Закон Московской области от 07.12.2011 № 220/2011-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области по организации оказания медицинской помощи"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 7 декабря 2011 года N 220/2011-ОЗ Утратил силу с 1 января 2015 года - Закон Московской области от 02.06.2014 г. N 56/2014-ОЗ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области по организации оказания медицинской помощи" Принят постановлением Московской областной Думы от 24 ноября 2011 г. N 6/176-П Статья 1 Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области (далее - органы местного самоуправления)наделяются отдельными государственными полномочиями Московскойобласти по организации оказания медицинской помощи на территорииМосковской области в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи,оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Московскойобласти, перечень которых утверждается центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области в сферездравоохранения (далее - уполномоченный орган), а также вфедеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти) (далее - государственные полномочия). Статья 2 Органы местного самоуправления наделяются следующимигосударственными полномочиями по организации оказания: первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, в том числе медицинской помощи, оказываемойгражданам при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе,психических расстройствах и расстройствах поведения, в том числесвязанных с употреблением психоактивных веществ; скорой медицинской помощи (за исключением организации оказанияспециализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинскойпомощи); медицинской помощи женщинам в период беременности, во время ипосле родов; специализированной медицинской помощи. Статья 3 1. Органы местного самоуправления вправе: принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществлениягосударственных полномочий, в том числе административные регламенты; получать от уполномоченного органа методическую иконсультационную помощь по вопросам осуществления государственныхполномочий; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны: представлять уполномоченному органу документы и необходимуюинформацию, связанную с осуществлением государственных полномочий; обеспечивать эффективное использование субвенций,предоставленных из бюджета Московской области для осуществлениягосударственных полномочий; направлять в уполномоченный орган отчеты об использованиисубвенции по формам и в сроки, установленные ПравительствомМосковской области; назначать руководителей органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере здравоохранения, по согласованию суполномоченным органом. Статья 4 1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе: координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий; устанавливать целевые прогнозные показатели осуществлениягосударственных полномочий. 2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий обязан: оказывать методическую и консультационную помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий; осуществлять контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий. Статья 5 1. Финансовое обеспечение государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счетсубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов игородских округов Московской области из бюджета Московской области. 2. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Московской области для осуществления государственныхполномочий определяется в соответствии с методикой расчетасубвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области,согласно приложению к настоящему Закону. 3. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Московской области для осуществлениягосударственных полномочий, определяется законом Московской областио бюджете Московской области на соответствующий финансовый год. 4. Субвенции, предоставляемые органам местного самоуправлениядля осуществления государственных полномочий, носят целевой характери не могут быть использованы на другие цели. 5. Субвенции, использованные не по целевому назначению,подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленныеуполномоченным органом. Статья 6 1. Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. 2. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий устанавливается законом Московскойобласти в случае неисполнения, ненадлежащего осуществления илинецелесообразности дальнейшего осуществления государственныхполномочий органами местного самоуправления. 3. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается в случае вступления в силуфедерального закона, в соответствии с которым Московская областьутрачивает соответствующие государственные полномочия либовозможность наделения ими органы местного самоуправления. Статья 7 1. Государственный контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий проводится уполномоченныморганом, центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Московской области в финансовой,бюджетной, кредитной и налоговой сферах (далее - уполномоченныеорганы по контролю). 2. Уполномоченные органы по контролю в рамках проведениягосударственного контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий вправе: проводить проверки деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий и использованию выделенных для этих целейфинансовых средств; в случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления государственныхполномочий давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке; запрашивать и получать в двухнедельный срок необходимыедокументы и другую информацию, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий. Статья 8 Органы местного самоуправления, несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных муниципальным образованиям на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. Статья 9 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к Закону Московской области от 7 декабря 2011 г. N 220/2011-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 1. Расчет субвенций, предоставляемых из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных районов и городских округовМосковской области на реализацию государственных полномочий,осуществляется по формуле: Рбi = Рмпi + Роуi, где Рбi - субвенции на организацию оказания медицинской помощи натерритории муниципальных образований Московской области; Рмпi - расходы на оказание медицинской помощи казенными,бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения i-гомуниципального района или городского округа Московской области(далее - учреждения здравоохранения); Роуi - расходы на обеспечение полномочий по организацииоказания медицинской помощи на территории i-го муниципального районаили городского округа Московской области. 2. Расходы на оказание медицинской помощи учреждениямиздравоохранения (Рмпi) определяются путем суммирования расходов наоказание медицинской помощи соответствующего вида, по формуле: Рмпi = SUM Рмпвi + Рнi + Рнсi, где Рмпвi - расходы на оказание медицинской помощи соответствующеговида; Рнi - расходы на уплату налога на имущество и уплату земельногоналога; Рнсi - расходы на обеспечение деятельности вновь созданныхучреждений (отделений учреждений) здравоохранения. Расходы на оказание медицинской помощи соответствующего вида(Рмпвi) определяются по формуле: Рмпвi = Ррспi x Vмпi x Коi, где Ррспi - расчетная стоимость единицы объема медицинской помощисоответствующего вида; Vмпi - объемы медицинской помощи соответствующего вида,установленные территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощи на соответствующий финансовый год; Коi - коэффициент, учитывающий особенности оказания медицинскойпомощи соответствующего вида в i-ом муниципальном районе илигородском округе Московской области, исчисленный как отношениерасчетной стоимости единицы объема медицинской помощи в i-оммуниципальном районе или городском округе Московской области каналогичному среднеобластному показателю. 3. Расходы на обеспечение полномочий по организации оказаниямедицинской помощи на территории Московской области (Роуi)определяются по формуле: Роуi = (Рпр.з/плi + Рпр.м/зi) x Чотд.i, где Рпр.з/плi - прогнозируемые расходы на заработную плату наодного работника, обеспечивающего организацию оказания медицинскойпомощи на территории i-го муниципального района или городскогоокруга Московской области; Рпр.м/зi - прогнозируемые расходы на материальные затраты (безкапитального ремонта) на одного работника, обеспечивающегоорганизацию оказания медицинской помощи на территории i-гомуниципального района или городского округа Московской области; Чотд.i - расчетная численность работников, обеспечивающихорганизацию оказания медицинской помощи на территории i-гомуниципального района или городского округа Московской области.