Постановление Правительства Московской области от 30.12.2005 № 1013/53
Об утверждении программы Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2005 г. N 1013/53 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 22.12.2008 г. N 1159/49 Об утверждении программы Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов" (В редакции постановлений Правительства Московской области от 04.07.2008 г. N 527/24) Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить программу Правительства Московской области"Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственныхорганизаций в Московской области на период 2006-2010 годов"(прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московской областиИ.О. Пархоменко. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2005 г. N 1013/53 Программа Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов" (В редакции постановлений Правительства Московской области от 04.07.2008 г. N 527/24) ПАСПОРТ программы Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов"Наименование Программа Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов" (далее - Программа)Основание для Постановление Правительства Московской области отразработки 31.12.2002 N 638/50 "О разработке проектов областныхПрограммы целевых программ и программ Правительства Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 04.03.2003 N 108/6, от 22.05.2003 N305/18, от 01.07.2003 N 383/23, от 11.07.2003 N 411/25, от 16.03.2004 N 138/10, от 05.04.2004 N 177/12, от 13.05.2004 N 271/16, от 18.05.2004 N 281/18, от 16.06.2004 N 319/20, от 25.06.2004 N 359/23, от 29.06.2004 N 379/25, от 03.08.2004 N 453/29, от 05.08.2004 N 474/30, от 30.08.2004 N 534/34, от 12.10.2004 N 613/40, от 18.10.2004 N 625/41, от 10.12.2004 N 758/49, от 17.01.2005 N 18/50, от 21.01.2005 N 27/1, от 09.02.2005 N 83/6, от 04.03.2005 N 152/10, от 09.03.2005 N 161/8, от 05.05.2005 N 314/18, от 27.06.2005 N 403/22), от 28.07.2005 N 472/28, 19.09.2005 N 635/36, от 17.10.2005 N 748/39, от 28.10.2005 N 773/43, от 01.11.2005 N 789/43, от 10.11.2005 N 806/46, от 05.12.2005 N 868/47), от 29.12.2005 N 995/51, от 25.01.2006 N 41/2 и от 21.02.2006 N 106/6); Федеральный закон от 16.07.1998 N101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 10.01.2003 N 15-ФЗ, 22.08.2004 N 122-ФЗ); Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"; Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".Государственный Министерство сельского хозяйства и продовольствиязаказчик Программы Московской областиРазработчики Министерство сельского хозяйства и продовольствияПрограммы Московской области, Министерство экономики Московской областиИсполнители Министерство сельского хозяйства и продовольствияПрограммы Московской области в части поэтапной реализации программных мероприятий и оперативного контроля за их выполнением; центральные исполнительные органы государственной власти Московской области - в части реализации мероприятий областных целевых программ и программ Правительства Московской области, направленных на развитие производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, подготовки и использования трудовых ресурсов; муниципальные образования Московской области; сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства и зарегистрированные в Московской области (далее - сельхозтоваропроизводители); научно-исследовательские и информационно- консультационные организации, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства; организации перерабатывающей промышленности и торговли, осуществляющие деятельность на территории Московской областиЦель и задачи Цель Программы - реализация приоритетного национальногоПрограммы проекта "Развитие АПК" на территории Московской области, достижение безубыточной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и повышение эффективности сельскохозяйственного производства в Московской области. Задачи Программы: создание экономических и правовых условий для привлечения в агропромышленный комплекс Московской области средств организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, организаций торговли, а также средств иных организаций- инвесторов; создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Московской области, путем совершенствования механизмов ее реализации; формирование эффективного механизма адресного государственного стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов; обеспечение возможности перепрофилирования хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей; создание условий для сокращения числа убыточных сельскохозяйственных организаций; создание условий для повышения почвенного плодородия и улучшения использования мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения, увеличения производства кормов с повышенной энергетической и белковой питательностью; уменьшение отрицательного влияния сельскохозяйственных организаций на состояние экологии в Московской области.Источники Общий объем финансирования Программы в 2006 годуфинансирования составляет 5167,603 млн. рублей, в том числе:Программы средства федерального бюджета - 534,54 млн. рублей, в форме субсидии - 534,54 млн. рублей: на поддержку элитного семеноводства - 0,07 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 55,69 млн. рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, - 290,93 млн. рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие животноводства - 112,7 млн. рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, - 46,2 млн. рублей; на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур (урожая сельскохозяйственных культур) - 0, 43 млн. рублей; на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, - 27,79 млн. рублей; на закладку и уход за многолетними насаждениями - 0,73 млн. рублей. Средства бюджета Московской области - 633,063 млн. рублей, в том числе: 1. Субсидии - 509,038 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения - 48,038 млн. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение элитных и оригинальных семян сельскохозяйственных культур - 8,0 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 16,0 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентов сельскохозяйственными товаропроизводителями по инвестиционным кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях сроком до восьми лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), - 74,775 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентов сельскохозяйственными товаропроизводителями по коммерческим кредитам, полученным ими в банках и иных кредитных организациях на реализацию мероприятий в сфере сельского хозяйства, - 20,110 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по коммерческим кредитам и займам, полученным ими в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, - 3,360 млн. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение дизельного топлива, используемого на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, - 5,0 млн. рублей; на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур (урожая зерновых культур) - 0,4 млн. рублей; на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями - 1,13 млн. рублей; на поддержку молочного животноводства - 325,225 млн. рублей; на проведение противоэпизоотических мероприятий - 7,0 млн. рублей. 2. На проведение конкурсов, семинаров, выставок и праздничных мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области, в сфере агропромышленного комплекса - 1,825 млн. рублей. 3. Бюджетные кредиты - 122,2 млн. рублей: на создание резервного фонда зерна - 122,2 млн. рублей; Внебюджетные средства -4000,0 млн. рублей, в том числе: собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в Московской области, - 1000,0 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения - 150,0 млн. рублей, на развитие элитного семеноводства - 36,0 млн. рублей, на развитие племенного животноводства - 14,0 млн. рублей на развитие молочного животноводства - 800,0 млн. рублей; планируемые средства инвесторов - 3000,0 млн. рублей. Общий объем финансирования Программы в 2007 году - 6447,6 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 528,4 млн. рублей, в форме субсидии - 528,4 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения - 51,0 млн. рублей; на поддержку элитного семеноводства - 6,0 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 60,0 млн. рублей; на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур (урожая зерновых культур) - 0,4 млн. рублей; на закладку и уход за многолетними насаждениями - 1,0 млн. рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, - 380,0 млн. рублей, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, - 46,2 млн. рублей; на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, - 30,0 млн. рублей. Средства бюджета Московской области - 473,2 млн. рублей, в том числе: 1. Субсидии - 330,2 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения - 58,0 млн. рублей; на поддержку элитного семеноводства - 9,3 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства, в том числе компенсацию части затрат, направленных на совершенствование генетического потенциала и повышение племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и птицы, обеспечение сельхозтоваропроизводителей высокопродуктивным племенным материалом, выращивание и содержание высокопродуктивного маточного поголовья племенных животных, птицы и рыбы - 26,0 млн. