Постановление Правительства Московской области от 28.07.2005 № 469/28
Об утверждении Порядка финансирования в 2005 году расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, и реализацией некоторых мероприятий в сфере обеспечения...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2005 г. N 469/28 Об утверждении Порядка финансирования в 2005 году расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, и реализацией некоторых мероприятий в сфере обеспечения перевозок пассажиров автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (В редакции Постановления Правительства Московской области от 07.12.2005 г. N 891/50) В соответствии с Законом Московской области "О бюджетеМосковской области на 2005 год" и в целях обеспечения предоставлениямер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих местожительства в Московской области, а также государственной поддержки вМосковской области перевозок пассажиров автомобильным иэлектрическим транспортом общего пользования ПравительствоМосковской области постановляет: 1. Утвердить Порядок финансирования в 2005 году расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, иреализацией некоторых мероприятий в сфере обеспечения перевозокпассажиров автомобильным и электрическим транспортом общегопользования (прилагается). 2. Утвердить в целях применения Порядка, указанного в пункте 1настоящего постановления, предельную среднегодовую стоимость: одного авточаса в наряде в размере 414,20 руб.; (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) одного вагоночаса в движении в размере 474,40 руб. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 28 июля 2005 г. N 469/28 ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2005 ГОДУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И РЕАЛИЗАЦИЕЙ НЕКОТОРЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 07.12.2005 г. N 891/50) 1. Общие положения 1.1. Порядок финансирования в 2005 году расходов, связанных спредоставлением мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, имеющих место жительства в Московской области, иреализацией некоторых мероприятий в сфере обеспечения перевозокпассажиров автомобильным и электрическим транспортом общегопользования (далее - Порядок) из бюджета Московской области (далее -областной бюджет) разработан в соответствии с Законами Московскойобласти "О бюджете Московской области на 2005 год" и "О социальнойподдержке отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц, лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий, и иных категорийлиц, имеющих место жительства в Московской области". 1.2. Настоящий Порядок определяет механизм и условиярасходования средств областного бюджета на: покрытие затрат транспортным организациям, возникающих в связис предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, имеющих место жительства в Московской области, заисключением ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лици лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, попроезду на автомобильном транспорте общего пользования на городскихи пригородных маршрутах (кроме такси и маршрутного такси); (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) покрытие затрат транспортным организациям, возникающих в связис предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, имеющих место жительства в Московской области, по проездуна городском электрическом транспорте общего пользования; (Дополнен- Постановление Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) погашение задолженности по кредитным договорам, заключенным в2004 году организациями пассажирского транспорта, осуществлявшимиперевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования,имеющие социальное значение, а также на уплату процентов поуказанным кредитным договорам; покрытие и реструктуризацию кредиторской задолженноститранспортных организаций, возникшей в связи с оказанием мерсоциальной поддержки по обеспечению проезда граждан в 2004 году. 1.3. Действие настоящего Порядка распространяется натранспортные организации, осуществляющие перевозки пассажировтранспортом общего пользования на территории Московской области помаршрутам, перечень которых утвержден Правительством Московскойобласти, кроме организаций городского электрического транспорта,находящихся в собственности муниципальных образований Московскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) Организациям городского электрического транспорта, находящимсяв собственности муниципальных образований Московской области,покрытие затрат, возникающих в связи с предоставлением мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих местожительства в Московской области, осуществляется за счетсоответствующих бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Московской области в соответствии сЗаконом Московской области "О бюджете Московской области на 2005год". 