Решение Областной Думы Московской области от 06.07.2005 № 9/146
О проекте закона Московской области "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 6 июля 2005 г. N 9/146О проекте закона Московской области "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" Рассмотрев проект закона Московской области "Об учете граждан,нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма", одобренный решением Московской областной Думы от25.05.2005 N 4/140, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Опорядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма"(прилагается) 2. Направить проект закона Московской области "О порядкеведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма" в комитеты,Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы и Губернатору Московской области ГромовуБ.В. для подготовки и представления поправок в рабочую группу. 3. Поручить рабочей группе доработать проект закона Московскойобласти "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" сучетом представленных поправок и внести доработанный проект законана заседание Московской областной Думы 21.09.2005. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Принят за основу решением Московской областной Думы от 6 июля 2005 г. N 9/146 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА Настоящий Закон устанавливает порядок ведения органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления) учета малоимущих граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. Право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорамсоциального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии сзаконодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане(далее - граждане), признанные нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма. Статья 1. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма 1. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма,осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченнымиими должностными лицами. 2. В органах местного самоуправления для рассмотрения вопросовпринятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, снятия с учетасоздаются общественные комиссии по жилищным вопросам. В общественныекомиссии по жилищным вопросам входят должностные лицаисполнительно-распорядительного органа муниципального образования,депутаты представительного органа муниципального образования,представители организаций. Состав, полномочия и порядок работыобщественных комиссий утверждаются муниципальными правовыми актами. Статья 2. Порядок принятия на учет граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма 1. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданинподает заявление в орган местного самоуправления по меступостоянного проживания. Заявление подписывается всеми проживающимисовместно с ним дееспособными членами семьи. 2. К заявлению о принятии на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении прилагаются: 1) документ, подтверждающий факт постоянного проживаниягражданина в Московской области не менее пяти лет; 2) акт проверки жилищных условий заявителя; 3) выписка из домовой книги; 4) копия финансового лицевого счета; 5) документы, подтверждающие право пользования жилымпомещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (копиядоговора, копия ордера или копия решения о предоставлении жилогопомещения и т.п.); 6) справка бюро технической инвентаризации о размерах ипринадлежности жилого помещения; 7) выписка или справка из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии всобственности заявителя и членов его семьи жилого помещения; 8) копии документов, подтверждающих семейные отношениязаявителя (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство озаключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебноерешение о признании членом семьи и др.); 9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя иличность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, егозаменяющий); 10) решение органа местного самоуправления о признаниизаявителя и членов его семьи малоимущими; 11) медицинское заключение для заявителей, страдающих одной изтяжелых форм хронических заболеваний и имеющих в связи с этим правона предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей нормупредоставления жилого помещения на одного человека; 12) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещенияустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; 13) документы, подтверждающие право заявителя на дополнительнуюплощадь по другим основаниям. 3. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдаетсярасписка в получении документов с указанием их перечня и даты ихполучения органом местного самоуправления, осуществляющим принятиена учет. 4. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрациизаявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 5. Поступившие в орган местного самоуправления сведения,указанные в документах, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,подлежат проверке. 6. Решение о принятии гражданина на учет в качественуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма, принимается органом местного самоуправления непозднее чем через тридцать рабочих дней со дня представлениязаявления и необходимых документов. 7. Орган местного самоуправления не позднее чем через трирабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет гражданина вкачестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма, или об отказе в принятии на учет в качественуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма, выдает или направляет гражданину, подавшемузаявление, уведомление о принятии на учет или об отказе в принятиина учет. 8. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма,включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книгаучета). 9. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иимеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений,включаются в отдельные списки. 10. На каждого гражданина, принятого на учет в качественуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма, заводится учетное дело, в котором содержатсяпредставленные им документы. Учетному делу присваивается номер,соответствующий номеру в Книге учета. 11. Орган местного самоуправления устанавливает порядок веденияи обеспечивает надлежащее хранение Книги регистрации заявленийграждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Книгиучета и списков очередников и учетных дел граждан, состоящих научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма. 12. Формы акта проверки жилищных условий заявителя, Книгирегистрации заявлений граждан о принятии на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, Книги учета утверждаются центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области всфере жилищно-коммунального хозяйства. Статья 3. Отказ в принятии граждан на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма 1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,допускается в случаях, если: 1) не представлены документы, предусмотренные частью 2 статьи 2настоящего Закона; 2) представлены документы, не подтверждающие правосоответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях; 3) они предусмотрены законодательством Российской Федерации. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержатьоснования такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения,предусмотренные настоящей статьей. 3. Решение об отказе в принятии на учет выдается илинаправляется гражданину не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия такого решения и может быть обжаловано им в судебномпорядке. 4. Отказ в принятии на учет не исключает возможности подачиповторного заявления после устранения указанных в решении об отказев принятии на учет недостатков. Статья 4. Перерегистрация граждан, состоящих на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма 1. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля проводитсяперерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 2. В случае если за истекший период не произошло изменений вранее представленных сведениях, гражданин подтверждает этосоответствующей распиской о неизменности ранее представленных имсведений. 3. В случае если произошли изменения, гражданин обязанпредставить документы, подтверждающие произошедшие изменения. Органместного самоуправления осуществляет проверку обоснованностиотнесения гражданина к категории нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, с учетомпредставленных документов. 4. Изменения, выявленные при перерегистрации гражданина,состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма, вносятся в учетноедело гражданина и в Книгу учета в порядке, установленном органомместного самоуправления. Статья 5. Основания для снятия с учета граждан, нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 1. Основаниями для снятия с учета граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма,являются: 1) подача по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утрата оснований, дающих им право на получение жилыхпомещений по договору социального найма; 3) выезд в другое муниципальное образование на постоянное местожительства; 4) приобретение жилого помещения за счет бюджетных средств,выделенных в установленном порядке органом государственной властиили органом местного самоуправления. Моментом приобретения жилогопомещения является дата государственной регистрации правасобственности на недвижимое имущество; 5) предоставление в установленном порядке органомгосударственной власти субсидии на строительство жилого дома ивыделение органом местного самоуправления земельного участка дляэтих целей. Моментом приобретения жилого помещения является датагосударственной регистрации права собственности на недвижимоеимущество; 6) выявление в представленных документах сведений, несоответствующих действительности и послуживших основанием дляпринятия на учет; 7) выявление неправомерных действий должностных лиц органовместного самоуправления, послуживших основанием для принятия научет. 2. Решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должнобыть принято органом местного самоуправления, на основании решениякоторого такие граждане были приняты на учет, не позднее чем втечение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств,являющихся основанием для принятия такого решения. 3. Решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должносодержать основания для снятия с учета с обязательной ссылкой наобстоятельства, предусмотренные настоящей статьей. 4. Решение о снятии с учета выдается или направляетсягражданину, в отношении которого принято такое решение, не позднеечем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и можетбыть обжаловано гражданином в судебном порядке. 5. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в части 1настоящей статьи, у гражданина вновь возникли основания для принятияна учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемомпо договору социального найма, то принятие на учет этого гражданинапроизводится в установленном порядке. Статья 6. Сохранение за гражданами, принятыми на учет до 1марта 2005 года, права состоять на учете для последующегопредоставления им жилых помещений по договорам социального найма За гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года, в целяхпоследующего предоставления им жилых помещений по договорамсоциального найма сохраняется право состоять на данном учете дополучения ими жилых помещений по договорам социального найма. Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день послевступления в силу закона Московской области, устанавливающегопорядок признания граждан малоимущими в целях принятия этих гражданна учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма.