Постановление Правительства Московской области от 29.12.2000 № 170/39
О наружной рекламе, информации и оформлении территорий Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2000 г. N 170/39 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 21.05.2014 г. N 363/16 О наружной рекламе, информации и оформлении территорий Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 24.04.2002 г. N 157/15) В целях развития и совершенствования деятельности в областинаружной рекламы, информации и оформления территорий, превращениятерритории Московской области в единое рекламно - информационноепространство, разъяснения средствами наружной рекламы результатовпрактической деятельности Правительства Московской области посоциально - экономическому развитию, формирования у населенияпозитивного образа Подмосковья Правительство Московской области постановляет: 1. Одобрить Концепцию развития индустрии наружной рекламы,информации и оформления территорий Московской области (приложение). 2. Сформировать Координационный совет по делам наружнойрекламы, информации и оформления территорий Московской области приПравительстве Московской области. 3. Министру Правительства Московской области - руководителюаппарата Правительства Московской области Пархоменко И.О. вдвухнедельный срок представить Губернатору Московской области составКоординационного совета по делам наружной рекламы, информации иоформления территорий Московской области при ПравительствеМосковской области и проект Положения о Координационном совете поделам наружной рекламы, информации и оформлению территорийМосковской области при Правительстве Московской области дляутверждения. 4.(Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 24.04.2002 г. N 157/15) 5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к постановлению Правительства Московской области от 29 декабря 2000 г. N 170/39 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Москва 2000 г. Введение Целью настоящей Концепции является увеличение доходной частибюджета Московской области и бюджетов муниципальных образованийМосковской области за счет денежных поступлений от размещениясредств наружной рекламы на территории области. Основная задача, которую необходимо решить для достижениясформулированной цели, - преобразование стихийно сложившегося,разрозненного рынка наружной рекламы, информации и оформлениятерриторий в современную высокоэффективную и высокорентабельнуюотрасль экономики Московской области. В Концепции произведен анализ состояния и дана оценкаперспектив использования рекламно - информационного потенциалатерритории Московской области, определены приоритеты развитияиндустрии наружной рекламы, информации и оформления территорийМосковской области и предложены механизмы их достижения. Реализация Концепции обеспечит удовлетворение растущихпотребностей российских и иностранных рекламодателей и, какследствие, увеличит доходные части областного и местных бюджетов,позволит осуществлять правительственные и органов местногосамоуправления программы по информационной поддержке ихдеятельности, а также по оформлению территорий Московской области. 1. Состояние и оценка перспектив использования рекламно-информационного потенциала территории Московской области В настоящее время на рынке наружной рекламы, информации иоформления территорий Московской области сложилась кризиснаяситуация, которая характеризуется следующими показателями: - отсутствие в Московской области единой политики в размещениисредств наружной рекламы, информации и оформления территорий, чтообусловливает стихийный характер реализации рекламных возможностейтерритории Московской области; - отсутствие в Правительстве Московской области базы данных,необходимой для мониторинга состояния рынка наружной рекламы,информации и оформления территорий Московской области; - недостаточная нормативно - правовая база регулированиядеятельности в сфере наружной рекламы, информации и оформлениятерриторий Московской области, что приводит к недобросовестнойконкуренции между участниками рынка; - отсутствие экономических рычагов регулирования рынка наружнойрекламы, информации и оформления территорий Московской области и,как следствие, - неразвитость его, отсутствие крупных инвестиций,долгосрочных инвестиционных проектов; - отсутствие системы централизованного учета размещения средствнаружной рекламы и информации, что ведет к недополучению средств вдоходную часть областного и местных бюджетов; - противоречия существующих элементов системы управлениядеятельностью, связанной с наружной рекламой, информацией иоформлением территорий Московской области, антимонопольномузаконодательству; - отсутствие практики конкурсного отбора участников рынканаружной рекламы, информации и оформления территорий Московскойобласти, что является причиной низкого качества продукта,использования устаревших материалов и технологий; - отсутствие взаимодействия и координации действий учреждений иорганизаций, регламентирующих деятельность в сфере наружной рекламы,информации и оформления территорий Московской области, что приводитк несогласованным и противоречивым решениям; - отсутствие системного взаимодействия органов государственнойвласти с общественными объединениями и профессиональными союзамиучастников рынка наружной рекламы, информации и оформлениятерриторий Московской области; - отсутствие социальных проектов, изучения общественногомнения, деятельности по формированию благоприятного имиджаПодмосковья, по обеспечению доверия и поддержки действий органовгосударственной власти Московской области, их авторитета в глазахнаселения; - отсутствие единой программы улучшения внешнего облика городови районов Московской области. Сложившаяся ситуация во многом предопределена нерациональнойсистемой государственного регулирования в пределах компетенцииорганов государственной власти Московской области деятельности всфере наружной рекламы, информации и оформления территорийМосковской области, что является причиной разобщенности рекламно -информационного пространства Московской области и не позволяет ей вполной мере использовать рекламно - информационный потенциал своейтерритории. Московская область, занимая уникальное географическое игеополитическое положение, представляет при разумной ипоследовательной политике Правительства Московской областинесомненный интерес для отечественных и зарубежных рекламодателей.