Постановление Правительства Московской области от 14.12.2011 № 1550/51
О формировании ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.12.2011 N 1550/51 О формировании ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 31.10.2013 г. N 907/48) В целях реализации Закона Московской области N 95/2010-ОЗ "Оразвитии предпринимательской деятельности в Московской области"Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании ежегодногодоклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого исреднего предпринимательства в Московской области (далее -Положение). 2. Установить, что Министерство экономики Московской областиявляется центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, уполномоченным на координацию деятельностицентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области по формированию ежегодногодоклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого исреднего предпринимательства в Московской области (далее - доклад) иответственным за подготовку доклада. 3. Центральным исполнительным органам государственной властиМосковской области ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего заотчетным, предоставлять в Министерство экономики Московской областиинформацию для доклада в соответствии с Положением. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Московской области принимать участие вподготовке информации для доклада в соответствии с Положением иежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным,предоставлять ее в Министерство экономики Московской области. 5. Министерству по делам печати и информации Московской областиобеспечивать официальное опубликование доклада в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье". 6. Министерству экономики Московской области обеспечиватьразмещение доклада на портале Правительства Московской области. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 31.10.2013 г. N 907/48) 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 31.10.2013 г. N 907/48) Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Московской области от 14.12.2011 N 1550/51 ПОЛОЖЕНИЕ О формировании ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о формировании ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднегопредпринимательства в Московской области устанавливает порядокподготовки ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективахразвития малого и среднего предпринимательства в Московской области(далее - доклад). 1.2. Доклад подготавливается в целях обеспечения центральных исполнительных органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти и граждан объективной систематизированной аналитическойинформацией о состоянии, проблемах и перспективах развития малого исреднего предпринимательства в Московской области. 1.3. Доклад представляет собой сводную информацию центральных исполнительных органов государственной власти Московской области(далее - органы государственной власти), органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области орезультатах деятельности в отчетном периоде по развитию и поддержкемалого и среднего предпринимательства, в том числе в рамкахреализации долгосрочных целевых программ Московской области,ведомственных целевых программ Московской области, муниципальныхцелевых программ, а также основных проблемах и перспективах развитиямалого и среднего предпринимательства в Московской области насреднесрочную перспективу. 2. Структура доклада Доклад включает в себя следующие разделы и подразделы: 2.1. Раздел 1 "Динамика развития малого и среднего предпринимательства". 2.2. Раздел 2 "Реализация мер государственной поддержки в сфере развития малого и среднего предпринимательства". 2.2.1. Подраздел 2.1. "Совершенствование нормативной правовой базы в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства". 2.2.2. Подраздел 2.2. "Реализация мер по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". 2.2.3. Подраздел 2.3. "Реализация мер по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". 2.2.4. Подраздел 2.4. "Реализация мер по обеспечению имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". 2.2.5. Подраздел 2.5. "Реализация мер по обеспечению информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". 2.2.6. Подраздел 2.6. "Реализация мер по обеспечению консультационной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства". 2.2.7. Подраздел 2.7. "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров". 2.3. Раздел 3 "Реализация мер, направленных на развитие иподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства поотдельным сферам деятельности". 2.3.1. Подраздел 3.1. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства". 2.3.2. Подраздел 3.2. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере жилищного и коммунального хозяйства". 2.3.3. Подраздел 3.3. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере сельского хозяйства". 2.3.4. Подраздел 3.4. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере строительного комплекса". 2.3.5. Подраздел 3.5. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в социальной сфере". 2.3.6. Подраздел 3.6. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере здравоохранения". 2.3.7. Подраздел 3.7. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере образования". 2.3.8. Подраздел 3.8. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере культуры". 2.3.9. Подраздел 3.9. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере транспорта". 2.3.10. Подраздел 3.10. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере торговли и услуг". 2.3.11. Подраздел 3.11. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере информационных технологий и связи". 2.3.12. Подраздел 3.12. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере топливно-энергетического комплекса". 2.3.13. Подраздел 3.13. "Развитие малого и среднегопредпринимательства в сфере физкультуры, спорта и туризма". 2.4. Раздел 4 "Развитие молодежного предпринимательства". 2.5. Раздел 5 "Развитие малого и среднего предпринимательства вмуниципальных образованиях". 2.6. Раздел 6 "Основные перспективы и направления дальнейшегоразвития малого и среднего предпринимательства". 3. Порядок формирования и опубликования доклада 3.1. В подготовке доклада в пределах своих полномочий участвуют (далее - участники подготовки доклада): органы государственной власти; органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Московской области. 3.2. Участники подготовки доклада предоставляют в Министерствоэкономики Московской области информацию в соответствии сраспределением разделов (подразделов) доклада между исполнителями,ответственными за их подготовку, согласно приложению N 1 кнастоящему Положению. Информация по разделу 3 "Реализация мер, направленных наразвитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательствапо отдельным сферам деятельности" доклада формируется в соответствиисо структурой информации о реализации мер, направленных на развитиеи поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства поотдельным сферам деятельности, согласно приложению N 2 к настоящемуПоложению. Информация по разделу 5 "Развитие малого и среднегопредпринимательства в муниципальных образованиях Московской области"доклада формируется в соответствии со структурой информации ореализации мер, направленных на развитие и поддержку субъектовмалого и среднего предпринимательства в муниципальных образованияхМосковской области, согласно приложению N 3 к настоящему Положению. 3.3. Участники подготовки доклада несут ответственность заобъективность, полноту и качество предоставляемой информации всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. 3.4. Министерство экономики Московской области организует сбори обобщение полученной информации, готовит проект доклада и в срокдо 1 июня года, следующего за отчетным, представляет его нарассмотрение Правительства Московской области. 3.5. В течение 10 рабочих дней после подписания ГубернаторомМосковской области постановления Правительства Московской областиМинистерство экономики Московской области направляет доклад вэлектронном виде: в Министерство по делам печати и информации Московской областидля обеспечения опубликования доклада в газете "Ежедневные новости.Подмосковье"; в аппарат Правительства Московской области для обеспеченияразмещения доклада в сети Интернет на официальном сайтеПравительства Московской области. 4. Требования к информации, предоставляемой для формирования доклада 4.1. При подготовке ежегодного доклада используются официальныеданные государственной статистики, налоговой отчетности, результатыпроведения социологических и аналитических исследований, в том числес привлечением некоммерческих организаций, выражающих интересысубъектов малого и среднего предпринимательства,научно-исследовательских институтов и других организаций. 4.2. Информация должна содержать сведения, отражающие состояниеи изменения рассматриваемой ситуации за последние 2 года, включаяанализируемый год, анализ причин динамики происходящих изменений, втом числе оценку результатов принимаемых участниками подготовкидоклада мер по развитию малого и среднего предпринимательства. 4.3. Предоставляемая информация должна содержать данные,сопоставимые с данными предыдущего доклада (за исключением первого). 4.4. В информации участники подготовки доклада представляютсобственную оценку тенденции и прогноз дальнейшего развитиярассматриваемой ситуации. 4.5. При подготовке информации рекомендуется руководствоватьсяправилами подготовки и оформления документов, установленнымиИнструкцией по делопроизводству в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области, утвержденной распоряжением ГубернатораМосковской области от 05.08.2008 N 314-РГ "Об утверждении Инструкциипо делопроизводству в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области". 4.6. Предоставляемая информация может содержать кроме текстовойчасти таблицы и графические материалы. 4.7. Рекомендуемый общий объем предоставленной информации(включая графические материалы и таблицы) по каждому разделу(подразделу) составляет три печатные страницы формата А4. Приложение N1 к Положению о формировании ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области Перечень разделов (подразделов) ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области и исполнителей, ответственных за их подготовку|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Номер раздела | Исполнитель || (подраздела) | ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 1 | Министерство экономики Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2 | ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2.1. | Министерство экономики Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2.2. | Министерство экономики Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2.3. | Министерство экономики Московской области, ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2.4. | Министерство экономики Московской области, || | Министерство имущественных отношений Московской || | области, || | Министерство промышленности и науки Московской || | области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2.5. | Министерство экономики Московской области, || | Министерство по делам печати и информации Московской || | области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2.6. | Министерство экономики Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 