Постановление Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23
О утверждении Схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2007 г. N 517/23
О утверждении Схемы территориального планирования Московской области
- основных положений градостроительного развития
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.02.2018 № 94/6)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Законом Московской области N 29/2002-ОЗ "Об областной
целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской
области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными Законами
Московской области N 239/2005-ОЗ),
постановлением Правительства Московской области от 13.10.2005 N
739/41 "Об одобрении Схемы территориального планирования Московской
области - основных положений градостроительного развития"
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить Схему территориального планирования Московской
области - основные положения градостроительного развития
(прилагается).
2. Министерству по делам печати и информации Московской области
(Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего
постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
Горностаева А.В.
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 11 июля 2007 г. N 517/23
СХЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ - ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.02.2018 № 94/6)
Схема территориального планирования Московской области -
основные положения градостроительного развития (далее - Схема)
разработана в соответствии с Законом Московской области "Об
областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития
Московской области на период до 2020 года".
Схема территориального планирования Московской области -
основные положения градостроительного развития в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Основными
направлениями устойчивого градостроительного развития Московской
области и с учетом документов территориального планирования
Российской Федерации, соседних субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований Московской области определяет цели и
задачи территориального планирования, а также мероприятия по
территориальному планированию Московской области.
Схема территориального планирования Московской области -
основные положения градостроительного развития составляет
градостроительную основу всех документов территориального
планирования Московской области и обеспечивает согласованное
развитие Московской области в целом и муниципальных образований
Московской области.
Границы зон планируемого размещения объектов капитального
строительства областного значения, определенные в данной Схеме,
могут уточняться в иных схемах территориального планирования
Московской области. Также в иных схемах территориального
планирования Московской области может дополнительно планироваться
размещение объектов капитального строительства областного значения.
В указанных случаях утвержденные в порядке, предусмотренном
Градостроительным кодексом Российской Федерации, схемы
территориального планирования Московской области являются основанием
для внесения изменений в настоящую Схему.
В настоящей Схеме также не рассматриваются вопросы, связанные с
планированием размещения объектов капитального строительства
областного значения на территориях существующих населенных пунктов,
если иное не предусмотрено в Схеме.
Существующие и планируемые территории и объекты капитального
строительства федерального значения приводятся в Положениях о
территориальном планировании, и отображаются на картах (схемах) для
обеспечения информационной целостности документа, и не являются
утверждаемыми в составе настоящей Схемы.
Схема территориального планирования Московской области -
основные положения градостроительного развития разработана Главным
управлением архитектуры и градостроительства Московской области,
Государственным унитарным предприятием Московской области
"Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства"
при участии: Российской академии архитектуры и строительных наук,
Московской областной ассоциации градостроителей, Государственного
научно-исследовательского учреждения "Совет по изучению
производительных сил", Института географии РАН, Государственного
образовательного учреждения Академия "Московский архитектурный
институт", МГУ им. М.В. Ломоносова (географический, экономический
факультеты), Московского государственного строительного
университета, Института социально-экономического развития
Центрального федерального округа, Государственного унитарного
предприятия Московской области "Институт Мособлинжпроект",
Государственного унитарного предприятия Московской области
"Мосгражданпроект", Государственного унитарного предприятия
Московской области "НИИпроект", Государственного унитарного
предприятия "НИиПИ Генерального плана г. Москвы", центральных
исполнительных органов государственной власти Московской области и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
(Министерство экономики Московской области, Министерство
промышленности и науки Московской области, Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство
строительного комплекса Московской области, Министерство
имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и
природопользования Московской области, Министерство
жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство
внешнеэкономических связей Московской области, Министерство
здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской
области, Министерство образования Московской области, Министерство
транспорта Московской области, Комитет по развитию
предпринимательства Московской области, Комитет по туризму
Московской области, Комитет по физической культуре и спорту
Московской области, Главное управление по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям по Московской области), Государственного
учреждения Московской области "Управление автомобильных дорог
Московской области "Мосавтодор", органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области.
При разработке Схемы территориального планирования Московской
области - основных положений градостроительного развития
использованы материалы научно-исследовательских, проектных и учебных
организаций, разработанные в рамках областной целевой программы
"Разработка Генерального плана развития Московской области на период
до 2020 года", а также ранее выполненные научно-исследовательские и
проектные разработки Государственного унитарного предприятия
Московской области "НИиПИ градостроительства", Государственного
унитарного предприятия Московской области "ГипроНИсельстрой",
Государственного унитарного предприятия Московской области
"Мосгражданпроект", Государственного унитарного предприятия "НИиПИ
Генерального плана г. Москвы".
Подготовка исходных материалов и предложений для разработки
Схемы территориального планирования Московской области - основных
положений градостроительного развития в соответствии с утвержденными
заданиями была обеспечена руководителями исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти по Московской области, главами муниципальных
образований Московской области.
Материалы, разработанные в составе мероприятий областной
целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской
области на период до 2020 года" для их использования в документах
территориального планирования Московской области, были одобрены
Межведомственной комиссией при Правительстве Московской области по
обеспечению разработки Генерального плана развития Московской
области.
Общественные обсуждения Основных направлений устойчивого
градостроительного развития Московской области и Схемы
территориального планирования Московской области - основных
положений градостроительного развития с участием депутатов
Московской областной Думы, Советов депутатов муниципальных
образований Московской области, главных архитекторов городов и
районов, представителей общественных организаций, специалистов
проектных институтов, средств массовой информации, а также высокая
оценка Основных направлений на XI международном фестивале "Зодчество
- 2003" (Золотой диплом), на XIII конференции СЕМАТ в Любляне,
публикации в средствах массовой информации позволили вовлечь в
обсуждение документов территориального планирования Московской
области широкий круг отечественных и европейских специалистов,
занимающихся экономикой, пространственным планированием,
архитектурой и градостроительством, проблемами экологии, охраны
окружающей среды и объектов культурного наследия, главных
архитекторов соседних субъектов Российской Федерации: г. Москвы,
Владимирской, Калужской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской,
Ярославской областей.
Методика и принципы разработки документов территориального
планирования Московской области одобрены на информационном семинаре
Совета Европы с участием руководства СЕМАТ и конференции государств,
подписавших и ратифицировавших Европейскую конвенцию о ландшафтах, а
также специалистов Бельгии, Великобритании, Германии, России,
Румынии, Франции, Швейцарии.
Схема территориального планирования развития Московской области
- основные положения градостроительного развития рассмотрена и
получила высокую оценку на семинарах главных архитекторов
муниципальных образований Московской области, Ученого совета
Российской академии архитектуры и строительных наук,
Градостроительного совета при главном архитекторе Московской
области.
Схема территориального планирования Московской области -
основные положения градостроительного развития содержит:
1. Положения о территориальном планировании, включающие в себя:
Цели и задачи территориального планирования развития Московской
области.
Мероприятия по территориальному планированию Московской
области.
2. Карты (схемы) Схемы территориального планирования Московской
области - основных положений градостроительного развития:
2.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 13.02.2018 № 94/6).
2.2. Карту (схему) планируемых особо охраняемых природных
территорий - природных экологических территорий (не приводится).
2.3. Карту (схему) планируемых особо охраняемых природных
территорий - природно-исторических территорий (ландшафтов) (не
приводится).
2.4. Карту (схему) планируемого развития транспортной
инфраструктуры (не приводится).
2.5. Карту (схему) планируемого развития системообразующих
инженерных коммуникаций и сооружений (не приводится).
2.6. Карту (схему) границ территорий, подверженных риску
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и воздействия их последствий (под грифом "Секретно").
2.7. Схему зон планируемого размещения объектов капитального
строительства областного значения - территорий концентрации
градостроительной активности (не приводится).
2.8. Схему первоочередных пространственных преобразований (не
приводится).
Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального
планирования Московской области - основных положений
градостроительного развития включают:
1. Отчеты муниципальных образований Московской области по
подготовке исходных материалов для разработки Генерального плана
развития Московской области на период до 2020 года.
2. Отчеты муниципальных образований Московской области по
подготовке исходных материалов для разработки территориальной
комплексной схемы градостроительного планирования развития
территории Московской области.
3. Сводный отчет по материалам муниципальных образований
Московской области.
4. Материалы территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
Московской области, государственных органов и государственных
учреждений Московской области.
5. Научно-технические отчеты по мероприятиям областной целевой
программы "Разработка Генерального плана развития Московской области
на период до 2020 года":
исторический обзор развития структуры поселенческого каркаса
Московской области;
исторические этапы формирования структуры
административно-территориального устройства России и Московской
области;
анализ сложившейся административно-территориальной организации
Московской области;
анализ социально-экономического развития при реализации
Генерального плана развития Москвы и Московской области на период до
2010 года (основные положения которого одобрены постановлением Главы
Администрации Московской области от 24.11.1992 N 64/29);
территориальная комплексная схема градостроительного
планирования развития территории Московской области;
план современного использования территории (опорный план);
схема границ муниципальных образований Московской области;
схема историко-культурного каркаса;
социально-экономическая база развития Московской области;
анализ современного состояния и прогноз развития расселения
Московской области на период до 2020 года;
оценка природно-ресурсного потенциала территории Московской
области;
градостроительная проработка программ развития отраслей
экономики Московской области;
эколого-градостроительный каркас Московской области;
схема развития туризма и рекреации на территории Московской
области;
схема развития автомобильных дорог за пределами Московского
малого кольца до границы Московской области;
оценка состояния автомобильного транспорта Московской области с
выделением зоны от Московского малого кольца до границы Московской
области;
комплексная транспортная схема Московской области;
схема развития Московского железнодорожного узла;
схема развития Московского авиационного узла;
схема тепло- и энергоснабжения Московской области;
исследование современного состояния и разработка прогноза
развития систем теплоснабжения Московской области;
генеральная схема газификации Московской области;
схема развития дождевой канализации в Московской области;
схема водоснабжения в Московской области;
оценка обеспеченности населения и экономики Московской области
ресурсами подземных вод питьевого качества;
схема развития бытовой канализации в Московской области;
схема развития телекоммуникаций в Московской области;
основные направления развития телекоммуникаций в Московской
области на период до 2020 года;
программы взаимоувязанного развития районов центральной части
Московской области и г. Москвы;
разработка сводных материалов по градостроительному развитию
территорий первого пояса административных районов Московской области
в увязке с городом Москвой;
методика оценки ресурсного потенциала территории Московской
области;
методика оценки уровня социально-экономического развития
муниципальных образований Московской области;
методика определения основных направлений и критериев
социально-экономического развития Московской области на долгосрочный
период;
методические положения определения долгосрочной перспективы
развития реального сектора экономики Московской области;
экономическое обоснование территориально-пространственного
развития Московской области;
анализ современного состояния территориально-пространственного
развития Московской области;
региональное экологическое нормирование загрязнений на
территории Московской области;
проект планировки пригородной зеленой зоны городов Московской
области и г. Москвы в границах 1-го пояса административных районов
Московской области.
6. Градостроительные проработки и концепции по устойчивым
системам расселения Московской области.
При разработке Схемы территориального планирования Московской
области - основных положений градостроительного развития
использованы материалы государственных программ
социально-экономического развития Московской области.
ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Введение. Изменения в пространственной организации
Московской области
На протяжении веков на территории Московской области менялись
системы расселения, которые отражали социальные, экономические и
политические интересы общества. Следы древней пространственной
организации прослеживаются и в современной структуре поселенческого,
историко-культурного и транспортно-коммуникационного каркасов.
Наиболее древней является "прирусловая" система расселения.
Археологические памятники, свидетельствующие о развитии такой
системы по руслам рек Волжско-Окского бассейна и по берегам озер
Мещеры, относятся к VI-VII вв. до н.э. В I в. н.э. на западе области
по берегам рек Руза, Истра, Лама, Нара и других селились древние
балтские племена. На севере и северо-западе по берегам рек Икша,
Яхрома, Воря и Вожа - угро-финские племена. Первые городища,
окруженные валами и рвами, возникли на крутых берегах рек Оки и
Москвы в VII-VIII вв. в период расцвета дьяковской культуры. В
VII-IX вв. возникли торгово-ремесленные поселения вдоль древнейшего
Волжского пути, обеспечивавшего международные торговые связи.
Города, возникшие в X-XII вв., были форпостами княжеств:
Волоколамск (1135 г.) - Новгородского, Можайск (1231 г.) -
Черниговского, Коломна (1177 г.) - Рязанского, Москва (1147 г.),
Дмитров (1154 г.) - Владимирского. Кремли городов Дмитрова, Коломны,
Волоколамска до настоящего времени являются центрами их
архитектурно-пространственной структуры. В XII в. активно
развивалось и сельское расселение.
Многие города прекратили свое существование еще в домонгольский
период в результате набегов кочевых племен. По письменным источникам
известно около 50 исчезнувших городов на территории Подмосковья.
Выгодное экономико-географическое положение в центре русских
земель и последствия татаро-монгольского нашествия, приведшие к
уничтожению Черниговского и ослаблению Рязанского и
Владимиро-Суздальского княжеств, выдвинули Москву в качестве ядра
общей консолидации сил для отпора Орде.
Дорожная система Московской области начала складываться в эпоху
появления гужевого транспорта в XI-XII вв. (Владимирский и
Волоколамский тракты) и до сих пор сохраняет свою радиальную
структуру.
В XIV в. расширение границ Московского княжества, татарские
нашествия с юга и юго-востока, войны с Литвой и Речью Посполитой на
западе, пограничные споры с соседними княжествами усилили значение
оборонного строительства, стратегический характер радиальных дорог.
Возникают города-форпосты у бродов через р. Оку - Серпухов (1339
г.), Кашира (1353 г.), на западе - Руза (1382 г.), Верея (1371 г.).
С XIV в. важнейшее оборонное значение играют монастыри,
располагавшиеся нередко рядом с городами и являющиеся наиболее
ценными объектами, формирующими современный историко-культурный
каркас Московской области.
Главными в тот период были северные дороги на Дмитров и в
особенности через возникший в середине XIV века Троице-Сергиев
монастырь на Переяславль-Залесский, Ростов Великий, Ярославль,
Кострому и Вологду. Была еще одна дорога, ныне забытая (она отмечена
на картах XIX века), на Переяславль-Залесский, минуя Москву от
Коломны через Вохну (Павловский Посад). В конце XV века большое
значение приобрела дорога на Тверь и Великий Новгород (как связь
между государствами).
Уже в 1489 году существовали ямы (почтовые станции) от Москвы
до Новгорода. Приблизительно с этого же времени формировались ямские
дороги и на других направлениях от Москвы.
В XV-XVI вв., в период становления централизованного Русского
государства и с развитием общегосударственного рынка, началось
формирование радиальной структуры расселения вдоль трактов, при этом
сохранялись элементы и приречной системы расселения, тяготевшей к
рекам как наиболее дешевым транспортным путям.
Наибольшее развитие получили города, находящиеся на пересечении
сухопутных дорог с водными системами: Коломна, Серпухов, Дмитров.
Возникли новые села (Подол, Рогожский Ям), связанные с ямской
гоньбой, притрактовой торговлей и обслуживанием.
С перенесением границ государства за пределы Московского края,
с уменьшением опасности разорения от набегов земли вокруг городов
заселялись все интенсивнее, особенно на юге. На основе
складывающихся вокруг этих центров систем расселения сформировались
уезды как структурные единицы территориального управления.
После ликвидации уделов города, ставшие государевыми посадами,
сохранили функции административных центров округи - уездов. Ряд
городов, основанных до XIII в., потеряли в XIV-XV вв. статус города
в силу различных исторических и экономических причин - разорений от
набегов, удаленности от больших дорог и превратились в более мелкие
волостные административные центры (Микулин, Старая Руза и другие).
Усилению роли Москвы как центра торговли способствовала
сложившаяся к началу XVII в. устойчивая сеть водных и сухопутных
дорог, радиально сходившихся к столице. Главной водной магистралью
была р. Волга, с которой р. Москва соединялась речной системой
Москва-река - Ока - Волга. От Дмитрова до р. Волги добирались по
рекам Яхроме, Сестре, Дубне.
Из веером расходившихся от Москвы дорог в XVII в. главными
считались дороги на Владимир (Владимирка и Стромынка), на
Переяславль (Переяславка), на Дмитров и Бежецкий верх (Савеловская,
Дмитровка), на Великий Новгород, на Волоколамск и Ржев (Волоцкая),
на Можайск и Смоленск, на Боровск и Калугу (Боровская), на Серпухов
и на юг - главная (Серпуховка, Крымская) - через Подол-Пахру,
Лопасню (всего на юг было 4 дороги), на Рязань - одна по правой
стороне Москвы-реки (Коломенка) через Бронницкий ям и Коломну;
вторая - также через Коломну по левой стороне Москвы-реки
(Брашевская) с ответвлением на Касимов через Егорьевский погост;
третья - на Дон и на Рязань (Каширка) через Фроловский ям, Ситню и
Каширу (новую).
Значительно повлияли на сложившуюся систему расселения
исторические события Смутного времени на рубеже XVI-XVII вв. -
Ливонская война, крестьянское восстание Ивана Болотникова, нашествие
польско-шведских интервентов. Были разрушены многие города, утрачены
и больше не возродились отдельные сельские системы расселения.
С расширением границ Московского государства роль городов к
концу XVII в. изменилась. Многие города оказались в глубоком тылу;
жизнь в таких городах, как Серпухов, Коломна, Дмитров, Верея,
замерла; их укрепления были заброшены и постепенно разрушались.
Исключение составляли Зарайск и Можайск, который заменил утраченную
Смоленскую крепость.
Архитектурно-пространственная организация русского города
XVI-XVII вв. имела ярко выраженный характер: ядро составляли
крепость-кремль и расположенный у ее стен торг. Крепостные стены и
природные особенности делили город на ряд в той или иной степени
обособленных территорий. Каждая из таких территорий воспринималась
как самостоятельная структурная единица, прежде всего благодаря
заметности и четкости границ крепостных сооружений, которая
усиливалась особенностями расположения по бровкам холмов, над
незастроенными долинами рек, овражными системами, рвами и
незастроенным опольем. В свободной планировке по характеру застройки
и ландшафту явно различались кремль и отдельные слободы и посады.
Наряду с ними в городах выделялись более мелкие территории - торги,
храмы и монастыри. Они, как правило, занимали важные места в
структуре города и были связаны с воротами, с основными дорогами,
мостами. Центр в крепости отмечался, как правило, соборным
комплексом и примыкающими к нему палатами, главный пристенный торг
отмечался группой церквей. Для городов этого периода было характерно
довольно сильное различие основных путей города и всей сети улиц и
переулков. Связи слобод и отдельных частей посада между собой были
развиты значительно слабее, чем основные пути, которые вели к центру
города.
В общегородской структуре и в структуре посадов по
функциональному и социальному признаку выделялось несколько типов
слобод, различавшихся и градостроительными признаками: тяглые
ремесленные слободы, дворцовые, военные, ямские, монастырские и
владычные, загородные дворцовые, промысловые слободы, связанные с
крупными сельскими угодьями (садами, огородами, рыбными водоемами),
и другие. Четкое планировочное обособление отдельных слобод в
большинстве малых и средних городов (например, в Волоколамске,
Троице-Сергиевом посаде) объяснялось выраженным профессиональным
составом проживавшего в них населения. Принцип иерархичности в
построении древнерусских городов соответствовал не только
социальному и функциональному зонированию, но и представлениям того
времени о значимости каждого сооружения в общей структуре города.
В первой четверти XVIII в. была создана Московская губерния. По
указу 1708 года к ней были отнесены 39 городов. В 1719 г. Московская
губерния была разделена на девять провинций. Города Дмитров, Клин,
Руза, Волоколамск, Можайск, Звенигород, Верея, Серпухов, Кашира,
Коломна оказались в Московской провинции, Зарайск - в
Переславль-Рязанской.
Основу экономики большинства городов в то время продолжала
составлять торговля. В XVII в. жители приокских сел занимались
судостроительным промыслом. За исключением наиболее крупных городов,
остальные города Подмосковья имели преимущественно характер центра
сельскохозяйственной округи; жители Дмитрова, Вереи, Звенигорода,
Рузы, Клина, Каширы, Волоколамска, Можайска сами занимались сельским
хозяйством.
Во время петровских преобразований на территории Московской
области возникло около 20 мануфактур: железные, пороховые,
кожевенные, полотняные, стекольные и хрустальные предприятия.
Размещение мануфактур в сельской местности, вне городов,
способствовало формированию фабричных сел и слобод, развитие которых
стало частью процесса городообразования.
В XVIII в. в период становления Российской империи Московский
регион утрачивает значение столичного и приобретает функции
хозяйственно-промышленного центра России. К числу наиболее развитых
промышленных центров Подмосковья второй половины XVIII в. относились
салотопенные производства в Коломне, серпуховские полотняные и
дмитровские суконные мануфактуры, связанные с выполнением казенных и
военных заказов.
К 1780 г. почти в каждом городе существовали кирпичные,
кожевенные, солодовенные, салотопенные предприятия.
После указа 1769 года, разрешившего крестьянам заниматься
промышленным производством, ускоренными темпами начинают развиваться
ткацкие промыслы.
Рост Москвы, ставшей крупнейшим городом Европы, обогащение
дворянства, необходимость управления поместьями повлияли на
интенсивность строительства загородных усадеб, многие из которых
сегодня являются выдающимися архитектурными ансамблями. В
окрестностях г. Москвы в середине XVIII в. сложилось несколько
крупных усадебных комплексов - Вороново (Подольский район), Кусково
(ныне в черте г. Москвы), Архангельское (Красногорский район),
Отрада в селе Семеновское (Ступинский район).
Планировочная структура регулярных парков петровского времени и
сейчас прослеживается в подмосковных усадьбах Марфино, Дубровицы,
Никитское, Измайлово, Аннино, Глинки и др. В композицию парков уже с
конца XVIII в. активно включались прилегающие ландшафты. В этот
период возникли ландшафтные картины такой убедительной силы и
значения, что они на протяжении веков оставались и остаются главными
в формировании облика и панорам поймы Москвы-реки, например, в
Архангельском и Петрово-Дальнем.
В результате административной реформы Екатерины II были
установлены границы Московской губернии. Ее основу составила бывшая
Московская провинция. По указу 1785 г. Московская губерния
учреждалась из 10 уездов. Одновременно в разряд уездных городов был
переведен ряд сел и слобод.
В конце XVIII в. было проведено генеральное межевание
территории всей России. Для всех городов были разработаны регулярные
планы.
В 1784 г. были утверждены планы развития городов Московской
губернии, разработанные на основе принципов классицизма. Города
Московской области предстояло превратить в совершенные городские
образования с правильной геометрической структурой. Решающее
значение приобретала регулярная планировка, которую предстояло
наложить на старую живописную структуру городов.
В соответствии с административной функцией городов генеральные
планы предусматривали организацию общественных центров в виде
публичных площадей с присутственными местами, торговыми комплексами
и другими необходимыми зданиями. Кроме того, они закрепляли значение
главных улиц и площадей, служивших основой композиции и
организованного общественного фона города. Большое внимание в связи
с этим обращалось на регулирование застройки, особенно в центральной
части, где для строительства казенных и частных жилых зданий
предусматривались "образцовые" проекты. Предусматривалось также
благоустройство уездных городов. Генеральные планы учитывали
противопожарные требования к застройке и планировке, их
функциональное зонирование соответствовало санитарным нормам того
времени.
Генеральные планы определяли четкие геометрические границы
городов, очерченные земляными валами. Особое внимание уделялось
главным дорогам, которые выходили из города и являлись продолжением
его основных планировочных осей.
Для большинства малых городов уездного значения наиболее
целесообразной была признана простейшая прямоугольная разбивка улиц
с выделением осей, приходящихся на главные улицы и площади города.
Характерна в этом отношении планировка Богородска, Никитска, Рузы,
Клина, Бронниц, Можайска. Однако чем крупнее был город, тем заметнее
сказывалось влияние рельефа местности; отдельные регулярно
спланированные участки, скомпонованные под разными углами,
образовывали свободную и живописную планировочную схему (Серпухов,
Коломна, Кашира). Для генеральных планов Вереи, Воскресенска,
Дмитрова, Звенигорода, Волоколамска характерна прямоугольная
разбивка в сочетании с радиальной и косоугольной. В некоторых
случаях в архитектурно-планировочной структуре исторических городов
сохранялись элементы дорегулярной планировки (Кашира, Зарайск).
Генеральные планы в большинстве случаев закрепляли местоположение
старых сложившихся центров, дополняя их публичными площадями и
общественными зданиями.
В рамках этих планов города развивались до 70-80-х годов XIX
века, а большинство даже и до 30-60-х годов XX века. Структура
застройки исторических городов Московской области в центральных
частях до настоящего времени сохраняет элементы исторической
архитектурно-планировочной организации.
В этот же период начались крупные преобразования в инженерном
оборудовании территорий, соответствовавшие техническому уровню и
социальным стандартам того времени. В конце XVIII в. по указам
Екатерины II началось строительство инженерных, транспортных и
гидротехнических сооружений: водопровода для нужд Москвы у села
Большие Мытищи, строительство и оборудование почтовых станций на
трактах, проводились работы по строительству улучшенного покрытия
дорог, работы по улучшению судоходства по реке Москве со
строительством плотин на всем протяжении реки.
В начале XIX в. экономическое и культурное развитие было
приостановлено вторжением наполеоновской армии. Были выжжены и
разграблены города Можайск, Верея, Руза, Звенигород и Волоколамск,
усадьбы и села.
Разорение московских мануфактур и возвращение мастеров в села
способствовали развитию промышленности в селениях восточного сектора
Московской области.
В 30-40-х годах XIX в. с переходом от мануфактурного к
фабричному производству в Подмосковье возникли промышленные села:
Глухово (ныне г. Ногинск), Никольское (ныне в черте г.
Орехово-Зуево), Реутов, Балашиха, Раменское, Наро-Фоминск, которые
располагались недалеко от месторождений глинистого сырья. Наиболее
ценными являлись и являются сегодня тугоплавкие гжельско-кудиновские
глины, которые использовались для изготовления керамики и фарфора
(Гжельский керамический завод, Дулевская фабрика). Всего
разрабатывалось около ста таких месторождений.
С 1826 по 1850 год между реками Сестра и Истра было построено
8,5 км Екатерининского канала. Канал функционировал недолго, так как
в связи с постройкой Николаевской железной дороги утратил свое
значение. Отдельные участки канала сохранились на территории г.
Солнечногорска.
Во второй половине XIX в. Москва стала главным железнодорожным
и торгово-промышленным узлом страны. Были построены железные дороги:
Санкт-Петербург - Москва (построена на средства государства в
1842-1851 гг.), с 1855 г. - Николаевская; Москва - Сергиев Посад в
1862 г., Москва - Нижний Новгород в 1862 г., Москва - Павловский
Посад в 1861 г., второй путь от Москвы до Владимира был построен в
1872 г., Москва - Рязань в 1865 г., Москва - Курск в 1868 г.,
Московско-Виндавско-Рыбинская железная дорога (Рижское направление)
в 1869 г., Москва - Смоленск в 1870 г. (с 1912 г. Александровская),
Савеловская до Дмитрова в 1900 г., Павелецкая (одноколейная прошла
через Каширу) в 1900 г., Москва - Подольск (Курское направление) в
1866 г. На станциях строились здания вокзалов по "образцовым"
проектам и ряд вспомогательных помещений.
В начале XX в. на железных дорогах сложились промышленные
поселения - Дедовск, Электроугли, поселок у металлургического завода
вблизи станции Затишье (ныне г. Электросталь).
В 1908 г. Москву опоясала окружная железная дорога, соединившая
все 9 железнодорожных вокзалов (ныне на территории г. Москвы).
В 1901 году пригородное железнодорожное сообщение
осуществлялось в среднем на расстояние до 67-70 км по всем
направлениям, кроме Савеловского и на Нижний Новгород.
В конце XIX в. началось развитие новых индустриальных центров.
В подмосковных городах стали строиться заводы: по производству
цемента (Воскресенск), машиностроительные (Подольск, Коломна,
Дмитров), тяжелой промышленности (Климовск, Мытищи, Люберцы),
появились текстильные центры (Высоковск, Солнечногорск, Щелково).
Еще в XVII-XVIII столетиях преобладающими породами деревьев в
лесах на территории Московской области были дуб и ель, которые
уничтожались в первую очередь при сельскохозяйственном освоении
территорий и при заготовке дубовых бревен для строительства
укреплений или сооружений длительного пользования, а хвойные - для
постройки домов. Доля хвойных лесов, как и лесистость в целом,
неуклонно сокращалась. Если в 1781 г. лесистость Московской области
составляла 46,0%, то в 80-е годы XIX века - 39,6%.
В 1844 г. лесничим В. Грешнером в казенной лесной даче -
Погонно-Лосином Острове - было положено начало искусственному
лесовосстановлению в Московской области. Потом насаждения проводили
лесничие Энгельгардт, Курбацкий. Однако широкомасштабные
лесовосстановительные работы проводились только в XX веке.
Уже в первой половине XIX века в связи с резким сокращением
лесных площадей были начаты работы по добыче торфа на топливо. К
концу этого столетия на торфяное топливо переходит ряд железных
дорог. И все же в конце XIX века в Московской губернии, как и в
России, основу топливного баланса составляли дрова. По данным Д.И.
Менделеева, потребление торфа в виде топлива в 1892 году составляло
88 млн. пудов, или 4,5%.
На торфяном топливе начали работать многочисленные текстильные
предприятия Подмосковья. Их владельцы считали очень выгодным
использование торфа на топливо. Добыча торфа имела сезонный характер
(с мая по сентябрь). На торфоразработки привлекалась временная
рабочая сила.
С последней трети XIX века общество "Электропередача" начало
осуществлять подачу электроэнергии в Богородске и в Павловском
Посаде.
Река Ока издавна была важнейшей транспортной артерией
Московского бассейна Центрального региона России. С постройкой в
1911-1915 годах двух гидроузлов: Белый Омут и Кузьминск - большое
значение приобрел водный транспортный путь Москва - Нижний Новгород.
Коломенский речной порт осуществлял эксплуатационную деятельность на
участке от шлюза Фаустова на р. Москве до шлюза Белый Омут на р.
Оке, далее вверх по р. Оке до города Озеры. Общая протяженность пути
- 151 км.
На рубеже XIX и XX веков в поселениях появились социальные
объекты: школы, больницы, лечебницы, амбулатории, детские приюты и
богадельни.
По данным переписи 1897 года, территория Московской губернии
составляла 29236,4 кв. верст (или 33271,0 кв. км). Население -
2433,4 тыс. человек, из них городское население - 1127,9 тыс.
человек, сельское население - 1305,5 тыс. человек.
Самыми крупными городскими поселениями были: Серпухов - 24456
человек, Павловский Посад - 10020 человек. Средняя численность
населения сельских поселений составляла 171 человек на 1 селение.
Численность других городов: Богородск - 11210 человек, Коломна
- 20970, Егорьевск - 19241, Сергиев Посад - 25000, Зуево - 4900
(село Московской губернии); Орехово - 3099 (село Владимирской
губернии).
Общее население городов, а также посадов и промышленных сел
составляло 203050 человек без учета населения Москвы.
В первое десятилетие XX в. Москва быстро росла. Численность
населения Москвы с ближайшими пригородами составила в 1912 г. 1,6
млн. человек, а площадь территории города - 17,6 тыс. га.
Создание в конце XIX - начале XX веков промышленных предприятий
в Орехово-Зуево, Богородске, Дрезне, Раменском, Яхроме
сопровождалось строительством жилых поселков для рабочих с хорошим
по тому времени уровнем благоустройства и культурно-бытового
обслуживания.
В послереволюционный период изменились границы Московской
губернии. В 20-х годах в нее вошла часть территорий смежных губерний
(Рязанской, Тульской, Тверской) - Егорьевский, Каширский, Талдомский
уезды, соответственно и города Егорьевск, Кашира, Зарайск, Талдом.
Значительные изменения произошли и в усадебном строительстве. В
середине XIX в. были подорваны экономические основы жизни дворянских
усадеб. Старинное дворянское поместье заменяется экономическими
имениями и дачами (например, Абрамцево в Сергиево-Посадском районе).
В конце XIX века все большее значение приобретают загородное дачное
строительство и строительство особняков для нужд богатеющей
буржуазии, купечества, чиновничества и интеллигенции.
Первоначально поселки застраивались достаточно хаотично, без
каких-либо регламентаций. Когда же количество дачных местностей
стало быстро расти, земства разработали правила о предварительной
разбивке застраиваемых территорий на кварталы с дорогами шириной 10
саженей (1 сажень = 2,13 м), что обеспечивало и пожарную
безопасность, и удобство проезда.
Широко применявшаяся однообразная разбивка на прямоугольные
кварталы примерно одинаковой величины оживлялась разнообразием
архитектурных решений каждого участка в отдельности. Центром поселка
чаще всего был общественный парк - место отдыха и прогулок дачников.
Рядом с железнодорожной станцией, главным местом притяжения, нередко
строились зрелищные сооружения, рестораны, буфеты. Во многих
поселках работали летние театры. Спортивная жизнь поселков была
насыщенной и обеспечивалась спортивными площадками и полями,
велосипедными дорожками.
Правила застройки дачных поселков в конце XIX - начале XX вв.
специально предусматривали сохранение участков леса. Нельзя было
застраивать более трети дачного участка и устраивать глухие заборы,
нарушающие естественные визуальные связи. При этом застройщик обязан
был произвести компенсационные посадки на своем участке (сколько
деревьев вырубил, столько и посадил новых на своем же участке).
Крупнейшими из дачных поселков уже в 1880-е годы были Люблино,
Пушкино, Царицыно, Перерва, Кусково, Перово и др. На рубеже веков
появился еще целый ряд поселков с дачными функциями. Впоследствии в
них возникали промышленные предприятия или происходило слияние
дачного поселка с близлежащим фабричным местечком, что ускоряло
превращение дачного поселка в поселок городского типа.
В начале XX в. появились новые типы многоэтажных промышленных и
жилых зданий, железнодорожных вокзалов, крытых рынков, универсальных
павильонов. Благодаря дешевизне водного транспорта стала активно
застраиваться и прибрежная зона рек, где также появилось много
фабрик. В промышленном строительстве утверждает себя так называемый
"кирпичный" стиль. Строительство крупных производственных зданий
сопровождалось техническими нововведениями.
Одним из ранних опытов социально-благотворительного
строительства в Подмосковье был поселок Богородско-Глуховской
мануфактуры, в котором построили клуб с магазинами на первом этаже,
больницу, родильный дом, училище и другие учреждения. На запруде
притока р. Клязьмы организовали спортивный центр с купальнями,
стадионом и велотреком, служащие селились в деревянных коттеджах, а
рабочие жили в казармах и частных домах. Часть объектов -
ремесленное и реальное училища, женская гимназия - были построены в
центре Богородска, церковный комплекс (старообрядческий) - на его
окраине.
В начале XX в. князь Шаховской передал часть владений (между
городами Железнодорожный и Люберцы) под строительство очистных
сооружений для г. Москвы.
К началу ХХ в. за счет строительства новых и расширения старых
предприятий заметно возрос промышленный потенциал Московской
губернии. Стала определяться и специализация городов: в Богородске,
Щелкове, Зуеве, Серпухове, Егорьевске образовались текстильные
центры, в Коломне, Кашире и Подольске развивалось машиностроение.
Лишь западная часть губернии сохраняла преимущественно аграрный
характер.
Значительно разрослись к этому времени окраины промышленных
городов, где образовалось много новых хаотично застроенных рабочих
слобод. Территориальный рост городов сопровождался и разрастанием их
центров, захвативших не только площади, но и большие торговые улицы.
Приметой зарождающейся культурной жизни в этот период стало
строительство первых клубов, кинематографов, театров, парков отдыха
со спортивными и увеселительными сооружениями.
Рост промышленности и населения в ряде городов не привел к
сколько-нибудь заметному повышению этажности застройки; всюду
жилищный фонд был почти сплошь деревянный, малоэтажный. Размещение
нового населения в основном шло за счет территориального разрастания
городов. Лишь в начале XX в. в таких промышленных городах, как
Серпухов, Коломна, Подольск, появились первые многоэтажные доходные
дома с секционной планировкой, но они остались единичным явлением.
Для подмосковных городов не стала характерной и застройка улиц
"сплошным фасадом", образующим улицы-коридоры. Напротив, благодаря
разрывам сплошного фронта и малой этажности строений здесь всюду
удерживалась трехмерная характеристика города с объемным восприятием
его ансамбля. Лишь только в некоторых городах (Серпухов, Подольск,
Коломна) сложились небольшие фрагменты сплошной уличной застройки. В
городах, где не было собственной промышленности, застройка
оставалась такой же, какой она сложилась к середине XIX в.
Развитие промышленности происходило и во время Первой мировой
войны, что было обусловлено размещением военных заказов на
предприятиях Московской губернии.
В начале XX в. после выхода книги В.Н. Семенова
"Благоустройство городов", имевшей большой резонанс в обществе,
стала популярной идея создания поселения в виде города-сада.
Осуществление такого замысла - строительство поселка для рабочих и
служащих Рязанской железной дороги - было предпринято на специально
приобретенных для этого землях вблизи платформы Прозоровская.
Начиная с 1913 г. и по 1917 г. были произведены разбивочные и
подготовительные инженерные работы, построено несколько домов,
заложена церковь, в основном построен больнично-санаторный комплекс.
Работы по созданию поселка были продолжены в 1920-1930-х гг. (пос.
Кратово).
В июне 1917 г. статус города получил Орехово-Зуево. В 1917-1930
гг. статус города получили: Люберцы, Мытищи, Озеры, Пушкино,
Наро-Фоминск, Щелково, Раменское, Талдом, Люблино, Перово,
Лосиноостровское, Кунцево, Кусково.
В 1926 г. в области было 32 города (без г. Москвы) и 57
поселков городского типа.
Многие города образовались путем слияния рабочих и фабричных
поселков. Главным фактором, определяющим размещение объектов в то
время, было обеспечение доступности рабочих к местам производства.
После гражданской войны в городах Московской области
преимущественно развивались предприятия легкой промышленности.
В первые годы советской власти появилась новая категория
поселений - рабочие поселки и поселки городского типа, к числу
которых, как правило, относили поселения, располагавшиеся вокруг
крупных железнодорожных станций, отдельных промышленных предприятий
и строек, курортных центров и дачных поселков.
К 1925 г. длина участков пригородных линий железнодорожного
сообщения возросла по всем направлениям в среднем до 100 км.
Опыт работы первой электростанции на торфе в Богородске
позволил развернуть широкомасштабные работы по использованию торфа
для целей энергетики. Первые электростанции (Каширская, Кашинская,
Шатурская) были построены в 1920-е годы.
К 1932 г. треть всей электроэнергии в Московской области
вырабатывалась на торфяных электростанциях.
В 1924 г. в Богородске была пущена первая линия электрического
трамвая, а в Серпухове - первое автобусное сообщение.
В 1929 г., с началом первой пятилетки, Московская губерния с
уездами получила статус области с новым районным делением ее
территории. В границы области были включены земли соседних областей;
ее территория увеличилась до 156 тыс. кв. км.
К концу 1920-х гг. качественные сдвиги наметились в жилищном
строительстве. В эти годы развернулось строительство 3-4-5-этажных
домов для рабочих в Подольске, Серпухове, Богородске и других
промышленных городах области. Из-за острой жилищной нужды строилось
довольно много общежитий. Был опыт проектирования и строительства
домов-коммун, не получивший широкого распространения. В
градостроительных проектах тех лет отразилось стремление заменить
скученность старых городов новыми дезурбанистическими принципами
расселения.
Большинство поселков возводилось жилищно-строительными
кооперативами при промышленных предприятиях области, что придавало
им вполне самостоятельный характер. Такой принцип строительства
жилья при предприятии являлся продолжением традиций дореволюционного
строительства рабочих казарм при фабриках и послужил основой для
образования впоследствии ведомственного жилищного фонда,
ведомственных населенных пунктов. С санитарно-гигиенической точки
зрения такой подход к размещению жилых образований рядом с
производством был порочным, что породило впоследствии немало проблем
как социального, гигиенического, так и градостроительного характера.
На облик строящихся в это время жилых и общественных объектов
заметно повлиял стиль конструктивизма.
В 1926 г. жилищный фонд городов и поселков составлял 3,6 млн.
кв. м. К началу 1941 г. общая площадь жилищного фонда увеличилась
более чем вдвое и достигла 7,8 млн. кв. м.
На рубеже 1920-30-х гг. в Подмосковье была создана химическая
промышленность. В Воскресенске был построен химический комбинат по
производству фосфоритов. В Мытищах и Клину началась работа первых в
стране фабрик искусственного волокна. Строились заводы пластических
масс и химико-фармацевтический завод "Акрихин" в районе п. Старая
Купавна. В Ногинске основные предприятия возникли в 30-е годы. В
Дмитрове в 1934 г. была построена крупная трикотажная фабрика. Город
Электросталь возник в 1938 году на базе завода "Электросталь". В
1941-45 годах здесь был построен завод тяжелого машиностроения.
Наряду с дальнейшим развитием текстильных производств в большинстве
старых текстильных центров области появляются новые отрасли
промышленности, среди которых особое место заняло тяжелое
машиностроение.
Бурное развитие строительства потребовало коренной перестройки
базы строительных материалов, реконструкции старых кирпичных
заводов, создания новых мощных предприятий по производству цемента,
строительных деталей, силикатного кирпича.
Во 2-й пятилетке в области были построены и введены в строй 33
новых крупных промышленных предприятия.
Новым в жизни Московской области в годы индустриализации стало
строительство и развитие научно-исследовательских центров. В Кучино
на базе основанного в 1904 г. Рябушинским первого в Европе
Аэрогидродинамического института был организован филиал ЦАГИ, там же
была открыта обсерватория астрономического института им.
Штеренберга. Появились научные организации, занимающиеся
сельскохозяйственной проблематикой. В 1920-х гг. в г. Одинцово
начинает работу Грибовская овощная селекционная станция, в
Долгопрудном создается опытная станция, в Кунцево - НИИ лесоводства
и механизации лесного хозяйства.
За годы предвоенных пятилеток был реконструирован Московский
железнодорожный узел, началась электрификация железнодорожных путей.
В конце 1930-х гг. для разгрузки Москвы было построено восточное
обходное полукольцо, в годы войны завершилось строительство
западного полукольца, и, таким образом, все сходящиеся к Москве
линии были связаны между собой кольцом Большой окружной железной
дороги. Современная структура железных дорог Московской области
практически полностью была сформирована уже к середине XX в.
В целом в итоге индустриализации Подмосковье превратилось в
область с высокоразвитой многоотраслевой промышленностью. Расширение
топливной и энергетической базы, появление новых отраслей
производства сопровождалось резким увеличением числа рабочих и
служащих, ростом старых и возникновением новых городов.
Вторая половина 1930-х годов ознаменовалась образованием в
Московской области 10 новых городов: Шатуры, Ликино-Дулево, Ступино,
Электростали, Балашихи, Химки, Тушино, Ивантеевки, Калининграда,
Солнечногорска. В 1940 г. статус города получили Высоковск,
Красногорск, Климовск, Дрезна, Краснозаводск, Рошаль, Реутов, Яхрома
- все это были крупные промышленные центры. В них проживало более
50% населения области.
В соответствии с переписью 1939 года население Московской
области составило 4,7 млн. человек, в том числе городское население
- 2,1 млн. человек.
Для Московской области имело большое значение строительство
канала Москва - Волга (1932-1937 гг.), давшего большой толчок для
развития городов, расположенных непосредственно в зоне его
сооружения, - Химки, Дмитрова, Яхромы. Общая протяженность канала
составляет 128 км. При строительстве канала было перенесено на новые
места 203 селения и г. Корчева; всего 40 тыс. отдельных строений.
Канал стал не только важнейшим элементом транспортной структуры
страны, но и крупнейшим инженерным сооружением Московской области с
единым архитектурно-художественным оформлением от Москвы до Волги.
Особого внимания заслуживает анализ идеи и этапов формирования
лесопаркового пояса Москвы.
Лесистость Московской области в первые десятилетия XX века
сократилась по сравнению с показателями середины XIX века более чем
в два раза и составляла в 1914 г. 26,3%; в 1927 - 23,8%; в 1940 -
21,9%.
В 1935 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) был образован
лесопарковый пояс Москвы, затем лесопарковый защитный пояс (ЛПЗП),
который включал не только леса, но и все, в том числе застроенные,
территории в радиусе 10-20 км от Москвы за пределами ее городской
черты.
В этот период лесопарковый защитный пояс Москвы был
неотъемлемой частью ее планировочной структуры. Он насчитывал
сначала 168,6 тыс. га, а позднее 149,0 тыс. гектаров. Его границы
были утверждены объединенным решением Московского городского и
Московского областного Советов народных депутатов 23 июня 1940 г.
Проживало на территории ЛПЗП около 270,0 тысячи человек.
Плотность не превышала 1,6 человека на гектар. Территория ЛПЗП
несколько раз передавалась в административно-хозяйственное
управление от органов власти Москвы органам власти Московской
области и наоборот, либо находилась в их совместном ведении. ЛПЗП
получил особый статус, однако в последующие годы Москва неоднократно
расширяла свои границы за счет ЛПЗП, что противоречило его роли и
задаче "как средства физического ограничения роста столицы, а также
его главной функции - сохранения благоприятной экологической
ситуации".
Градостроительное освоение территории Московской области в
основном шло вдоль линий железных дорог; здесь создавались новые
промышленные предприятия и росли новые поселки. По направлениям
железных дорог развивалась и пригородная дачная зона, тогда как
свободные клинья между ними оставались неосвоенными.
В 1930-е гг. по-прежнему большое влияние на формирование
структуры и планировки исторических городов оказывала развивающаяся
промышленность; продолжалось расширение и строительство многих новых
предприятий, что вызвало приток рабочей силы и обострило жилищную
проблему.
