Закон Московской области от 30.05.2012 № 62/2012-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О референдуме Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 30 мая 2012 года N 62/2012-ОЗ О внесении изменений в Закон Московской области "О референдуме Московской области" Принят постановлением Московской областной Думы от 17 мая 2012 г. N 22/15-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N164/2010-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 9: дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. При выдвижении инициативы проведения референдума вподписном листе указывается номер специального счета фондареферендума, с которого произведена оплата изготовления подписныхлистов."; предложения первое и второе пункта 4 изложить в следующейредакции: "4. Право сбора подписей участников референдума принадлежитгражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписейучастников референдума, договор о сборе подписей."; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Подписной лист изготавливается и оформляется по форме,установленной приложением 9 к Федеральному закону "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно деньи месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участникереферендума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникареферендума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержкуинициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся толькорукописным способом, при этом использование карандашей недопускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставитсобственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись вподдержку одной и той же инициативы проведения референдума толькоодин раз."; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записивносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно послепоследней подписи участника референдума."; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверенииподписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участниковреферендума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованиеили код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату еевнесения."; дополнить пунктами 8-10 следующего содержания: "8. Каждый подписной лист с подписями участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума должен быть заверенуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума. При заверении подписного листа уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума напротивсвоих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подписьи дату ее внесения. 9. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума подсчитывают общеечисло собранных подписей участников референдума и составляют в двухэкземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме,установленной Избирательной комиссией Московской области. Каждыйэкземпляр протокола подписывается уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума. 10. Подписные листы представляются в Избирательную комиссиюМосковской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе сподписными листами в Избирательную комиссию Московской областипредставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажномносителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. Инициативнаягруппа по проведению референдума обязана составить и представить вИзбирательную комиссию Московской области список лиц, осуществлявшихсбор подписей участников референдума, нотариально удостоверитьсведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц,а также представить в Избирательную комиссию Московской областисписок указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленнойИзбирательной комиссией Московской области."; 2) в статье 10: первое предложение пункта 3 исключить; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Избирательная комиссия Московской области для проведенияпроверки достоверности подписей и соответствующих им данных,содержащихся в подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов.К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссийреферендума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации, а также иныхгосударственных органов. Заключения экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными и (или) недействительнымисодержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума иих подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме введомостях проверки подписных листов или в ином документе."; пункт 12 изложить в следующей редакции: "12. Недействительными признаются: а) подписи участников референдума, собранные до дня оплатыизготовления подписных листов; б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; в) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьможет быть признана недействительной только при наличии официальнойсправки органа, осуществляющего регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников референдума в соответствии спунктом 4 настоящей статьи; г) подписи участников референдума без указания каких-либо изсведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) безуказания даты собственноручного внесения участником референдумасвоей подписи в подписной лист; д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками референдума, а также подписи участниковреферендума, даты внесения которых проставлены участникамиреферендума несобственноручно, - на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи; ж) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума; з) все подписи участников референдума в подписном листе вслучае, если подписной лист не заверен собственноручно подписямилица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников референдума, не достигшим к моменту сбора подписейвозраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судомнедееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручнохотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если всведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участниковреферендума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или)уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума имеются исправления, специально не оговоренныесоответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участниковреферендума, уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшемсбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченномпредставителе инициативной группы по проведению референдума указаныв подписном листе не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей участников референдума, не внесены им собственноручно; и) все подписи участников референдума в подписном листе, формакоторого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральномузакону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который невнесены сведения, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 9 настоящегоЗакона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона; к) подписи участников референдума, собранные с нарушениемтребований, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона; л) подписи участников референдума, если сведения о них внесеныв подписной лист не самими участниками референдума, ставящимиподписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участниковреферендума, внесенных в этот подписной лист, - на основаниизаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписейучастников референдума в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; м) все подписи участников референдума в подписном листе,который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным всписок, составленный в соответствии с пунктом 10 статьи 9 настоящегоЗакона; н) подписи участников референдума, которые внесены в подписнойлист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, и (или) уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума; о) все подписи участников референдума в подписном листе, еслизаверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участниковреферендума, внесена позднее внесения заверительной записиуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума."; пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись вданной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 12 настоящейстатьи."; дополнить пунктом 13.1 следующего содержания: "13.1. Специально оговоренные участником референдума или лицом,заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника референдума недействительной, если не установленаее недостоверность или недействительность в соответствии сподпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 12 настоящей статьи."; 3) в