их копии, заверенные в установленном порядке),подтверждающие фактическое выполнение работ, услуг, приобретение(ремонт) предметов длительного пользования, средств ухода и гигиены,оплаты дорогостоящей медицинской помощи (операций, лечения,обследований, приобретения лекарственных препаратов и др. в видеплатежных документов, договоров, накладных, счетов и иныхнеобходимых документов); копия финансового лицевого счета или выписка из похозяйственнойили домовой книги о составе семьи; справки о доходах совместно проживающих членов семьи; документ, подтверждающий право частной собственностинеработающего пенсионера на газифицируемое жилье; другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств,являющихся основанием для оказания единовременной материальнойпомощи (справка о пожаре, справка из милиции, подтверждающая фактобращения по вопросу утраты документов и денег и иные документы). 10. Заявление регистрируется в журнале, а затем рассматриваетсяна заседании Комиссии по оказанию материальной помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации, созданной втерриториальном подразделении Министерства (далее - Комиссия УСЗН)для принятия решений об оказании единовременной материальной помощии ее размерах. 11. В состав Комиссий УСЗН обязательно включаются представителитерриториальных органов ПФР, подведомственных Государственномуучреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области (далее - Управления ПФР), и, принеобходимости, органов здравоохранения муниципальных образованийМосковской области. 12. По решению Комиссии УСЗН территориальным подразделениемМинистерства до ее заседания составляется акт обследованияматериально-бытового положения заявителя. 13. Территориальные подразделения Министерства формируют спискиполучателей единовременной материальной помощи (далее - Списки) сполной информацией по каждому заявителю и до рассмотрения их назаседании Комиссии УСЗН представляют в Управления ПФР для сверкиданных о получателях материальной помощи с имеющейся в ихраспоряжении базой данных и согласования Списков. 14. Решение Комиссии УСЗН о предоставлении единовременнойматериальной помощи либо отказе в ее предоставлении принимается всрок не более 30 дней со дня приема заявления. В случае принятия решения об отказе в оказании единовременнойматериальной помощи указывается причина принятого решения(непредставление полного пакета документов или отсутствие основанийдля оказания единовременной материальной помощи). Протокол подписывается присутствующими на заседании членамиКомиссии УСЗН. 15. На основании решения Комиссии УСЗН после поступлениясубсидий из бюджета ПФР руководителем территориального подразделенияМинистерства издается приказ об оказании единовременной материальнойпомощи или об отказе в ее предоставлении с приложением спискаполучателей материальной помощи, согласованного с Управлением ПФР. 16. Приказ руководителя территориального подразделенияМинистерства об оказании единовременной материальной помощи являетсяоснованием для ее выплаты неработающему пенсионеру. Выплатынеработающим пенсионерам могут осуществляться либо через кассутерриториального подразделения Министерства, либо путем перечисленияденежных средств на лицевой счет получателя единовременнойматериальной помощи, открытый в кредитной организации или на счетпочтового отделения связи. 17. Ответственные специалисты территориальных подразделенийМинистерства заносят сведения об оказании материальной помощи засчет субсидий из бюджета ПФР в информационные программные комплексы"Соцзащита" и "Соцрегистр". 18. Министерство на основании представленныхтерриториальными подразделениями Министерства отчетов, ежемесячно,не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, непозднее 15 февраля года, следующего за отчетным, составляет отчеты ореализации социальной программы в части оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам в Московской области по форме,установленной ПФР, и направляет их в Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве иМосковской области. 19. В случае расходования территориальными подразделениямиМинистерства средств на оказание единовременной материальной помощив полном объеме в текущем финансовом году, заявления об оказанииединовременной материальной помощи не рассматриваются, и ихрассмотрение не переносится на следующий финансовый год. 20. Оригиналы документов, подтверждающих расходы неработающихпенсионеров и служащих основанием для принятия решения об оказанииединовременной материальной помощи, а также выплатные документыхранятся в территориальных подразделениях Министерства.