Постановление Областной Думы Московской области от 08.06.2005 № 4/142-П
О поправках к проекту N 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 2005 г. N 4/142-П О поправках к проекту N 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации Рассмотрев проект N 136492-4 Водного кодекса РоссийскойФедерации, принятый в первом чтении постановлением ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.04.2005 N1784-IV ГД, в соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федеральногозакона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и с пунктом "в" статьи 104Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Московская областная Дума постановила: 1. Направить в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации поправки к проекту N 136492-4 Водного кодексаРоссийской Федерации, принятому в первом чтении (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к постановлению Московской областной Думы от 8 июня 2005 г. N 4/142-П ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ N 136492-4 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ----T----------T---------------------------T---------------------------T---------------------------T---------------------------¬¦N ¦Статья, ¦Текст законопроекта ¦Содержание поправки ¦Текст законопроекта с ¦Обоснование поправки ¦¦п/п¦пункт, ¦ ¦ ¦учетом поправки ¦ ¦¦ ¦абзац ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦1. ¦Статья 2, ¦"участия граждан ¦В абзаце 7 части 1 статьи 2¦"участия граждан ¦Считаем необходимым ¦¦ ¦часть 1, ¦и общественных организаций ¦слова "общественные ¦и некоммерческих ¦заменить слова ¦¦ ¦абзац 7 ¦(объединений) в решении ¦организации (объединения)" ¦организаций в решении ¦"общественные организации ¦¦ ¦ ¦вопросов, касающихся ¦заменить словами ¦вопросов, касающихся ¦(объединения)" ¦¦ ¦ ¦их прав на водные объекты, ¦"некоммерческих ¦их прав на водные объекты, ¦на "некоммерческие ¦¦ ¦ ¦а также их обязанностей ¦организаций" ¦а также их обязанностей ¦организации", тем самым ¦¦ ¦ ¦по охране водных объектов. ¦в соответствующем падеже ¦по охране водных объектов. ¦расширив перечень ¦¦ ¦ ¦При этом граждане, ¦ ¦При этом граждане, ¦организаций, участвующих ¦¦ ¦ ¦общественные организации ¦ ¦некоммерческие организации ¦в решении вопросов ¦¦ ¦ ¦(объединения) имеют право ¦ ¦имеют право принимать ¦использования и охраны ¦¦ ¦ ¦принимать участие ¦ ¦участие в подготовке ¦водных объектов ¦¦ ¦ ¦в подготовке решений, ¦ ¦решений, реализация которых¦ ¦¦ ¦ ¦реализация которых может ¦ ¦может оказать воздействие ¦ ¦¦ ¦ ¦оказать воздействие ¦ ¦на водные объекты ¦ ¦¦ ¦ ¦на водные объекты ¦ ¦при их использовании ¦ ¦¦ ¦ ¦при их использовании ¦ ¦и охране, а органы ¦ ¦¦ ¦ ¦и охране, а органы ¦ ¦государственной власти, ¦ ¦¦ ¦ ¦государственной власти, ¦ ¦органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦самоуправления, субъекты ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления, субъекты ¦ ¦хозяйственной и иной ¦ ¦¦ ¦ ¦хозяйственной и иной ¦ ¦деятельности обязаны ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности обязаны ¦ ¦обеспечить возможность ¦ ¦¦ ¦ ¦обеспечить возможность ¦ ¦такого участия в порядке ¦ ¦¦ ¦ ¦такого участия в порядке ¦ ¦и в формах, которые ¦ ¦¦ ¦ ¦и в формах, которые ¦ ¦установлены ¦ ¦¦ ¦ ¦установлены ¦ ¦законодательством ¦ ¦¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦Российской Федерации;" ¦ ¦¦ ¦ ¦Российской Федерации;" ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦2. ¦Статья 13 ¦"1. Водные объекты, ¦В части 1 слова "создания ¦"1. Водные объекты, ¦Проектом Водного кодекса ¦¦ ¦ ¦находящиеся в федеральной ¦особо охраняемых природных ¦находящиеся в федеральной ¦создание особо охраняемых ¦¦ ¦ ¦собственности, и их части ¦территорий" ¦собственности, и их части ¦природных территорий ¦¦ ¦ ¦могут предоставляться ¦и "для сохранения ¦могут предоставляться ¦с включением в них водных ¦¦ ¦ ¦в особое пользование ¦и воспроизводства водных ¦в особое пользование ¦объектов или их частей, ¦¦ ¦ ¦ограниченному кругу лиц ¦биологических ресурсов" ¦ограниченному кругу лиц ¦а также сохранение ¦¦ ¦ ¦решением Правительства ¦исключить; часть 2 ¦решением Правительства ¦и воспроизводство водных ¦¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦исключить ¦Российской Федерации ¦биологических ресурсов ¦¦ ¦ ¦для целей обеспечения ¦ ¦для целей обеспечения ¦отнесено к особому ¦¦ ¦ ¦обороны страны ¦ ¦обороны страны ¦водопользованию. ¦¦ ¦ ¦и безопасности государства,¦ ¦и безопасности государства ¦Создание особо охраняемых ¦¦ ¦ ¦создания особо охраняемых ¦ ¦и реабилитации радиационно ¦природных территорий ¦¦ ¦ ¦природных территорий ¦ ¦загрязненных водных ¦является формой охраны ¦¦ ¦ ¦и реабилитации радиационно ¦ ¦объектов. ¦природы, ¦¦ ¦ ¦загрязненных водных ¦ ¦2. На водных объектах, ¦а не природопользованием, ¦¦ ¦ ¦объектов, для сохранения ¦ ¦предоставленных в особое ¦включая водопользование. ¦¦ ¦ ¦и воспроизводства водных ¦ ¦пользование, общее ¦Отношения, связанные ¦¦ ¦ ¦биологических ресурсов. ¦ ¦водопользование допускается¦с созданием особо ¦¦ ¦ ¦2. Для создания особо ¦ ¦на условиях, установленных ¦охраняемых природных ¦¦ ¦ ¦охраняемых природных ¦ ¦водопользователем ¦территорий, включая порядоꦦ ¦ ¦территорий обособленные ¦ ¦по согласованию ¦их согласования ¦¦ ¦ ¦водные объекты, находящиеся¦ ¦с федеральным органом ¦и утверждения, ¦¦ ¦ ¦в собственности субъектов ¦ ¦исполнительной власти ¦урегулированы Федеральным ¦¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦по управлению водными ¦законом от 14 марта 1995 г.¦¦ ¦ ¦или муниципальной ¦ ¦объектами, в соответствии ¦N 33-ФЗ "Об особо ¦¦ ¦ ¦собственности, могут ¦ ¦с решением о предоставлении¦охраняемых природных ¦¦ ¦ ¦предоставляться в особое ¦ ¦водного объекта в особое ¦территориях", иными ¦¦ ¦ ¦пользование соответственно ¦ ¦пользование. ¦нормативными правовыми ¦¦ ¦ ¦решением органа ¦ ¦3. Водопользователи, ¦актами в этой сфере. ¦¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦получившие водные объекты ¦Кроме того, весьма ¦¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦ ¦в особое пользование, ¦нелогично объединять ¦¦ ¦ ¦Федерации или органом ¦ ¦обязаны объявить условия ¦как виды особого ¦¦ ¦ ¦местного самоуправления. ¦ ¦общего водопользования ¦водопользования ¦¦ ¦ ¦3. На водных объектах, ¦ ¦или о его запрещении ¦реабилитацию радиационно ¦¦ ¦ ¦предоставленных в особое ¦ ¦через средства массовой ¦загрязненных водных ¦¦ ¦ ¦пользование, общее ¦ ¦информации и специальными ¦объектов и нужды обороны, ¦¦ ¦ ¦водопользование допускается¦ ¦информационными знаками, ¦с