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение дизельного топлива, используемого на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, - 16,0 млн. рублей; на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур (урожая зерновых культур) - 0,4 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентов сельскохозяйственными товаропроизводителями по инвестиционным кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях сроком до восьми лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 N 64 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса" - 160 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентов сельскохозяйственными товаропроизводителями по коммерческим кредитам, полученным ими в банках и иных кредитных организациях на реализацию мероприятий в сфере сельского хозяйства, - 45,0 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по коммерческим кредитам и займам, полученным ими в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 N 64 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса" - 4,0 млн. рублей; на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями - 1,5 млн. рублей; на проведение противоэпизоотических мероприятий - 10,0 млн. рублей. 2. На проведение конкурсов, семинаров, выставок и праздничных мероприятий, посвященных знаменательным событиям памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области, в сфере агропромышленного комплекса - 2,0 млн. рублей. 3. Государственные гарантии Московской области для формирования сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов и развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Московской области - 21,0 млн. рублей. 4. Бюджетные кредиты на проведение сезонных сельскохозяйственных работ - 120,0 млн. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований - 637,6 млн. рублей: 500,0 млн. рублей - на поддержку молочного животноводства; 137,6 млн. рублей - на предоставление гарантий (залоговых обязательств) кредитным организациям по заключенным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами кредитным договорам. Внебюджетные средства - 4808,4 млн. рублей, в том числе: собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в Московской области, - 1308,4 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения - 210,1 млн. рублей; на закладку и уход за многолетними насаждениями - 2,3 млн. рублей; на развитие элитного семеноводства - 40,0 млн. рублей; на развитие племенного животноводства - 16,0 млн. рублей; на развитие молочного животноводства - 1000,0 млн. рублей; на создание и пополнение паевых фондов сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 40,0 млн. рублей. Планируемые средства инвесторов - 3500,0 млн. рублей. Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, из бюджета Московской области будет осуществляться в соответствии с порядками, утверждаемыми Правительством Московской области. Объемы государственного стимулирования сельхозтоваропроизводителей из бюджета Московской области формируются ежегодно в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования Программы в 2008 году - 2901,35 млн. рублей, в том числе: Средства федерального бюджета - 875,96 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения - 11,16 млн. рублей, в том числе: приобретение минеральных удобрений - 10,34 млн. рублей, средства химической защиты растений - 0,82 млн. рублей; на поддержку элитного семеноводства - 12,0 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 139,3 млн. рублей; на страхование урожая сельскохозяйственных культур - 3,2 млн. рублей; на уход и закладку многолетних насаждений - 1,31 млн. рублей; на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в кредитных организациях, - 708,99 млн. рублей, в том числе по: инвестиционным кредитам на срок от 2 до 10 лет - 478,77 млн. рублей; кредитам организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, - 4,74 млн. руб.; краткосрочным кредитам на срок до 1 года - 207,04 млн. рублей; кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в кредитных организациях, - 18,44 млн. рублей. Средства бюджета Московской области - 781,37 млн. рублей: 1. Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса части затрат - 669,87 млн. руб., в том числе: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения - 80,58 млн. рублей, в том числе: агрохимическая мелиорация почв - 26,48 млн. рублей; приобретение средств химизации - 54,1 млн. рублей, из них: минеральные удобрения - 53,5 млн. рублей; средства химической защиты растений - 0,6 млн. рублей; на выполнение ремонтно-эксплуатационных работ на внутрихозяйственных мелиоративных системах - 11,0 млн. рублей; на развитие элитного семеноводства - 9,9 млн. рублей; на поддержку молочного животноводства - 160,0 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 77,0 млн. рублей; на страхование урожая сельскохозяйственных культур - 0,8 млн. рублей; на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерским) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в кредитных организациях, - 312,1 млн. рублей, в том числе по: инвестиционным кредитам на срок от 2 до 10 лет - 228,62 млн. рублей; кредитам организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, - 1,0 млн. рублей; краткосрочным кредитам на срок до 1 года - 81,5 млн. рублей; кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в кредитных организациях, - 0,98 млн. рублей; на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями - 1,69 млн. рублей; на проведение противоэпизоотических мероприятий - 16,8 млн. рублей. 2. На проведение праздничных мероприятий, конкурсов, семинаров, выставок - 7,5 млн. рублей. 3. На финансирование объектов капитального строительства государственных учреждений ветеринарии Московской области - 54,0 млн. рублей (в том числе за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 19,5 млн. рублей). 4. Бюджетные кредиты сельскохозяйственным товаропроизводителям на реструктуризацию задолженности по ранее выданным бюджетным кредитам - 50,0 млн. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований - 390,0 млн. рублей, в том числе: на поддержку молочного животноводства - 390,0 млн. рублей. Внебюджетные средства - 854,02 млн. рублей, в том числе: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения - 822,21 млн. рублей; на выполнение ремонтно-эксплуатационных работ на внутрихозяйственных мелиоративных системах - 4,71 млн. рублей; на закладку и уход за многолетними насаждениями - 2,25 млн. рублей; на развитие элитного семеноводства - 13,2 млн. рублей; на страхование урожая сельскохозяйственных культур - 4,0 млн. рублей; на проведение противоэпизоотических мероприятий - 7,65 млн. рублей.Ожидаемые Выполнение мероприятий настоящей Программы позволит крезультаты от 2010 году:реализации довести средний уровень рентабельности: растениеводстваПрограммы до 20 процентов, животноводства до 15 процентов; обеспечить рост налоговых поступлений от сельхозтоваропроизводителей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на 100 процентов по отношению к показателям 2004 года; увеличить объемы производства зерна - на 36 процентов, картофеля - на 10 процентов, овощей - на 14 процентов, мяса скота и птицы - на 33 процента, молока - на 6 процентов, яйца - на 4 процента; сформировать сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных; в порядке, установленном законодательством, способствовать реорганизации сельскохозяйственных организаций, неспособных самостоятельно вести сельскохозяйственное производство и создать условия для эффективной деятельности организаций сельского хозяйства в Московской области, в том числе путем создания системы взаимоувязанных сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов; восстановить положительный баланс питательных веществ в почве; повысить эффективность мелиорированных земель; обеспечить размер средней заработной платы работников, занятых в сфере сельскохозяйственного производства, на уровне средней заработной платы в Московской области; обеспечить возможность трудоустройства работников, высвобождающихся в результате реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций; улучшить экологическую обстановку в агропромышленном комплексе Московской области.