Решение Областной Думы Московской области от 10.07.2002 № 7/25
О проекте закона Московской области "Об инвестиционной деятельности в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2002 г. N 7/25 Утратил силу - Решение Областной
Думы Московской области
от 07.02.2008 г. N 7/32
О проекте Закона Московской области "Об инвестиционной деятельности
в Московской области"
(В редакции Решения Областной Думы Московской области
от 27.06.2007 г. N 13/12)
Рассмотрев проект закона Московской области "Об инвестиционнойдеятельности в Московской области", внесенный ГубернаторомМосковской области Громовым Б.В., Московская областная Дума
решила:
1. Одобрить проект закона Московской области "Об инвестиционнойдеятельности в Московской области" (приложение).
2. Создать рабочую группу для доработки проекта законаМосковской области "Об инвестиционной деятельности в Московскойобласти" в составе:
1) Авдеев М.Ю. - депутат Московской областной Думы
2) Аниканов А.Н. - депутат Московской областной Думы
3) Демин С.В. - депутат Московской областной Думы
4) Дупак В.Я. - депутат Московской областной Думы
5) Крыканов И.В. - депутат Московской областной Думы
6) Приймак О.А. - депутат Московской областной Думы.
(Пункт 2 в редакции Решения Областной Думы Московской областиот 27.06.2007 г. N 13/12)
3. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В.направить своих представителей в состав рабочей группы.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
Председатель
Московской областной Думы В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 10 июля 2002 г. N 7/25
Проект
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон направлен на создание условий для обеспечениясоциально - экономического развития Московской области путемсовершенствования и реализации системы мер по государственномурегулированию инвестиционной деятельности органами государственнойвласти Московской области.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации распространяет свое действие на государственноерегулирование инвестиционной деятельности органами государственнойвласти Московской области (в том числе на их участие винвестиционной деятельности) и предусматривает систему мер,направленных на создание благоприятных условий для осуществленияинвестиционной деятельности в Московской области.
2. Настоящий Закон не распространяет свое действие наотношения, связанные с:
- реализацией областных целевых программ;
- созданием государственных унитарных предприятий Московскойобласти, государственных учреждений Московской области изакреплением за ними имущества соответственно на правехозяйственного ведения или оперативного управления;
- предоставлением инвестиционных налоговых кредитов пофедеральным и местным налогам;
- предоставлением земельных участков;
- созданием в результате приватизации открытых акционерныхобществ.
Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящегоЗакона
Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи,акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование,лицензии, в том числе на товарные знаки, кредиты, любое другоеимущество или имущественные права, интеллектуальные ценности,вкладываемые в объекты предпринимательской и других видовдеятельности (в том числе в уставные капиталы юридических лиц) вцелях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезногоэффекта.
Инвесторы - физические и (или) юридические лица (российские ииностранные), объединения юридических лиц, международныеорганизации, иностранные государства, осуществляющие вложениясобственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций.
Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций иосуществление практических действий в целях получения прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта.
Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основныесредства), в том числе затраты на новое строительство, расширение,реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно -изыскательские работы и другие затраты.
Объектами инвестиционной деятельности являются находящиеся вчастной, государственной, муниципальной и иных формах собственностиразличные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемогоимущества.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы,заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционнойдеятельности.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические июридические лица, в том числе иностранные, а также государственныеорганы, органы государственной власти, органы местногосамоуправления.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности -государственное регулирование инвестиционной деятельности вМосковской области, осуществляемое в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иныминормативными правовыми актами Московской области органамигосударственной власти Московской области.
Бюджетный эффект инвестиционной деятельности - положительныйрезультат инвестиционной деятельности, определяемый как превышениедоходов областного бюджета, непосредственно получаемых в результатепредоставления инвестору государственной поддержки (за исключениемпредоставления государственных гарантий Московской области,инвестиционных налоговых кредитов, налоговых льгот), надсоответствующими расходами областного бюджета.
