Решение Областной Думы Московской области от 29.05.2002 № 7/20
Об итоговом отчете "О реализации Государственной программы Московской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Московской области на 1999-2001 гг."
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 29 мая 2002 г. N 7/20 Об итоговом отчете "О реализации Государственной программыМосковской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Московской области на 1999-2001 гг." Московская областная Дума решила: Утвердить итоговый отчет "О реализации государственнойпрограммы Московской области "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту вМосковской области на 1999-2001 гг." (прилагается). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2001 ГГ." Государственная программа "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту вМосковской области на 1999-2001 гг." в целом оказала положительноевлияние на укрепление правопорядка, создание системы мерпрофилактики наркопотребления, защиты жизни, здоровья и достоинстважителей Московской области. Значительно активизирована работа всехправоохранительных органов по выявлению, пресечению, раскрытию ирасследованию преступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотиков. В 1,3 раза больше (с 3644 до 4853) выявлено наркопреступлений,в том числе в 2,6 раза больше пресечено фактов сбыта наркотиков (с1172 до 3033). Только в текущем году из незаконного оборота изъято230 кг наркотических средств, что в 2,3 раза выше показателей 1999года. Выданы лицензии 95% (437 из 458) медицинских учреждений,использующих в своей деятельности наркосодержащие препараты. Укреплены специализированные подразделения ГУВД Московскойобласти по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Их численностьувеличена в полтора раза (со 168 до 250 ед.), в том числе 42 единицысодержатся за счет областного и местных бюджетов. Мероприятия Программы, не требующие финансовых затрат,выполнены полностью. Вместе с тем там, где были необходимы денежные затраты,мероприятия выполнены в значительно меньшем объеме - по ряду позицийна 50-70%. Из запланированного бюджетом финансирования в 31,4 млн.рублей на 1999-2001 гг. выделено лишь 13,8 млн. рублей, в том числепо областному бюджету - 10,2 млн. рублей (1999 - не финансировалась,2000 - 1,9 млн. руб., в том числе по областному бюджету - 0,2 млн.руб., 2001 - 11,9 млн. руб., в том числе по областному бюджету - 10млн. руб.). Из перечня мероприятий по реализации Государственной программы"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту в Московской области на1999-2001 гг." выполнены следующие: Раздел I. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВОЙПункт 1 На базе Регионального института повышения квалификации МВД России (г. Домодедово) организована многоуровневая подготовка и переподготовка сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Московской областиПункт 2 Межведомственный центр на базе НИИ наркологии МЗ РФ по подготовке и повышению квалификации медицинского персонала не организован из-за отсутствия финансирования. Подготовка и повышение квалификации проводятся только медицинского персонала (врачей - наркологов) лечебных учреждений Московской области. За истекший период подготовлено 63 врачаПункт 3 На базе клуба "Оптималист Подмосковья" в мае 1999 года организована подготовка и переподготовка молодежных лидеров из числа подростков - добровольцев для работы по месту жительства по противодействию немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ. Подготовлено 73 волонтераПункт 4 В 1999 г. Департаментом социальной защиты населения совместно с Комитетом по делам молодежи и общественной организацией "Оптималист Подмосковья" проведен 5-дневный методический семинар в г. Жуковский по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами. В муниципальные образования регулярно направлялись информационные письма о проведении учебных семинаров по данным вопросам, в которых принимали участие специалисты органов социальной защиты населенияПункт 5 В августе 1999 г. на базе 8-й психиатрической больницы г. Орехово - Зуево подготовлена и проведена областная научно - практическая конференция на тему "Социальные проблемы детства, профилактика наркомании, связанных с ней нарушений и других опасных для жизни и развития личности явлений"Пункт 6 В г. Ступино в октябре 1999 г. совместно с Московским бюро ЮНЕСКО проведен семинар для подростков - добровольцев на тему "Профилактическая работа волонтеров со сверстниками"Пункт 7 Совместно с Министерством здравоохранения Московской области разработана тематика занятий с руководителями образовательных учреждений, заместителями по воспитательной работе, педагогами, воспитателями, социальными педагогами, психологами по профилактике наркомании, токсикомании, курения, ВИЧ - инфекции. При составлении тематики занятий особое внимание обращалось на профилактическую работу с детьми "группы риска"Пункт 8 В 1999 году ВНИИ МВД России совместно с Управлением по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Московской области проведено социологическое исследование латентности незаконного оборота наркотиков в семи районах Московской области. Были изучены статистические и иные материалы оперативно - служебного характера в целом по области и по районам исследования. Удельный вес несовершеннолетних потребителей в общей массе в районах исследования составил 31,9%Пункт 9 За счет средств бюджетов муниципальных образований введены 42 дополнительные штатные единицы сотрудников в подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиковПункт 10 При Центральной оперативной таможне создано кинологическое отделение штатной численностью 5 единиц. В настоящее время идет приобретение и обучение служебных собакПункт 12 Московский областной наркологический диспансер совместно с подчиненными Министерству здравоохранения РФ учреждениями участвовал в разработке проектов федерального закона "О внесении дополнений в ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении дополнений в отраслевую статистическую отчетность"Пункт 13 Московский областной наркологический диспансер участвовал в работе Московского областного комитета по аккредитации и лицензированию медицинской деятельности. Сотрудники Московского областного наркологического диспансера 42 раза выезжали в составе экспертных комиссий в медицинские учреждения и организации Московской области для подготовки документов для лицензирования, 37 раз принимали участие в заседаниях Лицензионного комитетаПункт 14 Московский областной наркологический диспансер участвовал в подготовке проектов федеральных законов, разрабатываемых Министерством здравоохранения РФ, "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; "О внесении изменений и дополнений в УПК и УК Российской Федерации"; "О социально - медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией"Пункт 15 Московский областной наркологический диспансер внес предложения в Правительство Московской области о внесении дополнений в Федеральный закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Кроме того, Прокуратурой Московской области Председателю Московской областной Думы направлены предложения о внесении изменений и дополнений в вышеуказанный Федеральный законПункт 16 Управлением ФСБ Российской Федерации по г. Москве и Московской области подготовлены и направлены в ФСБ Российской Федерации предложения для внесения их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об отнесении к альтернативной подследственности расследования преступлений, предусмотренных частями 3, 4 ст. 228-233 УК Российской Федерации Раздел II. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИПункт 1 Во исполнение данного мероприятия в периодических изданиях ГУП "Издательский дом "Московия" только в 2001 году опубликовано 44 материала о проблемах наркомании. ГРК "Радио Подмосковья" 49 раз выпускало в эфир передачи, посвященные данной темеПункт 3 Во исполнение данного мероприятия в целях профилактики злоупотребления наркотическими средствами подготовлен и выпущен видеофильм "Останови друга"Пункт 4 Во исполнение данного мероприятия Департамент социальной защиты населения обобщил и распространил в городах и районах опыт работы по профилактике наркомании среди детей и подростков Ступинского, Химкинского районов, общественной организации "Оптималист Подмосковья" и оздоровительного лагеря "Перекресток" (Сергиево - Посадский район)Пункт 5 Во исполнение данного мероприятия в период весенне - летнего и осенне - зимнего призывов граждан на военную службу организовано взаимодействие органов внутренних дел, военкоматов, органов здравоохранения Московской области по выявлению призывников, допускающих немедицинское потребление наркотиков, с целью исключения случаев призыва в армию больных наркоманиейПункт 7 Во время лицензирования образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования Министерство образования Московской области обращало внимание на соответствие осуществляемой деятельности деятельности, заявленной в лицензии, а также на программы подготовки. Оценка профессиональной подготовки руководителей, педагогов, воспитателей, тренеров осуществлялась через аттестацию вышеназванных категорий работников Раздел III. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВПункт 1 Центральная московская областная клиническая психиатрическая больница и Московская областная психиатрическая больница N 5 не перепрофилированы. В Подольском наркодиспансере, Железнодорожном межрайонном наркологическом диспансере в соответствии с Программой проведено перепрофилирование стационарной наркологической сети и организованы отделения неотложной наркологической помощи за счет средств муниципальных бюджетовПункт 3 Организована совместная работа с испанской общиной "Надежда", расположенной в Истринском районе, и с Центром медико - социальной реабилитации детей в структуре наркологического диспансера N 11 (г. Москва), расположенным в пос. Ямшина Одинцовского района. Для жителей Подмосковья в стационаре выделено 5 мест. Из областного бюджета средств не выделялосьПункт 5 За счет средств муниципальных бюджетов были открыты судебно - химические отделения в г. Фрязино и Электросталь, Кашире, оснащено судебно - химическое отделение г. Электросталь. В г. Дмитрове открытие судебно - химического отделения находится в стадии организации Раздел IV. КОНТРОЛЬ ЗА ЛЕГАЛЬНЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВПункт 1 В 1999 году в отделе лицензирования фармацевтической деятельности создан единый банк данных для учета фармацевтических (аптечных) учреждений, где осуществляется деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ. По мере выдачи лицензий фармацевтическим (аптечным) учреждениям в банк данных вносятся измененияПункт 2 По состоянию на 01.01.2001 203 аптечные организации, в том числе 67 аптек при лечебно - профилактических учреждениях, имеют лицензии Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Московской области и лицензии на фармацевтическую деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществПункт 3 Управлением организации лекарственной помощи Министерства здравоохранения Московской области, территориальными органами управления здравоохранением и аптечной службой установлен постоянный контроль выполнения в фармацевтических (аптечных) организациях и учреждениях здравоохранения Московской области приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.97 N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств"Пункт 4 Министерством здравоохранения Московской области и ГУВД Московской области ежегодно проводятся комплексные совместные проверки фармацевтических (аптечных) организаций и учреждений здравоохраненияПункт 5 В ноябре 1999 года на базе аптечного склада "Мособлфармация" (пос. Старо - Сырово Подольского района) организован отдел хранения наркотических средств и психотропных веществ Раздел V. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВПункт 1 В целях координации действий, совершенствования мер по перекрытию каналов поступления наркотических средств в Московскую область ежегодно разрабатывается и реализуется совместный план мероприятий ГУВД Московской области, Московского управления внутренних дел на железнодорожном транспорте и Московского управления внутренних дел на водном и воздушном транспортеПункт 2 В Управлении по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Московской области усовершенствована информационно - поисковая система "Наркобизнес", включающая несколько подсистем оперативно - разыскного назначения: "Факт" - данные о факте изъятия наркотиков; "Фигурант" - данные о лицах, проходящих по фактам и оперативной информацииПункт 3 По специально разработанному графику органами внутренних дел совместно с органами управления образованием, отделами по работе с молодежью и другими заинтересованными ведомствами ежегодно проводятся профилактические операции "Подросток", "Игла"Пункт 5 На основных автомобильных дорогах Московской области на контрольных постах милиции организованы заслоны. В рамках проведения операций "Антикриминал", "Пригородный поезд", "Правопорядок" на вокзалах и привокзальных площадях организовано совместное патрулирование нарядов патрульно - постовой службы и транспортной милиции с целью перекрытия каналов поступления наркотических средств железнодорожным транспортом.