Контроль за Контроль за исполнением настоящей Программыреализацией осуществляется Правительством Московской области,Программы государственным заказчиком Программы и иными уполномоченными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законами Московской области и Правительством Московской области. 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка иреализация являются самыми перспективными направлениями как дляпроизводителей, так и для инвесторов. Население, постояннопроживающее в Московской области, и население Москвы формируютспрос на рынке сельскохозяйственной продукции. Минимальный объемпотребительского спроса на сельскохозяйственную продукцию,рассчитанный на основе потребительской корзины, составляет 120,9млрд. рублей. Производители сельскохозяйственной продукции Московскойобласти удовлетворяют потребности населения по мясу и мясопродуктам- на 9 процентов, по молоку и молочным продуктам - на 29 процентов,овощам - на 63 процента. Потребительские рынки Московской области иМосквы является важнейшим стимулирующим фактором развитиясельскохозяйственного производства в Московской области. Вследствие невысокой рентабельности сельскохозяйственногопроизводства продукции растениеводства, убыточности производствапродукции животноводства, обусловленных высоким уровнемсебестоимости такой продукции, преобладает значительная доляубыточных сельскохозяйственных организаций. Осуществляемая на протяжении ряда лет государственнаяподдержка сельхозтоваропроизводителей путем субсидированиямелиорации, химизации, приобретения элитных семян, племенного скотаи птицы, процентной ставки по кредитам не решает всех проблем. Остаются нерешенными вопросы изменения структурысельскохозяйственного производства, перепрофилированияпроизводства, финансового оздоровления сельскохозяйственныхорганизаций и реорганизации убыточных, эффективного использованияземельных ресурсов, развития сельскохозяйственной потребительскойкооперации и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексеМосковской области. Последовательная реализация задач настоящей Программы возможнас использованием программно-целевого подхода путем системноговведения организационных, правовых и экономических механизмов. 2. Цели и задачи настоящей Программы Цель Программы - достижение безубыточной хозяйственнойдеятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей путемповышения эффективности сельскохозяйственного производства вМосковской области, реализация приоритетного национального проекта"Развитие АПК" на территории Московской области по направлению"Стимулирование развития малых форм хозяйствования", повышениеэффективности земледелия и рациональное использование земельсельскохозяйственного назначения Московской области на основебиологизации земледелия, сохранения и восстановления плодородияпочвы, внедрения новых систем земледелия, машин и технологий привозделывании сельскохозяйственных культур. Задачи Программы. Создание экономических и правовых условий для привлечения всельское хозяйство Московской области средств организацийперерабатывающей промышленности, организаций торговли, а такжесредств других инвесторов; создание условий для повышения конкурентоспособностисельскохозяйственной продукции на основе совершенствованиямеханизмов ее реализации; формирование эффективного механизма адресного государственногостимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, в томчисле стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств,личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительскихкооперативов; обеспечение возможности перепрофилирования хозяйственнойдеятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей; создание условий для сокращения числа убыточныхсельскохозяйственных организаций; создание условий для развития сельских территорий Московскойобласти; уменьшение отрицательного влияния сельскохозяйственныхорганизаций на состояние экологии в Московской области. 3. Исполнители Программы Исполнителями мероприятий Программы являются: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московскойобласти в части поэтапной реализации программных мероприятий иоперативного контроля за их выполнением; центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области в части реализации мероприятий областных целевыхпрограмм и программ Правительства Московской области, направленныхна развитие производства, переработки и реализациисельскохозяйственной продукции, подготовки и использования трудовыхресурсов; муниципальные образования Московской области; сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации,индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские)хозяйства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйстваи зарегистрированные в Московской области (далее -сельхозтоваропроизводители); научно-исследовательские и информационно-консультационныеорганизации, осуществляющие деятельность в сфере сельскогохозяйства; организации перерабатывающей промышленности и торговли,осуществляющие деятельность на территории Московской области. 4. Программные мероприятия В целях создания правовых, экономических и организационныхусловий для реализации приоритетного национального проекта"Развитие АПК" по направлению "Стимулирование развития малых формхозяйствования", формирования сети сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов в Московской области, повышенияэффективности земледелия и рационального использования земельсельскохозяйственного назначения Московской области на основебиологизации земледелия, сохранения и восстановления плодородияпочвы, внедрения новых систем земледелия, машин и технологий привозделывании сельскохозяйственных культур, ведения рентабельногосельскохозяйственного производства, эффективного использованияресурсов настоящая Программа предусматривает мероприятия, которыепредставлены в подразделах 4.1 - 4.7 настоящего раздела. 4.1. Сокращение числа нерентабельных сельскохозяйственных организаций По результатам работы за 2004 год 50 процентовсельскохозяйственных организаций в Московской области являютсяубыточными. Достижение безубыточности сельскохозяйственных организацийзаключается в повышении эффективности их хозяйственнойдеятельности, в реорганизации нерентабельныхсельхозтоваропроизводителей. Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственныхорганизаций предполагает предварительное проведение анализаэкономического положения каждой организации и ее рентабельности.Базой для анализа является применение Методики расчета показателейфинансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - Методика). Настоящей Программой предусматривается разработка критериевоценки экономической деятельности сельхозтоваропроизводителей ипроведение мониторинга их деятельности. Результаты анализа экономического состояниясельскохозяйственных организаций позволят разделить их на: 1) рентабельные, осуществляющие полностью текущие платежи, неимеющие просроченной кредиторской задолженности и отнесенные кгруппе 1 финансовой устойчивости согласно указанной Методике; 2) осуществляющие полностью текущие платежи, но имеющиепросроченную кредиторскую задолженность и отнесенные к группам 2 и3 финансовой устойчивости согласно Методике; 3) неспособные в полном объеме удовлетворить требованиякредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанностьпо уплате обязательных платежей, то есть банкроты. Сельскохозяйственные организации, не отнесенные к первойгруппе, подлежат реформированию, причем к организациям третьейгруппы подлежит применению механизм банкротства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Настоящей Программой предусматривается разработка механизмареализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"в отношении убыточных сельскохозяйственных организаций, отнесенныхк группе 3. Для сельскохозяйственных организаций второй группы (подлежащихреформированию) разрабатываются и осуществляются: а) индивидуальные мероприятия: подготовка и утверждение индивидуальных программ развития длякаждой организации, направленных на финансово-экономическоеоздоровление организации с привлечением средств инвесторов; составление инвестиционного паспорта сельскохозяйственнойорганизации (местонахождение земельного участка, его статус иплощадь, коммуникации, назначение - предполагаемые вариантыиспользования участка инвестором); подготовка предложений для инвесторов; работа с каждой сельскохозяйственной организацией по поискуинвесторов; мероприятия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственнойорганизации, предусмотренные Федеральным законом "О финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; б) общие мероприятия, результатом которых станутинвестиционные предложения для конкретных сельскохозяйственныхорганизаций: проведение зонирования и расчет количества необходимыхскладских и перерабатывающих мощностей для каждой зоны; выбор площадок для размещения складских и перерабатывающихпроизводств в зонах; подбор инвестиционных проектов. Сельскохозяйственные организации, выполняющие программыреформирования, получают возможность заключить соглашение о порядкеуплаты текущих платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации и государственные внебюджетные фонды сУправлением Федеральной налоговой службы по Московской области. Реализация программных мероприятий данного разделапредставлена в приложении N 1 к настоящей Программе.4.2. Повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства Московской области Для повышения конкурентоспособности продукции сельскогохозяйства Московской области настоящей Программой предусматриваетсяосуществление следующих мероприятий: 1. Поддержка сельскохозяйственных организаций с привлечениемдополнительных источников финансирования. В связи с изменениеммеханизма финансирования мероприятий, направленных на поддержкусельского хозяйства за счет средств федерального бюджета (указанныесредства выделяются только на условиях софинансирования из бюджетасубъекта Российской Федерации), средства бюджета Московской областинаправляются на реализацию мероприятий по повышению почвенногоплодородия земель сельскохозяйственного назначения, развитиюплеменного животноводства и семеноводства, субсидированиепроцентной ставки по коммерческим кредитам. 2. Поддержка молочного животноводства как наиболееперспективного направления специализации сельскохозяйственногопроизводства в животноводческой отрасли. Доля в общем объемеприбыли от реализации молока составляет более 50 процентов. В целях повышения экономической эффективности указаннойотрасли предусматривается создать условия для увеличения объемовпроизводства и реализации продукции путем выплат субсидийсельхозтоваропроизводителям за реализацию молока. Механизм предусматривает субсидирование к цене реализациимолока сельскохозяйственным товаропроизводителям,зарегистрированным на территории Московской области, при условиидостигнутого уровня продуктивности за предыдущий отчетный год нениже 3000 кг молока на 1 корову и сохранении поголовья на началогода. Стимулирование развития материально-технической базысельскохозяйственных организаций: увеличение объемов поставок техники, оборудования на условияхлизинга; предоставление кредитов из кредитного фонда Московской областисельскохозяйственным организациям на проведение сезонныхсельскохозяйственных работ с использованием гарантий обеспечениямуниципальных образований. Реализация программных мероприятий данного разделапредставлена в приложении N 2 к настоящей Программе.4.3. Совершенствование механизмов реализации сельскохозяйственными организациями продукции собственного производства Целью совершенствования механизмов реализациисельскохозяйственными организациями продукции собственногопроизводства является обеспечение возможности сбыта продукции сминимальными издержками. Для реализации указанной задачи настоящей Программойпредусматриваются мероприятия по следующим основным направлениям: 1. Создание условий для организации оптово-сбытовых структур(баз, овощехранилищ); 2. Стимулирование создания сельскохозяйственными организациямисобственных перерабатывающих производств; 3. Разработка механизма бюджетного кредитованиясельскохозяйственных организаций в соответствии с порядкомпредоставления бюджетных кредитов из кредитного фонда Московскойобласти, утверждаемого законом Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год, с возможнымиспользованием в качестве обеспечения исполнения обязательствзалога акций соответствующих сельскохозяйственных организаций. Для реализации этих задач предполагается в соответствии спорядком, установленным законодательством, осуществить выборплощадок для размещения складских и перерабатывающих производств,подбор инвестиционных проектов, использование территорийпромышленных округов для размещения баз, складов и производств. Реализация программных мероприятий данного разделапредставлена в приложении N 3 к настоящей Программе. 4.4 Стимулирование развития системы сельской потребительскойкооперации и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Московской области В Московской области личные подсобные хозяйства граждан икрестьянские фермерские хозяйства производят около 40 процентовваловой сельскохозяйственной продукции. В личных подсобных икрестьянских (фермерских) хозяйствах производится около 70процентов картофеля и более 50 процентов овощей. Таким образом, личные подсобные и крестьянские (фермерские)хозяйства являются полноправным и неотъемлемым элементомагропромышленного комплекса Московской области. Однако внимания малым формам хозяйствования на селе допоследнего времени оказывалось явно недостаточно. По экспертным оценкам при обеспеченности кредитными ресурсамикрупных и средних сельскохозяйственных организаций на 30 процентов,личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйстваобеспечиваются кредитами только на 2 процента от потребности. Субъекты малых форм хозяйствования испытывают острый дефицитфинансово-кредитных ресурсов в силу незначительной государственнойподдержки этого сектора экономики, недоступности для малого бизнесарынка коммерческого кредита, недостаточного развития сельскойкредитной кооперации. Также невозможно дальнейшее успешное экономическое развитие населе без создания обслуживающих, заготовительных,снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительскихкооперативов. Создание таких форм хозяйствования при организационной ифинансовой поддержке даст положительные результаты в увеличенииобъемов производства сельскохозяйственной продукции, занятостисельского населения, развитии сельских территорий в целом. Поэтому одним из важных направлений реализации на территорииМосковской области приоритетного национального проекта "РазвитиеАПК" является вопрос поддержки личных подсобных и крестьянских(фермерских) хозяйств на основе их кооперации и облегчения доступак заемным средствам путем интеграции финансовых потребностей малыхформ хозяйствования в систему займов и мелких кредитов, выдаваемых,в том числе, кредитными кооперативами, создаваемыми фермерами игражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Для достижения поставленной задачи должны быть решеныследующие вопросы: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующейдеятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов ималых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Московскойобласти; создание стабильно развивающейся сети сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов в сфере кредитования, переработкисельскохозяйственной продукции, снабжения и сбыта; привлечение инвестиций в сектор "сельского малого бизнеса" вМосковской области; развитие системы гарантийных фондов и страховых компаний; организация повышения квалификации и подготовки кадров длясистемы сельскохозяйственной потребительской кооперации и мелкихсельскохозяйственных товаропроизводителей; информационное обеспечение и консультационное обслуживаниедеятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов ималых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Московскойобласти; мониторинг деятельности сельскохозяйственных потребительскихкооперативов и малых форм хозяйствования в агропромышленномкомплексе Московской области. Реализация программных мероприятий данного разделапредставлена в приложении N 4 к настоящей Программе. 