Экономический эффект инвестиционной деятельности -положительный экономический результат инвестиционной деятельности,измеряемый положительной разностью между доходами инвестора(ов) отинвестиционной деятельности и расходами на ее осуществление.
Социальный эффект инвестиционной деятельности - положительныйсоциальный результат инвестиционной деятельности, выражающийся вудовлетворении государственных нужд Московской области в социальной,культурной и экологической сферах Московской области.
Инвестиционный проект - обоснование целесообразности, объемов исроков вложения инвестиций (включающее проектно - сметнуюдокументацию, разработанную в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области), имеющее целью достижениеэкономического, и (или) бюджетного, и (или) социального эффекта.
Инвестиционные конкурсы - конкурсные отборы инвестиционныхпроектов инвесторов, претендующих на право получения конкретныхвидов государственной поддержки Московской области (за исключениемпредоставления инвестиционных налоговых кредитов и соответствующихналоговых льгот) в связи с реализацией указанных проектов.
Приоритетные направления инвестиционной деятельности вМосковской области - наиболее значимые для Московской областинаправления инвестиционной деятельности, разрабатываемые всоответствии с Концепцией социально - экономического развитияМосковской области на соответствующие годы и утверждаемые вустановленном настоящим Законом порядке.
Инвестиционная программа на соответствующий финансовый год -ежегодно утверждаемая в соответствии с настоящим ЗакономПравительством Московской области программа, содержащая переченьсоответствующих приоритетным направлениям инвестиционнойдеятельности в Московской области инвестиционных проектов ипредусматривающая частичное их финансирование из областного бюджета(за исключением финансирования в форме предоставления бюджетныхкредитов, инвестиционных налоговых кредитов по областным налогам), атакже предоставление на конкурсной основе имущества (имущественныхправ), находящегося в государственной собственности Московскойобласти, в целях соинвестирования на условиях платности, срочности иобеспеченности для достижения экономического и бюджетного эффекта.
Программа адресной государственной поддержки инвесторов насоответствующий финансовый год - ежегодно утверждаемаяПравительством Московской области в соответствии с закономМосковской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год программа, содержащая перечень соответствующихприоритетным направлениям инвестиционной деятельности в Московскойобласти инвестиционных проектов и предусматривающая предоставлениегосударственных гарантий Московской области и (или) бюджетныхкредитов из областного бюджета в целях достижения экономического ибюджетного эффекта.
Адресная инвестиционная программа Московской области (далее -адресная инвестиционная программа) - программа, ежегодноутверждаемая Московской областной Думой в соответствии с настоящимЗаконом, полностью или частично финансируемая из областного бюджетаи предусматривающая капитальные вложения в объекты областной и (или)муниципальной собственности с целью достижения социального эффекта.
Статья 3. Принципы государственного регулированияинвестиционной деятельности
Государственное регулирование инвестиционной деятельностиосновывается на следующих принципах:
- направленности на создание благоприятных условий дляосуществления инвестиционной деятельности;
- равноправия и презумпции добросовестности субъектовинвестиционной деятельности;
- унифицированности (приведения к единой форме), четкойрегламентации и гласности публичных процедур по получениюинвесторами государственной поддержки Московской области;
- открытости и доступности для всех субъектов инвестиционнойдеятельности необходимых для осуществления инвестиционнойдеятельности информационных ресурсов, владельцами которых являютсяорганы государственной власти Московской области;
- взаимной ответственности органов государственной властиМосковской области и субъектов инвестиционной деятельности привыполнении принятых на себя в соответствии с действующимзаконодательством обязательств;
- оказания Московской областью государственной поддержкиинвесторам, а также участия в инвестировании инвестиционных проектовтолько при условии создания в целях реализации соответствующегоинвестиционного проекта организации и государственной регистрацииданной организации в качестве юридического лица на территорииМосковской области.
