Постановление Областной Думы Московской области от 19.10.2005 № 5/154-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2005 г. N 5/154-П О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" В целях отнесения функций по предоставлению субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг к полномочиям субъектовРоссийской Федерации, в соответствии со статьей 104 КонституцииРоссийской Федерации, руководствуясь статьями 103, 104 РегламентаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,Московская областная Дума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодексРоссийской Федерации" (прилагается). 2. Просить Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации рассмотреть настоящую законодательнуюинициативу в первоочередном порядке. 3. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" Лыкова П.Е. -депутата Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Внесен постановлением Московской областной Думы от 19 октября 2005 г. N 5/154-П Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1 Внести в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации от29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2005, N 1, ст. 14) следующие изменения: 1. Часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Субсидии предоставляются органом государственной властисубъекта Российской Федерации гражданам, указанным в части 2настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постояннопроживающих совместно с ними членов их семей". 2. Часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Финансирование расходов на предоставление субсидийосуществляется за счет средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации. Субъектам Российской Федерации на цели, указанные внастоящей части, из федерального бюджета может передаватьсяфинансовая помощь, рассчитанная исходя из федеральных стандартов,устанавливаемых Правительством Российской Федерации". 3. В части 10 слово "субвенции" заменить словами "затрат,связанных с предоставлением гражданам субсидий,". 4. Часть 11 изложить в следующей редакции: "11. Органы местного самоуправления вправе применять отличныеот установленных региональных стандартов стандарты нормативнойплощади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг имаксимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если этоулучшает положение граждан. Дополнительные расходы на предоставлениеуказанных в настоящей части субсидий финансируются за счет средствместного бюджета". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006года. Президент Российской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" вопросы обеспечения мер социальной поддержки населенияотносятся к полномочиям субъектов Российской Федерации. Однако статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации от29.12.2004 N 188-ФЗ функции предоставления субсидий на оплату жильяи коммунальных услуг возложены на органы местного самоуправления.При этом финансирование выплаты субсидий осуществляется за счетсредств субъектов Российской Федерации. Учитывая, что с 1 января 2006 года значительно увеличитсяколичество муниципальных образований, что повлечет за собой созданиев каждом из них отделов по предоставлению жилищных субсидий, дляобеспечения которых потребуются дополнительные расходы (на оснащениеотделов, дополнительную штатную численность и т.д.), а также то, чтов настоящее время предоставление субсидий и мер социальной поддержкив ряде субъектов Российской Федерации осуществляется по принципу"единого окна" через органы социальной защиты населения,целесообразно функции по их предоставлению отнести к полномочиямсубъектов Российской Федерации с внесением соответствующих измененийв пункты 3, 8, 10, 11 статьи 159 раздела VII Жилищного кодексаРоссийской Федерации. В связи с предлагаемыми изменениями потребуется внесениеизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг". ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Дополнительные расходы на реализацию проекта федеральногозакона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"не требуются. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вЖилищный кодекс Российской Федерации" потребует внесения изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444"О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".