4.5. Снижение отрицательного влияния сельскохозяйственных организаций на состояние экологии в Московской области В целях снижения отрицательного влияния сельскохозяйственныхорганизаций на состояние экологии в Московской области необходимоосуществить следующие мероприятия: выявление и учет всех экологически вредныхсельскохозяйственных производств; сбалансированное применение минеральных удобрений, снижениеиспользования ядохимикатов, внедрение новых экологически безопасныхтехнологий производства сельскохозяйственной продукции, созданиеединой системы почвозащитных, агро- и гидромелиоративныхмероприятий. Реализация программных мероприятий данного разделапредставлена в приложении N 5 к настоящей Программе.4.6. Переподготовка и трудоустройство работников, высвобождающихся в результате сокращения числа сельскохозяйственных организаций Возможность переподготовки и трудоустройства работниковсельскохозяйственных организаций, высвобождающихся в результатереорганизации нерентабельных и экологически вредных производств,обеспечивается мероприятиями инвестиционной программы развитиясельского хозяйства Московской области, а также областными целевымипрограммами и программами Правительства Московской области. Использование высвобождающихся трудовых ресурсовобеспечивается также переподготовкой и привлечением к общественнымработам, организуемым Управлением федеральной государственнойслужбы занятости населения по Московской области за счет средствфедерального бюджета. 4.7. Повышение почвенного плодородия и улучшение использования мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения Основная часть земель сельскохозяйственного назначения вМосковской области приходится на дерново-подзолистые почвыразличного механического состава, которые характеризуются низкиместественным плодородием, неудовлетворительными физико-химическимисвойствами, повышенной кислотностью. По результатам агрохимического обследования почв в Московскойобласти 29,1 процента (260 тыс. га) почв с повышенной кислотностью,требующих первоочередного известкования; 42,0 процента почв (369тыс. га) имеют низкое содержание гумуса, 9,8 процента (87 тыс.га)низкое содержание фосфора и 43,8 процента (390 тыс.га) низкоесодержание обменного калия. Повышение почвенного плодородия невозможно без проведениякомплекса агрохимических мероприятий таких, как известкование ифосфоритование кислых почв, внесения оптимальных доз минеральных иорганических удобрений, соблюдения технологических приемовобработки почв. Сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные вМосковской области, располагают более чем 400 тыс. гамелиорированных земель балансовой стоимостью мелиоративных системоколо 5,0 млрд. рублей, из них на площади более 74,0 тысяч ганеобходимо проведение мероприятий по реконструкции и восстановлениюосушительных систем, на 33,0 тысячи га - оросительных систем.Выполнить капитальный и текущий ремонты мелиоративных систем наплощади 221,0 тысячи га. Ограниченное наличие финансовых ресурсов усельскохозяйственных товаропроизводителей сдерживает выполнениеработ по повышению почвенного плодородия земельсельскохозяйственного назначения, что отрицательно сказывается насостоянии почв, мелиоративных систем и продуктивностирастениеводства. В целях повышения плодородия и улучшения использованиямелиорированных земель предусматривается создание условий дляувеличения объемов внесения органических и минеральных удобрений,проведения агрохимической мелиорации почв путем выплаты субсидийсельхозтоваропроизводителям, зарегистрированным на территорииМосковской области, за проведение агрохимической мелиорации почв,ремонта и восстановления мелиоративных систем, внесенияорганических и минеральных удобрений. Реализация программных мероприятий данного разделапредставлена в приложении N 6 к настоящей Программе. 4.8. Научное обеспечение Программы Реализация мероприятий настоящей Программы предусматриваетучастие научно-исследовательских и информационно-консультационныхорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере сельскогохозяйства. В качестве приоритетных направлений использования вагропромышленном производстве достижений научно-техническогопрогресса предусматриваются: совершенствование хозяйственного механизма; развитие земельных отношений; формирование многоукладной экономики и рыночнойинфраструктуры; развитие кооперации и интеграции; создание систем управления и информатизации в агропромышленномкомплексе; создание экологически чистых производств; подготовка и реализация комплексных мероприятий по сохранениюи повышению плодородия почв; повышение уровня культуры земледелия на основе комплексногоприменения достижений научно-технического прогресса; совершенствование племенных и продуктивных качествсельскохозяйственных животных и птицы; применение современных технологий и систем при возделываниисельскохозяйственных культур и производстве продукцииживотноводства; создание и развитие системы семеноводства основныхсельскохозяйственных культур; совершенствование систем стандартизации, сертификации инормативов по безопасности производств и продукции вагропромышленном комплексе. 4.9. Улучшение материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Московской области В Московской области создано 62 государственных учрежденияветеринарии Московской области. Многие здания, в которыхрасполагаются указанные учреждения, требуют капитального ремонта. Лабораторное оборудование, которым оснащены государственныеучреждения ветеринарии Московской области, изношено до 90 процентов. В бюджете Московской области предусматриваются средства нафинансирование объектов капитального строительства государственныхучреждений ветеринарии Московской области. Перечень объектов капитального строительства государственныхучреждений ветеринарии Московской области, финансируемых за счетсредств бюджета Московской области, утверждается ПравительствомМосковской области. (Подраздел 4.9 дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 04.07.2008 г. N 527/24) 5. Источники финансирования программы Общий объем финансирования Программы в 2006 году составляет5167,603 млн. рублей, в том числе: Средства федерального бюджета - 534,54 млн. рублей в форме субсидии - 534,54 млн. рублей: на поддержку элитного семеноводства - 0,07 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 55,69 млн. рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, - 290,93 млн.рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на развитиеживотноводства, - 112,7 млн. рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на развитие малыхформ хозяйствования в агропромышленном комплексе, - 46,2 млн.рублей; на компенсацию части затрат по страхованиюсельскохозяйственных культур (урожая зерновых культур) - 0, 43 млн.рублей; на дизельное топливо, использованное на проведение сезонныхсельскохозяйственных работ, - 27,79 млн. рублей; на закладку и уход за многолетними насаждениями - 0,73млн. рублей. Средства бюджета Московской области - 633,063 млн. рублей, в том числе: 1. Субсидии - 509,038 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земельсельскохозяйственного назначения - 48,038 млн. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение элитных иоригинальных семян сельскохозяйственных культур - 8,0 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 16,0 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентовсельскохозяйственными товаропроизводителями по инвестиционнымкредитам, полученным ими в российских кредитных организациях срокомдо восьми лет на строительство, реконструкцию и модернизациюживотноводческих комплексов (ферм), - 74,775 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентовсельскохозяйственными товаропроизводителями по коммерческимкредитам, полученным ими в банках и иных кредитных организациях нареализацию мероприятий в сфере сельского хозяйства - 20,110 млн.рублей; на компенсацию расходов по уплате процентов крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобноехозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативамипо коммерческим кредитам и займам, полученным ими в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных потребительскихкредитных кооперативах, - 3,360 млн. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение дизельноготоплива, используемого на проведение сезонных сельскохозяйственныхработ, - 5,0 млн. рублей; на компенсацию части затрат по страхованиюсельскохозяйственных культур (урожая зерновых культур) - 0,4млн. рублей; на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями -1,13 млн. рублей; на поддержку молочного животноводства - 325,225 млн. рублей; на проведение противоэпизоотических мероприятий - 7,0 млн.рублей. 