Решение Областной Думы Московской области от 09.07.2003 № 18/64

Об итогах проведения "круглого стола" на тему "Проблемы реализации и практики применения пенсионного законодательства в Московской области", проведенного Московской областной Думой 5 июня 2003 г.

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2003 г. N 18/64Об итогах проведения "круглого стола" на тему "Проблемы реализации и
практики применения пенсионного законодательства в Московской
области", проведенного Московской областной Думой 5 июня 2003 г.
Заслушав информацию Комитета по труду и социальным вопросам обитогах проведения "круглого стола" на тему "Проблемы реализации ипрактики применения пенсионного законодательства в Московскойобласти", проведенного Московской областной Думой 5 июня 2003 г.,Московская областная Дума

решила:

1. Согласиться с предложениями участников "круглого стола" посовершенствованию пенсионного законодательства Российской Федерациии законодательства Московской области, обобщенными Комитетом потруду и социальным вопросам (приложение).
2. Поручить Комитету по труду и социальным вопросам продолжитьработу по реализации предложений участников "круглого стола",подготовить и внести на рассмотрение Московской областной Думыпроекты правовых актов, направленных на реализацию предложенийучастников указанного "круглого стола".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
Председатель
Московской областной Думы В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 9 июля 2003 N 18/64
ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКОВ "КРУГЛОГО СТОЛА"
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Подготовить законодательные инициативы
по вопросам:
1. Наследование не полученной пенсионером пенсии.
2. Снятие ограничения по стажу при расчете накопительной частипенсии.
3. Индексация размера страховой части трудовой пенсии не толькопри коэффициенте инфляции 6% (необходимо индексировать при болеенизком коэффициенте).
4. Ущемление прав пенсионера на пенсию в случаях оформлениявида на жительство. По закону пенсия начисляется не более чем за 6месяцев со дня обращения, а документы для получения вида нажительство оформляются, как правило, более 6 месяцев.
5. Разный размер пенсии участников Великой Отечественной войны,достигших 80 лет или получивших инвалидность до и после 01.01.2002.
6. Разные нормы по срокам назначения пенсии: по случаю потерикормильца - с учетом периода до конца месяца, а при назначениисоциальной пенсии - на дату рождения лица, содержащиеся вФедеральных законах "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ и "О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации" N 166-ФЗ.
7. Устранение несовершенства пенсионного законодательства вслучае исполнения ребенку-инвалиду 18 лет и установления ему 1группы инвалидности (когда требуется определенное время наоформление его нетрудоспособности и опекунства. Инвалид при этом неполучает пенсию в период оформления).
8. Отмена подачи заявления при перерасчете пенсии в связи с80-летием пенсионера.
9. Введение равных условий при назначении пенсий в случаепотери кормильца иждивенцами (когда кормилец получал пенсию и неполучал пенсию).
10. Установление ребенку-инвалиду в случае смерти одногородителя пенсии по потере кормильца (как второй пенсии).
11. Законодательное закрепление определения и порядканазначения пенсии в случаях невозможности назначения пенсиивследствие утери или уничтожения документов не по вине работника.
12. Введение ответственности Пенсионного фонда России передпенсионером за неправильное назначение пенсии или за задержкуназначения (не по вине пенсионера).
II. Подготовить обращения (письма) в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской
Федерации по вопросам:
1. О включении в трудовой стаж (в страховой) так называемыхнестраховых периодов.
2. Об увеличении размера пенсии труженикам тыла, родителям,имеющим детей-инвалидов.
3. О доведении размера пенсии до уровня прожиточного минимума.
4. О включении в специальный стаж периода нахождения в отпускепо уходу за ребенком до 1,5 года при досрочном назначении трудовойпенсии по старости.
5. Об улучшении пенсионного обеспечения инвалидов.
6. О необходимости заявительной системы назначения иперерасчета пенсий только в отдельных случаях.
7. О выплате сумм, имеющихся на лицевом счете (в накопительнойчасти лицевого счета) застрахованного лица, в случае его смертинаследникам. Нет нормативных актов, регулирующих порядок выплатыуказанных сумм.
8. Об установлении индексации частей пенсии с учетомкомпенсации фактической инфляции.
9. О гарантиях сохранения накопительной части трудовой пенсии(сохранение покупательной способности накопленных сумм).
10. О разрешении проблемы введения для общественной организацииинвалидов уплаты в Пенсионный фонд России 14% страховых взносов(возможно введение механизма компенсации, что позволит работодателямне сокращать рабочие места инвалидов, а вновь трудоустроить их засчет средств компенсаций).
11. О снятии ограничения по стажу при расчете накопительнойчасти пенсии.
12. Об увеличении предельной величины индивидуальногокоэффициента (сейчас 1,2).
13. Об улучшении пенсионного обеспечения многодетных матерей.