2.7. | Министерство образования Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3 | ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. | Министерство промышленности и науки Московской || | области, || | Министерство экономики Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.2. | Министерство жилищно-коммунального хозяйства || | Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.3. | Министерство сельского хозяйства и продовольствия || | Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.4. | Министерство строительного комплекса Московской || | области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.5. | Министерство социальной защиты населения Московской || | области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.6. | Министерство здравоохранения Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.7. | Министерство образования Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.8. | Министерство культуры Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.9. | Министерство транспорта Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.10. | Министерство потребительского рынка и услуг || | Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.11. | Министерство информационных технологий и связи || | Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.12. | Топливно-энергетический комитет Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 3.13. | Комитет по физической культуре, спорту, туризму и || | делам молодежи Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 4 | Комитет по физической культуре, спорту, туризму и || | работе с молодёжью Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 5 | Органы местного самоуправления муниципальных || | районов и городских округов Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| 6 | Министерство экономики Московской области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 2 к Положению о формировании ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области Структура информации о реализации мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в по отдельным сферам деятельности Предоставляемая центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области (далее - органы государственной власти)информация по разделу 3 ежегодного доклада о состоянии, проблемах иперспективах развития малого и среднего предпринимательства вМосковской области должна включать: 1. Аналитическую записку о состояния развития малого и среднегопредпринимательства в установленной сфере деятельности. Оценка состояния развития малого и среднего предпринимательствав установленной сфере деятельности осуществляется по следующимосновным показателям:|—————|——————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————--|———————|| N | Показатель | Единица | Значение показателя |Темп || п/п | | измерения | |роста, || | | | |процент||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|—————————-—|———————|| | | | период, | отчетный | || | | | предшествующий | период | || | | | отчетному | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————|| 1 | Число субъектов малого и | единиц | | | || | среднего предпринимательства | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————|| 2 | Среднесписочная численность | человек | | | || | работников (без внешних | | | | || | совместителей) | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————|| 3 | Оборот субъектов малого и | тыс. руб. | | | || | среднего предпринимательства | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————|| 4 | Среднемесячная оплата труда | рублей | | | || | работников малых и средних | | | | || | предприятий | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————|| 5 | Доля среднесписочной численности | процент | | | || | работников (без внешних | | | | || | совместителей) малых и средних | | | | || | предприятий в среднесписочной | | | | || | численности работников (без | | | | || | внешних совместителей) всех | | | | || | предприятий и организаций данной | | | | || | сферы экономики | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————|| 6 | Объем налоговых поступлений в | тыс. руб. | | | || | бюджет Московской области от | | | | || | деятельности субъектов малого и | | | | || | среднего предпринимательства | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————|| 7 | Объем освоенных субъектами | тыс. руб. | | | || | малого и среднего | | | | || | предпринимательства инвестиций | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————|| 8 | Затраты на технологические | тыс. руб. | | | || | инновации, осуществленные | | | | || | субъектами малого и среднего | | | | || | предпринимательства | | | | || | (предоставляется за нечетные | | | | || | года) | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————| Данные по показателям представляются в описательной форме сприложением дополнительно заполненной табличной формы. Источником информации для определения значений вышеуказанныхпоказателей служат сведения территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Московской области (за основупринимаются формы ПМ, 2-МП (инновация), П1, П2, П4), результатысобственных наблюдений и исследований государственного органа. В аналитической записке указываются причины изменений значенийпоказателей отчетного года по отношению к году, предшествующемуотчетному.2. Анализ реализованных государственным органом за отчетный периодмер по развитию малого и среднего предпринимательства. Анализ проводится по следующим параметрам: разработка проектов нормативных правовых и иных актов,направленных на создание условий для развития малого и среднегопредпринимательства, оценка эффективности от их принятия; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства в соответствующем секторе экономики, в том численаличие объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднегопредпринимательства, сформированных по отраслевому признаку (союзы,ассоциации и иные объединения), оценка эффективности ихдеятельности; принятые меры государственным органом по развитию малого исреднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства,которым государственным органом была оказана поддержка (с указаниемформ поддержки), оценка влияния оказанной поддержки на деятельностьсубъектов малого и среднего предпринимательства.3. Основные проблемы малого и среднего предпринимательства вустановленной сфере деятельности и пути их решения.4. Основные, а также перспективные направления деятельностигосударственного органа по развитию малого и среднегопредпринимательства на среднесрочную (до трех лет) перспективу. Приложение N 3 к Положению о формировании ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области Структура информации о реализации мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Московской области Предоставляемая органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Московской области (далее - органыместного самоуправления) информация по разделу 5 ежегодного докладао состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднегопредпринимательства в Московской области должна включать:1. Аналитическую записку о состояния развития малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании Московской области. Оценка состояния развития малого и среднего предпринимательствав муниципальном образовании Московской области осуществляется последующим основным показателям:|—————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————---|———————|| N | Показатель | Единица | Значение показателя |Темп || п/п | | измерения | |роста, || | | | |процент||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|———————————-|——————-|| | | | период, | отчетный | || | | | предшествующий | период | || | | | отчетному | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-|| 1 | Число субъектов малого и среднего | единиц | | | || | предпринимательства | | | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-|| 2 | Среднесписочная численность | человек | | | || | работников (без внешних | | | | || | совместителей и работников | | | | || | несписочного состава) | | | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-|| 3 | Оборот субъектов малого и среднего | тыс. | | | || | предпринимательства | рублей | | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-|| 4 | Среднемесячная оплата труда | рублей | | | || | работников малых и средних | | | | || | предприятий | | | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-|| 5 | Доля среднесписочной численности | процент | | | || | работников (без внешних | | | | || | совместителей) малых и средних | | | | || | предприятий в среднесписочной | | | | || | численности работников (без | | | | | | | внешних совместителей) всех | | | | || | предприятий и организаций | | | | || | муниципального образования | | | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-|| 6 | Объем налоговых поступлений в | тыс. руб. | | | || | бюджет муниципального образования | | | | || | от деятельности субъектов малого и | | | | || | среднего предпринимательства | | | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-|| 7 | Объем освоенных субъектами малого | тыс. руб. | | | || | и среднего предпринимательства | | | | || | инвестиций | | | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-|| 8 | Затраты на технологические | тыс. руб. | | | || | инновации, осуществленные | | | | || | субъектами малого и среднего | | | | || | предпринимательства | | | | || | (предоставляется за нечетные года) | | | | ||—————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————|——————-| Данные по показателям представляются в описательной форме сприложением дополнительно табличной формы. Источником информации для определения значений вышеуказанныхпоказателей служат сведения Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Московской области (за основупринимаются формы ПМ, 2-МП (инновация), П1, П2, П4), результатысобственных наблюдений и исследований органа местногосамоуправления. В аналитической записке указываются причины изменений значенийпоказателей отчетного года по отношению к году, предшествующемуотчетному.2. Анализ реализованных органом местного самоуправления за отчетныйпериод мер по развитию малого и среднего предпринимательства. Анализ проводится по следующим параметрам: разработка проектов нормативных правовых и иных актов,направленных на создание условий для развития малого и среднегопредпринимательства, оценка эффективности от их принятия; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании, в том числе наличиеобъединений муниципального значения, выражающих интересы субъектовмалого и среднего предпринимательства, сформированных по отраслевомуили территориальному признаку (союзы, ассоциации и иныеобъединения), оценка эффективности их деятельности; принятые меры органом местного самоуправления по развитиюмалого и среднего предпринимательства, в том числе основные итогиреализации соответствующей долгосрочной целевой программымуниципального образования; количество субъектов малого и среднего предпринимательства,которым органом местного самоуправления была оказана поддержка (суказанием форм поддержки), оценка влияния оказанной поддержки надеятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.3. Основные, а также перспективные направления деятельности органаместного самоуправления Московской области по развитию малого исреднего предпринимательства на среднесрочную (до трех лет)перспективу.