2. На проведение конкурсов, семинаров, выставок и праздничныхмероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам,установленным в Российской Федерации и Московской области в сфереагропромышленного комплекса - 1,825 млн. рублей. 3. Бюджетные кредиты на создание резервного фонда зерна -122,2 млн. рублей. Внебюджетные средства - 4000,0 млн. рублей, в том числе: собственные средства сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, зарегистрированных в Московской области, -1000,0 млн. рублей; на повышение почвенного плодородия земельсельскохозяйственного назначения - 150,0 млн. рублей; на развитие элитного семеноводства - 36,0 млн. рублей; на развитие племенного животноводства - 14,0 млн. рублей; на развитие молочного животноводства - 800,0 млн. рублей; средства инвесторов (в соответствии с заключенными договорами)- 3000,0 млн. рублей. Общий объем финансирования Программы в 2007 году - 6447,6 млн.рублей, в том числе: Средства федерального бюджета - 528,4 млн. рублей в формесубсидии - 528,4 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земельсельскохозяйственного назначения - 51,0 млн. рублей; на поддержку элитного семеноводства - 6,0 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 60,0 млн. рублей; на компенсацию части затрат по страхованиюсельскохозяйственных культур (урожая зерновых культур) - 0,4 млн.рублей; на закладку и уход за многолетними насаждениями - 1,0 млн.рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, - 380,0 млн.рублей, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях наразвитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе,-46,2 млн. рублей; на дизельное топливо, использованное на проведение сезонныхсельскохозяйственных работ, - 30,0 млн. рублей. Средства бюджета Московской области - 473,2 млн. рублей, в том числе: 1. Субсидии - 330,2 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земельсельскохозяйственного назначения - 58,0 млн. рублей; на поддержку элитного семеноводства - 9,3 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства, в том числекомпенсацию части затрат, направленных на совершенствованиегенетического потенциала и повышение племенных и продуктивныхкачеств сельскохозяйственных животных и птицы, обеспечениесельхозтоваропроизводителей высокопродуктивным племеннымматериалом, выращивание и содержание высокопродуктивного маточногопоголовья племенных животных, птицы и рыбы, - 26,0 млн. рублей; на компенсацию части затрат на приобретение дизельноготоплива, используемого на проведение сезонных сельскохозяйственныхработ, - 16,0 млн. рублей; на компенсацию части затрат по страхованиюсельскохозяйственных культур ( урожая зерновых культур) - 0,4 млн.рублей; на компенсацию расходов по уплате процентовсельскохозяйственными товаропроизводителями по инвестиционнымкредитам, полученным ими в российских кредитных организациях срокомдо восьми лет на строительство, реконструкцию и модернизациюживотноводческих комплексов (ферм), в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.02.2006 N 64 "Опредоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление государственной поддержки всфере агропромышленного комплекса" - 160 млн. рублей; на компенсацию расходов по уплате процентовсельскохозяйственными товаропроизводителями по коммерческимкредитам, полученным ими в банках и иных кредитных организациях нареализацию мероприятий в сфере сельского хозяйствах, - 45,0 млн.рублей; на компенсацию расходов по уплате процентов крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобноехозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами,по коммерческим кредитам и займам, полученным ими в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных потребительскихкредитных кооперативах, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.02.2006 N 64 "Опредоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление государственной поддержки всфере агропромышленного комплекса" - 4,0 млн. рублей; на поддержку закладки и уходу за многолетними насаждениями -1,5 млн. рублей; на проведение противоэпизоотических мероприятий - 10,0 млн.рублей. 2. На проведение конкурсов, семинаров, выставок и праздничныхмероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам,установленным в Российской Федерации и Московской области в сфереагропромышленного комплекса - 2,0 млн. рублей. 3. Государственные гарантии Московской области дляформирования сети сельскохозяйственных потребительских кредитныхкооперативов и развития малых форм хозяйствования вагропромышленном комплексе Московской области - 21,0 млн. рублей. 4. Бюджетные кредиты на проведение сезонныхсельскохозяйственных работ - 120,0 млн. рублей; Средства бюджетов муниципальных образований - 637,6 млн.рублей: 500,0 млн. рублей - на поддержку молочного животноводства; 137,6 млн. рублей - на предоставление гарантий (залоговыхобязательств) кредитным организациям по заключеннымсельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами кредитнымдоговорам. Внебюджетные средства - 4808,4 млн. рублей в том числе: собственные средства сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, зарегистрированных в Московской области -1308,4 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земельсельскохозяйственного назначения - 210,1 млн. рублей. на закладку и уход за многолетними насаждениями - 2,3 млн.рублей; на развитие элитного семеноводства - 40,0 млн. рублей; на развитие племенного животноводства - 16,0 млн. рублей; на развитие молочного животноводства -1000,0 млн. рублей; на создание и пополнение паевых фондов сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов - 40,0 млн. рублей. Планируемые средства инвесторов - 3500,0 млн. рублей. Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящейПрограммой, из бюджета Московской области будет осуществляться всоответствии с порядками, утверждаемыми Правительством Московскойобласти. Объемы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителейиз бюджета Московской области формируются в соответствии с закономо бюджете. Размер и порядок финансирование из федерального бюджетамероприятий, предусмотренных в Программе на 2007 - 2010 годы,определяется ежегодно в соответствии с федеральным законом офедеральном бюджете на соответствующий финансовый год ипостановлениями Правительства Российской Федерации о финансированиимероприятий агропромышленного комплекса и программой реализацииприоритетного национального проекта "Развитие АПК". Внебюджетные источники финансирования мероприятий,предусмотренных в Программе на 2007 - 2010 годы, представлены вприложении N 7 к настоящей Программе. Общий объем финансирования Программы в 2008 году - 2901,35 млн.рублей, в том числе: Средства федерального бюджета - 875,96 млн. рублей: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственногоназначения - 11,16 млн. рублей, в том числе: приобретениеминеральных удобрений - 10,34 млн. рублей, средства химическойзащиты растений - 0,82 млн. рублей; на поддержку элитного семеноводства - 12,0 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 139,3 млн. рублей; на страхование урожая сельскохозяйственных культур - 3,2 млн.рублей; на уход и закладку многолетних насаждений - 1,31 млн. рублей; на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациямиагропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствамии сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в кредитныхорганизациях, - 708,99 млн. рублей, в том числе по: инвестиционным кредитам на срок от 2 до 10 лет - 478,77 млн.рублей; кредитам организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство,- 4,74 млн. рублей; краткосрочным кредитам на срок до 1 года - 207,04 млн. рублей; кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личноеподсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскимикооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в кредитныхорганизациях, - 18,44 млн. рублей. Средства бюджета Московской области - 781,37 млн. рублей: 1. Субсидии на возмещение сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплексачасти затрат - 669,87 млн. руб., в том числе: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственногоназначения - 80,58 млн. рублей, в том числе: агрохимическая мелиорация почв - 26,48 млн. рублей; приобретение средств химизации - 54,1 млн. рублей, из них: минеральные удобрения - 53,5 млн. рублей; средства химической защиты растений - 0,6 млн. рублей; на выполнение ремонтно-эксплуатационных работ навнутрихозяйственных мелиоративных системах - 11,0 млн. рублей; на развитие элитного семеноводства - 9,9 млн. рублей; на поддержку молочного животноводства - 160,0 млн. рублей; на поддержку племенного животноводства - 77,0 млн. рублей; на страхование урожая сельскохозяйственных культур - 0,8 млн.