2. Покрытие затрат транспортным организациям, возникающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, за исключением ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования на городских и пригородных маршрутах (кроме такси и маршрутного такси), а также отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, по проезду на городском электрическом транспорте общего пользования (Название раздела в редакции Постановления Правительства Московской области от 07.12.2005 г. N 891/50 ) 2.1. Покрытие затрат транспортным организациям, возникающих всвязи с предоставлением мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, имеющих место жительства в Московской области(далее - покрытие затрат транспортным организациям), осуществляетсяза перевозки пассажиров: автомобильным транспортом общего пользования - за счет средствобластного бюджета, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратнойоснове, и в форме бюджетных кредитов, а также средств коммерческихкредитов, предоставленных транспортным организациям подгосударственные гарантии Московской области банкам и иным кредитныморганизациям; (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 07.12.2005 г. N 891/50) городским электрическим транспортом (Государственное унитарноепредприятие Московской области "Мособлэлектротранс") - за счетсредств областного бюджета, предоставляемых в форме бюджетныхкредитов, а также средств коммерческих кредитов, предоставленныхтранспортным организациям под государственные гарантии Московскойобласти банкам и иным кредитным организациям. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) 2.2. Покрытие затрат транспортным организациям, осуществляющимперевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования,осуществляется на основании государственных контрактов (договоров),заключенных между Министерством транспорта Московской области итранспортными организациями в пределах средств, предусмотренныхЗаконом Московской области "О бюджете Московской области на 2005год", и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, согласносводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденной вустановленном законодательством порядке. 2.3. Министерство транспорта Московской области не позднее 18числа месяца, предшествующего периоду финансирования, представляет вМинистерство финансов Московской области заявку на лимиты бюджетныхобязательств в разрезе бюджетной классификации Российской Федерациина очередной квартал и расчеты, подтверждающие необходимый объемпокрытия транспортным организациям затрат, по форме, установленнойМинистерством финансов Московской области. 2.4. Покрытие затрат транспортным организациям осуществляетсяза счет средств областного бюджета исходя из стоимости в рубляходного авточаса в наряде (вагоночаса в движении), не превышающейпредельную среднегодовую стоимость в рублях одного авточаса в наряде(вагоночаса в движении), утверждаемую Правительством Московскойобласти, фактического объема перевозок пассажиров в авточасах внаряде (вагоночасах в движении) по маршрутам, перечень которыхутвержден постановлением Правительства Московской области от19.01.2005 N 24/3 "Об обслуживании транспортом общего пользованияотдельных категорий граждан при реализации мер социальнойподдержки". Стоимость в рублях одного авточаса в наряде (вагоночаса вдвижении) определяется с учетом доходов, полученных от реализацииразовых и абонементных билетов, единых социальных проездныхдокументов; затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажировтранспортом общего пользования, без учета амортизации, начисленнойна подвижной состав, приобретенный за счет средств областногобюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области, ибез учета лизинговых платежей за подвижной состав, осуществляемых засчет средств областного бюджета, в том числе бюджетных кредитов, исредств бюджетов муниципальных образований Московской области, атакже без учета уплаты процентов за предоставленные бюджетныекредиты. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) По итогам работы за отчетный период стоимость одного авточаса внаряде (вагоночаса в движении) может корректироваться. 2.5. Перечисление средств областного бюджета осуществляетсяпутем оплаты в расчете на один фактически предоставленный авточас внаряде (вагоночас в движении), но не выше планового объема авточасав наряде (вагоночаса в движении). 2.6. Финансирование расходов на покрытие транспортныморганизациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильнымтранспортом общего пользования, затрат, возникающих в связи спредоставлением мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, имеющих место жительства в Московской области, за счетсредств областного бюджета осуществляется через лицевой счетМинистерства транспорта Московской области, открытый в Управленииобластного казначейства Министерства финансов Московской области, наосновании расчетных документов и государственных контрактов(договоров), заключенных между Министерством транспорта Московскойобласти и транспортными организациями, ежемесячно в видеавансирования (предоплаты) исходя из стоимости в рублях одногоавточаса в наряде, не