Постановление Областной Думы Московской области от 19.10.2005 № 4/154-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2005 г. N 4/154-П О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации В целях отнесения функций по предоставлению субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг к полномочиям субъектовРоссийской Федерации, в соответствии со статьей 104 КонституцииРоссийской Федерации, руководствуясь статьями 103, 104 РегламентаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,Московская областная Дума постановила: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (прилагается). 2. Просить Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации рассмотреть настоящую законодательнуюинициативу в первоочередном порядке. 3. Назначить официальным представителем Московской областнойДумы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменения в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" Лыкова П.Е. -депутата Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Внесен постановлением Московской областной Думы от 19 октября 2005 г. N 4/154-П Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19,ст. 1792; N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930) следующее изменение: Подпункт 25 пункта 2 статьи 26.3 изложить в следующей редакции: "25) обеспечения выплаты гражданам адресных субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемымиорганами государственной власти субъекта Российской Федерациистандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006года. Президент Российской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" вопросы обеспечения мер социальной поддержки населенияотносятся к полномочиям субъектов Российской Федерации. Однако в соответствии со статьей 159 Жилищного кодексаРоссийской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ функции предоставлениясубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг возложены на органыместного самоуправления. При этом финансирование выплаты субсидийосуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации. Учитывая, что с 1 января 2006 года значительно увеличитсяколичество муниципальных образований, что повлечет за собой созданиев каждом из них отделов по предоставлению жилищных субсидий, дляобеспечения которых потребуются дополнительные расходы (на оснащениеотделов, дополнительную штатную численность и т.д.), а также то, чтов настоящее время предоставление субсидий и мер социальной поддержкив ряде субъектов Российской Федерации осуществляется по принципу"единого окна" через органы социальной защиты населения,целесообразно функции по их предоставлению отнести к полномочиямсубъектов Российской Федерации с внесением соответствующих измененийв подпункт 25 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации". В связи с предлагаемыми изменениями потребуется внесениеизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг". ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Дополнительные расходы на реализацию проекта федеральногозакона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" нетребуются. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" потребует внесения изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444"О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".