Постановление Правительства Московской области от 29.12.2000 № 169/40
О территориальной службе медицины катастроф Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2000 г. N 169/40 О территориальной службе медицины катастроф Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 28.04.2012 г. N 621/15) В целях совершенствования системы мероприятий по защите жизни издоровья населения Московской области, обеспечения своевременной иэффективной медико - санитарной помощи пострадавшим при чрезвычайныхситуациях и в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.05.94 N 420 "О защите жизни и здоровья населенияРоссийской Федерации при возникновении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями икатастрофами" и постановлением Правительства Российской Федерации от28.02.96 N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф"Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Территориальной службе медициныкатастроф Московской области (приложение 1). 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 16.01.2009 г. N 30/1) 3.(Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 16.01.2009 г. N 30/1) 4. Создать государственное учреждение Московской области"Территориальный центр медицины катастроф". 5. Установить, что финансирование деятельности Государственногоучреждения Московской области «Территориальный центр медициныкатастроф» осуществляется в пределах средств, предусмотренныхМинистерству здравоохранения Московской области в бюджете Московскойобласти по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт».(В редакции Постановления Правительства Московской областиот 16.01.2009 г. N 30/1) 6. Министерству здравоохранения Московской области выступитьучредителем Государственного учреждения Московской области«Территориальный центр медицины катастроф» . (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 16.01.2009 г. N 30/1) Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 29 декабря 2000 г. N 169/40 ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 28.04.2012 г. N 621/15) 1. Общие положения 1.1. Территориальная служба медицины катастроф Московскойобласти (далее - Служба) является составной частью Московскойобластной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.2. Служба создана в соответствии с постановлениямиПравительства Российской Федерации от 03.05.94 N 420 "О защите жизнии здоровья населения Российской Федерации при возникновении иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийнымибедствиями, авариями и катастрофами" и от 28.02.96 N 195 "ВопросыВсероссийской службы медицины катастроф". 1.3. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", другими федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями ГубернатораМосковской области,постановлениями Правительства Московской области,иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.(В редакции Постановления Правительства Московской областиот 28.04.2012 г. N 621/15) 2. Основные задачи Службы 2.1. Организация и осуществление медико - санитарногообеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.2. Обеспечение готовности органов управления Службы, системысвязи и оповещения, формирований и организаций Службы к реагированиюи действиям в чрезвычайных ситуациях. (В редакциипостановлений Правительства Московской областиот 28.04.2012 г. N 621/15) 2.3. Сбор, обработка, обмен и представление информации медико -санитарного характера в области защиты населения Московской областии территории Московской области в условиях чрезвычайных ситуаций. 2.4. Разработка и совершенствование системы медицинскогообеспечения населения Московской области при возникновениичрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 28.04.2012 г. N 621/15) 2.5.(Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 28.04.2012 г. N 621/15) 2.6. Создание и рациональное использование резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов для обеспеченияработы Службы. (В редакции постановлений Правительства Московскойобласти от 28.04.2012 г. N 621/15) 2.7. Прогнозирование и оценка медико - санитарных последствийчрезвычайных ситуаций, выработка рекомендаций и разработка мер по ихснижению. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 28.04.2012 г. N 621/15) 2.8 Методическое руководство системой подготовки и повышенияквалификации, а также аттестацией специалистов Службы. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 28.04.2012 г. N621/15) 2.9 Оказание экстренной и консультативной медицинской помощипострадавшим (больным) и осуществление медицинской эвакуации.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 28.04.2012 г. N 621/15) 2.10 Участие в осуществлении надзора и контроля в областизащиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 28.04.2012 г. N 621/15) 2.11 Участие в подготовке населения и спасателей к оказаниюпервой помощи в чрезвычайных ситуациях . (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 28.04.2012 г. N 621/15) 3. Структура Службы 3.1 Служба на региональном уровне (в пределах территорииМосковской области) представлена: координационным органом - комиссией по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиМосковской области при Губернаторе Московской области; постоянно действующим органом управления - Министерствомздравоохранения Московской области; органом повседневного управления - Государственным учреждениемздравоохранения Московской области "Территориальный центр медициныкатастроф"; силами и средствами Государственного учреждения здравоохраненияМосковской области "Территориальный центр медицины катастроф" и иныхгосударственных учреждений здравоохранения Московской области свходящими в их состав формированиями, предназначенными и выделяемыми(привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций на территории Московской области; силами и средствами формирований и учреждений федеральногоуровня, расположенных на территории Московской области. 3.2 Государственное учреждение здравоохранения Московскойобласти "Территориальный центр медицины катастроф" являетсягосударственным учреждением здравоохранения Московской областиособого типа, в структуру которого входят такие подразделения, какадминистрация учреждения, оперативно-диспетчерский отдел,клинический отдел, отделение специализированнойавиационно-медицинской помощи, организационно-методический отдел,лаборатория психо-физиологического обеспечения,административно-хозяйственный отдел, аптека, подвижныепрофессиональные медицинские формирования (бригады экстренноймедицинской помощи), находящиеся в режиме постоянной готовности ипредназначенные для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций. (Раздел в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 28.04.2012 г. N 621/15) 4. Управление Службой 4.1 Руководителем Службы является министр здравоохраненияПравительства Московской области. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 28.04.2012 г. N 621/15) Органом повседневного управления Службы являетсяГосударственное учреждение Московской области «Территориальный центрмедицины катастроф», который одновременно выполняет функции штабаСлужбы. Штаб Службы подчиняется министру здравоохраненияПравительства Московской области. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1) 4.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 16.01.2009 г. N 30/1) 4.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 16.01.2009 г. N 30/1) 4.4. По оперативно - тактическим вопросам в пределахвыполняемых задач при ликвидации чрезвычайных ситуаций Службаруководствуется решениями Комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московскойобласти при Губернаторе Московской области. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 16.01.2009 г. N 30/1) 4.5 Порядок привлечения к ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций сил и средств Службы определяетсяее руководителем по согласованию с заинтересованными органамиисполнительной власти Московской области. Проведение мероприятий по ликвидации указанных последствийчрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планоммедико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях,разрабатываемым штабом Службы по согласованию с Главным управлениемМЧС России по Московской области и утверждаемым руководителемСлужбы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 28.04.2012 г. N 621/15) 5. Организация деятельности Службы 5.1. Служба может функционировать в трех режимах: - режим повседневной деятельности; - режим повышенной готовности; - режим чрезвычайной ситуации. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1) Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайнойситуации принимается в порядке, установленном законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 16.01.2009 г. N 30/1) 5.2. В режиме повседневной деятельности Служба осуществляет: - планирование действий Службы в чрезвычайных ситуациях; - поддержание взаимодействия между входящими в Службуформированиями и организациями; - подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовностисил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях; - создание, накопление, хранение, освежение и контроль захранением и правильным использованием неснижаемых запасовмедикаментов, перевязочных материалов, средств иммобилизации,оборудования, аппаратуры и другого медицинского имущества дляорганизаций и формирований Службы; - подготовку кадров Службы по вопросам управления, организациии оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях; - отработку вопросов медицинского снабжения и транспортногообеспечения организаций и формирований Службы в чрезвычайныхситуациях; - повседневную оценку и прогнозирование медико - тактической имедико - санитарной обстановки на территории Московской области; - создание и постоянное пополнение автоматизированнойинформационной системы и накопление баз данных; - обобщение опыта работы Службы по ликвидации медико -санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; - участие в обучении населения правилам поведения вчрезвычайных ситуациях, приемам само- и взаимопомощи; (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 16.01.2009 г. N30/1) - разработку и реализацию мер по развитию и совершенствованиюСлужбы, правовой защищенности кадрового состава; - проведение командно - штабных тренировок (КШТ) и командно -штабных учений (КШУ) Службы. 5.3. В режиме повышенной готовности Служба осуществляет: - оповещение личного состава формирований и организаций Службыо введении режима повышенной готовности; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1) - приведение в готовность сил и средств Службы к ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций; - направление оперативным дежурным Центра оперативной группы сподвижным пунктом управления в район прогнозируемой чрезвычайнойситуации; (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 28.04.2012 г. N 621/15) - предварительная оценка прогнозируемой медико - санитарнойобстановки, расчет величины и структуры возможных санитарных потерь,расчет сил и средств, необходимых для оказания медицинской помощи; - постановка предварительных задач руководителям муниципальныхорганов управления здравоохранения, областных лечебно -профилактических учреждений по приведению в готовность сил и средствСлужбы; - усиление эпидемиологического надзора; - проведение мероприятий по медицинской защите работников ипациентов лечебно - профилактических учреждений в зонепредполагаемой чрезвычайной ситуации. 5.4. При установлении чрезвычайного режима Служба осуществляет: - оповещение личного состава формирований и организаций Службыо введении режима чрезвычайной ситуации; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1) - сбор информации об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации,ее оценку, доклад начальнику Службы; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1) - введение в действие по указанию начальника Службы планамедико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях ;(В редакции Постановления Правительства Московской областиот 16.01.2009 г. N 30/1) - направление в зону чрезвычайных ситуаций оперативным дежурнымЦентра оперативной группы с подвижным пунктом управления и другихформирований и организаций Службы; - оповещение о чрезвычайной ситуации и постановкупервоочередных задач муниципальным органам управленияздравоохранения, областным лечебно - профилактическим учреждениям,муниципальным лечебно - профилактическим учреждениям в Московскойобласти (при невозможности связаться с руководством соответствующихмуниципальных органов управления здравоохранения); - проведение медицинской разведки, оценку величины и структурысанитарных потерь, расчет необходимых сил и средств для оказаниямедицинской помощи пострадавшим в чрезвычайной ситуации; - оперативное взаимодействие со всеми формированиями иорганизациями, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организацию и проведение медицинской сортировки пострадавшихв чрезвычайной ситуации, оказание им медицинской помощи и проведениеэвакуации но назначению; - организацию и проведение необходимых санитарно -гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зоне чрезвычайнойситуации; - организацию и проведение судебно - медицинской экспертизыпострадавших в чрезвычайных ситуациях, установление по неопознаннымтрупам личности человека; - организацию и обеспечение работы справочной службы опострадавших в чрезвычайных ситуациях; - организацию защиты работников и пациентов лечебно -профилактических учреждений в зоне чрезвычайных ситуаций; - организацию медицинского обеспечения населения,эвакуированного из зоны чрезвычайных ситуаций; - учет, обобщение и анализ информации о ликвидации медико -санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, составление отчета одействиях Службы в чрезвычайных ситуациях. 6. Финансирование Службы Финансирование Службы осуществляется за счет средствфедерального бюджета, бюджета Московской области, средствзаинтересованных организаций с учетом соответствующих федеральныхцелевых программ. (Раздел в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 28.04.2012 г. N 621/15) Приложение 2 к постановлению Правительства Московской области от 29 декабря 2000 г. N 169/40 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Утратило силу - Постановление Правительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)