превышающей предельную среднегодовую стоимостьв рублях одного авточаса в наряде, утвержденную ПравительствомМосковской области, и планового объема авточаса в наряде. Окончательные расчеты за отчетный период производятся послепредставления транспортными организациями отчетов о перевозкахотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти, автомобильным транспортом общего пользования с зачетом всехранее произведенных платежей по форме, установленной Министерствомтранспорта Московской области и согласованной Министерством финансовМосковской области. Окончательные расчеты за 2005 год производятся с учетомфактических данных об объемах перевозок пассажиров за 11 месяцев2005 года и плановых показателей объемов перевозок пассажиров вдекабре 2005 года с зачетом всех ранее произведенных платежей.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) Полученные транспортными организациями из областного бюджетаденежные средства, предусмотренные настоящим Порядком, использованиекоторых не подтверждено отчетными данными о перевозках по итогам2005 года, подлежат возврату в областной бюджет в течение января2006 года. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 07.12.2005 г. N 891/50) 2.7. Покрытие за счет бюджетных кредитов, а также средствкоммерческих кредитов, предоставленных транспортным организациям подгосударственные гарантии Московской области банкам и иным кредитныморганизациям затрат Государственному унитарному предприятиюпассажирского автомобильного транспорта Московской области"Мострансавто" (далее - предприятие "Мострансавто") иГосударственному унитарному предприятию Московской области"Мособлэлектротранс" осуществляется ежемесячно в виде авансирования(предоплаты) на основании кредитных договоров, заключенных всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, и реестров допустимыхплатежей, согласованных Министерством транспорта Московской областии Министерством финансов Московской области. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 07.12.2005 г. N 891/50) 2.8. Транспортные организации представляют в Министерствотранспорта Московской области отчетность о выполненных авточасах внаряде и вагоночасах в движении и об использовании средствобластного бюджета в порядке и сроки, установленные Министерствомтранспорта Московской области. 3. Погашение задолженности по кредитным договорам, заключенным в 2004 году организациями пассажирского транспорта, осуществлявшими перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, имеющие социальное значение, и уплата процентов по указанным договорам 3.1. Погашение задолженности по кредитным договорам,заключенным в 2004 году организациями пассажирского транспорта(далее - кредитополучатели), осуществлявшими перевозки пассажировавтомобильным транспортом общего пользования, имеющие социальноезначение, а также уплата процентов по указанным кредитным договорамосуществляются в пределах средств, предусмотренных на указанные целиЗаконом Московской области "О бюджете Московской области на 2005год", согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета,утвержденной в установленном законодательством порядке, иутвержденных лимитов бюджетных обязательств в размере произведенныхкредитополучателями расходов на погашение основного долга покредитам и произведенных кредитополучателями расходов по уплатепроцентов, но не более ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации на момент оплаты (далее - погашениезадолженности и уплата процентов). 3.2. Министерство транспорта Московской области являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых напогашение задолженности и уплату процентов. Для получения денежных средств на погашение задолженности иуплату процентов кредитополучатель представляет в Министерствотранспорта Московской области следующие документы (в двухэкземплярах): копию соответствующего кредитного договора, завереннуюуполномоченным должностным лицом банка или иной кредитнойорганизации (далее - Банк) или уполномоченным должностным лицомкредитополучателя и скрепленную оттиском печати; расчет на погашение задолженности и уплату процентов в 2005году за счет средств областного бюджета; выписку из ссудного счета кредитополучателя, завереннуюуполномоченным должностным лицом Банка и скрепленную оттиском печатиБанка; заверенную уполномоченными должностными лицамикредитополучателя и Банка, а также оттиском печати Банка копиюграфика погашения соответствующего кредита и уплаты процентов понему; заверенные уполномоченными должностными лицамикредитополучателя и Банка, а также оттиском печати Банка копииплатежных поручений, подтверждающих произведенные расходы напогашение основного долга по кредиту и уплату процентов; копии документов, подтверждающих целевое использованиесоответствующего кредита, заверенные уполномоченными должностнымилицами кредитополучателя и Банка, а также скрепленные оттискомпечати Банка. 3.3. Министерство транспорта Московской области представляет вМинистерство финансов Московской области платежные поручения покаждому кредитополучателю и документы, указанные в пункте 3.2настоящего раздела. 