Постановление Правительства Московской области от 04.09.2008 № 783/33
Об утверждении Системы мер по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области до 2010 года
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 сентября 2008 г. N 783/33Об утверждении Системы мер по реализации государственной политики всфере межнациональных отношений на территории Московской области до 2010 года В соответствии с Концепцией государственной национальнойполитики Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 15.06.1996 N 909, Стратегиейсоциально-экономического развития Московской области до 2020 года,одобренной постановлением Правительства Московской области от15.12.2006 N 1164/49, в целях профилактики экстремизма и ксенофобии,дальнейшего формирования гражданского общества и гражданскогосогласия, а также для поддержания на территории Московской областистабильной ситуации в сфере межнациональных отношений ПравительствоМосковской области постановляет: Утвердить прилагаемую Систему мер по реализации государственнойполитики в сфере межнациональных отношений на территории Московскойобласти до 2010 года. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 4 сентября 2008 г. N 783/33 СИСТЕМА МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА I. Общие положения Система мер по реализации государственной политики в сферемежнациональных отношений на территории Московской области до 2010года (далее - Система мер) представляет собой принципы, цели, задачии мероприятия организационного, экономического, правового, научногои информационного характера, направленные на объединение усилийорганов государственной власти Московской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы государственной власти и органы местного самоуправления),национальных общественных объединений, в том численационально-культурных автономий, средств массовой информации играждан в вопросах гармонизации межнациональных отношений,профилактики экстремизма и ксенофобии, дальнейшего формированиягражданского общества и гражданского согласия в Московской области. Система мер разработана в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами "Онационально-культурной автономии", "Об общественных объединениях","Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Российской Федерации "О языках народовРоссийской Федерации", Концепцией государственной национальнойполитики Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 15 июня 1996 года N 909, от 15декабря 2006 года N 1164/49. Московская область - многонациональный субъект РоссийскойФедерации, на территории которого проживают представители свыше 130народов. По итогам Всероссийской переписи населения 2002 годапредставители коренной национальности (русские) составляли 91процент. На втором месте по численности украинцы (2,2 процента), натретьем - татары (0,8 процента), на четвертом - белорусы (0,6процента), на пятом - армяне (0,6 процента). От 0,3 до 0,2 процентанаселения составляют этнические группы мордвы, азербайджанцев,чувашей, молдаван, евреев, грузин. Представители другихнациональностей составляли 0,9 процента населения Московскойобласти. За годы, прошедшие со Всероссийской переписи населения 2002года, в национальном составе области произошли определенныеизменения, оказывающие влияние на межнациональные отношения вПодмосковье. За последние годы на территории Московской областизарегистрировано более трех десятков национально-культурныхавтономий и национальных общественных объединений регионального иместного уровней, представляющих интересы восьми народов,проживающих в области: украинцев, татар, мордвы, армян,азербайджанцев, немцев, корейцев и цыган. В Московской области имеется значительный миграционный приростнаселения, но область продолжает нуждаться в дополнительном притокевнешних трудовых ресурсов, а также в сохранении местных трудовыхресурсов. Несмотря на выравнивание социально-экономических условийработы в Московской области и Москве, которое позволит сократитьразмеры внутренней (челночной) трудовой миграции и частично снятьостроту в обеспечении предприятий и организаций области кадрами,увеличение численности населения области связывается с положительныммиграционным приростом, превышающим естественную убыль населения.Планируется, что коэффициент миграционного прироста к 2010 годуувеличится с 7,8 до 8,4 (на 1000 человек) промилле, что, возможно,приведет к изменению национального состава области. II. Принципы реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области Принципами реализации государственной политики в сферемежнациональных отношений на территории Московской области являются: содействие развитию национальных культур и языков народов,проживающих на территории Московской области; взаимодействие с национальными общественными объединениями, втом числе с национально-культурными автономиями; содействие социально-культурной адаптации и интеграциимигрантов, находящихся на территории Московской области; недопущение деятельности, направленной на разжиганиемежнациональной розни, пропаганду превосходства одной нации наддругой; предупреждение и мирное разрешение межнациональных противоречийи конфликтов. III. Цели реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области Целями реализации государственной политики в сферемежнациональных отношений на территории Московской области являются: создание и обеспечение равных условий социального иэтнокультурного развития народов, проживающих на территорииМосковской области; укрепление межнационального мира и согласия; воспитание патриотизма и межнациональной солидарности. IV. Задачи реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области Задачами реализации государственной политики в сферемежнациональных отношений на территории Московской области являются: создание атмосферы взаимного уважения к национальным традициями обычаям