Постановление Правительства Московской области от 18.09.2007 № 694/28
О Положении о Главном архивном управлении Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 сентября 2007 г. N 694/28 О Положении о Главном архивном управлении Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 12.09.2008 г. N 804/34; от 12.01.2009 г. N 4/52; от 30.09.2009 г. N 798/41) В целях совершенствования деятельности Главного архивногоуправления Московской области Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном архивном управлении Московскойобласти (прилагается). 2. Признать утратившими силу: пункт 2 постановления Правительства Московской области от01.07.2005 N 415/25 "О формировании Главного архивного управленияМосковской области"; пункт 22 постановления Правительства Московской области от04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в Положения о некоторыхцентральных исполнительных органах государственной власти Московскойобласти и государственных органах Московской области в частиосуществления ими функций государственных заказчиков Московскойобласти по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Московской области"; постановление Правительства Московской области от 03.11.2006 N1032/42 "О внесении изменений в Положение о Главном архивномуправлении Московской области". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области В.В.Громова. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 18 сентября 2007 г. N 694/28 Положение о Главном архивном управлении Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 12.09.2008 г. N 804/34; от 12.01.2009 г. N 4/52; от 30.09.2009 г. N 798/41) Общие положения 1. Главное архивное управление Московской области (далее -Главное управление) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сфере архивного дела, проводящимгосударственную политику и осуществляющим отраслевое управление вустановленной сфере деятельности. 2. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, от 30.09.2009 г. N 798/41) 3. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, другими центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области игосударственными органами Московской области (далее -государственные органы Московской области), органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии сзаконодательством, печать с воспроизведением герба Московскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,необходимые для осуществления его деятельности; может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 5. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московскойобласти. 6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в собственности Московской областии закрепленное за ним на праве оперативного управления. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 30.09.2009 г. N 798/41) 7. Положение о Главном управлении, структура и штатнаячисленность Главного управления утверждаются ПравительствомМосковской области. 8. Главное управление имеет сокращенное наименование -Главархив Московской области. 9. Местонахождение Главного управления: Московская область, г.Домодедово, 1-й Советский проезд, д. 5а. Почтовый адрес Главного управления: 117452, г. Москва, ул.Азовская, д. 17. Адрес электронной почты: archive@mosreg.ru. Цели и основные задачи Главного управления 10. Главное управление создано для реализации государственнойполитики Московской области в сфере организации хранения,комплектования, учета и использования документов Архивного фондаМосковской области и других архивных документов на территорииМосковской области в интересах граждан, общества и государства. 11. Основными задачами Главного управления является созданиеусловий для: сохранения Архивного фонда Московской области, являющегосянеотъемлемой частью историко-культурного наследия Московской областии составной частью Архивного фонда Российской Федерации; удовлетворения потребностей пользователей архивными документамив получении и использовании необходимой информации в соответствии сих запросами. Полномочия Главного управления 12. Главное управление осуществляет следующие полномочия: 12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области: по проектам долгосрочных целевых программ Московской области, атакже иных программ в сфере архивного дела; (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 14.07.2008 г. N 564/26) по перечню материальных средств, необходимых на осуществлениепереданных государственных полномочий Московской области (далее -государственные полномочия) органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской области, ипорядку использования указанных материальных средств; по утверждению Методики расчета численности работниковмуниципального архива в Московской области, обеспечивающихисполнение государственных полномочий по хранению, комплектованию,учету и использованию архивных документов, отнесенных ксобственности Московской области; по передаче архивных документов, находящихся в собственностиМосковской области, в собственность Российской Федерации, иныхсубъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; по созданию, реорганизации и ликвидации государственных архивовМосковской области; по порядку возмещения за счет средств бюджета Московскойобласти расходов негосударственных организаций по отбору и передачев упорядоченном состоянии архивных документов, отнесенных ксобственности Московской области, в государственные архивыМосковской области. 12.2. Проведение государственной политики в сфере архивногодела на территории Московской области. 12.3. Формирование и содержание Архивного фонда Московскойобласти. 12.4. Организация работы по обеспечению сохранности Архивногофонда Московской области. 12.5. Хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов и архивных фондов, находящихся в собственности Московскойобласти. 