Решение Областной Думы Московской области от 08.06.2005 № 10/142
О проекте закона Московской области "Об административной ответственности за нарушения законодательства Московской области об обращениях граждан"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 8 июня 2005 г. N 10/142 О проекте закона Московской области "Об административнойответственности за нарушения законодательства Московской области об обращениях граждан" Рассмотрев проект закона Московской области "Обадминистративной ответственности должностных лиц местногосамоуправления в Московской области за нарушения законодательства обобращениях граждан", одобренный решением Московской областной Думыот 27.04.2005 N 6/138, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Обадминистративной ответственности за нарушения законодательстваМосковской области об обращениях граждан" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "Обадминистративной ответственности за нарушения законодательстваМосковской области об обращениях граждан" в комитеты,Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы, Губернатору Московской области ГромовуБ.В. для подготовки и представления поправок в Комитет позаконности, вопросам власти и общественных связей в срок до24.06.2005. 3. Поручить Комитету по законности, вопросам власти иобщественных связей доработать проект закона Московской области "Обадминистративной ответственности за нарушения законодательстваМосковской области об обращениях граждан" с учетом представленныхпоправок и внести доработанный проект закона на рассмотрениеМосковской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 8 июня 2005 г. N 10/142 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом Московской области устанавливаетадминистративную ответственность должностных лиц органовгосударственной власти и органов местного самоуправления вМосковской области (далее - лица) за нарушение Закона Московскойобласти N 76/99-ОЗ "Об обращениях граждан", иных законов Московскойобласти, регулирующих вопросы рассмотрения обращений граждан (далее- законодательство). Статья 2. Виды административных наказаний за совершениеадминистративных правонарушений За совершение административных правонарушений, предусмотренныхнастоящим Законом, устанавливаются и применяются следующие видыадминистративных наказаний: а) предупреждение; б) административный штраф. Статья 3. График личного приема граждан График личного приема граждан в органе государственной властиМосковской области, органе местного самоуправления в Московскойобласти утверждается руководителем соответствующего органа. График личного приема граждан доводится должностным лицом,указанным в настоящей статье, до сведения населения способами,обеспечивающими заблаговременный доступ населения к указаннойинформации. Глава 2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Статья 4. Неправомерный отказ в приеме или рассмотренииобращений Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений влечетпредупреждение или наложение административного штрафа в размере отодного до трех минимальных размеров оплаты труда. То же деяние, повлекшее за собой существенные нарушения правграждан или совершенное повторно, влечет наложение административногоштрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 5. Нарушение сроков рассмотрения обращений Нарушение установленных законодательством сроков рассмотренияобращений граждан (кроме заявлений (ходатайств) о предоставленииземельных участков или водных объектов), несвоевременное сообщениегражданам о продлении сроков рассмотрения обращений влечетпредупреждение или наложение административного штрафа в размере отодного до двух минимальных размеров оплаты труда. Те же деяния, совершенные повторно, влекут наложениеадминистративного штрафа в размере от двух до пяти минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 6. Принятие заведомо не обоснованного и (или)незаконного решения по обращениям Принятие заведомо не обоснованного и (или) незаконного решенияпо обращениям граждан влечет предупреждение или наложениеадминистративного штрафа в размере от двух до пяти минимальныхразмеров оплаты труда. То же деяние, повлекшее за собой существенные нарушения правграждан, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидо пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 7. Преследование граждан за критику Умышленное нарушение прав и законных интересов граждан,связанное с преследованием их за подачу в установленном порядкеобращений либо за содержащуюся в них критику, а равно за выступлениес критикой в иной не запрещенной законодательством форме, влечетпредупреждение или наложение административного штрафа в размере оттрех до восьми минимальных размеров оплаты труда. То же деяние, совершенное повторно, влечет наложениеадминистративного штрафа в размере от восьми до десяти минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 8. Нарушение порядка доведения до населения графикаличного приема граждан Нарушение порядка доведения до населения графика личного приемаграждан влечет предупреждение. То же деяние, совершенное повторно, влечет наложениеадминистративного штрафа в размере одного минимального размераоплаты труда. Статья 9. Нарушение графика личного приема граждан Умышленное нарушение графика личного приема граждан влечетпредупреждение или наложение административного штрафа в размере отодного до трех минимальных размеров оплаты труда. То же деяние, совершенное повторно, влечет наложениеадминистративного штрафа в размере от трех до пяти минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 10. Направление обращения на рассмотрение лицу, действиякоторого обжалуются Направление обращения на рассмотрение лицу, действия которогообжалуются, влечет предупреждение или наложение административногоштрафа в размере от двух до четырех минимальных размеров оплатытруда. То же деяние, повлекшее за собой существенные нарушения правграждан или совершенное повторно, влечет наложение административногоштрафа в размере от четырех до десяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 11. Оставление обращения без рассмотрения Оставление обращения без рассмотрения по основаниям, непредусмотренным законодательством, влечет предупреждение илиналожение административного штрафа в размере от одного до трехминимальных размеров оплаты труда. То же деяние, повлекшее за собой существенные нарушения правграждан или совершенное повторно, влечет наложение административногоштрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 12. Утрата письменных обращений граждан и (или)материалов по их рассмотрению Утрата письменных обращений граждан и (или) материалов по ихрассмотрению (за исключением случаев, когда такая утрата являетсяследствием действия обстоятельств непреодолимой силы) влечетналожение административного штрафа в размере от одного до трехминимальных размеров оплаты труда. То же деяние, повлекшее за собой существенные нарушения правграждан или совершенное повторно, влечет наложение административногоштрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАРУШЕНИЯХ Статья 13. Порядок производства по делам об административныхправонарушениях Производство по делам об административных правонарушениях,предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Статья 14. Лица, уполномоченные рассматривать дела обадминистративных правонарушениях Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, рассматривают мировые судьи. Статья 15. Должностные лица, уполномоченные составлятьпротоколы об административных правонарушениях Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, составляют должностные лица исполнительныхорганов государственной власти Московской области. Перечень должностных лиц исполнительных органов государственнойвласти Московской области, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, устанавливается ПравительствомМосковской области. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Порядок зачисления суммы взыскиваемогоадминистративного штрафа До 1 января 2006 года суммы взыскиваемых административныхштрафов зачисляются в полном объеме в местный бюджет муниципальногообразования по месту нахождения мирового судьи, принявшего решение оналожении штрафа. С 1 января 2006 года суммы взыскиваемых административныхштрафов зачисляются в полном объеме в местный бюджет муниципальногорайона или городского округа по месту нахождения мирового судьи,принявшего решение о наложении штрафа. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев содня его официального опубликования.