одной стороны, и создани妦 ¦ ¦на условиях, установленных ¦ ¦устанавливаемыми вдоль ¦особо охраняемых природных ¦¦ ¦ ¦водопользователем ¦ ¦берега водного объекта, ¦территорий и сохранение ¦¦ ¦ ¦по согласованию ¦ ¦в месячный срок с момента ¦и воспроизводство водных ¦¦ ¦ ¦с федеральным органом ¦ ¦возникновения права ¦биологических ресурсов, ¦¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦пользования водным ¦с другой. ¦¦ ¦ ¦по управлению водными ¦ ¦объектом. ¦Поправкой предлагается ¦¦ ¦ ¦объектами, в соответствии ¦ ¦4. Водопользователи, ¦исключить из видов особого ¦¦ ¦ ¦с решением о предоставлении¦ ¦получившие водные объекты ¦водопользования создание ¦¦ ¦ ¦водного объекта в особое ¦ ¦в особое пользование, ¦особо охраняемых природных ¦¦ ¦ ¦пользование. ¦ ¦осуществляют специальное ¦территорий, а также ¦¦ ¦ ¦4. Водопользователи, ¦ ¦водопользование ¦использование водных ¦¦ ¦ ¦получившие водные объекты ¦ ¦в соответствии с настоящим ¦объектов для сохранения ¦¦ ¦ ¦в особое пользование, ¦ ¦Кодексом". ¦и воспроизводства водных ¦¦ ¦ ¦обязаны объявить условия ¦ ¦ ¦биологических ресурсов ¦¦ ¦ ¦общего водопользования ¦ ¦ ¦водными объектами ¦¦ ¦ ¦или о его запрещении через ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦информации и специальными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦информационными знаками, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦устанавливаемыми вдоль ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦берега водного объекта, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в месячный срок с момента ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦возникновения права ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦пользования водным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦объектом. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦5. Водопользователи, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦получившие водные объекты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в особое пользование, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦осуществляют специальное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦водопользование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Кодексом". ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦3. ¦Статья 15,¦"При передаче права ¦После слов "При передаче ¦"При передаче права ¦Поправка приводит часть 2 ¦¦ ¦часть 2 ¦пользования водным объектом¦права пользования водным ¦пользования водным объектом¦статьи 15 в соответствие ¦¦ ¦ ¦право пользования возникает¦объектом право пользования ¦право пользования возникает¦со статьей 18, где указано,¦¦ ¦ ¦с момента уведомления ¦возникает с момента" слово ¦с момента получения ¦что требуется согласие ¦¦ ¦ ¦уполномоченного ¦"уведомления" заменить ¦согласия уполномоченного ¦федерального органа ¦¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦словами "получения ¦Правительством Российской ¦исполнительной власти ¦¦ ¦ ¦Федерации федерального ¦согласия" ¦Федерации федерального ¦по управлению водными ¦¦ ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦органа исполнительной ¦объектами на передачу правদ ¦ ¦власти новым ¦ ¦власти новым ¦пользования водными ¦¦ ¦ ¦водопользователем ¦ ¦водопользователем ¦объектами ¦¦ ¦ ¦о заключенном договоре ¦ ¦о заключенном договоре ¦ ¦¦ ¦ ¦передачи права пользования ¦ ¦передачи права пользования ¦ ¦¦ ¦ ¦водным объектом. В случае ¦ ¦водным объектом. ¦ ¦¦ ¦ ¦перехода права пользования ¦ ¦В случае перехода права ¦ ¦¦ ¦ ¦водным объектом право ¦ ¦пользования водным объектом¦ ¦¦ ¦ ¦пользования возникает ¦ ¦право пользования возникает¦ ¦¦ ¦ ¦с момента уведомления ¦ ¦с момента уведомления ¦ ¦¦ ¦ ¦уполномоченного ¦ ¦уполномоченного ¦ ¦¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦¦ ¦ ¦Федерации федерального ¦ ¦Федерации федерального ¦ ¦¦ ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦¦ ¦ ¦власти новым ¦ ¦власти новым ¦ ¦¦ ¦ ¦водопользователем ¦ ¦водопользователем ¦ ¦¦ ¦ ¦об основании перехода права¦ ¦об основании перехода права¦ ¦¦ ¦ ¦пользования водным ¦ ¦пользования водным ¦ ¦¦ ¦ ¦объектом." ¦ ¦объектом." ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦4. ¦Статья 26,¦"1) если лицо, подавшее ¦Пункт 1 части 4 статьи 26 ¦ ¦В других статьях Кодекса ¦¦ ¦часть 4, ¦заявку о заключении ¦исключить ¦ ¦не содержится положений, ¦¦ ¦пункт 1 ¦договора водопользования, ¦ ¦ ¦ограничивающих круг ¦¦ ¦ ¦не может быть ¦ ¦ ¦водопользователей ¦¦ ¦ ¦водопользователем ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в соответствии с настоящим ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Кодексом;" ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦5. ¦Статья 39 ¦"1. В целях выработки ¦По тексту статьи слова ¦"1. В целях выработки ¦Считаем необходимым ¦¦ ¦ ¦рекомендаций по обеспечению¦"общественных объединений ¦рекомендаций по обеспечению¦заменить слова ¦¦ ¦ ¦рационального использования¦(организаций)" заменить ¦рационального использования¦"общественные организации ¦¦ ¦ ¦и охраны водных объектов, ¦словами "некоммерческих ¦и охраны водных объектов, ¦(объединения)" ¦¦ ¦ ¦учитывающих предложения ¦организаций"; в части 1 ¦учитывающих предложения ¦на "некоммерческие ¦¦ ¦ ¦заинтересованных ¦слова "могут создаваться" ¦заинтересованных ¦организации", тем самым ¦¦ ¦ ¦федеральных органов ¦заменить словом "создаются"¦федеральных органов ¦расширив перечень ¦¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦исполнительной власти, ¦организаций, участвующих ¦¦ ¦ ¦органов исполнительной ¦ ¦органов исполнительной ¦в решении вопросов ¦¦ ¦ ¦власти субъектов Российской¦ ¦власти субъектов Российской¦использования и охраны ¦¦ ¦ ¦Федерации, органов местного¦ ¦Федерации, органов местного¦водных объектов ¦¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦¦ ¦ ¦водопользователей ¦ ¦водопользователей ¦ ¦¦ ¦ ¦и общественных объединений ¦ ¦и некоммерческих ¦ ¦¦ ¦ ¦(организаций), могут ¦ ¦организаций, создаются ¦ ¦¦ ¦ ¦создаваться бассейновые ¦ ¦бассейновые советы. ¦ ¦¦ ¦ ¦советы. ¦ ¦2. Бассейновые советы ¦ ¦¦ ¦ ¦2. Бассейновые советы ¦ ¦создаются из представителей¦ ¦¦ ¦ ¦создаются из представителей¦ ¦заинтересованных ¦ ¦¦ ¦ ¦заинтересованных ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦в том числе федерального ¦ ¦¦ ¦ ¦в том числе федерального ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦¦ ¦ ¦органа исполнительной ¦ ¦власти по управлению ¦ ¦¦ ¦ ¦власти по управлению ¦ ¦водными объектами, органов ¦ ¦¦ ¦ ¦водными объектами, органов ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦Федерации, органов местного¦ ¦¦ ¦ ¦Федерации, органов местного¦ ¦самоуправления, ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦водопользователей ¦ ¦¦ ¦ ¦водопользователей ¦ ¦и некоммерческих ¦ ¦¦ ¦ ¦и общественных объединений ¦ ¦организаций. ¦ ¦¦ ¦ ¦(организаций). ¦ ¦3. Порядок создания ¦ ¦¦ ¦ ¦3. Порядок создания ¦ ¦и деятельности бассейновых ¦ ¦¦ ¦ ¦и деятельности бассейновых ¦ ¦советов устанавливается ¦ ¦¦ ¦ ¦советов устанавливается ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦Федерации." ¦ ¦¦ ¦ ¦Федерации." ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦6. ¦Статья 41,¦"8. Запрошенная информация ¦Дополнить абзацем вторым ¦"8. Запрошенная информация ¦Целесообразно иметь единый ¦¦ ¦часть 8 ¦предоставляется за плату, ¦в следующей редакции: ¦предоставляется за плату, ¦порядок определения платы ¦¦ ¦ ¦размер которой ¦"Порядок расчета размера ¦размер которой ¦за информацию ¦¦ ¦ ¦соответствует фактическим ¦платы за информацию ¦соответствует фактическим ¦из государственного водног ¦ ¦затратам на ее подготовку."¦из государственного водного¦затратам на ее подготовку. ¦реестра ¦¦ ¦ ¦ ¦реестра определяется ¦Порядок расчета размера ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦платы за информацию ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Федерации." ¦из государственного водного¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестра определяется ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации." ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦7. ¦Статья 47,¦"5. Перечень водных ¦Дополнить часть 5 статьи 47¦"5. Перечень водных ¦Предлагается поправка ¦¦ ¦часть 5 ¦объектов, их частей ¦абзацем вторым следующего ¦объектов, их частей ¦в статью 47 проекта, ¦¦ ¦ ¦(акваторий), имеющих особо ¦содержания: ¦(акваторий), имеющих особо ¦в соответствии с которой ¦¦ ¦ ¦важное значение ¦"Использование водных ¦важное значение ¦использование водных ¦¦ ¦ ¦для сохранения ¦объектов для сохранения ¦для сохранения ¦объектов для сохранения ¦¦ ¦ ¦и воспроизводства ценных ¦и воспроизводства водных ¦и воспроизводства ценных ¦и воспроизводства водных ¦¦ ¦ ¦видов рыб и других водных ¦биологических ресурсов ¦видов рыб и других водных ¦биологических ресурсов ¦¦ ¦ ¦биологических ресурсов, ¦регулируется настоящим ¦биологических ресурсов, ¦регулируется также ¦¦ ¦ ¦определяется в порядке, ¦Кодексом ¦определяется в порядке, ¦законодательством ¦¦ ¦ ¦устанавливаемом ¦и законодательством ¦устанавливаемом ¦Российской Федерации ¦¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦Российской Федерации ¦Правительством Российской ¦о животном мире ¦¦ ¦ ¦Федерации." ¦о животном мире." ¦Федерации. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Использование водных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов для сохранения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и воспроизводства водных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологических ресурсов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулируется настоящим ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кодексом ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и законодательством ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦о животном мире." ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦8. ¦Статья 47 ¦ ¦Дополнить частью 5.1 ¦"5.1. Включение водных ¦Считаем необходимой ссылку ¦¦ ¦ ¦ ¦в следующей редакции: ¦объектов или их частей ¦на законодательство ¦¦ ¦ ¦ ¦"5.1. Включение водных ¦в состав особо охраняемых ¦Российской Федерации ¦¦ ¦ ¦ ¦объектов или их частей ¦природных территорий ¦об особо охраняемых ¦¦ ¦ ¦ ¦в состав особо охраняемых ¦регулируется настоящим ¦природных территориях ¦¦ ¦ ¦ ¦природных территорий ¦Кодексом ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦регулируется настоящим ¦и законодательством ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Кодексом ¦Российской Федерации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и законодательством ¦об особо охраняемых ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦природных территориях." ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦об особо охраняемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦природных территориях." ¦ ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦9. ¦Статья 53 ¦"1. Водные объекты ¦В части 1 после слов ¦"1. Водные объекты ¦Предлагается заменить ¦¦ ¦ ¦используются для массового ¦"используются для" ¦используются для отдыха, ¦понятие "массовый отдых" ¦¦ ¦ ¦отдыха, туризма и спорта ¦исключить слово ¦туризма и спорта с учетом ¦понятием "отдых", ¦¦ ¦ ¦с учетом условий, ¦"массового", после слов ¦правил, устанавливаемых ¦т.к. законодательно ¦¦ ¦ ¦устанавливаемых органами ¦"с учетом" дополнить ¦органами государственной ¦установленных критериев ¦¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦словами "правил, ¦власти субъектов Российской¦отнесения отдыха ¦¦ ¦ ¦в соответствии с частью 2 ¦устанавливаемых органами ¦Федерации, а также условий,¦к массовому не установлено.¦¦ ¦ ¦статьи 12 настоящего ¦государственной власти ¦устанавливаемых органами ¦Считаем необходимым рамочн ¦ ¦Кодекса. ¦субъектов Российской ¦местного самоуправления ¦прописать в Водном кодексе ¦¦ ¦ ¦2. Размещение ¦Федерации, а также" ¦в соответствии с частью 2 ¦РФ возможность ¦¦ ¦ ¦(строительство) зданий ¦ ¦статьи 12 настоящего ¦регулирования околоводной ¦¦ ¦ ¦и сооружений в водоохранных¦ ¦Кодекса. ¦рекреации на региональном ¦¦ ¦ ¦зонах водных объектов ¦ ¦2. Размещение ¦уровне, для чего ¦¦ ¦ ¦и на прибрежных морских ¦ ¦(строительство) зданий ¦предоставить ¦¦ ¦ ¦территориях для целей ¦ ¦и сооружений в водоохранных¦соответствующие права ¦¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦зонах водных объектов ¦субъектам Российской ¦¦ ¦ ¦и рекреации, в том числе ¦ ¦и на прибрежных морских ¦Федерации ¦¦ ¦ ¦искусственных пляжей, ¦ ¦территориях для целей ¦ ¦¦ ¦ ¦островов и причалов, ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦ ¦осуществляется ¦ ¦и рекреации, в том числе ¦ ¦¦ ¦ ¦в соответствии с земельным ¦ ¦искусственных пляжей, ¦ ¦¦ ¦ ¦и водным законодательством ¦ ¦островов и причалов, ¦ ¦¦ ¦ ¦и законодательством ¦ ¦осуществляется ¦ ¦¦ ¦ ¦о градостроительстве. ¦ ¦в соответствии с земельным ¦ ¦¦ ¦ ¦3. Предоставление земельных¦ ¦и водным законодательством ¦ ¦¦ ¦ ¦участков в водоохранных ¦ ¦и законодательством ¦ ¦¦ ¦ ¦зонах водных объектов, ¦ ¦о градостроительстве. ¦ ¦¦ ¦ ¦на прибрежных морских ¦ ¦3. Предоставление земельных¦ ¦¦ ¦ ¦территориях для размещения ¦ ¦участков в водоохранных ¦ ¦¦ ¦ ¦организованных пляжей, ¦ ¦зонах