Статья 4. Формы государственного регулирования инвестиционнойдеятельности
1. Государственное регулирование инвестиционной деятельностиосуществляется в следующих формах:
- принятия и совершенствования нормативных правовых актовМосковской области, регулирующих отношения в области инвестиционнойдеятельности;
- совершенствования и реализации финансовой и кредитнойполитики Московской области, политики ценообразования Московскойобласти;
- осуществления контроля в соответствии с законодательством засоблюдением государственных норм, стандартов и использованиемсредств областного бюджета, направляемых на осуществление инвестицийи предоставление адресной государственной поддержки;
- предоставления Московской областью государственной поддержкиинвесторам в виде:
а) инвестиционных налоговых кредитов по областным налогам;
б) размещения на конкурсной основе средств областного бюджета,а также предоставления на конкурсной основе имущества (имущественныхправ), находящегося в государственной собственности Московскойобласти, в целях соинвестирования инвестиционных проектов (участияМосковской области в уставных капиталах юридических лиц);
в) налоговых льгот;
г) адресной государственной поддержки Московской области вформе предоставления в установленном законодательством порядкегосударственных гарантий Московской области и (или) бюджетныхкредитов;
д) участия Московской области в инвестиционной деятельностипутем разработки и реализации инвестиционных проектов, направленныхна достижение социального эффекта.
2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности,за исключением государственной поддержки Московской областьюинвесторов, может осуществляться с использованием иных форм иметодов в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области.
Статья 5. Цели предоставления отдельных видов государственнойподдержки инвесторов
1. Государственная поддержка Московской областью инвесторов(далее - государственная поддержка) в виде размещения на конкурснойоснове средств областного бюджета, предоставления на конкурснойоснове имущества (имущественных прав), находящегося вгосударственной собственности Московской области, в целяхсоинвестирования инвестиционных проектов (участия Московской областив уставных капиталах юридических лиц), а также адреснаягосударственная поддержка Московской области (далее - адреснаягосударственная поддержка) может предоставляться инвесторам только сцелью достижения положительного экономического и бюджетного илисоциального эффекта от реализации соответствующих инвестиционныхпроектов и с учетом необходимости:
- выравнивания уровня социально - экономического развитиямуниципальных образований Московской области;
- ликвидации отставания в развитии отдельных отраслей экономикив Московской области;
- внедрения инновационных технологий;
- создания новых рабочих мест на территории Московской области;
- реализации проектов создания и расширения производствасовременной конкурентоспособной экспортно - ориентированной иимпортозамещающей продукции на территории Московской области;
- преодоления последствий стихийных бедствий, военных действий,аварий и катастроф;
- защиты окружающей среды и развития энергосберегающихтехнологий.
2. Государственная поддержка (за исключением предоставленияналоговых льгот) осуществляется на условиях возвратности, платности,срочности и обеспеченности (государственные гарантии Московскойобласти предоставляются инвесторам на условиях срочности иобеспеченности, инвестиционные налоговые кредиты предоставляются наусловиях возвратности, платности и срочности).
Статья 6. Порядок предоставления отдельных видовгосударственной поддержки
1. Государственная поддержка, за исключением предоставленияналоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов, предоставляетсятолько при реализации инвестиционных проектов, включенных винвестиционную программу и (или) программу адресной государственнойподдержки инвесторов.
В инвестиционную программу и (или) программу адреснойгосударственной поддержки инвесторов включаются толькоинвестиционные проекты, суммарный объем инвестиций в которыесоставляет не менее 100 млн. рублей.