3.4. Выплата денежных средств на погашение задолженности иуплату процентов кредитополучателям производится в соответствии сусловиями кредитных договоров и в размере, установленном расчетом напогашение задолженности и уплату процентов в 2005 году за счетсредств областного бюджета. 3.5. Министерство транспорта Московской области не позднее 18числа месяца, предшествующего периоду финансирования, представляет вМинистерство финансов Московской области заявку на лимиты бюджетныхобязательств на погашение задолженности и уплату процентов наочередной квартал в разрезе показателей бюджетной классификацииРоссийской Федерации. 3.6. Погашение задолженности и уплата процентов осуществляютсячерез лицевой счет Министерства транспорта Московской области,открытый в Управлении областного казначейства Министерства финансовМосковской области, путем перечисления денежных средствсоответствующим кредитополучателям на их счета, открытые в Банке, наосновании документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела,платежных поручений по каждому кредитополучателю, представленныхМинистерством транспорта Московской области. 4. Покрытие и реструктуризация кредиторской задолженности транспортных организаций, возникшей в связи с оказанием мер социальной поддержки по обеспечению проезда граждан в 2004 году 4.1. Финансирование расходов, связанных с покрытием иреструктуризацией кредиторской задолженности, возникшей в связи соказанием мер социальной поддержки по обеспечению проезда граждан в2004 году, осуществляется в пределах средств, предусмотренных науказанные цели Законом Московской области "О бюджете Московскойобласти на 2005 год", и утвержденных лимитов бюджетных обязательствв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета,утвержденной в установленном законодательством порядке. 4.2. Для осуществления финансирования Министерство транспортаМосковской области представляет в Министерство финансов Московскойобласти информацию, подтверждающую необходимость выделения денежныхсредств на покрытие и (или) реструктуризацию кредиторскойзадолженности предприятию "Мострансавто", возникшей в связи соказанием мер социальной поддержки по обеспечению проезда граждан в2004 году, и объем денежных средств, необходимых на покрытие и (или)реструктуризацию указанной кредиторской задолженности. 4.3. Финансирование расходов, связанных с покрытием иреструктуризацией кредиторской задолженности, возникшей в связи соказанием мер социальной поддержки по обеспечению проезда граждан в2004 году, осуществляется через лицевой счет Министерства транспортаМосковской области, открытый в Управлении областного казначействаМинистерства финансов Московской области, путем перечисленияденежных средств на расчетный счет предприятия "Мострансавто",открытый в Банке, после представления расчетных и иных документов,определенных законодательством. 5. Отчетность об использовании средств областного бюджета 5.1. Министерство транспорта Московской области и транспортныеорганизации ведут учет полученных из областного бюджета средств,выделенных на цели, предусмотренные настоящим Порядком, всоответствии с законодательством Российской Федерации и нормативнымидокументами по ведению бухгалтерского учета. 5.2. Министерство транспорта Московской области представляет вМинистерство финансов Московской области отчет о целевомиспользовании средств областного бюджета, выделенных на цели,предусмотренные настоящим Порядком, по формам и в сроки,установленные Министерством финансов Московской области. Отчетность об использовании средств областного бюджетапредставляется нарастающим итогом. 6. Контроль и ответственность 6.1. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, выделенных на цели, предусмотренные настоящим Порядком,осуществляется Министерством транспорта Московской области иМинистерством финансов Московской области. 6.2. Транспортные организации несут ответственность задостоверность данных, представляемых ими в Министерство транспортаМосковской области для финансирования расходов, предусмотренныхнастоящим Порядком, а также нецелевое использование средствобластного бюджета в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 6.3. Министерство транспорта Московской области несетответственность за достоверность данных, представляемых им вМинистерство финансов Московской области для финансированиярасходов, предусмотренных настоящим Порядком, а также нецелевоеиспользование средств областного бюджета в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 6.4. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядкаосуществляется первым заместителем Председателя ПравительстваМосковской области - министром финансов Правительства Московскойобласти Кузнецовым А.В. и заместителем Председателя ПравительстваМосковской области - министром транспорта Правительства Московскойобласти Кацывом П.Д. 7. Заключительные положения Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2005 года.