водных объектов, ¦ ¦¦ ¦ ¦причалов для яхт, ¦ ¦на прибрежных морских ¦ ¦¦ ¦ ¦маломерных судов, водных ¦ ¦территориях для размещения ¦ ¦¦ ¦ ¦мотоциклов и других ¦ ¦организованных пляжей, ¦ ¦¦ ¦ ¦технических средств отдыха ¦ ¦причалов для яхт, ¦ ¦¦ ¦ ¦на воде, а также иных ¦ ¦маломерных судов, водных ¦ ¦¦ ¦ ¦сооружений, специального ¦ ¦мотоциклов и других ¦ ¦¦ ¦ ¦инвентаря и устройств, ¦ ¦технических средств отдыха ¦ ¦¦ ¦ ¦предназначенных ¦ ¦на воде, а также иных ¦ ¦¦ ¦ ¦для рекреационных ¦ ¦сооружений, специального ¦ ¦¦ ¦ ¦и оздоровительных целей, ¦ ¦инвентаря и устройств, ¦ ¦¦ ¦ ¦осуществляется ¦ ¦предназначенных ¦ ¦¦ ¦ ¦в соответствии с земельным ¦ ¦для рекреационных ¦ ¦¦ ¦ ¦и водным законодательством ¦ ¦и оздоровительных целей, ¦ ¦¦ ¦ ¦и законодательством ¦ ¦осуществляется ¦ ¦¦ ¦ ¦о градостроительстве." ¦ ¦в соответствии с земельным ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и водным законодательством ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и законодательством ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦о градостроительстве." ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦10.¦Статья 60,¦"На территориях ¦Перед словами ¦"В лесах, расположенных ¦По аналогии со статьей 61 ¦¦ ¦часть 2, ¦водоохранных зон водных ¦"На территориях" дополнить ¦на территориях водоохранных¦ ¦¦ ¦абзац 13 ¦объектов разрешается ¦словами "В лесах, ¦зон водных объектов, ¦ ¦¦ ¦ ¦проведение рубок ¦расположенных" ¦разрешается проведение ¦ ¦¦ ¦ ¦промежуточного пользования ¦ ¦рубок промежуточного ¦ ¦¦ ¦ ¦и других лесохозяйственных ¦ ¦пользования и других ¦ ¦¦ ¦ ¦мероприятий, обеспечивающих¦ ¦лесохозяйственных ¦ ¦¦ ¦ ¦охрану водных объектов." ¦ ¦мероприятий, обеспечивающих¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦охрану водных объектов." ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦11.¦Статья 60,¦"4. Ширина водоохранных зон¦В абзаце первом слова ¦"4. Ширина водоохранных зон¦В отношении водоохранных ¦¦ ¦часть 4 ¦и прибрежных защитных полос¦"территорий городов ¦и прибрежных защитных полос¦зон водных объектов ¦¦ ¦ ¦за пределами территорий ¦и других поселений" ¦за пределами границы ¦и прибрежных защитных полос¦¦ ¦ ¦городов и других поселений ¦заменить словами "границы ¦городов и иных населенных ¦проектом не предусмотрено ¦¦ ¦ ¦устанавливается: ¦городов и иных населенных ¦пунктов устанавливается: ¦увеличение их ширины, ¦¦ ¦ ¦для рек, стариц и озер ¦пунктов"; ¦для рек, стариц и озер ¦а также уточнение режима ¦¦ ¦ ¦(кроме непроточных ¦абзац пятый изложить ¦(кроме непроточных ¦в проектах конкретных ¦¦ ¦ ¦внутриболотных) - от ¦в следующей редакции: ¦внутриболотных) - от ¦водоохранных зон ¦¦ ¦ ¦среднемноголетнего высшего ¦"для болот, формирующих ¦среднемноголетнего высшего ¦и прибрежных защитных ¦¦ ¦ ¦уровня в безледный период; ¦сток постоянных водотоков, ¦уровня в безледный период; ¦полос. Кроме того, проекто즦 ¦ ¦для водохранилищ - от ¦в том числе болот в истоках¦для водохранилищ - от ¦не предусматривается ¦¦ ¦ ¦среднемноголетнего высшего ¦рек и ручьев, а также ¦среднемноголетнего высшего ¦установление водоохранных ¦¦ ¦ ¦уровня в безледный период, ¦пойменных болот - от ¦уровня в безледный период, ¦зон для болот, в то время ¦¦ ¦ ¦но не ниже форсированного ¦границы болота (нулевой ¦но не ниже