Постановление Областной Думы Московской области от 06.10.2004 № 5/111-П
О Порядке рассмотрения проекта закона Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 октября 2004 г. N 5/111-ПО порядке рассмотрения проекта закона Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год" Московская областная Дума постановила: 1. Принять Порядок рассмотрения проекта закона Московскойобласти "О бюджете Московской области на 2005 год" (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Приложение к постановлению Московской областной Думы от 6 октября 2004 г. N 5/111-П ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД" Устанавливается следующий порядок рассмотрения проекта законаМосковской области "О бюджете Московской области на 2005 год" (далее- проект закона об областном бюджете): предварительное рассмотрение и рассмотрение в трех чтениях. 1. Предварительное рассмотрение проекта закона об областномбюджете. 1.1. Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговойполитики Московской областной Думы (далее - профильный комитет)готовит в течение 5 дней со дня принятия Московской областной Думойнастоящего Порядка предварительное заключение о соответствии проектазакона об областном бюджете и представленных одновременно с нимдокументов и материалов требованиям законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области.Государственно-правовое управление Московской областной Думы втечение 4 дней со дня принятия настоящего Порядка готовитпредварительное заключение о соответствии проекта закона обобластном бюджете и состава документов и материалов, представленныходновременно с ним, требованиям законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области и направляет его впрофильный комитет. 1.2. Профильный комитет вносит на ближайшее со дня принятиянастоящего Порядка заседание Московской областной Думы проектрешения о принятии к рассмотрению проекта закона об областномбюджете либо о его возвращении на доработку Губернатору Московскойобласти, в случае если проект закона об областном бюджете и составпредставленных документов и материалов не соответствуют требованиямзаконодательства Российской Федерации и Московской области. Вместе с проектом решения на заседание Московской областнойДумы представляется заключение профильного комитета. 1.3. В случае принятия проекта закона об областном бюджете крассмотрению Московская областная Дума по предложению профильногокомитета принимает решение о дате и порядке проведения публичныхслушаний по проекту закона об областном бюджете. Замечания и предложения по итогам публичных слушаний по проектузакона об областном бюджете обобщаются профильным комитетом, и носятрекомендательный характер при рассмотрении проекта закона обобластном бюджете, и для сведения доносятся до участников бюджетногопроцесса. 2. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в первомчтении. 2.1. Московской областной Думой в первом чтении проекта законаоб областном бюджете рассматриваются и принимаются к сведениютекущее состояние и прогноз социально-экономического развитияМосковской области на 2005 год, основные направления бюджетной иналоговой политики на 2005 год, концепция проекта областногобюджета, а также основные характеристики областного бюджета, ккоторым относятся: - общий объем доходов областного бюджета; - общий объем расходов областного бюджета, в том числе общийобъем финансирования областных целевых программ, а также общий объемрасходов на финансирование Комплексной программысоциально-экономического развития Московской области на 2005 год; - дефицит областного бюджета. Предметом рассмотрения в первом чтении проекта закона обобластном бюджете являются следующие показатели областного бюджета: - прогнозируемые доходы областного бюджета по группам,подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации; - нормативы отчислений от федеральных, региональных и местныхналогов и сборов в областной бюджет и в бюджеты муниципальныхобразований; - размер областного фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований; - размеры резервных фондов Губернатора Московской области нанепредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий. 2.2. В течение 7 дней со дня принятия решения Московскойобластной Думы о принятии к рассмотрению проекта закона об областномбюджете субъекты права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе направляют в профильный комитет замечания ипредложения по предмету первого чтения проекта закона об областномбюджете. Профильный комитет в течение 7 дней со дня окончания срока длянаправления замечаний и предложений по предмету первого чтенияпроекта закона об областном бюджете обобщает свои и поступившие отдругих субъектов права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе замечания и предложения и представляет ихПредседателю Московской областной Думы. Председатель Московской областной Думы направляет обобщенныезамечания и предложения Губернатору Московской области спредложением представить в Московскую областную Думу заключение поним в течение 7 дней со дня их получения. 2.3. При рассмотрении на заседании Московской областной Думыпроекта закона об областном бюджете в первом чтении Московскаяобластная Дума заслушивает доклад Губернатора Московской области илиего представителя, содоклад председателя профильного комитета. 