Она должна и обязана рационально использовать рекламно -информационный потенциал своей территории в интересах наполнениядоходной части своего бюджета. 2. Основные приоритеты развития индустрии наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области Основные приоритеты обусловлены сформулированной в настоящейКонцепции целью и необходимостью конструктивного разрешения имеющихместо противоречий на рынке наружной рекламы, информации иоформления территорий Московской области. Ввиду этого основными приоритетными направлениями целесообразносчитать следующие: - разработка и осуществление единой политики ПравительстваМосковской области в сфере наружной рекламы, информации и оформлениятерриторий; - разъяснение средствами наружной рекламы результатовпрактической деятельности Правительства Московской области посоциально - экономическому развитию области, содействие формированиюв сознании населения позитивного образа Подмосковья; - превращение разрозненного рынка наружной рекламы, информациии оформления территорий Московской области в самостоятельную отрасльэкономики Московской области, обеспечивающую выполнение в полномобъеме нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность вэтой сфере; - разработка механизмов увеличения доходной части областного иместных бюджетов путем проведения гибкой ценовой политики в сференаружной рекламы, информации и оформления территорий Московскойобласти; - создание в Московской области благоприятных условий,обеспечивающих рост привлекательности рынка наружной рекламы,информации и оформления территорий для отечественных и иностранныхинвесторов; - в пределах компетенции органов государственной властиМосковской области - регулирование интересов всех участников рынканаружной рекламы, информации и оформления территорий, гарантирующеезащиту их законных прав и интересов; - превращение территории Московской области в единое рекламно -информационное пространство, позволяющее осуществлять сетевойпринцип построения деятельности в сфере наружной рекламы иинформации; - поддержка средствами наружной рекламы и информации целевыхпрограмм, направленных на сохранение уникальных ландшафтов,памятников истории и архитектурных ансамблей Подмосковья. 3. Механизмы реализации приоритетов развития индустрии наружной рекламы, информации и оформления территорий Московской области Несовершенный, стихийно сложившийся в Подмосковье рынокнаружной рекламы, информации и оформления территорий возможноподвергнуть необходимому с точки зрения учета государственныхинтересов регулированию, используя нижеперечисленные механизмыорганизационного, правового и экономического характера: - подготовка и утверждение постановления ПравительстваМосковской области "О наружной рекламе, информации и оформлениитерриторий Московской области"; - создание Координационного совета по делам наружной рекламы,информации и оформления территорий Московской области и утверждениеПоложения о нем; - создание информационной и нормативно - правовой базы данных осостоянии рынка наружной рекламы, информации и оформления территорийМосковской области; - разработка в пределах компетенции органов государственнойвласти Московской области перспективной модели нормативно -правового и экономического регулирования рынка наружной рекламы,информации и оформления территорий Московской области и на ее основе- подготовка и утверждение необходимого пакета нормативных актовГубернатора Московской области и Правительства Московской области; - создание работоспособной отраслевой структуры, обеспечивающейгосударственное, в пределах компетенции органов государственнойвласти Московской области, регулирование рынка наружной рекламы,информации и оформления территорий Московской области; - использование практики конкурсного отбора участников рынканаружной рекламы, информации и оформления территорий Московскойобласти. Заключение Индустрия наружной рекламы, информации и оформления территорийМосковской области оказывает заметное влияние на развитие социально- экономической инфраструктуры Подмосковья, которое в силу своегоэкономического и геополитического положения обладает большимирекламными возможностями. Однако потенциал наружной рекламы,информации и оформления территорий как отрасли экономики в общейструктуре хозяйства и социальной жизни Московской области остаетсявостребованным далеко не полностью. Реализация предложенной Концепции позволит преобразоватьстихийно сложившийся, разрозненный рынок наружной рекламы,информации и оформления территорий в современную высокоэффективную ивысокорентабельную отрасль экономики Московской области, чтообеспечит наполнение доходной части бюджета Московской области ибюджетов муниципальных образований Московской области за счетувеличения денежных поступлений от размещения средств наружнойрекламы и информации на территории Подмосковья.