форсированного ¦как болота являются ¦¦ ¦ ¦подпорного уровня ¦глубины торфяной залежи) ¦подпорного уровня ¦важнейшими объектами, ¦¦ ¦ ¦водохранилища; ¦на прилегающей к ним ¦водохранилища; ¦влияющими на формирование ¦¦ ¦ ¦для морей - от ¦территории." ¦для морей - от ¦речного стока ¦¦ ¦ ¦максимального уровня ¦ ¦максимального уровня ¦ ¦¦ ¦ ¦прилива. ¦ ¦прилива; ¦ ¦¦ ¦ ¦Для болот водоохранные зоны¦ ¦для болот, формирующих сток¦ ¦¦ ¦ ¦не устанавливаются. Ширина ¦ ¦постоянных водотоков, в том¦ ¦¦ ¦ ¦прибрежных защитных полос ¦ ¦числе болот в истоках рек ¦ ¦¦ ¦ ¦для болот в истоках рек ¦ ¦и ручьев, а также пойменных¦ ¦¦ ¦ ¦и ручьев, а также пойменных¦ ¦болот - от границы болота ¦ ¦¦ ¦ ¦болот устанавливается ¦ ¦(нулевой глубины торфяной ¦ ¦¦ ¦ ¦от границы болота (нулевой ¦ ¦залежи) на прилегающей ¦ ¦¦ ¦ ¦глубины торфяной залежи) ¦ ¦к ним территории." ¦ ¦¦ ¦ ¦на прилегающей к ним ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦территории." ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦12.¦Статья 60,¦"Ширина водоохранных зон ¦После слов "500 метров" ¦"Ширина водоохранных зон ¦См. пояснение в поправке ¦¦ ¦часть 4, ¦для озер и водохранилищ ¦дополнить словами ", ¦для озер и водохранилищ ¦N 11 ¦¦ ¦абзац 15 ¦принимается при площади ¦для болот - 200 метров." ¦принимается при площади ¦ ¦¦ ¦ ¦акватории до 2 кв. ¦ ¦акватории ¦ ¦¦ ¦ ¦километров - 300 метров, ¦ ¦до 2 кв. километров - ¦ ¦¦ ¦ ¦от 2 кв. километров ¦ ¦300 метров, ¦ ¦¦ ¦ ¦и более - 500 метров." ¦ ¦от 2 кв. километров ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и более - 500 метров, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦для болот - 200 метров." ¦ ¦+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+¦13.¦Статья 60 ¦ ¦Дополнить статью 60 после ¦"7.1. Земельные участки ¦Поправка возвращает ¦¦ ¦ ¦ ¦части 7 частью 7.1 ¦в водоохранных зонах водных¦в проект норму, согласно ¦¦ ¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦объектов предоставляются ¦которой земельные участки ¦¦ ¦ ¦ ¦"7.1. Земельные участки ¦гражданам и юридическим ¦в водоохранных зонах ¦¦ ¦ ¦ ¦в водоохранных зонах водных¦лицам в порядке, ¦предоставляются гражданам ¦¦ ¦ ¦ ¦объектов предоставляются ¦установленном земельным ¦и юридическим лицам ¦¦ ¦ ¦ ¦гражданам и юридическим ¦законодательством ¦по согласованию ¦¦ ¦ ¦ ¦лицам в порядке, ¦Российской Федерации, ¦с федеральным органом ¦¦ ¦ ¦ ¦установленном земельным ¦по согласованию ¦исполнительной власти ¦¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦с уполномоченным ¦по управлению водными ¦¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦Правительством Российской ¦объектами. Аналогичная ¦¦ ¦ ¦ ¦по согласованию ¦Федерации федеральным ¦норма предусмотрена ¦¦ ¦ ¦ ¦с уполномоченным ¦органом исполнительной ¦действующим Водным кодексо즦 ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦власти." ¦и представляется вполне ¦¦ ¦ ¦ ¦Федерации федеральным ¦ ¦разумной, так как ¦¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной ¦ ¦взаимоувязывает вопросы ¦¦ ¦ ¦ ¦власти." ¦ ¦земельных отношений ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в пределах водоохранных зон¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов ¦L---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+----------------------------