Поэтому в старых городах, имеющих промышленное значение, наряду
со "штучным" велось комплексное строительство жилых домов целыми
кварталами. Однако здесь почти всюду преобладало малоэтажное жилище
так же, как и в поселковом строительстве того времени. Подмосковные
города еще во многом сохраняли черты старой дореволюционной
застройки.
На этом этапе началась подготовительная работа к составлению
новых генеральных планов городов с целью упорядочения и
усовершенствования их структуры и застройки. Намечалось
перспективное развитие нового жилищного строительства и
строительство коммунальных обслуживающих учреждений. Особое внимание
в проектах обращалось на архитектурное решение главных улиц и
площадей, на них планировалось строительство советских общественных
зданий и зданий учреждений культуры. Этой же цели должна была
отвечать и периметральная застройка кварталов с выявлением парадного
фронта домов вдоль улиц. Большое значение в генеральных планах
придавалось благоустройству подмосковных городов.
В это же время происходил снос ценных исторических зданий,
разрушались либо лишались своего высотного завершения многие
культовые сооружения. Это отрицательно сказалось на
градостроительной композиции и силуэтах ряда городов Московской
области, обеднило облик и панорамы городов и их окрестностей. Тогда
лишились многих своих архитектурных памятников Серпухов, Кашира,
Волоколамск, Коломна и другие исторические города. Интенсивно
происходило разрушение церквей в сельской местности.
Уже в 1930-е гг. в связи с неравномерностью развития территории
Московской области возникла необходимость в составлении проекта
районной планировки. В проекте было намечено размещение сети
санаториев, пионерских лагерей и домов отдыха вдали от придорожных
поселков, в наиболее благоприятных для отдыха местах. С этой целью
предполагалось активно использовать живописные берега Москвы-реки и
ее притоков вдоль трассы канала Москва - Волга. Этот план
предусматривал и упорядоченность в размещении новых поселков, для
которых отводились глубинные неосвоенные места, но с удобной связью
их со станциями железной дороги.
Начало Великой Отечественной войны помешало осуществить этот
проект, но многие его идеи легли в основу более поздних проектов
районной планировки Московской области.
В 1940 г. была электрифицирована железная дорога на участке
Москва - Мытищи - Софрино. Размеры пассажирских перевозок
увеличились в три раза.
В предвоенные годы был построен Внуковский аэропорт.
Война нанесла огромный урон Московской области. 640 населенных
пунктов области были уничтожены полностью, 1600 разрушены частично.
До основания был разрушен и сожжен г. Истра, сильно пострадали
города Волоколамск, Клин, Солнечногорск, Можайск, Звенигород, Верея,
Руза, Дмитров, Серпухов, Кашира. В городах Московской области было
уничтожено 12 тыс. жилых зданий, разрушены архитектурные памятники,
многие промышленные предприятия, выведены из строя все шахты
Подмосковного угольного бассейна.
Работа по составлению генеральных планов с учетом новых
градостроительных требований началась еще во время войны и
продолжалась в течение первого послевоенного десятилетия. При этом
особое внимание обращалось не только на усовершенствование структуры
планировки и застройки, но и на общую градостроительную композицию и
архитектуру, преемственное развитие и национальные традиции.
Характерен в этом отношении новый генеральный план г. Истры,
разработанный А.В. Щусевым в 1942-1943 гг.
Однако начинать пришлось с решения неотложных практических
нужд: с восстановления жилищ, промышленных предприятий и
общественных зданий.
После войны 1941-1945 гг. были построены две кольцевые
автомобильные дороги - Малое Московское кольцо и Большое Московское
кольцо, вдоль которых были расположены военные полигоны, имеющие
стратегическое оборонное значение.
К октябрю 1947 г. промышленность столицы и области достигла
довоенного уровня производства.
На первых порах дома в городах строились малоэтажные из
различных местных строительных материалов. Многие из кварталов,
построенных в послевоенные годы в городах и поселках, сохранились до
настоящего времени, составляют большую часть ветхого жилищного фонда
Московской области. Лишь восстанавливаемые промышленные предприятия
и общественные здания строились капитальными.
В дальнейшем с ростом экономического потенциала области в ее
городах началось капитальное строительство жилья, причем на
свободных окраинных территориях, где можно было создавать
полноценные кварталы-комплексы со всеми видами благоустройства.
В послевоенные годы начался стремительный рост
металлургического центра Московской области - г. Электросталь,
превратившегося в благоустроенный город с регулярной уличной сетью,
Дворцом культуры и множеством комплексно застроенных жилых
кварталов. Значительно возросла и роль многих других промышленных
городов и поселков Московской области, расположенных вдоль
железнодорожных магистралей, где также велось большое капитальное
строительство.
Военный и послевоенный периоды принесли много потерь
лесопарковому поясу, связанных с интенсивным промышленным развитием
городов и поселков; на основе бывших мастерских и фабрик
образовались заводы, устраивались аэродромы, прокладывались
узкоколейки. Уменьшилась площадь лесов.
В послевоенные годы продолжились работы по электрификации
Московского железнодорожного узла; развернулись подготовительные
работы по реконструкции автострад по направлениям Горький, Минск,
Симферополь, что должно было теснее связать Москву с промышленными
городами области. В окрестностях Москвы были построены мощные
очистные сооружения с их сложным инженерным хозяйством и целым
комплексом различных построек.
Массовое строительство жилья в Подмосковье стимулировало
внедрение типовых решений. На их основе производилась комплексная
застройка в г. Люберцы, Люблино, в поселке Северном, где в структуру
кварталов вводились и здания обслуживающих учреждений - детских и
торговых. На этом этапе преобладали классические приемы композиции
кварталов с симметричным и уравновешенным расположением элементов и
выявлением их внешнего архитектурного фронта.
Опытные образцы сборных типовых домов были возведены в
подмосковных поселках Карачарово, Болшево и некоторых других.
Восстановление народного хозяйства, сопровождавшееся ростом
производственной базы городов и поселков области, создало основу для
развития новых отраслей промышленности, привело к появлению новых
научных и научно-производственных центров.
В конце 1950-х гг. на территории области была создана мощная
сеть домостроительных комбинатов и заводов строительных материалов.
В первые послевоенные годы статус города получили:
Электрогорск, Жуковский, Домодедово, Хотьково, Лосино-Петровский,
Фрязино, Железнодорожный и Куровское. В 1940-1950-х гг. изменились
административно-территориальные границы области и ее отдельных
районов. В 1944 г. город Покров отошел к Владимирской области. В том
же году был создан Ступинский район с центром в г. Ступино. В 1946
г. из Московской области в Рязанскую область были переданы пять
районов (Горловский, Михайловский, Октябрьский, Скопинский и
Чапаевский), в 1957 г. в Тульскую область - районы Подмосковного
угольного бассейна (Сталиногорский, Гремячевский, Донской, Кимовский
и Узловский).
Состояние городов Московской области во многом определялось
бурным развитием Москвы. Расширив свои границы, она не только
поглотила значительную часть пригородной зоны с расположенными здесь
многочисленными поселками, но и вызвала прилив населения в ближайшие
к ней города. Произошел стремительный рост и некоторых поселков,
расположенных на железнодорожных магистралях, ведущих к Москве.
Проходившие в 50-60 годы процессы ликвидации "неперспективных"
сельских поселений привели к утрате деревень, особенно в удаленных
районах Московской области. Процесс утраты коренного сельского
населения в связи с низким уровнем жизни привел к частичной, а
иногда почти полной, замене постоянного населения сел и деревень
временным сезонным населением - горожанами, которые приобрели дома в
сельских поселениях. Аналогичные процессы характерны и для соседних
областей.
Быстрый рост экономики, усиление темпов капитального
жилищно-бытового и культурного строительства привели к появлению во
второй половине 1950-х годов ряда новых городов, таких как
Электроугли, Долгопрудный, Лыткарино, Луховицы, Одинцово, Ожерелье.
Научно-техническая революция привела к увеличению роли такого
градообразующего фактора, как наука. Тенденция к объединению смежных
научных учреждений с развитой экспериментальной базой, а также
необходимость для ряда отраслей в изолированности от крупных
городских поселений по соображениям секретности - все это явилось
основой для образования новых городов - научных центров.
В 1956 г. на карте Московской области появился новый город
Дубна, который возник и получил всемирную известность в связи с
созданием крупной международной организации - Объединенного
института ядерных исследований.
К 1959 г. был восстановлен довоенный уровень численности
населения Московской области (4,8 млн. человек), причем произошло
увеличение численности городского населения (2,7 млн. человек против
2,1 млн. человек в 1939 году).
В послевоенный период проводились широкомасштабные
лесовосстановительные работы. Площадь территорий, занятых лесами,
росла: в 1949 году - 35,6%; в 1961 - 38,7%; в 1973 - 40,0%; в 1983 -
41,7%; в 1988 - 41,0%; в 1993 - 40,0%.
В 1960-1961 гг. часть территории области была передана в
административное подчинение Московского Совета; такие города, как
Бабушкин, Кунцево, Люблино, Перово, Тушино, Кусково, были включены в
состав Москвы. Были объединены также территории некоторых городов
(Костино влилось в Калининград, Щурово - в Коломну, Новокаширск - в
Каширу), многие пригородные селения городов области вошли в их
городскую черту. Новой застройкой г. Москвы был практически поглощен
лесопарковый защитный пояс, идея создания которого была
сформулирована в Генеральном плане Москвы 1935 г.
В 1960 г. Совет Министров СССР постановлением "О расширении
границ города Москвы и подчинении Мосгорисполкому лесопаркового
защитного пояса" установил новые границы ЛПЗП и увеличил его
территорию до 172,5 тыс. га. В новые границы вошли северный комплекс
водохранилищ - Клязьминского, Учинского, Пяловского, Пестовского - в
системе канала им. Москвы, территории вдоль Москвы-реки и р.
Пехорки. Более чем 40% территории занимали лесопарки.
За годы существования ЛПЗП были созданы благоустроенные
лесопарки в Мытищинском, Красногорском, Ленинском районах,
сформировались комплексы отдыха.
Наряду с этим в лесопарковый защитный пояс в 1960-1970 гг.
вошли 11 промышленных городов, в которых проживали уже более 1,0
млн. человек, а предприятия городов относились к важнейшим отраслям
народного хозяйства.
Задачи, закрепленные в Правилах застройки ЛПЗП г. Москвы, в
которых ЛПЗП трактовался как "зеленые легкие" Москвы, не были
решены. Реально велось как эпизодическое, так и массовое выделение
территорий для нужд Москвы под строительство отдельных предприятий,
в том числе предприятий военно-промышленного комплекса, и жилищное
строительство, размещение объектов Министерства обороны и т.п.
Наиболее существенное значение имело выделение в 1984 г. в
соответствии с решениями ЦК КПСС и Совмина СССР около 10000 га
резервных территорий для строительства г. Москвы.
Генеральным планом развития Москвы 1971 года было предусмотрено
создание системы озеленения Москвы, предусматривающей "водно-зеленый
диаметр" по р. Москве и семь "зеленых клиньев", которые имели выходы
на территорию ЛПЗП. Однако в последующем их территории значительно
уменьшились в размерах; в особенности изменился северо-западный
"зеленый клин" в связи с застройкой жилых районов Строгино и
Крылатское. Уменьшились и взаимосвязи "зеленых клиньев" с
лесопарковым защитным поясом в связи с освоением резервов Москвы -
Митино, Солнцево, Бутово и др.
К началу 1960-х гг. индустриальное домостроение стало
доминировать в Москве, а затем и в Московской области, определив
черты ее новой архитектуры. На этом этапе в области были
сформированы новые социальные стандарты проживания, всюду строились
дома с малометражными квартирами с небольшими кухнями и совмещенными
санузлами. Тотальная типизация способствовала тиражированию
ограниченного числа серий жилых домов, что привело к единообразию
новых жилых районов как в Москве так и в Подмосковье.
В 1960-1970-е гг. в Подмосковье возникли новые города: Сходня,
Лобня, Зеленоград, Видное, Пущино, Солнцево, Щербинка и Троицк. В
этот период градообразующим фактором стала наука. В г. Пущино
разместился важнейший комплекс биологических исследований АН СССР. В
г. Протвино (близ г. Серпухова) было завершено строительство
крупнейшего в мире ускорителя протонов. Возникновение в этом же году
г. Троицка также было обусловлено развитием ряда исследовательских
институтов. Калининград (ныне г. Королев) возник на основе
строительства мастерских, куда были эвакуированы оборудование и
рабочие из г. Ленинграда (ныне г. Санкт-Петербург). Из поселка,
постепенно перестраиваясь, он превратился в город.
Процесс развития промышленной базы городов Московской области
превратил большинство из них в многоотраслевые центры современной
индустрии. В г. Коломне, например, в 1957 году были построены
Щуровский цементный завод и завод железобетонных конструкций, в 1967
году - домостроительный комбинат.
Добыча торфа осуществлялась практически до конца XX века. Из-за
интенсивной добычи торфа в Московской области образовались огромные
территории выработанных площадей торфяных месторождений. Их площадь
составляет около 100 тыс. га. Более трети таких площадей
представляют карьеры. Особенно много таких площадей в Шатурском,
Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах.
Коренная реконструкция Москворецкого водного пути в 1970-х гг.
с повышением пропускной способности шлюзов позволила увеличить завоз
грузов в Москву водным транспортом. Тысячи тонн тяжелого громоздкого
груза доставлялись по р. Оке в Москву. Окские шлюзы были построены в
1915 году. До 1990-х гг. в период навигации по Оке проходило около
150 рейсов пассажирских и туристических судов. Транспортный
пассажиропоток составлял порядка 25 тыс. человек.
С начала 1970-х гг. в Московской области началось строительство
более совершенных серий жилых домов. Такие дома определили
архитектурное лицо некоторых жилых микрорайонов Серпухова, Коломны,
Подольска, Ногинска.
В 1970-е гг. начали изменять свой облик центры исторических
городов; в этот период в них появились новые здания административных
центров, общественных организаций и обслуживающих учреждений,
дворцов культуры. Это произошло в таких городах, как Серпухов,
Звенигород, Верея, Загорск, Павловский Посад, и некоторых других.
Реконструкция исторических центров происходила в характерных для
этого времени "лапидарных" формах архитектуры, зачастую в панельном
исполнении и по типовым проектам, что привело к нарушению масштаба
среды, искажению структуры и облика исторической застройки.
Стремительно развивались недавно основанные новые города,
бывшие пригородные и пристанционные поселки. В них в это время было
создано много новых жилых массивов, велось капитальное строительство
промышленных и общественных зданий. Кардинально изменились такие
города, как Жуковский, Мытищи, Балашиха, Химки, Солнечногорск,
Люберцы и многие другие, превратившиеся в крупные урбанистические
образования, застроенные многоэтажными зданиями. Здесь были созданы
укрупненные жилые единицы - микрорайоны со всеми видами удобств и
благоустройства.
Произошли изменения в сельской местности Московской области;
здесь вместо обычных деревень для работников совхозов и колхозников
начали создаваться поселки центральных усадеб совхозов и колхозов,
застроенные 3-, 5-этажными домами. Нередко такое строительство
ограничивалось возведением 1-2 домов, вступавших в диссонанс с
исторически сложившимся обликом села и ландшафтов. Многие сельские
населенные пункты были объявлены "неперспективными". Эти населенные
пункты при отсутствии объектов социального обслуживания,
транспортного сообщения были обречены на вымирание или постепенно
превращались в места сезонного проживания.
В преобразовании ландшафта Московской области немаловажная роль
отводилась организации мест массового отдыха горожан. В
рекреационных целях стала осваиваться наиболее здоровая местность по
течению Москвы-реки и трассе канала им. Москвы с системой его
водохранилищ. Были сформированы зоны отдыха в районе Можайского
моря, в окрестностях Звенигорода, у озера Сенеж и в ряде других
мест.
Завидовское научно-опытное заповедное хозяйство (примерно 56
га) было подчинено Министерству обороны СССР. Постановлением
Госплана СССР от 27 апреля 1981 года N 77/106 по охране
государственных заказников с целью сохранения, воспроизводства и
восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и
поддержания природного баланса было поставлено на охрану 99
объектов, из них 82 заказника, 15 памятников природы и 2
заповедника.
В 1960 г. стали работать Шереметьевский и Домодедовский
аэропорты.
В период с 1959 по 1979 год происходила ускоренная урбанизация
Московской области. Население Московской области по сравнению с
показателями 1959 года увеличилось на 1,4 млн. человек. Доля
городского населения увеличилась с 57 до 75%. Численность сельского
населения за двадцатилетний период уменьшилась на 0,5 млн. человек.
По данным переписи 1979 года население Московской области составило
6,2 млн. человек, в том числе городское население - 4,64 млн.
человек, сельское - 1,58 млн. человек.
До начала 1930-х годов земли Московской области развивались в
едином административно-территориальном образовании с городом Москвой
- центром.
К началу XX века в Московской губернии было 13 уездов (один из
них с центром в г. Москве) с 13 городами - уездными центрами и двумя
городами-посадами. Городское население на территории нынешней
Московской области составляло 116 тыс. человек.
События XX века в России вызвали серьезнейшие изменения в
развитии центрального региона. Увеличилась территория губернии, а
затем области с 33,3 тыс. га до 47 тыс. га. Изменилась
административно-территориальная структура. Город Москва и Московская
область стали самостоятельными субъектами Российской Федерации.
Количество городов резко увеличилось. В советский период более
50 населенных пунктов получили статус городов. Активно застраивались
территории в центре региона. В течение XX века территория г. Москвы
выросла с 18 тыс. до 107,4 тыс. га, а население - с 1,3 млн. человек
до 10 млн. человек/
За период 2003-2006 годов в Московской области произошли
значительные изменения в составе городских населенных пунктов. 4
поселка городского типа были преобразованы в города: Котельники,
Кубинка, Голицыно, Старая Купавна. Город Сходня был включен в состав
г. Химки. Двадцать восемь поселков городского типа и дачных поселков
ликвидированы в связи с включением в состав близлежащих городов или
объединением с другими поселками. Так, в состав г. Домодедово вошли
рабочий поселок Востряково и дачный поселок Белые Столбы, в который,
в свою очередь, вошел дачный поселок Барыбино. В состав г. Королева
вошли дачный поселок Болшево, рабочие поселки Первомайский и
Текстильщик, в состав г. Лобни - дачный поселок Луговая, в состав г.
Воскресенска - рабочий поселок Лопатинский. Восемнадцать поселков
городского типа и дачных поселков преобразованы в сельские
населенные пункты. По состоянию на 1 декабря 2006 года в Московской
области насчитывалось 80 городов, 70 поселков городского типа.
Население городов и поселков городского типа составляет 5,3
млн. человек. Самым большим является город Подольск (188,3 тыс.
человек), самым малым - г. Верея (5,2 тыс. человек). На территории
области 15 городов с населением более 100 тыс. человек.
Территории городов в настоящее время составляют 198,4 тыс. га
(4,3% от территории Московской области).
В течение всего XX века градостроительные процессы в Московской
области сопровождались резким ростом населения, развитием
промышленности, возникновением и ростом городов, в особенности
вокруг ее центрального ядра - города Москвы. Это привело к
формированию одной из крупнейших в мире систем расселения.
Для пространственного развития Московской области 1980-1990-х
годов характерно освоение резервных территорий в городах и поселках
городского типа, а также размещение объектов строительства на
межселенных территориях, особенно в центральных районах Московской
области, что привело к срастанию городов и поселков, поглощению
сельских поселений городами и поселками городского типа, застройке
межселенных территорий. Таким образом, в центральной части области
города и поселки получили активное развитие по радиальным
направлениям автомобильных и железнодорожных магистралей, образовав
практически непрерывно застроенные городские образования с
численностью населения от 600 тыс. человек до 1,5 млн. человек. На
периферии области на основе, как правило, исторических городов и на
радиальных транспортных магистралях также сформировались локальные
системы расселения, но в целом в развитии периферийной зоны не было
такого серьезного искажения структуры расселения, как вблизи Москвы.
Несмотря на то, что реконструкция со сносом ветхого жилищного
фонда осуществляется во всех городах Московской области, темпы
замены ветхого жилищного фонда не отвечают необходимым объемам
сноса, что, в свою очередь, ведет к недопустимому старению
инженерных коммуникаций, препятствует модернизации улично-дорожной
сети городов и поселков.
Во многих случаях размещение нового жилищного строительства в
городах осуществляется выборочно, в порядке уплотнения застройки
микрорайонов, построенных в 1950-1970-е годы. Уплотнение
осуществляется в основном за счет сокращения территорий общего
пользования, озелененных территорий, территорий образовательных и
медицинских учреждений, территорий санитарно-защитных зон
предприятий. Плотность застройки новых кварталов в ряде городов
превышает 16 тыс. кв. м/га.
Жилые территории многих городов не отвечают современным
стандартам качества - в них недостаточно социальных и культурных
объектов, мест парковки личных автомобилей, низок уровень
благоустройства и озеленения, общественные пространства не выполняют
роли центров притягательности для жителей, промышленные и
коммунальные территории не отвечают требованиям инженерного
обустройства, их использование малоэффективно.
Следует отметить проявление положительной тенденции по
преодолению однообразия и унылости застройки 1960-1970-х годов. В
городах: Одинцово, Сергиевом Посаде, Королеве, Химки, Красногорске и
ряде других - начался переход к строительству жилых домов и
общественных зданий по индивидуальным проектам или по типовым
проектам домов улучшенных серий.
Осуществляется программа строительства на территории области
современных спортивных сооружений. Построены и строятся крупные, а в
ряде случаев уникальные, объекты в городах: Раменское, Коломне,
Подольске, Чехове, Одинцово, Красногорске, Мытищи и др. Во многих
городах осуществляется программа комплексного благоустройства
территории (Ногинск, Дмитров, Раменское, Ступино и др.).
На 1 января 2003 года в Московской области насчитывалось 6230
сельских населенных пунктов общей площадью 300,5 тыс. га.
С начала 1990-х годов в ходе земельной реформы в связи с
пересмотром существующих границ территории сельских населенных
пунктов увеличились более чем на 200 тыс. га. Количество сельских
населенных пунктов практически не изменилось, однако появилось
значительное количество территорий малоэтажной застройки. При этом
все отчетливее проявляются процессы срастания этой застройки и
образование сплошных застроенных массивов, не имеющих общей
инженерной, социальной и транспортной инфраструктур.
Численность сельского населения области в настоящее время почти
равна численности на конец XIX века. Средняя численность жителей
сельских поселений составляет около 200 человек. Хотя официальные
показатели численности сельского населения кажутся достаточно
устойчивыми, картина расселения в сельской местности неоднородна и
достаточна сложна.
Более крупные сельские населенные пункты находятся в
непосредственной близости от Москвы на радиальных транспортных
направлениях. Чем дальше от магистралей и от Московской кольцевой
автодороги, тем меньше число сельских поселений и численность
проживающего в них постоянного населения.
Население многих сельских поселений, особенно в зоне влияния
крупных городов, по характеру занятости никак не относится к
сельскому, т.к. в основном работает на предприятиях городов и
поселков городского типа.
Вопросы расселения в сельской местности усугубляются большим
количеством сезонного населения в коллективных садоводствах и дачных
кооперативах.