2.4. При рассмотрении в первом чтении проекта закона обобластном бюджете Московская областная Дума принимает одно изследующих решений: - принять проект закона об областном бюджете в первом чтении,согласовав основные характеристики; - принять замечания и предложения по предмету первого чтения попроекту закона и создать согласительную комиссию для доработкипроекта закона (далее - согласительная комиссия); - возвратить проект закона об областном бюджете ГубернаторуМосковской области на доработку. 2.5. В случае если Московская областная Дума принимает решениео создании согласительной комиссии, субъекты права законодательнойинициативы в течение 7 дней со дня его принятия направляют всогласительную комиссию поправки по предмету первого чтения.Требования к содержанию поправок установлены п. 3.2 настоящегоПорядка. 2.6. Согласительная комиссия в течение 7 дней со дня окончаниясрока для направления поправок проводит работу по согласованиюпоступивших поправок и вносит на рассмотрение Московской областнойДумы проект решения о принятии в первом чтении проекта закона обобластном бюджете. 2.7. Рассмотрение в первом чтении проекта закона об областномбюджете, ранее направленного на доработку Губернатору Московскойобласти, осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения впервом чтении проекта закона об областном бюджете. 3. Порядок создания и работы согласительной комиссии подоработке проекта закона об областном бюджете и требования кпоправкам по проекту закона об областном бюджете. 3.1. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, решениемМосковской областной Думы может быть создана согласительная комиссияпо доработке проекта закона об областном бюджете. В составсогласительной комиссии на паритетных началах включаются депутатыМосковской областной Думы и представители Губернатора Московскойобласти. Персональный состав членов согласительной комиссии отМосковской областной Думы утверждается решением Московской областнойДумы. Регламент работы согласительной комиссии утверждается на еепервом заседании. Согласительная комиссия в случае ее созданиядействует на всех стадиях рассмотрения проекта закона об областномбюджете. 3.2. Субъекты права законодательной инициативы в случаепринятия Московской областной Думой решения о доработке проектазакона согласительной комиссией направляют в установленные настоящимПорядком сроки поправки по проекту закона об областном бюджете,соответствующие следующим требованиям: - поправки оформляются в виде внесения изменений в текстпроекта закона. 3.3. В случае если направленные поправки не соответствуюттребованиям пункта 3.2 настоящего Порядка, согласительная комиссияотклоняет их, не рассматривая по существу. 4. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во второмчтении. 4.1. Предметом рассмотрения проекта закона об областном бюджетево втором чтении являются распределение расходов областного бюджетапо разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациипо главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетныхсредств областного бюджета в пределах общего объема расходовобластного бюджета, согласованного в первом чтении, а также иныевопросы, не являющиеся предметом рассмотрения в первом чтении. 4.2. В течение 7 дней со дня принятия в первом чтении проектазакона об областном бюджете субъекты права законодательнойинициативы направляют в профильный комитет замечания и предложенияпо предмету второго чтения. 4.3. Профильный комитет в течение 7 дней со дня окончаниясрока, установленного для направления замечаний и предложений,обобщает свои и поступившие замечания и предложения и готовит проектрешения Московской областной Думы о принятии во втором чтениипроекта закона об областном бюджете. 4.4. При рассмотрении во втором чтении проекта закона обобластном бюджете Московская областная Дума принимает одно изследующих решений: - принять проект закона об областном бюджете во втором чтении; - принять замечания и предложения по предмету второго чтения попроекту закона и поручить согласительной комиссии доработать проектзакона. 4.5. В случае если согласительная комиссия не создавалась, онасоздается в соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка. 4.6. В случае если при рассмотрении во втором чтении проектазакона об областном бюджете Московская областная Дума принимаетрешение о доработке проекта закона об областном бюджетесогласительной комиссией, субъекты права законодательной инициативыв течение 7 дней со дня его принятия направляют в согласительнуюкомиссию поправки по предмету второго чтения. Требования ксодержанию поправок установлены п. 3.2 настоящего Порядка. В случае если поступившие поправки относятся к предметурассмотрения проекта закона об областном бюджете в первом чтении,согласительная комиссия принимает отдельное решение по порядкурассмотрения поступивших поправок. 4.7. Согласительная комиссия в течение 7 дней со дня окончаниясрока для направления поправок проводит работу по согласованиюпоступивших поправок и вносит на рассмотрение Московской областнойДумы проект решения о принятии во втором чтении проекта закона обобластном бюджете. 5. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в третьемчтении. 5.1. Профильный комитет в течение 7 дней со дня принятияпроекта закона об областном бюджете во втором чтении дорабатываетуказанный проект с учетом принятых поправок, замечаний ипредложений. 5.2. Профильный комитет готовит проект постановления Московскойобластной Думы о принятии закона об областном бюджете. 5.3. При рассмотрении в третьем чтении проекта закона обобластном бюджете внесение в него поправок по предметам первого ивторого чтений не допускается. 5.4. По результатам рассмотрения проекта закона об областномбюджете в третьем чтении проводится голосование о его принятии вцелом.