народов, проживающих на территории Московской области,поддержка их духовно-культурного обмена и позитивного взаимовлияния; сохранение и развитие духовных ценностей и культурногонаследия, расширение и углубление знаний об истории и культуренародов, проживающих на территории Московской области; обеспечение эффективной интеграции и социокультурной адаптациивнутренних и внешних мигрантов; сохранение, развитие и воспитание уважения к культуре, истории,языку народов, проживающих на территории Московской области, мировымкультурным ценностям, формирование установок толерантного сознания идобрососедства; профилактика экстремизма и ксенофобии, в том числе средимолодежи; формирование и развитие информационного пространства с учетомэтнического состава населения Московской области, использованиевозможностей средств массовой информации для популяризации культурнародов, проживающих на территории Московской области. V. Мероприятия по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области Основными мероприятиями по реализации государственной политикив сфере межнациональных отношений на территории Московской областиявляются: совершенствование законодательной базы Московской области всфере межнациональных отношений; совершенствование механизма взаимодействия органовгосударственной власти и органов местного самоуправления в целяхобеспечения этносоциального, этнокультурного развития народов вМосковской области; разработка и апробация показателей эффективности реализациигосударственной политики в сфере межнациональных отношений вМосковской области; создание системы мониторинга межнациональных отношений ираннего предупреждения межнациональных конфликтов в Московскойобласти; меры, направленные на достижение эффективной интеграции исоциокультурной адаптации мигрантов; проведение ассамблей народов Подмосковья, форумов, конференций,фестивалей, ярмарок, конкурсов и других мероприятий, направленных наукрепление межнационального мира и согласия; создание национальных культурных центров в Московской области; поддержка культурно-просветительской, образовательной иблаготворительной деятельности общественных объединений Московскойобласти, направленных на укрепление межнациональных отношений, в томчисле на сохранение, развитие и воспитание уважения к русскомуязыку, русской культуре и истории; обеспечение взаимодействия Консультативного совета по деламнациональностей Московской области с органами федерального,регионального и местного уровней в вопросах укреплениямежнационального мира и согласия; поддержка деятельности национально-культурных автономий вМосковской области; содействие участию в общественной жизни Московской областинациональных общественных объединений, в том численационально-культурных автономий; освещение в средствах массовой информации деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления в областимежнациональных отношений на территории Московской области; содействие общественным объединениям и органам местногосамоуправления в подготовке социально значимых программ, проектов имероприятий, направленных на развитие культурного диалога иформирование гражданского согласия, а также на профилактикуэтнического экстремизма; издание научно-публицистических иинформационно-просветительских материалов, способствующих развитиюустановок толерантного сознания населения Московской области, духадобрососедства народов, проживающих на территории Московскойобласти, а также материалов по профилактике экстремистскихпроявлений на межнациональной почве; проведение научных исследований по изучению этнополитических,этносоциальных и этнокультурных процессов, подготовка на их основепредложений органам государственной власти и органам местногосамоуправления, образовательным учреждениям, средствам массовойинформации, общественным объединениям и иным организациям в сфереразвития и регулирования межнациональных отношений; разработка и реализация образовательных программдополнительного образования по подготовке кадров в сферемежнациональных отношений, реализуемых в образовательных учрежденияхМосковской области и учитывающих этническое разнообразие народов; распространение знаний об истории и культуре народов,проживающих на территории Московской области; выделение в рамках действующего официального Интернет-порталаПравительства Московской области сайта, информирующего о ходереализации государственной политики в сфере межнациональныхотношений в Московской области; заключение соглашений по вопросам сотрудничества в сферемежнациональных отношений, культурного обмена, защитынационально-культурных интересов народов, проживающих в Московскойобласти; участие в межрегиональных, всероссийских, международныхэтнополитических, этносоциальных и этнокультурных программах,проектах и мероприятиях. VI. Инфраструктура по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области К инфраструктуре по реализации государственной политики в сферемежнациональных отношений на территории Московской областиотносятся: действующие и создаваемые в Московской области национальныекультурные центры; Консультативный совет по делам национальностей Московскойобласти; Общественная палата Московской области; региональные и местные национальные общественные организации, втом числе национально-культурные автономии; региональные и местные средства массовой информации. VII. Источники финансирования расходов на реализацию государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области Источниками финансирования расходов на реализациюгосударственной национальной политики на территории Московскойобласти являются: средства бюджета Московской области, средства бюджетовмуниципальных образований Московской области, бюджетытерриториальных государственных внебюджетных фондов, привлеченныевнебюджетные ресурсы; добровольные взносы юридических и физических лиц и иные незапрещенные законом источники.