Особую категорию территорий, имеющих сельский тип застройки,
представляют коллективные садоводства. Площадь земель под
коллективными садами возрастала следующими темпами: 1979 г. - 13,9
тыс. га, 1985 г. - 30,1 тыс. га, 1990 г. - 60,1 тыс. га, 1995 г. -
110,0 тыс. га. Планировалось увеличение площади коллективных садов к
2010 г. до 215,6 тыс. га. Реально эти показатели достигнуты к 2004
году.
Временное население в летний период в коллективных
садоводствах, дачных кооперативах и сельских населенных пунктах
достигает 5,0 млн. человек, что в отдельных районах (особенно на
периферии Московской области) значительно превышает численность
постоянно проживающего населения этих районов.
В 1990-е годы получило значительное развитие малоэтажное
жилищное строительство, принявшее массовый характер после 1992 г.
Схемой генпланов групповых систем населенных мест по транспортным
направлениям (1993 г.) было предусмотрено 48,7 тыс. га территорий
под малоэтажное индивидуальное жилищное строительство.
Инвентаризация площадок, проведенная в 1995-1997 гг., показала, что
к 1997 году из 23,5 тыс. га, отведенных под строительство, было
застроено 12,6 тыс. га. За период 1992-2004 гг. на территории
Московской области под малоэтажное строительство было отведено 120,2
тыс. га.
Наиболее характерным для Московской области стало размещение
малоэтажного строительства на земельных участках, расположенных в
границах или в непосредственной близости от сельских населенных
пунктов. Однако ожидаемой интеграции новой застройки в сложившуюся
структуру поселений не произошло. Это было обусловлено социальными
различиями и разницей в уровне экономических возможностей постоянно
проживающих сельских жителей и новых застройщиков.
Активно отвод территорий под малоэтажное строительство
происходил на межселенных территориях, определенных Генеральным
планом развития Московской области на период до 2010 года.
Осваиваемые под строительство малопригодные для сельского
хозяйства территории: неугодья - заболоченные, заросшие кустарником,
малопродуктивные сельхозугодья и участки лесов второй группы (ольха,
осина), а также наиболее престижные приречные места на пойменных
территориях - представляют собой территории, наиболее важные для
сохранения баланса поверхностных и подземных вод - верховые и
низовые болота, прибрежные зоны поверхностных водоемов.
Эти процессы привели к изменению сложившихся устойчивых
взаимосвязей компонентов ландшафтов, изменению их традиционного
облика (соотношения смешанных лесов разного типа, залуженных и
распаханных пойменных территорий рек и озер, мягко-пересеченного и
всхолмленного рельефа).
Процесс дачного и коттеджного строительства охватил
значительные территории Одинцовского, Красногорского, Истринского,
Солнечногорского, Пушкинского, Мытищинского, Ленинского,
Домодедовского районов.
Дачные и коттеджные поселки имеют характер второго жилья. Это
явление в тех масштабах, которое оно приобрело в Московской области
и в России, в мировой практике аналогов не имеет.
В последние годы некоторые территории, особенно территории,
прилегающие к МКАД и радиальным магистралям, стали местом размещения
складских, торговых комплексов и терминалов.
Характерным показателем является соотношение застроенных и
незастроенных территорий. Доля застроенных территорий в западном
секторе, ограниченном автомобильными дорогами - Московской кольцевой
автомобильной дорогой, Минским шоссе, Московским малым кольцом и
"Балтией", составляет 35%, а в восточном секторе - Люберецкий район
- 50%.
Таким образом, XX век для Московской области был периодом
динамичного, сложного по своим последствиям развития, которое
создало ряд диспропорций и нерешенных проблем.
Сравнение показателей на начало XX века с показателями на
начало XXI века показывает общий рост населения Московской области с
1,4 млн. человек до 6,6 млн. человек. Городское население области
выросло со 115,9 тыс. человек до 5251 тыс. человек, т.е. на 5135
тыс. человек, или в 44 раза. К началу XXI века численность населения
области составляла 6627 тыс. человек.
Москва увеличила свое население за это время почти в 10 раз и
значительно превысила по численности населения и площади территории
многие столичные города мира и все столицы Европы.
В этот период несколько раз изменялись
административно-территориальное устройство и система управления
развитием Московской области.
Изменения в функциональной и пространственной организации
Московской области за последние 20 лет из-за своих высоких темпов
еще более серьезно повлияли на сложившуюся к концу XX в. асимметрию
расселения. Проявились различия в типах городской среды, размерах
городов, темпах их развития, размерах и плотности сельского
расселения. Произошли потери в своеобразии и своеобычии расселения в
Московской области.
Прорыв Московской области, осуществленный в
социально-экономической сфере за последние пять лет, стал
предпосылкой для нового направления в территориальном планировании
области.
1. Цели и задачи территориального планирования развития
Московской области
Направления и приоритеты пространственной организации
Московской области установлены Основными направлениями устойчивого
градостроительного развития Московской области (утверждены
постановлением Правительства Московской области от 30.12.2003 N
743/48).
Целью территориального планирования развития Московской области
является создание градостроительными средствами условий роста
качества жизни населения и экономики Московской области.
Основным принципом территориального планирования развития
Московской области является обеспечение устойчивого
пространственного (градостроительного) развития. Это предполагает
обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности
безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека,
ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение
охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранение
историко-культурного наследия, местных традиций и особенностей в
интересах настоящего и будущих поколений.
Задачами территориального планирования развития Московской
области являются:
1. Реализация приоритетов пространственного развития Московской
области, призванных снизить территориальную неравномерность в уровне
социального и экономического развития муниципальных образований
Московской области, прежде всего за счет снижения
центростремительных тенденций развития и перераспределения деловой,
градостроительной и человеческой активности в пользу срединной и
периферийной частей области.
2. Формирование "точек роста" - опорных территорий роста
экономики и качества жизни населения (территорий концентрации
градостроительной активности - зон планируемого размещения объектов
капитального строительства областного значения) на основе
многообразия типов освоения территории и пространственной
организации поселений. В градостроительном отношении это означает
создание на этих территориях современных стандартов организации
жилой, производственной, рекреационной среды.
3. Инфраструктурные преобразования в Московской области,
обеспечивающие перераспределение по территории области объемов
техногенных и антропогенных нагрузок.
4. Реорганизация сложившихся поселений и агломераций в
устойчивые системы расселения, направленная на улучшение условий
жизни населения Московской области, рост качества городской и
сельской среды.
5. Сохранение природного и историко-культурного наследия.
6. Оздоровление экологической ситуации в Московской области.
7. Преобразование радиально-кольцевой структуры опорной
автодорожной сети в сетевую структуру скоростных магистральных,
магистральных, основных и местных автомобильных дорог; интеграция
сети автомобильных дорог Московской области, Российской Федерации и
международной опорной сети автомобильных дорог; развитие системы
общественного дорожного и рельсового пассажирского транспорта;
обеспечение роста связности всех видов транспорта по грузовым и
пассажирским перевозкам.
8. Развитие инженерного обеспечения населения и экономики
Московской области.
2. Мероприятия по территориальному планированию развития
Московской области
2.1. Планируемое функционально-пространственное
зонирование территории Московской области
Планируемое функционально-пространственное зонирование
территории Московской области предполагает выделение трех
метатерриториальных образований:
природные экологические и природно-исторические территории;
зоны планируемого размещения объектов капитального
строительства областного значения - территории концентрации
градостроительной активности;
иные территории.
В свою очередь, в природных экологических и
природно-исторических территориях выделяются во многих случаях
пространственно пересекающиеся территории природного экологического
каркаса, природно-ландшафтных и архитектурно-ландшафтных комплексов.
Обобщающими характеристиками деятельности на этих территориях
являются: сохранение, реабилитация, реставрация, восстановление.
Территории концентрации градостроительной активности - зоны
планируемого размещения объектов капитального строительства
областного значения должны играть роль своеобразных "точек роста"
качества организации жилой, производственной, рекреационной среды и
роста экономики области. Для этих территорий характерны
(преобладают) активные новое строительство и реконструкция.
В составе иных территорий выделяются земли
сельскохозяйственного назначения, лесные территории вне особо
охраняемых природных территорий и территории муниципальных
образований Московской области вне зон концентрации
градостроительной активности.
2.2. Планируемое структурно-функциональное зонирование
территории Московской области - устойчивые
системы расселения
Трансформация сложившейся радиальной (центростремительной)
агломерационной структуры расселения в устойчивые системы расселения
опирается на позитивную часть тенденций предыдущих этапов развития
области, естественные особенности пространственной и функциональной
организации территории, природное и историко-культурное наследие,
своеобразие городов, поселков, сел и деревень, планируемые
пространственные преобразования. Устойчивые системы расселения
Московской области формируются по доминирующим признакам
функционального освоения и пространственной организации с целью
реализации перспективных пространственных преобразований в
Московской области. Эти преобразования ориентированы на ускоренное
развитие срединной и периферийной частей Московской области и
усиление кольцевых и хордовых трудовых, социально-культурных и
рекреационных связей жителей области.
Это позволит в перспективе "купировать" центростремительные
тенденции в развитии Московской области и перейти к мероприятиям,
направленным на восстановление ландшафтов и улучшение экологической
ситуации в центральной части Московской области, реконструкцию и
развитие (увеличение мощностей) инженерной и транспортной
инфраструктур.
В сочетании с укрупненным функциональным зонированием
территории Московской области, закрепленным в утвержденных Основных
направлениях устойчивого градостроительного развития Московской
области, перспективная планировочная организация Московской области,
основанная на функционально-пространственном зонировании территории
и формировании устойчивых систем расселения, позволяет определить
для них главные направления структурной реорганизации, преобладающее
функциональное назначение, преобладающие типы застройки и средовые
характеристики, а также в соответствии с ними основные
макропараметры регулирования градостроительной деятельности
областного уровня.