статье 18: дополнить подпунктом "к.1" следующего содержания: "к.1) представляет по запросу избирательной комиссиимуниципального образования сведения о численности на соответствующейтерритории участников референдума, являющихся инвалидами, суказанием групп инвалидности;"; подпункт "о" изложить в следующей редакции: "о) обеспечивает изготовление открепительных удостоверений поформе согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и передачу их в территориальныеизбирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации."; 4) в статье 29: пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссии также принимают необходимые меры по информированиюучастников референдума, являющихся инвалидами."; в пункте 7 слова "информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая Интернет)" заменить словами"информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")"; 5) в пункте 3 статьи 30 слова"информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования(включая Интернет)" заменить словами"информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")"; 6) во втором предложении абзаца второго пункта 1 статьи 36слова "в части 1" заменить словами "в пункте 1"; 7) в пункте 4.1 статьи 37 слова "общего пользования" исключить; 8) в первом предложении пункта 1 статьи 40 слова"информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования,включая "Интернет" заменить словами"информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"; 9) статью 52 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: "4.1. Для информирования участников референдума, являющихсяинвалидами по зрению, на информационном стенде размещаютсяматериалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненныекрупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифтаБрайля. Участки референдума, на информационных стендах которыхразмещаются такие материалы, определяются решением Избирательнойкомиссии Московской области."; 10) статью 54 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами позрению, по решению Избирательной комиссии Московской областиизготавливаются специальные трафареты для самостоятельногозаполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечногошрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаютсятакие трафареты, определяются решением Избирательной комиссииМосковской области."; 11) пункт 11 статьи 55 изложить в следующей редакции: "11. Участник референдума, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника референдума, неявляющегося членом комиссии, членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума,наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участниковреферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающегопомощь участнику референдума."; 12) в статье 56: пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссиюреферендума в любое время после формирования участковой комиссииреферендума, но не позднее чем за шесть часов до окончания времениголосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участникреферендума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения,уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления(устного обращения)."; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Председатель участковой комиссии референдума обязанобъявить о том, что члены участковой комиссии референдума будутпроводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чемза 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования, а также предложить членам участковой комиссииреферендума с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении."; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Участковая комиссия референдума должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением непосредственно вышестоящей комиссии. При этом максимальноеколичество используемых в день голосования переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования на одном участкереферендума в зависимости от числа участников референдума,зарегистрированных на территории участка референдума, составляет: а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик дляголосования; б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящикадля голосования; в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика дляголосования."; дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: "8.1. Решением непосредственно вышестоящей комиссии, количествоиспользуемых переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящейстатьи, может быть увеличено, но не более чем на один переноснойящик при наличии хотя бы одного из условий: а) участок референдума включает территории несколькихнаселенных пунктов и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования; б) на территории участка референдума располагается местовременного пребывания участников референдума, где не образованучасток референдума; в) на территории участка референдума в соответствии с пунктом10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" зарегистрировано более 50 участниковреферендума старше 80 лет и (или) инвалидов."; пункт 9 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чемна 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устныхобращений) (но не менее двух бюллетеней)."; дополнить пунктом 11.1 следующего содержания: "11.1. В случае, если участник референдума вследствиеинвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника референдума в порядке, установленном пунктом 11 статьи 55настоящего Закона."; 13) пункт 3 статьи 59 изложить в следующей редакции: "3. По данным протоколов участковых комиссий референдуматерриториальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу ипротокол об итогах голосования, в который заносятся данные околичестве участковых комиссий референдума на соответствующейтерритории, количестве поступивших протоколов участковых комиссийреферендума, на основании которых составляется указанный протокол, атакже суммарные данные по строкам протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования, установленные пунктом 2 статьи 57настоящего Закона. В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числеоткрепительных удостоверений, полученных территориальнойизбирательной комиссией, числе открепительных удостоверений,выданных участковым комиссиям референдума, числе неиспользованныхоткрепительных удостоверений, погашенных территориальнойизбирательной комиссией, и числе утраченных в территориальнойизбирательной комиссии открепительных удостоверений. Для подписанияпротокола территориальная избирательная комиссия в обязательномпорядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосови составлением протоколов участковых комиссий референдума. Послеэтого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол обитогах голосования и выдает копию протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования составляется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Подписание протокола территориальной избирательной комиссии обитогах голосования с нарушением этого порядка является основаниемдля признания протокола недействительным."; 14) абзац четвертый пункта 2 статьи 60 изложить в следующейредакции: "Если протокол и (или) сводная таблица территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования составлен всоответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми ксоставлению протокола и (или) сводной таблицы, член Избирательнойкомиссии Московской области с правом решающего голоса вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу Избирательной комиссии Московскойобласти. В сводную таблицу об итогах голосования, составляемуюИзбирательной комиссией Московской области заносятся также данныепротокола территориальной избирательной комиссии о числеоткрепительных удостоверений, полученных территориальнойизбирательной комиссией, числе открепительных удостоверений,выданных участковым комиссиям референдума, числе неиспользованныхоткрепительных удостоверений, погашенных территориальнойизбирательной комиссией, и числе открепительных удостоверений,утраченных в территориальной избирательной комиссии. Председателю,секретарю или иному члену территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса, передавших члену Избирательной комиссииМосковской области протокол и сводную таблицу об итогах голосования,выдается справка о приеме документов. Форма справки устанавливаетсяИзбирательной комиссией Московской области."; 15) в пункте 4 статьи 62 слова "общего пользования" исключить; 16) приложение 1 признать утратившим силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области С.К. Шойгу