14. Об увеличении пенсии бывшим персональным пенсионерам.
15. Об увеличении периода, за который выплачивается пенсия, вслучае оформления вида на жительство в течение более длительногопериода, чем 6 месяцев.
16. О необходимости увязывания размера пособия на погребение сминимальной заработной платой.
17. О решении вопроса об ущемлении прав музыкальныхруководителей при назначении им пенсии (п. 5 Правил, период работыдо 1999 года).
18. Об исчислении стажа работы лицам, осуществлявшим лечебнуюдеятельность в сельской местности (п. 5 Правил).
19. О возложении на Пенсионный фонд России осуществления сборастраховых взносов и контроля за достоверностью начисленных иперечисленных сумм.
20. Об увеличении зарплаты работникам пенсионной системы дляснижения текучести кадров.
21. О совершенствовании условий п. 4 ст. 6 и п. 11 ст. 9Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" попричине невозможности их реализации вследствие отсутствия впредставляемых (установленных законом) документах необходимыхсведений.
22. О необходимости более тесного соответствия нормФедерального закона "Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации" N 167-ФЗ с нормами гл. 24 Налогового кодексаРФ по вопросам регистрации, уплаты, начисления и взыскания пеней иштрафных санкций, представления бухгалтерской отчетности.
23. О проставлении в страховом свидетельстве даты регистрациизастрахованного лица в системе персонифицированного учета.Отсутствие даты регистрации затрудняет порядок определениястрахового стажа в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ.
24. О разработке механизма реализации ст. 27 Федеральногозакона "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации" N 167-ФЗ (взыскание штрафных санкций за несвоевременнуюрегистрацию в органах Пенсионного фонда России).
25. Об установлении тождественности профессий "музыкальныйруководитель" и "музыкальный работник", "воспитатель группыпродленного дня" и "воспитатель логопедической группы" включать вспециальный стаж время их работы относительно учреждений, нонезависимо от конкретных обязанностей (как по должности "учитель").
То же относительно названий организаций "лицей" - "школаискусств", "акушерское отделение" и "гинекологическое отделение" и"акушерско-гинекологическое отделение".
26. Об установлении равных условий при назначении пенсии попотере кормильца иждивенцам, у которых кормилец получал пенсию и неполучал пенсию.
III. Подготовить и направить на рассмотрение в органы
государственной власти Московской области вопросы:
1. Проведение регулярной аттестации рабочих мест и установлениеконтроля за реальным сокращением рабочих мест с особыми условиямитруда.
2. Установление доплат к пенсиям труженикам тыла, участникамвойны, указанным в подпункте "з" пункта 1 статьи 2 Федеральногозакона "О ветеранах", родителям, имеющим детей-инвалидов.
3. Несвоевременное представление работодателями данных о суммахстраховых взносов в Пенсионный фонд на работников за отчетныйпериод.
4. Повышение дисциплины организаций Московской области, которыедолжны в короткий срок сдать сведения о трудовом стаже по каждомуработнику за период до 01.01.2002.
5. Оказание помощи органам государственной власти Московскойобласти в установлении взаимодействия с работодателями, которыеоткажутся сдавать индивидуальные сведения на застрахованных лиц.
6. Информирование военкоматами родственников погибшихвоеннослужащих об изменении в законодательстве Российской Федерации.
7. Длительность периода пребывания пенсионных документов,находящихся на рассмотрении по вопросу назначения пенсии вуправлении Пенсионного фонда (находятся по полгода до назначенияпенсии).
8. Наведение порядка в отношении работников управленийПенсионного фонда России к пенсионерам (быть терпеливее идоброжелательнее).
9. Оказание содействия сотрудниками управлений Пенсионногофонда России при назначении пенсии в выборе периода, за которыйберется заработная плата пенсионеру при расчете пенсии (5 лет или 2года).
10. Извещение пенсионера при перерасчете пенсий по различнымоснованиям управлениями Пенсионного фонда (часто бывают ошибки).
11. Создание при областной Думе общественного совета повопросам ветеранов.
12. Установление доплаты к пенсиям бывшим персональнымпенсионерам.
13. Сохранность и надлежащее оформление в организацияхпервичных документов, подтверждающих стаж работы при досрочномназначении трудовых пенсий.
14. Неудовлетворительное состояние состояния ведомственныхархивов (в случаях необходимости получения дополнительных сведений остаже и заработке работника при обращении за пенсией).
15. Доплаты к пенсии в области устанавливать с учетомпрожиточного минимума.
16. Безответственное отношение отдельных руководителейорганизаций к сохранности документов, при составлении штатногорасписания к профессиям, дающим право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости. Непредставление ими либонесвоевременное и неполное представление индивидуальных сведений оработающих и по уплате страховых взносов. Нарушается постановлениеПравительства N 517 от 02.10.91 в части проведения аттестациирабочих мест по условиям труда.
17. Доведение размера пенсии в Московской области до уровняразмера пенсий в г. Москве.