УСТОЙЧИВЫЕ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| N | Устойчивые системы | Доминирующие признаки | "Опорные" города и иные |
| п/п| расселения | функционального освоения | населенные пункты |
| | | и пространственной | |
| | | организации | |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 1. | Долгопрудненско- | Городская | Г. Лобня, г. Долгопрудный, |
| | Химкинско-Красногорская | | г. Химки, д. Путилково, |
| | | | п. Отрадное, г. Красногорск |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 2. | Мытищинско-Пушкинско- | Городская | Г. Мытищи, г. Королев, |
| | Щелковская | | г. Пушкино, г. Ивантеевка, |
| | | | г. Щелково, г. Лосино-Петровский, |
| | | | г. Фрязино, г. Черноголовка, |
| | | | г. Красноармейск, г. Юбилейный, |
| | | | р.п. Фряново, р.п. Софрино, |
| | | | д.п. Зеленоградский, |
| | | | р.п. Свердловский |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 3. | Балашихинско-Люберецкая | Рекреационно-городская | Г. Балашиха, г. Реутов, |
| | | | г. Люберцы, г. Лыткарино, |
| | | | г. Дзержинский, г. Котельники, |
| | | | г. Железнодорожный, |
| | | | д.п. Красково, р.п. Малаховка, |
| | | | р.п. Томилино, р.п. Октябрьский |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 4. | Троицкая | Рекреационно-городская | П. Коммунарка, п. Газопровод, |
| | | | г. Троицк, р.п. Киевский, |
| | | | п. Первомайское |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 5. | Одинцовская | Городская | Г. Одинцово, д. Лохино, |
| | | | п. Трехгорка, д. Марфино, |
| | | | с. Немчиновка, р.п. Заречье, |
| | | | д.п. Лесной Городок |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 6. | Истринско- | Рекреационно-городская | Г. Истра, г. Дедовск, |
| | Звенигородская | | г. Звенигород, г. Руза, |
| | | | р.п. Нахабино, р.п. Тучково, |
| | | | г. Кубинка, г. Голицыно |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 7. | Клинская | Рекреационно-городская | Г. Клин, г. Высоковск, |
| | | | г. Солнечногорск, д.п. Поварово, |
| | | | р.п. Андреевка |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 8. | Яхромская | Рекреационно-аграрная | Г. Дмитров, г. Яхрома, |
| | | | с. Рогачево, с. Тишково, |
| | | | п. Пирогово, п. Лунево, |
| | | | д. Мышецкое |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 9. | Ногинская | Городская | Г. Ногинск, г. Электросталь, |
| | | | г. Электроугли, г. Старая Купавна |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 10.| Видновско-Подольско- | Рекреационно-городская | Г. Щербинка, г. Подольск, |
| | Раменская | | г. Климовск, р.п. Львовский, |
| | | | г. Видное, д. Горки, |
| | | | г. Домодедово, п. Володарского, |
| | | | г. Жуковский, р.п. Быково, |
| | | | с. Ильинское, д.п. Удельная, |
| | | | г. Раменское, г. Бронницы |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 11.| Наро-Фоминская | Рекреационно-аграрная | Г. Наро-Фоминск, г. Апрелевка, |
| | | | д. Селятино, г. Краснознаменск |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 12.| Волоколамско-Можайская | Рекреационно-аграрная | Г. Можайск, г. Верея, |
| | | | р.п. Лотошино, г. Волоколамск, |
| | | | р.п. Шаховская, р.п. Уваровка |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 13.| Сергиево-Посадская | Рекреационно-аграрная | Г. Сергиев Посад, г. Хотьково, |
| | | | р.п. Скоропусковский, п. Реммаш, |
| | | | с. Богородское, г. Дмитров, |
| | | | г. Дубна, г. Талдом, |
| | | | г. Краснозаводск, р.п. Вербилки, |
| | | | р.п. Запрудня |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 14.| Орехово-Зуевская | Рекреационно-городская | Г. Павловский Посад, |
| | | | г. Орехово-Зуево, г. Дрезна, |
| | | | г. Ликино-Дулево, г. Куровское, |
| | | | д. Давыдово |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 15.| Коломенская | Рекреационно-городская | Г. Коломна, р.п. Пески, |
| | | | г. Воскресенск, с. Конобеево, |
| | | | п. Виноградово, с. Федино, |
| | | | р.п. Белоозерский, д. Ворщиково, |
| | | | г. Егорьевск |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 16.| Чеховская | Рекреационно-городская | Г. Чехов, р.п. Михнево, |
| | | | р.п. Малино, д. Барыбино |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 17.| Заокско-Мещерская | Рекреационно-аграрная | Г. Шатура, г. Рошаль, |
| | | | г. Луховицы, г. Коломна, |
| | | | г. Зарайск, р.п. Серебряные Пруды |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 18.| Серпуховско-Каширская | Рекреационно-городская | Г. Серпухов, г. Пущино, |
| | | | г. Протвино, р.п. Жилево, |
| | | | г. Ступино, г. Кашира, |
| | | | г. Ожерелье, г. Озеры, г. Коломна |
|————|——————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|
2.3. Перечень зон планируемого размещения объектов
капитального строительства областного значения -
планируемых территорий концентрации
градостроительной активности
ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ "ТОЧЕК РОСТА" ЭКОНОМИКИ
ОБЛАСТИ В УСТОЙЧИВЫХ СИСТЕМАХ РАССЕЛЕНИЯ
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| N | Наименование | Площадь (га) |
| п/п| | |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 1. | Мытищинско-Пушкинско-Щелковской | 310-350 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 2. | Троицкой | 330-380 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 3. | Истринско-Звенигородской | 420-470 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 4. | Клинской | 590-640 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 5. | Яхромской | 180-200 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 6. | Ногинской | 470-520 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 7. | Видновско-Подольско-Раменской | 1190-1300 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 8. | Наро-Фоминской | 180-200 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 9. | Волоколамско-Можайской | 160-180 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 10.| Сергиево-Посадской | 390-420 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 11.| Орехово-Зуевской | 320-360 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 12.| Коломенской | 390-440 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 13.| Чеховской | 100-120 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 14.| Заокско-Мещерской | 130-150 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| 15.| Серпуховско-Каширской | 460-490 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
| | Всего | 5620-6220 |
|————|———————————————————————————————————|———————————————|
ИЗ НИХ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ "ТОЧЕК РОСТА" ЭКОНОМИКИ
ОБЛАСТИ В ЗОНЕ ВЛИЯНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОЛЬЦЕВОЙ
ДОРОГИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|————|—————————————————————————|————————————————|
| N | Наименование | Площадь (га) |
| п/п| | |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 1. | "Поварово" | 150-180 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 2. | "Рахманово" | 65-80 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 3. | "Ногинск-Электросталь" | 80-100 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 4. | "Бронницы" | 100-120 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 5. | "Домодедово" | 800-900 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 6. | "Троицк" | 65-80 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 7. | "Кубинка" | 150-170 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 8. | "Апрелевка" | 100-120 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 9. | "Белый Раст" | 160-180 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 10.| "Павловский Посад" | 210-240 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| 11.| "Клин" | 280-320 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
| | Всего | 2160-2490 |
|————|—————————————————————————|————————————————|
ТЕРРИТОРИИ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
|————|——————————————————————————|——————————————|
| N | Наименование | Площадь (га) |
| п/п| | |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 1. | Г. Дубна | 278 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 2. | Г. Жуковский | 50 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 3. | Г. Клин | 60 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 4. | Г. Королев | 10 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 5. | Г. Красноармейск | 150 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 6. | Г. Протвино | 20 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 7. | Г. Пущино | 20 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 8. | Г. Реутов | 8 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 9. | Г. Ступино | 340 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 10.| Г. Троицк | 55 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 11.| Г. Фрязино | 32 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 12.| Г. Черноголовка | 20 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| 13.| Д. Глазово сельского | 281 |
| | поселения Габовское | |
| | Дмитровского района | |
|————|——————————————————————————|——————————————|
| | Всего | 1324 |
|————|——————————————————————————|——————————————|
ТЕРРИТОРИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЗАСТРОЙКИ
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| N | Наименование | Площадь (га) |
| п/п| | |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 1. | В Ленинском районе | 740 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 2. | В Красногорском районе | 730 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 3. | В Истринском районе | 55 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 4. | В Солнечногорском районе | 380 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 5. | В Ногинском районе | 220 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 6. | В Подольском районе | 130 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 7. | В Раменском районе | 440 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 8. | В Можайском районе | 140 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 9. | В Орехово-Зуевском районе | 210 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 10.| В Воскресенском районе | 310 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 11.| В Егорьевском районе | 75 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 12.| В Коломенском районе | 100 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 13.| В Волоколамском районе | 60 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 14.| В Дмитровском районе | 290 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 15.| В Одинцовском районе | 145 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| 16.| В Клинском районе | 210 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
| | Всего | 4235 |
|————|—————————————————————————————|————————————————|
ТЕРРИТОРИИ РЕКРЕАЦИОННО-ПАРКОВОЙ ЗАСТРОЙКИ В УСТОЙЧИВЫХ
СИСТЕМАХ РАССЕЛЕНИЯ
(Утратила силу - Постановление Правительства Московской
области от 13.02.2018 № 94/6)
ТЕРРИТОРИИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМНЫХ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ
ЦЕНТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| N | Наименование | Площадь (га) |
| п/п| | |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 1. | Г. Сергиев Посад | 15 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 2. | Г. Дубна | 60 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 3. | Г. Талдом | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 4. | Г. Лотошино | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 5. | Г. Верея | 3 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 6. | Г. Озеры | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 7. | Г. Можайск | 7 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 8. | Г. Волоколамск | 3 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 9. | Г. Бронницы | 17 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 10.| Г. Дмитров | 5 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 11.| Г. Руза | 24 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 12.| Г. Звенигород | 25 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 13.| Г. Истра | 44 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 14.| Г. Чехов | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 15.| Г. Зарайск | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 16.| Г. Шатура | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 17.| Р.п. Серебряные Пруды | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 18.| Д. Путилково Красногорского | 117 |
| | района | |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 19.| Г. Куровское | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| 20.| Г. Ликино-Дулево | 2 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
| | Всего | 338 |
|————|——————————————————————————————|————————————————|
ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЛИНЕЙНЫХ СИСТЕМНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| N | Наименование | Площадь (га) |
| п/п | | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 1. | Территории для реконструкции | 24500 |
| | и строительства новых участков Центральной | |
| | кольцевой дороги Московской области | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 2. | Территории для реконструкции и нового | - |
| | строительства сети магистральных скоростных | |
| | автомобильных дорог в срединной | |
| | и периферийной частях Московской области | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 3. | Территории для реконструкции сети | 17800 |
| | магистральных автомобильных дорог | |
| | в центральной и срединной частях Московской | |
| | области | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 4. | Территории для строительства сети платных | 4200 |
| | автомобильных дорог | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 5. | Территории для реконструкции и нового | 52600 |
| | строительства сети автомобильных дорог | |
| | областного и межмуниципального значения | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 6. | Территории для строительства северной, | 5500 |
| | восточной, южной и Звенигородской систем | |
| | водоснабжения Московской области | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7. | Территории для создания системы рельсового | 4150 |
| | пассажирского транспорта: | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7.1.| "Поварово - Истра - Звенигород - | 300 |
| | Кубинка" | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7.2.| "Мытищи - Королев - Пушкино - | 400 |
| | Ивантеевка - Щелково - Фрязино" | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7.3.| "Подольск - Домодедово - Жуковский - | 920 |
| | Раменское" | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7.4.| "Кашира - Ступино - Озеры - Коломна - | 2000 |
| | Воскресенск - Егорьевск - Орехово-Зуево" | |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7.5.| "Ногинск - Электросталь" | 130 |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7.6.| "Щелково - Балашиха" | 260 |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7.7.| "Химки - Планерная - Путилково" | 140 |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| | Всего | 112900 |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
|————|————————————————————————————————|————————————————————|
| N | Наименование | Площадь (га) |
| п/п| | |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|
| 1. | Полигоны ТБО - новые | 157 |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|
| 2. | Полигоны ТБО - расширяемые | 256 |
| | и реконструируемые | |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|
| 3. | Мусороперегрузочные станции | 2,6 |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|
| 4. | Мусоросортировочные станции | 17,5 |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|
| 5. | Объекты обезвреживания | Определяются |
| | и переработки отходов | по результатам |
| | производства | разработки |
| | | специализированной |
| | | схемы |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|
| | Всего | 433,1 |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|
2.4. Перечень планируемых особо охраняемых природных
территорий областного значения
2.4.1. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПРИРОДНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ
ТЕРРИТОРИИ (ЛАНДШАФТЫ)
|————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| N | Наименование | Ориентировочная | Устойчивая система расселения, |
| п/п| природно-исторических | площадь (тыс. га) | муниципальный район, городской |
| | территорий (ландшафтов) | | округ |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| 1. | "Окрестности | 6,8 | "Волоколамско-Можайская" |
| | г. Волоколамска" | | Волоколамский муниципальный |
| | | | район |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2. | "Окрестности г. Клина" | 2,4 | "Клинская" |
| | | | Клинский муниципальный район |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| 3. | "Окрестности д. Тараканово | 4,0 | "Клинская" |
| | Солнечногорского | | Клинский, Дмитровский, |
| | муниципального района" | | Солнечногорский муниципальные |
| | | | районы |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| 4. | "Окрестности д. Кульпино | 2,4 | "Яхромская" |
| | Дмитровского муниципального | | Клинский, Дмитровский |
| | района" | | муниципальные районы |
|————|————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| 5. | "Яхромская Пойма" | 20,0 | "Яхромская"