Пункт 6 Управлением ФСБ Российской Федерации по г. Москве и Московской области совместно с ГУВД Московской области, Московским управлением внутренних дел на железнодорожном транспорте, Московским управлением внутренних дел на воздушном и водном транспорте, Федеральной пограничной службой Российской Федерации и ГТК России разработан комплекс мер по выявлению каналов доставки и пресечению ввоза наркотиков из Среднеазиатского регионаПункт 7 Руководством ФСБ Российской Федерации было принято решение и создано Управление по борьбе с международным незаконным оборотом наркотиков ФСБ Российской Федерации. Это подразделение взяло на себя разработку, подготовку и руководство проведения крупномасштабных межрегиональных операций по пресечению международного незаконного оборота наркотиков и осуществлению активных мероприятий в отношении зарубежных наркоцентровПункт 8 Руководством ФСБ Российской Федерации было принято решение и создано Управление по борьбе с международным незаконным оборотом наркотиков ФСБ Российской Федерации. Это подразделение взяло на себя разработку, подготовку и руководство проведения крупномасштабных межрегиональных операций по пресечению международного незаконного оборота наркотиков и осуществлению активных мероприятий в отношении зарубежных наркоцентров Не выполнены следующие мероприятия: Раздел IПункт 11 Московский областной внебюджетный фонд, предназначенный для дополнительного финансирования мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и их распространению, создан не был. Финансовая помощь правоохранительным органам оказывалась из фонда "Правопорядок". Только в 2001 году Управлению по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Московской области было выделено 700 тыс. рублей Раздел IIПункт 2 Денежные средства для подготовки и выпуска видео-, печатной продукции по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма для социальных служб и социально - реабилитационных центров не выделялисьПункт 6 Из-за отсутствия финансирования срок открытия досугового центра "Молодежь против наркотиков" в городе Люберцы перенесен на 2002 год Раздел IIIПункт 2 Медицинский реабилитационный центр для больных наркоманией в Мытищинском районе (санаторий "Марфино") не создан из-за отсутствия финансированияПункт 4 В областной психиатрической больнице N 8 г. Орехово - Зуево продолжается строительство типового наркологического лечебного корпуса Раздел VПункт 4 Круглосуточное проведение лабораторного исследования на базе лечебно - профилактических учреждений не организовано в связи с отсутствием финансирования из областного бюджета Реализация Программы оценивается в 85%. Невыполненные мероприятия учтены при формировании областнойцелевой программы "Комплексные меры противодействия незаконномупотреблению наркотических средств, психотропных веществ и ихнезаконному обороту на территории Московской области на 2002-2004годы", утвержденной Законом Московской области от 21.12.2001 N234/2001-ОЗ. ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1999-2001 ГГ." Раздел I. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВОЙ Пункт 1. Во исполнение данного мероприятия на базерегионального института повышения квалификации МВД России (г.Домодедово) организована многоуровневая подготовка сотрудниковподразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Для повышения профессиональной подготовки следователей впрограмму их обучения в Учебном центре ГУВД Московской областивведен курс лекций по тактике расследования уголовных дел, связанныхс незаконным оборотом наркотиков. В 2001 году представитель ГУВД Московской области, старшийоперуполномоченный Домодедовского управления внутренних дел В.В.Гордиевский занял 1 место на Всероссийском конкурсепрофессионального мастерства. Пункт 2. Межведомственный центр на базе НИИ наркологииМинистерства здравоохранения РФ по подготовке и повышениюквалификации медицинского персонала, направлению деятельности центрана поиск наиболее совершенных моделей по лечению и медико -социальной реабилитации больных наркоманией не организован из-заотсутствия финансирования. Подготовка и повышение квалификациипроводятся только медицинского персонала (врачей - наркологов)учреждений здравоохранения Московской области без взаимных денежныхрасчетов на базе НИИ наркологии Министерства здравоохранения РФ. Заистекший период подготовлено 63 врача. Пункт 3. Несмотря на отсутствие финансирования на базе клуба"Оптималист Подмосковья" в мае 1999 года организованы подготовка ипереподготовка молодежных лидеров из числа подростков - добровольцевдля работы по месту жительства по противодействию немедицинскомупотреблению наркотических средств и психотропных веществ.Подготовлено 73 волонтера. Пункт 4. Несмотря на отсутствие финансирования в 1999 г.Департаментом социальной защиты населения совместно с Комитетом поделам молодежи и общественной организацией "Оптималист Подмосковья"проведен 5-дневный методический семинар в г. Жуковский по вопросампротиводействия злоупотреблению наркотических средств. Вмуниципальные образования регулярно направлялись информационныеписьма о проведении учебных семинаров по данным вопросам, в которыхпринимали участие специалисты органов социальной защиты населения. Пункт 5. В августе 1999 г. на базе 8-й психиатрической больницыг. Орехово - Зуево подготовлена и проведена областная научно -практическая конференция на тему "Социальные проблемы детства,профилактика наркомании, связанных с ней нарушений и других опасныхдля жизни и развития личности явлений". Пункт 6. Во исполнение данного мероприятия в г. Ступино воктябре 1999 г. совместно с Московским бюро ЮНЕСКО проведен семинардля подростков - добровольцев на тему "Профилактическая работаволонтеров со сверстниками". Пункт 7. Во исполнение данного мероприятия созданы агитбригады,выезжающие в места отдыха молодежи, клубы по интересам. Совместно сМинистерством здравоохранения Московской области разработанатематика занятий с руководителями образовательных учреждений,заместителями по воспитательной работе, педагогами, воспитателями,социальными педагогами, психологами по профилактике наркомании,токсикомании, курения, ВИЧ - инфекции. При составлении тематикизанятий особое внимание обращалось на профилактическую работу сдетьми "группы риска". На базе Центра гигиенического образования населения г. МосквыМинистерства здравоохранения РФ были проведены семинары для рядарайонов Московской области по вышеназванной тематике. Проведен рядвстреч, семинаров, "круглых столов" со специалистами муниципальныхорганов управления образованием Московской области по вопросампрофилактики вредных привычек у несовершеннолетних. Пункт 8. Во исполнение данного мероприятия в 1999 году ВНИИ МВДРоссии совместно с Управлением по борьбе с незаконным оборотомнаркотиков ГУВД Московской области проведено социологическоеисследование латентности незаконного оборота наркотиков в семирайонах Московской области. Были изучены статистические и иныематериалы оперативно - служебного характера в целом по области и порайонам исследования. Удельный вес несовершеннолетних потребителей вобщей массе в районах исследования составил 31,9%. Установлено, что 31,8% несовершеннолетних респондентов, или 247человек хотя бы раз в жизни потребляли наркотик в немедицинскихцелях. По исследуемым районам количество потребителей - подростковна 22,3% превышает число официально состоящих на учетах. Такимобразом, официальные данные не отражают реальные масштабынаркопреступности и ее структуру. Практически полностью латентнымиостаются такие опасные преступления, как склонение