2. Инвестиционные проекты, указанные в пункте 1 настоящейстатьи, включаются в соответствии с настоящим Законом винвестиционную программу или (и) программу адресной государственнойподдержки инвесторов с учетом мнения заинтересованных органовместного самоуправления при представлении следующих документов:
- положительного заключения центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, ответственного закоординацию действий центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области по регулированиюинвестиционной деятельности, о соответствии приоритетнымнаправлениям инвестиционной деятельности данного инвестиционногопроекта;
- протокола результатов проведения соответствующегоинвестиционного конкурса;
- положительного заключения по результатам проведения вустановленном законодательством порядке государственнойэкологической экспертизы инвестиционного проекта;
- положительного заключения по результатам проведения вустановленном законодательством порядке государственной экспертизыинвестиционного проекта;
- проектно - сметной документации, утвержденной в установленномзаконодательством порядке;
- технико - экономического обоснования;
- инвестиционного договора о реализации инвестиционногопроекта, заключаемого в соответствии с законодательством;
- плана передачи земли и сооружений в государственнуюсобственность Московской области в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
3. Объем государственной поддержки по отдельномуинвестиционному проекту вычисляется путем сложения следующих объемовоказания конкретных видов государственной поддержки:
- при предоставлении денежных средств - объема средствобластного бюджета, направляемых на указанные цели;
- при предоставлении государственного имущества (имущественныхправ) - объема денежных средств, равного рыночной стоимостигосударственного имущества (имущественных прав), передаваемогосубъекту инвестиционной деятельности;
- в случае предоставления бюджетного (инвестиционногоналогового) кредита с процентной ставкой ниже ставкирефинансирования, устанавливаемой Центральным банком РоссийскойФедерации, - объема денежных средств, эквивалентного разнице,получаемой в результате сравнения процентной ставки попредоставляемому бюджетному (инвестиционному налоговому) кредиту иуказанной ставки рефинансирования, действующей на момент принятиярешения о предоставлении соответствующего кредита;
- в случае предоставления налоговых льгот - объемувысвобождаемых у инвестора в результате применения указанныхналоговых льгот средств.
Суммарный объем всех видов государственной поддержки поотдельному инвестиционному проекту не должен превышать 51 процентаот объема инвестиций, необходимых для реализации соответствующегоинвестиционного проекта (причем государственные гарантии, бюджетныекредиты и инвестиционные налоговые кредиты могут предоставлятьсяинвестору в суммарном объеме, не превышающем 51 процента от объемауказанных инвестиций, за вычетом объема предоставляемых илинамечаемых к предоставлению иных видов государственной поддержки).
4. Объемы и график предоставления в инвестиционной программе и(или) программе адресной государственной поддержки инвесторовгосударственной поддержки отражаются в соответствующей программе(программах) по каждому инвестиционному проекту.
5. Государственная поддержка, предусмотренная настоящимЗаконом, не может быть оказана инвесторам:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
- на имущество которых в установленном законодательствомпорядке наложен арест или обращено взыскание;
- имеющим просроченную задолженность по бюджетным кредитам;
- имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам влюбой из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- по иным основаниям, установленным настоящим Законом.
Статья 7. Предоставление инвесторам государственной поддержки ввиде размещения на конкурсной основе средств областного бюджета,предоставления на конкурсной основе имущества (имущественных прав),находящегося в государственной собственности Московской области
Предоставление инвесторам, не являющимися государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, государственной поддержки ввиде размещения на конкурсной основе средств областного бюджета,предоставления на конкурсной основе имущества (имущественных прав),находящегося в государственной собственности Московской области,оформляется участием Московской области в уставных капиталах(фондах) соответствующих юридических лиц в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 8. Предоставление инвесторам адресной государственнойподдержки в виде бюджетных кредитов
Предоставление государственной поддержки инвесторам в видебюджетных кредитов осуществляется путем предоставления бюджетныхкредитов за счет средств областного бюджета для финансированияинвестиционных проектов, включенных в программу адреснойгосударственной поддержки инвесторов, на условиях и в порядке,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и закономМосковской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год.
Статья 9. Предоставление инвесторам адресной государственнойподдержки в виде государственных гарантий Московской области
1. Адресная государственная поддержка Московской областиинвесторов в виде государственных гарантий Московской областиоказывается в целях обеспечения исполнения инвесторами своихобязательств по возврату средств, привлекаемых на реализациюинвестиционного проекта, включенного в программу адреснойгосударственной поддержки инвесторов.