рублей; на уплату процентов по кредитам, полученнымсельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), организациями агропромышленногокомплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами исельскохозяйственными потребительскими кооперативами в кредитныхорганизациях, - 312,1 млн. рублей, в том числе по: инвестиционным кредитам на срок от 2 до 10 лет - 228,62 млн.рублей; кредитам организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство,- 1,0 млн. рублей; краткосрочным кредитам на срок до 1 года - 81,5 млн. рублей; кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личноеподсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскимикооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в кредитныхорганизациях, - 0,98 млн. рублей; на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями -1,69 млн. рублей; на проведение противоэпизоотических мероприятий - 16,8 млн.рублей. 2. На проведение праздничных мероприятий, конкурсов, семинаров,выставок - 7,5 млн. рублей. 3. На финансирование объектов капитального строительствагосударственных учреждений ветеринарии Московской области - 54,0млн. рублей (в том числе за счет доходов от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности - 19,5 млн. рублей). 4. Бюджетные кредиты сельскохозяйственным товаропроизводителямна реструктуризацию задолженности по ранее выданным бюджетнымкредитам - 50,0 млн. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований - 390,0 млн.рублей, в том числе: на поддержку молочного животноводства - 390,0 млн. рублей. Внебюджетные средства - 854,02 млн. рублей, в том числе: на повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственногоназначения - 822,21 млн. рублей; на выполнение ремонтно-эксплуатационных работ навнутрихозяйственных мелиоративных системах - 4,71 млн. рублей; на закладку и уход за многолетними насаждениями - 2,25 млн.рублей; на развитие элитного семеноводства - 13,2 млн. рублей; на страхование урожая сельскохозяйственных культур - 4,0 млн.рублей; на проведение противоэпизоотических мероприятий - 7,65 млн.рублей. (Абзацы дополнены - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.07.2008 г. N 527/24) 6. Ожидаемые результаты реализации программы. Выполнение мероприятий Программы позволит к 2010 году: довести средний уровень рентабельности растениеводства до 20процентов, животноводства до 15 процентов; обеспечить рост налоговых поступлений от сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в бюджеты всех уровней на 100 процентов куровню 2004 года; увеличить объемы производства зерна - на 36 процентов,картофеля - на 10 процентов, овощей - на 14 процентов, мяса скота иптицы - на 33 процента, молока - на 6 процентов, яйца - на 4процента; сформировать сеть сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, в том числе кредитных; реорганизовать сельскохозяйственные организации, неспособныесамостоятельно вести сельскохозяйственное производство и создатьусловия для эффективной деятельности организаций сельскогохозяйства в Московской области, в том числе путем создания на ихбазе системы сельскохозяйственных производственных ипотребительских кооперативов; восстановить положительный баланс питательных веществ в почвеза счет увеличения объемов внесения органических удобрений до 2,5тонны на 1 га посева и минеральных удобрений до 50 кг действующеговещества, довести агрохимическую мелиорацию почв до 8 - 10 тысячгектаров ежегодно; повысить эффективность мелиорированных земель за счетувеличения их продуктивности до 40-45 центнеров кормовых единиц с 1 га; обеспечить размер средней заработной платы работниковсельского хозяйства на уровне средней заработной платы поМосковской области; обеспечить возможность трудоустройства высвобождающихся врезультате реорганизации убыточных сельскохозяйственных организацийтрудовых ресурсов; снижение отрицательного влияния сельскохозяйственныхорганизаций на экологическое состояние Московской области. 7. Контроль за реализацией Программы Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляетсяПравительством Московской области, государственным заказчикомПрограммы и иными уполномоченными центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области в соответствии сих полномочиями и в порядке, установленном законами Московскойобласти и Правительством Московской области. Приложение N 1 к программе Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов" Мероприятия по сокращению нерентабельных сельскохозяйственных организаций Наименование мероприятия Срок Исполнитель исполнения1. Разработка критериев оценки 2006 Министерство сельского экономической деятельности хозяйства и сельскохозяйственных организаций продовольствия Московской области, Министерство экономики Московской области2. Мониторинг производственно- 2006 Министерство сельского финансовой деятельности хозяйства и сельскохозяйственных организаций продовольствия Московской области3. Формирование перечня Ежегодно, Министерство сельского сельскохозяйственных организаций, на период хозяйства и подлежащих реформированию действия продовольствия программы Московской области4. Разработка индивидуальных программ Ежегодно, Министерство сельского развития по каждой организации, на период хозяйства и включенной в перечень организаций, действия продовольствия подлежащих реформированию программы Московской области5. Подготовка и проведение Ежегодно, Министерство сельского мероприятий по реструктуризации на период хозяйства и кредиторской задолженности действия продовольствия сельскохозяйственных организаций программы о Московской области6. Подготовка и проведение Ежегодно, Министерство сельского мероприятий по взысканию на период хозяйства и дебиторской задолженности перед действия продовольствия сельскохозяйственными организациями программы Московской области Приложение N 2 к программе Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов"Мероприятия по повышению конкурентоспособности продукции сельского хозяйства Московской области Наименование мероприятия Срок Исполнитель исполнения1. Разработка методики расчета 2006 Министерство сельского годовых объемов субсидирования хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экономики Московской области2. Разработка порядка финансирования Ежегодно, Министерство сельского из средств бюджета Московской на период хозяйства и области расходов на проведение действия продовольствия мероприятий в сфере сельского программы Московской области хозяйства3. Субсидирование 2006 Министерство сельского сельскохозяйственных хозяйства и товаропроизводителей, состоящих на продовольствия учёте в налоговых органах по Московской области, Московской области. Министерство финансов Московской области4. Предоставление бюджетных кредитов 2007-2010 Министерство сельского из кредитного фонда Московской хозяйства и области на обеспечение продовольствия сельскохозяйственных Московской области, товаропроизводителей, состоящих на Министерство финансов учёте в налоговых органах по Московской области Московской области, материальными ресурсами для проведения сезонных работ.5. Увеличение объемов поставок Ежегодно, Министерство сельского техники и оборудования на условиях на период хозяйства и лизинга действия продовольствия программы Московской области Приложение N 3 к программе Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов" Мероприятия по совершенствованию механизмов реализации сельскохозяйственными организациями продукции собственного производства Наименование мероприятия Срок Исполнитель исполнения1. Разработка механизма бюджетного 2007-2010 Министерство сельского кредитования сельскохозяйственных хозяйства и организаций в соответствии с продовольствия порядком предоставления бюджетных Московской области кредитов из кредитного фонда Московской области, утверждаемым законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, с возможным использованием в качестве обеспечения исполнения обязательств залога акций сельскохозяйственных организаций2. Выбор площадок для размещения Ежегодно, Министерство сельского складских и перерабатывающих на период хозяйства и производств с целью хранения и действия продовольствия переработки сельскохозяйственной программы Московской области, продукции Министерство экономики Московской области3. Подбор инвестиционных проектов Ежегодно, Министерство сельского на период хозяйства и действия продовольствия программы Московской области, Министерство экономики Московской области4. Разработка механизма кредитования 2006 Министерство сельского сельскохозяйственных организаций хозяйства и в коммерческих банках и иных продовольствия кредитных организациях путем Московской области предоставления залога перерабатывающими предприятиями.5. Осуществление контроля закупочных Ежегодно, Министерство сельского цен путем заключения на период хозяйства и трехсторонних договоров действия продовольствия (сельскохозяйственная программы Московской области организация, перерабатывающие организации, Правительство Московской области) Приложение N 4 к программе Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов" Мероприятия по стимулированию развития системы сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Московской области 1. Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в муниципальных образованиях Московской областиN пп Наименование Развитие сети в том числе муниципального (создание образования сельскохозяй- ственных пот- ребительских кооперативов) всего (ед.) по заготовке, по переработ- сельскохозяй- снабжению, ке продукции ственных сбыту продук- личных под- кредитных ции личных собных и кооперативов подсобных и крестьянских (ед.) крестьянских (фермерских) (фермерских) хозяйств (ед.) хозяйств (ед.) 2006 2007- 2006 2007- 2006 2007- 2006 2007- 2010 2010 2010 20101. Городской округ Балашиха2. Муниципальное образование, расположенное на территории административно- территориальной единицы Московской области - Домодедовский район Московской области Муниципальные районы:3. Волоколамский 1 1 1 14. Воскресенский 1 15. Дмитровский 1 2 1 1 16. Егорьевский 1 17. Зарайский 2 1 18. Каширский 2 1 19. Клинский 2 1 110. Коломенский 2 1 111. Красногорский 1 112. Ленинский 1 113. Лотошинский 1 114. Луховицкий 2 1 115. Люберецкий16. Можайский 1 2 1 1 117. Мытищинский 1 118. Ногинский19. Наро-Фоминский 2 1 120. Одинцовский21. Орехово-Зуевский 1 122. Подольский 1 123. Пушкинский 1 124. Раменский 1 1 1 125. Рузский 1 126. Серпуховский 1 1 1 127. Солнечногорский28. Сергиево-Посадский 1 129. Серебряно-Прудский 1 130. Ступинский 2 1 131. Талдомский 1 132. Чеховский33. Шатурский 1 134. Шаховской 1 1ИТОГО 6 35 0 17 0 6 6 12 2. Оказание поддержки сельскохозяйственным потребительскимкооперативам и малым формам хозяйствования в АПК Московской областиN пп Наименование Создание фондов в том числе муниципального поддержки развития образования малых форм хозяйст- вования в АПК муни- ципального образова- ния, всего (млн. руб.) размер размер муниципального муниципального гарантийного залогового фонда фонда (млн. руб.) (млн. руб.) 2006 2007 2006 2007 2006 20071. Городской округ 0,3 0,5 0,3 0,5 Балашиха2. Муниципальное 1,0 1,0 образование, расположенное на территории административно- территориальной единицы Московской области - Домодедовский район Московской области Муниципальные районы:3. Волоколамский 7,0 6,0 1,04. Воскресенский 8,0 8,0 8,0 8,05. Дмитровский 3,5 5,0 3,5 5,06. Егорьевский 2,0 1,0 1,07. Зарайский 1,0 1,08. Каширский 1,0 8,0 3,0 1,0 5,09. Клинский 0,5 15,0 0,5 15,010. Коломенский 2,0 2,011. Красногорский 1,0 1,012. Ленинский 5,0 5,013. Лотошинский 2,7 10,0 2,7 10,014. Луховицкий 3,6 2,1 1,515. Люберецкий 1,0 1,016. Можайский 4,0 4,0 4,0 4,017. Мытищинский 3,0 3,018. Ногинский 2,0 2,0 2,0 2,019. Наро-Фоминский 5,0 5,020. Одинцовский 5,0 5,021. Орехово-Зуевский 1,0 2,0 1,0 2,022. Подольский 3,0 3,023. Пушкинский24. Раменский 1,0 8,0 5,0 1,0 3,025. Рузский 2,0 2,026. Серпуховский 1,0 1,0 1,0 1,027. Солнечногорский 2,0 2,028. Сергиево-Посадский 9,0 9,029. Серебряно-Прудский 3,0 3,030. Ступинский 10,0 5,0 5,031. Талдомский 3,0 3,032. Чеховский 1,5 1,533. Шатурский34. Шаховской 3,400 4,0 3,0 3,0 0,4 1,0ИТОГО 28,4 137,6 17,3 91,6 11,1 46,0 Приложение N 5 к программе Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов"Мероприятия по снижению отрицательного влияния сельскохозяйственных организаций на состояние экологии в Московской области Наименование мероприятия Срок Исполнитель исполнения1. Формирование и ведение реестра Ежегодно, Министерство сельского экологически опасных на период хозяйства и сельскохозяйственных производств, действия продовольствия подлежащих перепрофилированию или программы Московской области ликвидации2. Формирование и ведение реестра Ежегодно, Министерство сельского экологически опасных сельско- на период хозяйства и хозяйственных производств, действия продовольствия подлежащих особому контролю программы Московской области3. Разработка природоохранных Ежегодно, Министерство сельского мероприятий для на период хозяйства и сельскохозяйственных организаций действия продовольствия программы Московской области4. Сбалансированное применение Ежегодно, Министерство сельского минеральных удобрений на фоне на период хозяйства и агрохимической мелиорации действия продовольствия программы Московской области, сельскохозяйственные организации5. Интегрированное использование Ежегодно, Министерство сельского химических средств защиты на период хозяйства и растений, снижение применения доз действия продовольствия пестицидов, их замена на программы Московской области, биологические средства защиты сельскохозяйственные организации6. Внедрение новых экологически Ежегодно, Министерство сельского безопасных технологий производства на период хозяйства и продукции растениеводства действия продовольствия программы Московской области, сельскохозяйственные организации Приложение N 6 к программе Правительства Московской области "Повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций в Московской области на период 2006-2010 годов" Мероприятия по повышению эффективности земледелия и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения Московской области Наименование мероприятия Срок Ответственный исполнения исполнитель1. Повышение почвенного плодородия и Ежегодно, Министерство сельского улучшение использования на период хозяйства и мелиорированных земель действия продовольствия сельскохозяйственного назначения программы Московской области за счет увеличения объемов внесения органических и минеральных удобрений, проведения агрохимической мелиорации почв.2. Увеличение доли сберегающего Ежегодно, Министерство сельского земледелия на основе внедрения на период хозяйства и научных достижений, технологий с действия продовольствия минимальной и нулевой обработкой программы Московской области почвы высокопроизводительной техникой и комбинированных агрегатов.3. Вовлечение в оборот Ежегодно, Министерство сельского сельскохозяйственных угодий за на период хозяйства и счет увеличения площадей под действия продовольствия высокобелковыми кормовыми, программы Московской области зерновыми и техническими культурами.4. Совершенствование системы Ежегодно, Министерство сельского семеноводства сельскохозяйственных на период хозяйства и культур, внедрение высокоурожайных действия продовольствия и интенсивных сортов и гибридов, программы Московской области осуществление их посевов семенами высших репродукций. Приложение N 7 к Программе ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2007-2008 ГОДЫ, МЛН. РУБЛЕЙ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.07.2008 г. N 527/24) -------------------------------------------T--------T--------¬¦Источники финансирования ¦2007 ¦2008 ¦+------------------------------------------+--------+--------+¦Внебюджетные источники - всего ¦ 4736,0¦ 5463,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦¦собственные средства ¦ 1236,0¦ 854,02¦¦ ¦ ¦ ¦¦Из них: ¦ ¦ ¦¦на повышение почвенного плодородия земель ¦ 180,0¦ 822,21¦¦сельскохозяйственного назначения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦на выполнение ремонтно-эксплуатационных ¦ - ¦ 45,0 ¦¦работ на внутрихозяйственных ¦ ¦ ¦¦мелиоративных системах ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦на закладку и уход за многолетними ¦ - ¦ 2,25¦¦насаждениями ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦на развитие элитного семеноводства ¦ 40,0¦ 13,20¦¦ ¦ ¦ ¦¦на страхование урожая ¦ - ¦ 4,00¦¦ ¦ ¦ ¦¦на проведение противоэпизоотических ¦ - ¦ 7,65¦¦мероприятий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦на развитие племенного животноводства ¦ 16,0¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦¦развитие молочного животноводства ¦ 1000,0¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦¦средства инвесторов ¦ 3500,0¦ 4000,0 ¦L------------------------------------------+--------+---------