к потреблениюнаркотиков, культивирование наркосодержащих растений, содержание иорганизация притонов для потребления психоактивных веществ. Изполученных в ходе исследования данных очевидно, что интенсивностьсовершения всех видов наркопреступлений велика. Латентность такихпреступлений, как притоносодержание и склонение к потреблениюнаркотиков обеспечивает безнаказанность лиц, их совершающих,способствует расширению масштабов наркотизации населения. Пункт 9. Во исполнение данного мероприятия за счет средствбюджетов муниципальных образований введены дополнительные штатныеединицы сотрудников в подразделениях по борьбе с незаконным оборотомнаркотиков в следующих районах: Мытищинском (5 чел.), Ногинском (5чел.), Домодедовском (4 чел.), Пушкинском (4 чел.), Ленинском (3чел.), Солнечногорском (3 чел.), Щелковском (3 чел.), Истринском (2чел.), Красногорском (2 чел.), Орехово - Зуевском (2 чел.), Павлово- Посадском (2 чел.), Химкинском (2 чел.), Зарайском (1 чел.),Коломенском (1 чел.), Луховицком (1 чел.), Можайском (1 чел.),Рузском (1 чел). Всего 42 единицы. Пункт 10. В связи с преобразованием Московской оперативнойтаможни в Центральную оперативную таможню Центрального федеральногоокруга мероприятие выполнено частично. При Центральной оперативнойтаможне создано кинологическое отделение штатной численностью 5единиц. В настоящее время идет приобретение и обучение служебныхсобак. Пункт 11. Московский областной внебюджетный фонд,предназначенный для дополнительного финансирования мер попротиводействию незаконному обороту наркотических средств и ихраспространению, создан не был. Финансовая помощь правоохранительныморганам оказывалась из фонда "Правопорядок". Только в 2001 годуУправлению по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВДМосковской области было выделено 700 тыс. рублей. Пункт 12. Московский областной наркологический диспансерсовместно с подчиненными Министерству здравоохранения РФучреждениями участвовал в разработке проектов федерального закона "Овнесении дополнений в ст. 17 Федерального закона "О лицензированииотдельных видов деятельности" и приказа Министерства здравоохраненияРФ "Об утверждении дополнений в отраслевую статистическуюотчетность". Пункт 13. Во исполнение данного мероприятия Московскийобластной наркологический диспансер участвовал в работе Московскогообластного комитета по аккредитации и лицензированию медицинскойдеятельности. Сотрудники Московского областного наркологическогодиспансера 42 раза выезжали в составе экспертных комиссий вмедицинские учреждения и организации Московской области дляподготовки документов для лицензирования, 37 раз принимали участие взаседаниях лицензионного комитета. Пункт 14. Во исполнение данного мероприятия Московскийобластной наркологический диспансер участвовал в подготовке проектовфедеральных законов, разрабатываемых Министерством здравоохраненияРФ, "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Онаркотических средствах и психотропных веществах"; "О внесенииизменений и дополнений в УПК и УК России"; "О социально -медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией". Пункт 15. Во исполнение данного мероприятия Московскийобластной наркологический диспансер внес предложения в ПравительствоМосковской области о внесении дополнений в Федеральный закон "Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".Кроме того, Прокуратурой Московской области Председателю Московскойобластной Думы направлены предложения о внесении изменений идополнений в вышеуказанный Федеральный закон. Пункт 16. Во исполнение данного мероприятия Управлением ФСБРоссийской Федерации по г. Москве и Московской области подготовленыи направлены в ФСБ Российской Федерации предложения для внесения ихв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации оботнесении к альтернативной подследственности расследованияпреступлений, предусмотренных частями 3, 4 ст. 228-233 УК РоссийскойФедерации. Раздел II. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ Пункт 1. Во исполнение данного мероприятия в периодическихизданиях ГУП "Издательский дом "Московия" только в 2001 годуопубликовано 44 материала о проблемах наркомании. ГРК "РадиоПодмосковья" 49 раз впускало в эфир передачи, посвященные даннойтеме. Пункт 2. Мероприятие не выполнено из-за отсутствияфинансирования. Пункт 3. Во исполнение данного мероприятия в целях профилактикизлоупотребления наркотическими средствами подготовлен и выпущенвидеофильм "Останови друга". Пункт 4. Во исполнение данного мероприятия Департаментсоциальной защиты населения обобщил и распространил в городах ирайонах опыт работы по профилактике наркомании среди детей иподростков Ступинского, Химкинского районов, общественнойорганизации "Оптималист Подмосковья" и оздоровительного лагеря"Перекресток" (Сергиево - Посадский район). В октябре 1999 г. Департаментом проведено совещаниеруководителей отделов по семье и детству органов социальной защитынаселения муниципальных образований по вопросам организации работыпрофилактики наркомании и токсикомании среди детей и подростков поместу жительства и в учреждениях социального обслуживания семьи идетей. На заседании областного Координационного совета по подведениюитогов проведения летней оздоровительной кампании в 1999 и 2000 гг.был заслушан доклад директора центра помощи семье и детям "Семья"Сергиево - Посадского района Л.А. Горбатовой о результатах работы повопросам профилактики наркомании и токсикомании среди детей иподростков. Пункт 5. Во исполнение данного мероприятия в период весенне -летнего и осенне - зимнего призывов граждан на военную службуорганизовано взаимодействие органов внутренних дел, военкоматов,органов здравоохранения Московской области по выявлению призывников,допускающих немедицинское употребление наркотиков, с цельюисключения случаев призыва в армию больных наркоманией. Пункт 6. Из-за отсутствия финансирования срок открытия центраперенесен на 2002 год. Пункт 7. Во исполнение данного мероприятия во времялицензирования образовательных учреждений и учрежденийдополнительного образования Министерство образования Московскойобласти прежде всего обращало внимание на соответствиеосуществляемой деятельности и деятельности, которая разрешенаучреждениям на основании приложения к лицензии (подтверждениелегитимности деятельности), и на направленность программ подготовки.Оценка профессиональной подготовки руководителей, педагогов,воспитателей, тренеров осуществлялась через аттестацию вышеназванныхкатегорий работников, которая проводится 1 раз в пять лет. Раздел III. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Пункт 1. Во исполнение данного мероприятия по программе наперепрофилирование стационарной наркологической сети и организациюотделений неотложной наркологической помощи средства из областногобюджета были выделены для Московской областной психиатрическойбольницы N 8 (г. Орехово - Зуево), что позволило приобрестидиагностический аппарат - компьютерный электроэнцефалограф,значительно улучшивший лечебно - диагностическую работу с детьми иподростками с наркологическими расстройствами, и упорядочитьобследование юношей. В связи с тем, что средства больше невыделялись, Центральная московская областная клиническаяпсихиатрическая больница и Московская областная психиатрическаябольница N 5 не перепрофилированы. С целью выполнения указанного пункта эти больницы были включеныв областную целевую программу "Комплексные меры противодействиянезаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществи их незаконному обороту на территории Московской области на2002-2004 годы" (принята Законом Московской области от 21.12.2001 N234/2001-ОЗ). В Подольском наркодиспансере, Железнодорожноммежрайонном наркологическом диспансере в соответствии с Программойпроведено перепрофилирование стационарной наркологической сети иорганизованы отделения неотложной наркологической помощи за счетсредств муниципальных бюджетов. Дополнительно также за счет средств муниципальных бюджетов вКлинском и Одинцовском наркологических диспансерах открыты отделениянеотложной наркологической помощи. Пункт 2. Медицинский реабилитационный центр для больныхнаркоманией в Мытищинском районе (санаторий "Марфино") не созданиз-за отсутствия финансирования. Кроме того, владелец усадьбы"Марфино" (частное лицо) в одностороннем порядке разорвал договор садминистрацией Мытищинского района на аренду помещений санатория"Марфино", в которых предполагалось размещение реабилитационногоцентра. Пункт 3. Во исполнение данного мероприятия организованасовместная работа с испанской общиной "Надежда", расположенной вИстринском районе, и с Центром медико - социальной реабилитациидетей в структуре наркологического диспансера N 11 (г. Москва),расположенным в пос. Ямшина Одинцовского района. Для жителейПодмосковья в стационаре выделено 5 мест. Из областного бюджетасредств не выделялось. Пункт 4. Во исполнение данного мероприятия в Московскойобластной психиатрической больнице N 8 г. Орехово - Зуевопродолжается строительство типового наркологического лечебногокорпуса. В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 16.04.2001 N 123/9 "Перечень объектов капитальногостроительства, финансируемых за счет средств областного бюджета в2001 году" на продолжение строительства наркологического корпусаМосковской областной психиатрической больницы N 8 в г. Орехово -Зуево на 120 коек из областного бюджета было направлено 10 млн.рублей. Пункт 5. Во исполнение данного мероприятия за счет средствмуниципальных бюджетов были открыты судебно - химические отделения вг. Фрязино и Электросталь, Кашире, оснащено судебно - химическоеотделение г. Электросталь. В г. Дмитрове открытие судебно -химического отделения находится в стадии организации. Раздел IV. КОНТРОЛЬ ЗА ЛЕГАЛЬНЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Пункт 1. Во исполнение данного мероприятия в целяхосуществления контроля за лицензированием видов деятельности,связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в1999 году в отделе лицензирования фармацевтической деятельностисоздан единый банк данных для учета фармацевтических (аптечных)учреждений, где осуществляется деятельность по обороту наркотическихсредств и психотропных веществ. По мере выдачи лицензий фармацевтическим (аптечным) учреждениямв банк данных вносятся изменения. Со специалистами ГУВД Московской области постоянноосуществляется сверка базы данных по фармацевтическим (аптечным)учреждениям. В целях организации, учета и контроля за легальным оборотомнаркотиков и обеспечения работы по лицензированию объектов ипомещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, в структуреавтоматизированного банка данных "Наркобизнес" разработана программа"Объект", содержащая информацию на объекты, подлежащиелицензированию, с их юридическими адресами и сроками действийлицензий. В настоящее время в базе накоплена информация на 1417таких объектов, из них 123 - федерального значения, 1203 -муниципальной и 91 - частной собственности. Пункт 2. Во исполнение данного мероприятия все фармацевтические(аптечные) учреждения, где осуществляется деятельность, связанная соборотом наркотических средств и психотропных веществ, потехнической укрепленности и оснащению средствами защитысоответствуют требованиям приказа МВД России от 05.10.98 N 625 "Омерах по реализации постановления Правительства Российской Федерацииот 30.01.98 N 541 "Об утверждении Положения о выдаче лицензий наиспользование объектов и помещений, где осуществляется деятельность,связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ". По состоянию на 01.01.2001 203 аптечные организации, в томчисле 67 аптек при лечебно - профилактических учреждениях, имеютлицензии Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВДМосковской области и лицензии на фармацевтическую деятельность,связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. При выдаче лицензий на право работы с наркотическими средствамии психотропными веществами не реже одного раза в год осуществляетсякомплексная проверка состояния технической укрепленности иоснащенности средствами охранной, пожарной и тревожной сигнализацииобъектов (помещений), используемых для хранения наркотическихсредств и психотропных веществ. По состоянию на декабрь 2001 г.пролицензировано 454 (98%) данных объектов. Пункт 3. Во исполнение данного мероприятия Управлениеморганизации лекарственной помощи Министерства здравоохраненияМосковской области, территориальными органами управленияздравоохранением и аптечной службой установлен постоянный контрольвыполнения в фармацевтических (аптечных) организациях и учрежденияхздравоохранения Московской области приказа Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 12.11.97 N 330 "О мерах поулучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотическихлекарственных средств". За истекший период 2001 года Управлением организациилекарственной помощи, муниципальными органами управленияздравоохранением и аптечной службой Министерства здравоохраненияМосковской области проведены целевые проверки в фармацевтических(аптечных) организациях и лечебно - профилактических учреждениях 23районов (городов) Московской области: Балашихинского,Воскресенского, Егорьевского, Истринского, Клинского,Красногорского, Ленинского, Люберецкого, Можайского, Мытищинского,Наро - Фоминского, Ногинского, Серпуховского, Солнечногорского,Ступинского, Шатурского, Щелковского районов, городов: Долгопрудный,Железнодорожный, Жуковский, Лыткарино, Троицк, Электросталь. Пункт 4. Во исполнение данного мероприятия в соответствии спланом мероприятий по выполнению Федерального закона от 08.01.98 N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"Министерством здравоохранения РФ, Министерством здравоохраненияМосковской области и ГУВД Московской области ежегодно проводятсякомплексные совместные проверки фармацевтических (аптечных)организаций и учреждений здравоохранения. В сентябре 2000 годапроведена совместная проверка в Балашихинском, Наро - Фоминском,Одинцовском, Серпуховском районах и городе Орехово - Зуево.