2. Решения о предоставлении государственных гарантий Московскойобласти принимаются Правительством Московской области в соответствиис Бюджетным кодексом Российском Федерации и законом Московскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 10. Предоставление государственной поддержки субъектаминвестиционной деятельности в виде налоговых льгот и инвестиционныхналоговых кредитов
1. Налоговые льготы и инвестиционные налоговые кредиты поналогам, устанавливаемым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и вводимым нормативными правовыми актамиМосковской области (далее - областным налогам), предоставляютсясубъектам инвестиционной деятельности только в случае реализации имиинвестиционных проектов, соответствующих перечню приоритетныхнаправлений инвестиционной деятельности в Московской области.
2. Налоговые льготы предоставляются субъектам инвестиционнойдеятельности в порядке, предусмотренном Законом Московской области"О льготном налогообложении в Московской области", с соблюдениемположений настоящего Закона, в том числе требований абзаца 6 пункта3 статьи 6 настоящего Закона.
3. Инвестиционный налоговый кредит по областным налогам - такоеизменение срока уплаты областного налога, при котором организациипри наличии оснований, указанных в настоящей статье, предоставляетсявозможность в течение определенного срока и в определенных пределахуменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатойсуммы кредита и начисленных процентов.
Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставленорганизации на срок от одного года до пяти лет, но не более чем насрок окупаемости проекта по областным налогам при наличии оснований,предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
4. Инвестиционный налоговый кредит по областным налогампредоставляется при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- приобретение этой организацией технологического оборудования,машин и механизмов, транспортных средств производственногоназначения в целях осуществления реконструкции или техническогоперевооружения производства;
- приобретение этой организацией оборудования в целяхпроведения научно - исследовательских и опытно - конструкторскихработ при реконструкции или техническом перевооружении производства;
- приобретение этой организацией оборудования в целях защитыокружающей среды от загрязнения промышленными отходами;
- осуществление этой организацией внедренческой илиинновационной деятельности, направленной на создание новых илисовершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырьяили материалов.
Причем сумма инвестиционного налогового кредита по областнымналогам, предоставляемого конкретной организации, не должнапревышать 30 процентов суммы расходов налогоплательщика нареализацию мероприятий, указанных в настоящем пункте в качествеоснований для предоставления инвестиционного налогового кредита.
5. Решение о предоставлении инвестиционного налогового кредитапринимается уполномоченным финансовым органом государственной властиМосковской области (далее - финансовым органом) в месячный срок смомента подачи письменного заявления.
6. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется организациина основании договора, заключаемого в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области междуфинансовым органом и этим юридическим лицом, только при условиипредоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательствапо возврату указанного кредита.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратуинвестиционного налогового кредита могут являться только банковскиегарантии, поручительства и залог имущества в размере не менее 100процентов предоставляемого кредита.
Обеспечение исполнения обязательств по возврату инвестиционногоналогового кредита, предоставляемое налогоплательщиком, должнообладать высокой степенью ликвидности.
7. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение полученияинвестиционного налогового кредита, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
8. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов за счетсредств областного бюджета осуществляется в соответствии с настоящимЗаконом в пределах лимита и по ставкам, предусмотренным закономМосковской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год, в котором принимается решение о предоставленииконкретного кредита.
Статья 11. Координация действий центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области по регулированиюинвестиционной деятельности
1. Правительство Московской области определяет центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,ответственный за координацию действий центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области по регулированиюинвестиционной деятельности (далее - Уполномоченный орган).
