Решение Областной Думы Московской области от 15.06.2005 № 7/143
О проекте закона Московской области "О порядке установления и изменения черты поселений Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 15 июня 2005 г. N 7/143 О проекте закона Московской области "О порядке установления и изменения черты поселений Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О порядкеустановления и изменения черты поселений Московской области",одобренный решением Московской областной Думы от 13.04.2005 N 4/136,Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Опорядке установления и изменения черты поселений Московской области"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О порядкеустановления и изменения черты поселений Московской области" вкомитеты, Контрольно-счетную палату, Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы, Губернатору Московской областиГромову Б.В. для подготовки и представления поправок в рабочуюгруппу, созданную решением Московской областной Думы от 13.04.2005 N4/136. 3. Поручить рабочей группе обобщить поправки, поступившие откомитетов, Контрольно-счетной палаты, Государственно-правовогоуправления Московской областной Думы, Губернатора Московской областиГромова Б.В., а также замечания и предложения, поступившие в ходеобсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, ивнести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 15 июня 2005 г. N 7/143 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ЧЕРТЫ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения по установлению иизменению черты поселений в Московской области в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексомРоссийской Федерации. Действие настоящего Закона не распространяется на установлениеи изменение границ закрытых административно-территориальныхобразований и границ муниципальных образований Московской области. Статья 2. Общие положения 1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: поселение - населенный пункт, имеющий сосредоточенную застройкув пределах фиксированной границы и служащий постоянным илипреимущественным местом проживания и жизнедеятельности людей (город,поселок, сельский населенный пункт), входящий в границымуниципального образования Московской области (далее - населенныйпункт); проект черты населенного пункта - карта (схема) с приложениемтекстового описания черты населенного пункта, утверждаемаяпостановлением Правительства Московской области; черта населенного пункта - установленная в соответствии сутвержденным проектом черты населенного пункта внешняя границанаселенного пункта, отделяющая земли поселений от земель иныхкатегорий, отображенная на карте (схеме), а также согласованная изакрепленная на местности межевыми знаками. 2. Установление и изменение черты населенных пунктов,расположенных на территории Московской области, основывается напринципах гласности, соблюдения исторических и местных традиций,учета мнения населения, создания безопасных и благоприятных условийжизнедеятельности человека, комплексности решения экономических идругих задач жизнеобеспечения и устойчивого развития населенныхпунктов. 3. Черта населенного пункта устанавливается по границамземельных участков, правообладателями которых являются граждане июридические лица. 4. Установление или изменение черты населенного пункта невлечет за собой прекращения прав правообладателей земельныхучастков. 5. Финансирование работ по установлению или изменению чертыосуществляется за счет средств местного бюджета и (или) за счетсредств иных источников, не запрещенных законодательством. Статья 3. Порядок рассмотрения обращений об установлении илиизменении черты населенного пункта 1. Органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Московской области(далее - органы местного самоуправления), физические лица июридические лица, заинтересованные в установлении или изменениичерты населенного пункта, направляют главе муниципальногообразования Московской области (городского или сельского поселения,городского округа) обращение об установлении или изменении чертынаселенного пункта. 2. Глава муниципального образования Московской области втечение 14 календарных дней со дня поступления обращения направляетходатайство Губернатору Московской области для рассмотрения исогласования или дает мотивированный отказ. 3. Ходатайство главы муниципального образования Московскойобласти рассматривается в течение одного месяца в порядке,установленном Губернатором Московской области. Статья 4. Порядок разработки и согласования проекта чертынаселенного пункта 1. Основанием для разработки проекта черты населенного пунктаявляется соответствующее решение главы муниципального образования. 2. В состав проекта черты населенного пункта входят: градостроительное задание на разработку проекта чертынаселенного пункта, согласованное органом архитектуры иградостроительства муниципального образования Московской области,центральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти в сфере градостроительства и главой муниципальногообразования Московской области; пояснительная записка, включающая раздел по землеустроительнойдокументации, градостроительное обоснование (заключение) и иныематериалы в графической форме, обосновывающие установление(изменение) черты, существующее Положение по использованиютерритории населенного пункта (опорный план), проектный план чертынаселенного пункта; сведения государственного земельного кадастра, информациягосударственного фонда данных, полученных в результате проведенияземлеустройства, в установленных законодательством случаях документыдля перевода земель или земельных участков из одной категории вдругую. 3. К проекту черты населенного пункта прилагаются: решение главы муниципального образования Московской области оразработке проекта черты населенного пункта; согласование, предусмотренное пунктами 2, 3 статьи 3 настоящегоЗакона; согласование главы муниципального района, в состав котороговходит муниципальное образование Московской области (городское илисельское поселение); заключение государственной экологической экспертизы в случае,если ее проведение предусмотрено федеральными законами; заключение органа архитектуры и градостроительствамуниципального образования Московской области; заключение органа, осуществляющего деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра; заключение центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области в сфере градостроительства. Статья 5. Обеспечение гласности при установлении и изменениичерты населенного пункта 1. В целях обеспечения гласности при установлении и изменениичерты населенного пункта проводятся публичные слушания. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний по обсуждению проектачерты населенного пункта (далее - публичные слушания) определяетсяуставом муниципального образования Московской области и (или)нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования Московской области с учетом положенийнастоящей статьи. До принятия соответствующих изменений в устав муниципальногообразования и (или) нормативного правового акта порядок организациии проведения публичных слушаний определяется положениями настоящейстатьи. 2. В целях проведения публичных слушаний решением главымуниципального образования создается комиссия с участиемпредставителей органов местного самоуправления. 3. Информация о проведении публичных слушаний подлежитопубликованию в средствах массовой информации, являющихсяисточниками официального опубликования нормативных правовых актоворганов местного самоуправления. 4. Информация должна содержать сведения: о начале и окончании проведения публичных слушаний; о месте размещения информационных материалов; о форме и об адресе, по которому заинтересованные лица могутнаправлять предложения и замечания по проекту черты населенногопункта. 5. В целях доведения до жителей населенного пункта и иныхзаинтересованных лиц информации о содержании проекта чертынаселенного пункта комиссия организует демонстрацию проекта чертынаселенного пункта и иных информационных материалов. 6. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссиюсвои предложения и замечания на проект черты населенного пункта. 7. Комиссия документирует все замечания и предложения на проектчерты населенного пункта в течение 14 рабочих дней со дняопубликования информации о проведении публичных слушаний. 8. По результатам публичных слушаний комиссия оформляетпротокол публичных слушаний, в котором фиксируются поступившиепредложения и замечания на проект черты населенного пункта, инаправляет его главе муниципального образования. Статья 6. Порядок утверждения проекта черты населенного пункта 1. Глава муниципального образования направляет в ПравительствоМосковской области ходатайство об утверждении проекта чертынаселенного пункта с приложением проекта черты населенного пункта,протокола публичных слушаний. 2. В течение двух месяцев с даты поступления ходатайстваПравительство Московской области принимает решение об утверждениипроекта черты населенного пункта или дает мотивированный отказ. 3. Постановление Правительства Московской области обутверждении проекта черты населенного пункта является основанием длявнесения органом, осуществляющим деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра, соответствующих изменений вдокументы государственного земельного кадастра в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Постановление Правительства Московской области обутверждении проекта черты населенного пункта является основанием длявыполнения работ по межеванию в целях установления границ поселенияна местности. Статья 7. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.