Проверено 16 аптек, в том числе 5 при ЛПУ, 24 отделения, 10 ЛПУ, 5поликлинических отделений, 2 станции скорой медицинской помощи.Результаты проверки обсуждены на заседании Коллегии Министерстваздравоохранения Московской области. Решение Коллегии от 22.12.2000(протокол N 7/1) направлено в адрес руководителей муниципальныхорганов управления здравоохранением и аптечной службой. В сентябре -октябре 2001 года также проведена проверка в 6 районах (городах)Московской области: Дмитровском, Каширском, Павлово - Посадском,Серпуховском, Химкинском районах, городе Дзержинский. Пункт 5. Во исполнение данного мероприятия в ноябре 1999 годана базе аптечного склада "Мособлфармация" (пос. Старо - СыровоПодольского района) организован отдел хранения наркотических средстви психотропных веществ. Выдана лицензия Управления по борьбе с незаконным оборотомнаркотиков ГУВД Московской области на право использования объекта(помещения), где осуществляется деятельность, связанная с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ: получение, хранение,оптовая реализация. Раздел V. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Пункт 1. Во исполнение данного мероприятия в целях координациидействий, совершенствования мер по перекрытию каналов поступлениянаркотических средств в Московский регион ежегодно разрабатывается иреализуется совместный план мероприятий ГУВД Московской области,Московского управления внутренних дел на железнодорожном транспортеи Московского управления внутренних дел на воздушном и водномтранспорте. Для создания согласованной основы развития, укрепления иповышения эффективности взаимодействия Управлением по борьбе снезаконным оборотом наркотиков ГУВД Московской области и Московскойоперативной таможней в 1999 г. заключено соглашение овзаимодействии, которое ежегодно пролонгируется. Пункт 2. Во исполнение данного мероприятия в Управлении поборьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Московской областиусовершенствована информационно - поисковая система "Наркобизнес",включающая несколько подсистем оперативно - разыскного назначения:"Факт" - данные о факте изъятия наркотиков; "Фигурант" -данные о лицах, проходящих по фактам и оперативной информации: - "Автотранспорт" - данные об автомашинах, проходящих пофактам; - "Оружие" - данные об изъятом оружии; - "Трест" - данные о предприятиях, имеющих связи спредприятиями в странах - производителях наркотиков; - "Допинг" - статистические данные об операции "Допинг"; - "Мак" - статистические данные об операции "Мак". Внедрена система автоматизированного картографического анализа"Маршрут", позволяющая наглядно видеть поступление наркотиков издругих регионов России, стран СНГ и других государств. Аналогичные информационно - поисковые системы внедрены вотделениях - отделах по борьбе с незаконным оборотом Люберецкого,Мытищинского, Домодедовского, Орехово - Зуевского и Жуковского УВД,ОВД. Планируется внедрение системы во всех районах "зеленой" зоныМосквы. На 27.12.2001 в информационно - поисковой системе "Наркобизнес"накоплены сведения о 19402 фактах незаконного оборота наркотиков и19153 лицах, причастных к ним, в том числе на 3896 сбытчиков, из нихна 966 с международными связями. Пункт 3. Во исполнение данного мероприятия по специальноразработанному графику органами внутренних дел совместно с органамиуправления образованием, отделами по работе с молодежью и другимизаинтересованными ведомствами ежегодно проводятся профилактическиеоперации "Подросток", "Игла", в ходе которых особое вниманиеуделяется разъяснительной работе в учебных заведениях, организацииоперативно - поисковых мероприятий, индивидуальной профилактике слицами, употребляющими наркотики, и принятию к ним мер медицинскогохарактера. Пункт 4. Круглосуточное проведение лабораторного исследованияна базе лечебно - профилактических учреждений не организовано всвязи с отсутствием финансирования из областного бюджета. Пункт 5. Во исполнение данного мероприятия значительные усилияорганов внутренних дел направлены на пресечение ввоза наркотиковавтомобильным транспортом, т.к. 13 автодорог федерального и 46областного значения связывают регион со всеми наркопроизводящимирайонами России и зарубежья. 41,6% пресеченных попыток ввозанаркотиков осуществлены на автотранспорте, только в 2001 г. выявлено379 фактов транспортировки наркотиков, задержано 402 перевозчика, укоторых изъято около 21 кг наркотических средств. В целях активизации данного направления служебной деятельностиприняты дополнительные меры по исполнению постановления ГубернатораМосковской области от 04.08.98 N 235-ПГ "О введении на территорииМосковской области контроля за перевозкой и пересылкой наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров". В рамках проведенияопераций "Антикриминал", "Пригородный поезд", "Правопорядок" навокзалах и привокзальных площадях организовано совместноепатрулирование нарядов патрульно - постовой службы и транспортноймилиции с целью перекрытия каналов поступления наркотических средствжелезнодорожным транспортом. На основных автомобильных дорогахМосковской области на контрольных постах милиции организованызаслоны. Пункт 6. Во исполнение данного мероприятия Управлением ФСБРоссийской Федерации по г. Москве и Московской области совместно сГУВД Московской области, Московским управлением внутренних дел нажелезнодорожном транспорте, Московским управлением внутренних дел навоздушном и водном транспорте, Федеральной пограничной службойРоссийской Федерации и ГТК России разработан комплекс мер повыявлению каналов доставки и пресечению ввоза наркотиков изСреднеазиатского региона. Проводимые межведомственные операции"Вихрь - антитеррор", "Канал" и другие показали результативностьиспользования общего силового блока. В период 1999-2001 годов, поинформации Управления, в Московской области из незаконного оборотаизъято свыше 100 килограммов наркотических средств и психотропныхвеществ. Пункты 7, 8. С учетом важности задач по борьбе с проникновениемнаркотиков на территорию России руководством ФСБ РоссийскойФедерации было принято решение и создано Управление по борьбе смеждународным незаконным оборотом наркотиков ФСБ РоссийскойФедерации. Это подразделение взяло на себя разработку, подготовку ируководство проведения крупномасштабных межрегиональных операций попресечению международного незаконного оборота наркотиков иосуществлению активных мероприятий в отношении зарубежныхнаркоцентров. Также ими осуществляется взаимодействие и обменинформацией с правоохранительными органами Казахстана, Узбекистана,Туркменистана, Таджикистана, Белоруссии, Украины и другихгосударств. Московским управлением прорабатываются и согласовываютсямероприятия по проведению соответствующих операций с целью защиты отпроникновения наркотиков в Московскую область. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ (ПО ДАННЫМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ)|———————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|| | Мероприятия | Планируемые| Фактически выделено || | | затраты | (млн. руб.) || | | (млн. руб.)| || | | |————————|————————|—————————|| | | | 1999 г.| 2000 г.| 2001 г. ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | Раздел I. Организационно - правовой ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 1 | Организовать на базе | 1,2 | - | - | - || | Регионального института | | | | || | повышения квалификации | | | | || | МВД Российской Федерации | | | | || | (г. Домодедово) подготовку | | | | || | по многоуровневой системе | | | | || | сотрудников подразделений | | | | || | по борьбе с незаконным | | | | || | оборотом наркотических | | | | || | средств по применению | | | | || | новых форм, методов и | | | | || | научно - технических | | | | || | средств при выявлении и | | | | || | пресечении фактов | | | | || | изготовления, хищения, | | | | || | транспортировки, сбыта | | | | || | наркотических средств | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 2 | Организовать | 1 | - | - | - || | межведомственный центр | | | | || | на базе НИИ наркологии | | | | || | Министерства | | | | || | здравоохранения Российской | | | | || | Федерации по подготовке и | | | | || | повышению квалификации | | | | || | медицинского персонала, | | | | || | направить деятельность | | | | || | центра на поиск наиболее | | | | || | совершенных моделей по | | | | || | лечению и медико - | | | | || | социальной реабилитации | | | | || | больных наркоманией | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 3 | Организовать на базе | 0,5 | - | - | - || | клуба "Оптималист | | | | || | Подмосковья" подготовку | | | | || | и переподготовку | | | | || | молодежных лидеров из | | | | || | числа подростков - | | | | || | добровольцев для работы | | | | || | по месту жительства по | | | | || | противодействию наркомании | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 4 | Организовать повышение | 0,6 | - | - | - || | квалификации специалистов: | | | | || | - по социальной работе; | | | | || | - практических психологов; | | | | || | - социальных педагогов, | | | | || | осуществляющих | | | | || | профилактику наркомании | | | | || | и алкоголизма | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 5 | Подготовить и провести на | 0,2 | - | - | - || | базе медицинского центра | | | | || | в г. Орехово - Зуево | | | | || | областную научно - | | | | || | практическую конференцию | | | | || | на тему "Социальные | | | | || | проблемы детства, | | | | || | профилактика наркомании, | | | | || | связанных с ней | | | | || | правонарушений и других | | | | || | опасных для жизни и | | | | || | развития личности | | | | || | явлений" | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 6 | Провести в г. Ступино | 0,1 | - | - | - || | совместно с Московским | | | | || | бюро ЮНЕСКО семинар для | | | | || | подростков - добровольцев | | | | || | на тему "Профилактическая | | | | || | работа волонтеров со | | | | || | сверстниками" | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 8 | Провести в целях | 0,1 | - | - | - || | определения масштабов | | | | || | немедицинского | | | | || | потребления и незаконного | | | | || | оборота наркотических | | | | || | средств в Московской | | | | || | области совместно с ВНИИ | | | | || | МВД Российской Федерации | | | | || | исследования уровня | | | | || | латентности незаконного | | | | || | оборота наркотических | | | | || | средств и связанной с ним | | | | || | преступности | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 13 | Подготовить нормативную | 0,2 | - | - | - || | базу и организовать | | | | || | контроль по следующим | | | | || | направлениям: | | | | || | - выдача лицензий | | | | || | физическим и юридическим | | | | || | лицам, занимающимся | | | | || | лечением наркоманов и | | | | || | токсикоманов; | | | | || | - проверка деятельности | | | | || | физических и юридических | | | | || | лиц, занимающихся лечением | | | | || | наркоманов и токсикоманов; | | | | || | - проверка | | | | || | фармацевтических | | | | || | (аптечных) организаций, | | | | || | осуществляющих получение, | | | | || | хранение, реализацию | | | | || | наркотических | | | | || | лекарственных средств | | | | || | населению и учреждениям | | | | || | здравоохранения | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | Раздел II. Профилактика злоупотребления наркотическими || | средствами ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 1 | Для проведения | 0,2 | - | - | - || | антинаркотической | | | | || | пропаганды среди населения | | | | || | Подмосковья: | | | | || | - создать специальные | | | | || | рубрики в газетах | | | | || | "Подмосковные известия", | | | | || | "Народная газета", | | | | || | еженедельнике | | | | || | "Подмосковье"; | | | | || | - создать тематические | | | | || | передачи на телекомпании | | | | || | "Московия" и | | | | || | государственной | | | | || | радиокомпании "Радио | | | | || | Подмосковья". В ходе | | | | || | передач не реже одного | | | | || | раза в месяц освещать: | | | | || | работу правоохранительных | | | | || | органов, врачей - | | | | || | наркологов, известных | | | | || | деятелей культуры, | | | | || | искусства, спорта; | | | | || | - материалы о работе | | | | || | наркологических | | | | || | диспансеров и | | | | || | исправительных организаций | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 2 | Выделить денежные | 0,2 | - | - | - || | средства для подготовки | | | | || | и выпуска видео-, | | | | || | печатной продукции по | | | | || | профилактике наркомании, | | | | || | токсикомании, алкоголизма | | | | || | для социальных служб и | | | | || | социально - | | | | || | реабилитационных центров | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 3 | Подготовить в целях | 0,1 | - | - | - || | профилактики | | | | || | злоупотребления | | | | || | наркотическими | | | | || | средствами среди | | | | || | молодежи видеофильм | | | | || | "Останови друга" | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 6 | Создать на базе | 1,3 | - | - | - || | молодежного центра в | | | | || | городе Люберцы | | | | || | Московский областной | | | | || | культурно - досуговый | | | | || | центр "Молодежь против | | | | || | наркотиков" | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 7 | Проводить системные | 0,3 | - | - | - || | проверки клубов по | | | | || | спортивным единоборствам, | | | | || | мест проведения | | | | || | дискотек с целью | | | | || | подтверждения | | | | || | легитимности деятельности | | | | || | организаций, оценки | | | | || | профессиональной | | | | || | подготовки руководителей, | | | | || | тренеров, направленности | | | | || | программ подготовки, | | | | || | проводимых мероприятий за | | | | || | здоровый образ жизни | | | | || | молодежи Московской | | | | || | области | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | Раздел III. Лечение и реабилитация лиц, допускающих || | немедицинское потребление наркотических средств ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 1 | Перепрофилировать | | | | || | стационарную | | | | || | наркологическую сеть и | | | | || | организовать отделения | | | | || | неотложной | | | | || | наркологической помощи: | | | | || | - г. Москва (Центральная | 1 | - | - | - || | областная клиническая | | | | || | психиатрическая больница) | | | | || | (областной бюджет) | | | | || | - г. Подольск (Подольский | 0,3 | - | 0,1 | 0,2 || | наркологический диспансер) | | | | || | (местные бюджеты) | | | | || | - г. Хотьково (Московская | 0,3 | - | - | - || | областная психиатрическая | | | | || | больница N 5) | | | | || | (областной бюджет) | | | | || | - г. Орехово - Зуево | 0,3 | - | 0,2 | - || | (Московская областная | | | | || | психиатрическая больница | | | | || | N 8) (областной бюджет) | | | | || | - г. Железнодорожный | 0,3 | - | 0,1 | 0,2 || | (межрайонный | | | | || | наркологический диспансер) | | | | || | (местные бюджеты) | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 2 | Создать в Мытищинском | 2,4 | - | - | - || | районе (санаторий | | | | || | "Марфино") медицинский | | | | || | реабилитационный центр | | | | || | для больных наркоманией | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 3 | Организовать совместную | 0,2 | - | - | - || | работу испанской | | | | || | общины "Надежда" | | | | || | (Истринский район) с | | | | || | Центром медико - | | | | || | социальной реабилитации | | | | || | детей в структуре | | | | || | наркологического | | | | || | диспансера N 11 | | | | || | (Одинцовский район, пос. | | | | || | Ямшина) по реабилитации | | | | || | больных наркоманией | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 4 | Завершить строительство | 10 | - | - | 10 || | типового наркологического | | | | || | корпуса на базе | | | | || | Московской областной | | | | || | психиатрической больницы | | | | || | N 8 в г. Орехово - Зуево | | | | || | (на 120 коек) | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 5 | Дооборудовать медицинской | 7 | - | 1,5 | 1,5 || | техникой шесть и открыть | (мест. | | | || | дополнительно четыре | бюджет) | | | || | лаборатории по | | | | || | обследованию наркоманов в | | | | || | городах Московской | | | | || | области: Воскресенск, | | | | || | Егорьевск, Мытищи, | | | | || | Подольск, Орехово - Зуево, | | | | || | Электросталь, Фрязино, | | | | || | Дмитров, Одинцово, пос. | | | | || | Селятино | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | Раздел IV. Контроль за легальным оборотом наркотических || | средств ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 1 | Создать единый банк данных | 0,2 | - | - | - || | для учета объектов, где | | | | || | осуществляется | | | | || | деятельность, связанная | | | | || | с оборотом наркотических | | | | || | средств и психотропных | | | | || | веществ, для учета этих | | | | || | объектов, осуществления | | | | || | контроля за | | | | || | лицензированием всех | | | | || | видов деятельности с | | | | || | наркотическими средствами, | | | | || | сроками действия лицензий | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 2 | Организовать техническое | 0,4 | - | - | - || | укрепление и оборудование | | | | || | двухрубежной системы | | | | || | защиты объектов, где | | | | || | осуществляется | | | | || | деятельность, связанная с | | | | || | оборотом наркотических | | | | || | средств и психотропных | | | | || | веществ, расположенных | | | | || | в зоне обслуживания, | | | | || | пунктами централизованного | | | | || | наблюдения (ПУЦН) | | | | || | вневедомственной охраны | | | | || | ГУВД МО | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 5 | Организовать на базе | 1,5 | - | - | - || | аптечного склада ОАО | | | | || | "Мособлфармация" (пос. | | | | || | Старо - Сырово | | | | || | Подольского района) отдел | | | | || | по хранению наркотических | | | | || | средств и психотропных | | | | || | веществ | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | Раздел V. Пресечение незаконного оборота наркотических средств ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 2 | Создать информационный | 0,2 | - | - | - || | банк данных для сбора | | | | || | и обработки материала: | | | | || | - о фактах, событиях, | | | | || | лицах, причастных к | | | | || | межрегиональному и | | | | || | международному обороту | | | | || | наркотиков и их | | | | || | поставках на территорию | | | | || | Московской области; | | | | || | - о транспортных | | | | || | средствах, грузах, | | | | || | маршрутах; | | | | || | - о новых видах | | | | || | наркотиков, появляющихся | | | | || | в незаконном обороте, | | | | || | технологиях их | | | | || | изготовления, используемых | | | | || | при этом веществах; | | | | || | - о вновь | | | | || | зарегистрированных лицах, | | | | || | прибывших из стран - | | | | || | традиционных поставщиков | | | | || | наркотических средств | | | | || | ближнего и дальнего | | | | || | зарубежья, местах их | | | | || | пребывания; | | | | || | - о рейдах по выявлению | | | | || | перевозчиков, | | | | || | изготовителей, сбытчиков | | | | || | наркотиков | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 3 | Проводить комплексные | 0,4 | - | - | - || | профилактические операции | | | | || | "Подросток", "Ураган", | | | | || | "Игла" в местах досуга | | | | || | молодежи, притонах, на | | | | || | рынках, объектах торговли | | | | || | коммерческих структур и | | | | || | других объектах для | | | | || | выявления, перекрытия | | | | || | источников и каналов | | | | || | поступления наркотических | | | | || | и сильнодействующих | | | | || | лекарственных средств в | | | | || | незаконный оборот | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 4 | Организовать проведение | 0,6 | - | - | - || | в лабораториях, лечебных | | | | || | учреждениях круглосуточное | | | | || | обследование лиц, | | | | || | доставленных | | | | || | правоохранительными | | | | || | органами по подозрению | | | | || | в наркотическом опьянении | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| П. 5 | На наиболее важных | 0,3 | - | - | - || | транспортных узлах | | | | || | создать совместные посты - | | | | || | заслоны по перекрытию | | | | || | каналов поступления в | | | | || | Московскую область | | | | || | наркотических средств | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | Итого | 31,4 | - | 1,9 | 11,9 ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | В том числе: | | | | ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | - по областному бюджету | 23,8 | - | 0,2 | 10 ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|| | - по местным бюджетам | 7,6 | | 1,7 | 1,9 ||———————|—————————————————————————————|————————————|————————|————————|—————————|