2. Уполномоченный орган в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Законом:
- разрабатывает приоритеты инвестиционной деятельности натерритории Московской области совместно с центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,а также в случае необходимости с привлечением заинтересованныхорганов местного самоуправления и вносит их на рассмотрениеПравительства Московской области;
- определяет экономический, бюджетный и социальный эффект отреализации инвестиционных проектов;
- проводит инвестиционные конкурсы в соответствии с настоящимЗаконом и с порядками, утвержденными Правительством Московскойобласти;
- в соответствии с настоящим Законом по результатам проведениясоответствующих инвестиционных конкурсов формирует инвестиционнуюпрограмму и программу адресной государственной поддержки инвесторов;
- в соответствии с настоящим Законом формирует адреснуюинвестиционную программу и вносит ее на рассмотрение ПравительстваМосковской области;
- готовит предложения по финансовому и имущественномуобеспечению предоставления государственной поддержки инвестиционнойдеятельности;
- взаимодействует с субъектами инвестиционной деятельности иформирует в утвержденном Правительством Московской области порядкеинвестиционную информационно - аналитическую базу;
- в пределах своих полномочий выявляет нарушения правинвесторов со стороны центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления в Московской области и направляет информацию онарушении прав инвесторов со стороны центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области и органов местногосамоуправления в Московской области в соответствующие органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,уполномоченные принять соответствующие меры, направленные наустранение нарушения прав инвесторов;
- содействует созданию объединений участников рынка,осуществляющих вложение инвестиций, с целью обеспечения эффективнойзащиты их прав и интересов;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов Московскойобласти, направленных на устранение административных барьеровосуществления инвестиционной деятельности, совершенствованиегосударственного регулирования инвестиционной деятельности;
- в пределах своей компетенции осуществляет иные действия,направленные на совершенствование механизмов государственногорегулирования инвестиционной деятельности.
3. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области при выявлении нарушений законодательстваМосковской области в процессе предоставления и использованиягосударственной поддержки инвестиционной деятельности обязанысообщать о таких нарушениях Уполномоченному органу.
4. Все инвестиционные проекты, осуществляемые илипредполагаемые к осуществлению с предоставлением прямойгосударственной поддержки, подлежат государственной экспертизе всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти.
Статья 12. Приоритетные направления инвестиционной деятельностив Московской области
1. Правительство Московской области формирует переченьприоритетных направлений инвестиционной деятельности в Московскойобласти по предоставлению Уполномоченным органом разработанныхприоритетов инвестиционной деятельности на территории Московскойобласти.
2. Перечень приоритетных направлений инвестиционнойдеятельности в Московской области утверждается на 5 лет Московскойобластной Думой по представлению Губернатора Московской области иможет корректироваться в порядке, аналогичном установленномунастоящим пунктом для его утверждения, в течение указанного периода.
3. Перечень приоритетных направлений инвестиционнойдеятельности в Московской области действует до вступления в силунового перечня на соответствующий период.
4. Разработка приоритетов инвестиционной деятельностиосуществляется исходя из:
- целей и задач Концепции социально - экономического развитияМосковской области на соответствующий период;
- социально - экономического положения муниципальныхобразований;
- состояния отраслей экономики;
- утвержденных областных целевых программ;
- необходимости размещения и развития на территории Московскойобласти импортозамещающих и экспортно - ориентированных производствтоваров и услуг;
- необходимости развития на территории Московской областиинфраструктуры инвестиционной деятельности.
Статья 13. Адресная инвестиционная программа
1. Целью мероприятий, включаемых в состав адреснойинвестиционной программы, должно являться поддержание инфраструктурыжизнеобеспечения населения Московской области.
2. Адресная инвестиционная программа ежегодно формируетсяПравительством Московской области и вносится на утверждение вМосковскую областную Думу в составе закона Московской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Порядок формирования адресной инвестиционной программыутверждается Правительством Московской области.
Статьи 14. Инвестиционная программа
1. Инвестиционная программа на очередной финансовый годежегодно утверждается Правительством Московской области исходя изпредполагаемых объемов ее финансирования, определяемых всоответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящей статьи.
2. В инвестиционную программу включаются только инвестиционныепроекты, отобранные путем проведения соответствующегоинвестиционного конкурса и при условии заключения в порядке,определяемом Правительством Московской области, инвестиционногодоговора о реализации соответствующего инвестиционного проекта.
3. Финансирование инвестиционной программы осуществляется какиз областного бюджета, так и за счет средств соответствующихинвесторов.
Инвестиционная программа должна содержать:
- объемы и график финансирования, в том числе объемы и графикфинансирования за счет средств областного бюджета, по каждому изинвестиционных проектов;
- объемы и график предоставления имущества (имущественных прав)в целях инвестирования инвестиционного проекта, в том числе объемы играфик предоставления имущества (имущественных прав), находящегося всобственности Московской области, по каждому из инвестиционныхпроектов.
Инвестиционные проекты, включенные в инвестиционную программуна соответствующий финансовый год и предусматривающие финансированиеза счет средств областного бюджета и (или) предоставления имущества(имущественных прав), находящегося в собственности Московскойобласти, в течение нескольких лет подлежат включению винвестиционные программы на указанные финансовые годы до окончанияреализации инвестиционного проекта (независимо от изменения перечняприоритетных направлений инвестиционной деятельности в Московскойобласти) в объемах, установленных соответствующими графиками, безпроведения повторных инвестиционных конкурсов. Причем объемыфинансирования за счет средств областного бюджета и переченьпредоставленного имущества (имущественных прав) не подлежаткорректировке.
4. Закон Московской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год должен предусматривать направление нафинансирование инвестиционной программы в указанном финансовом годуне менее 1,5 процентов от суммы всех расходов областного бюджета.
5. Расходы областного бюджета на финансирование инвестиционнойпрограммы отражаются в законе Московской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год отдельной строкой.
Статья 15. Программа адресной государственной поддержкиинвесторов
1. Программа адресной государственной поддержки инвесторовежегодно утверждается Правительством Московской области послепринятия закона Московской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год.
2. В программу адресной государственной поддержки инвестороввключаются только инвестиционные проекты, отобранные путемпроведения соответствующего инвестиционного конкурса.
3. Лимиты, порядок предоставления бюджетных кредитов, а такжеперечень государственных гарантий на сумму, превышающую 0,01процента расходов областного бюджета, направляемых на реализациюпрограммы государственной поддержки инвесторов, утверждаются закономМосковской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год.
Статья 16. Переходные и заключительные положения
1. Признать с 1 января 2003 года утратившими силу:
- Закон Московской области N 65/98-ОЗ "О гарантияхосуществления инвестиционной деятельности в Московской области";
- пункт 3 статьи 12 Закона Московской области N 5/2000-ОЗ "Опорядке управления принадлежащими Московской области акциями идолями в уставных капиталах хозяйственных обществ".
2. Признать с 1 января 2003 года утратившими силу пункт 2статьи 21 Закона Московской области N66/2001-ОЗ).
Дополнить статью 21 Закона Московской области N 16/99-ОЗ "ОПравительстве Московской области" (в редакции Закона Московскойобласти N 66/2001-ОЗ) пунктом 6 следующего содержания:
"6. Осуществляет иные полномочия в области строительства всоответствии с Уставом Московской области и законами Московскойобласти".
3. Положения настоящего Закона, касающиеся формирования иутверждения инвестиционной программы на соответствующий финансовыйгод, программы адресной государственной поддержки инвесторов насоответствующий финансовый год, адресной инвестиционной программыМосковской области, применяются в указанных целях начиная сформирования и утверждения указанных программ на 2003 год.
4. Со дня вступления в силу соответствующих положенийнастоящего Закона иные Законы Московской области применяются вчасти, не противоречащей положениям настоящего Закона.
5. Настоящий Закон, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлен иной срок вступления в силу, вступает всилу с 1 января 2003 года.