12.6. Ведение государственного учета документов Архивного фондаМосковской области и обеспечение информацией о его составе исодержании органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления в Московской области, физических июридических лиц. 12.7. Передача в установленном порядке архивных документов,находящихся в собственности Московской области, в собственностьРоссийской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований. 12.8. Контроль за соблюдением законодательства об архивном делев Российской Федерации на территории Московской области. 12.9. Обеспечение совместно с центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, уполномоченнымосуществлять организацию учета и ведение реестра собственностиМосковской области, организации учета и внесения в реестр архивныхфондов Московской области сведений об архивных фондах и архивныхдокументах, находящихся в собственности Московской области. 12.10. Участие в разработке долгосрочных целевых программМосковской области, а также иных программ по вопросам, относящимся ксфере деятельности Главного управления, разработка и обеспечениереализации перспективных и текущих планов развития архивного дела вМосковской области. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 14.07.2008 г. N 564/26) 12.10-1. Разработка, утверждение и реализация ведомственныхцелевых программ. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 12.01.2009 г. N 4/52) 12.11. Организация внедрения в практику работы архивовнаучно-технических средств и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и защиты архивныхдокументов. 12.12. Обеспечение в формах, предусмотренных законодательствомМосковской области, осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Московской областигосударственных полномочий. 12.13. Подготовка и представление сведений по государственномуучету документов Архивного фонда Московской области в порядке,установленном специально уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. 12.14. Осуществление контроля за проводимой архивнымиучреждениями работой по рассекречиванию документов Архивного фондаМосковской области в соответствии с законодательством. 12.15. Координация работы и оказание методической помощиархивным учреждениям в научно-исследовательской и методическойработе в сфере архивного дела. 12.16. Утверждение перечней документов, подлежащих передаче всоответствующие архивы, изменений и дополнений к ним; описей дел,документов постоянного хранения и актов о выделении к уничтожениюдокументов из фондов архивов; описей дел, документов постоянногохранения, подлежащих приему в архивы. 12.17. Согласование описей дел по личному составу идолговременного хранения, актов о выделении к уничтожению документовиз фондов соответствующих организаций, примерных номенклатур дел иноменклатур дел организаций - источников комплектования архивов,решение в пределах своей компетенции спорных вопросов по отборудокументов на постоянное хранение. 12.18. Организация работы государственных архивов Московскойобласти по осуществлению взаимодействия с делопроизводственными,архивными и экспертными службами источников их комплектования. 12.19. Организация в установленном порядке повышенияквалификации работников архивных учреждений, работниковведомственных архивов, делопроизводственных служб организаций,председателей и членов экспертных комиссий. 12.20. Осуществление полномочий учредителя государственныхархивов Московской области в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Координация и регулирование деятельности государственныхучреждений Московской области, находящихся в ведомственномподчинении Главного управления. 12.20-1. Формирование государственных заданий на оказаниегосударственных услуг за счет средств бюджета Московской областиавтономным учреждениям Московской области, функции учредителякоторых осуществляет Главное управление, и подведомственнымбюджетным учреждениям Московской области, а также контроль за ихисполнением. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 12.01.2009 г. N 4/52) 12.21. Проведение в соответствии с законодательством Московскойобласти аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц в сфере деятельности Главного управления. 12.22. Согласование порядка передачи организацией, управляющейкладбищем, книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)на постоянное хранение в муниципальный архив в Московской области. Согласование порядка ведения и передачи книг регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) на временное хранение вуполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения ипохоронного дела. Согласование образца книги регистрации надмогильных сооружений(надгробий), порядка ее ведения и передачи на постоянное иливременное хранение. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московской областиот 14.07.2008 г. N 564/26) 12.22.1. Осуществление контроля за хранением и формированиемархивных документов по регистрации (перерегистрации) захоронений вмуниципальных образованиях Московской области. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 14.07.2008 г. N564/26) 12.23. Подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Московской области о внесении соответствующихизменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативныхправовых актов Московской области по вопросам организации архивногодела, утративших свою значимость, а также противоречащих вновьпринятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативнымправовым актам Московской области. 12.24. Координация деятельности государственных органовМосковской области, а также организаций Московской области,муниципальных образований Московской области по организацииархивного дела в Московской области. 12.25. Обеспечение в пределах своей компетенции защитысведений, составляющих государственную тайну. 12.26. Осуществление защиты информационных ресурсов в Главномуправлении. 12.27. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении. 12.28. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки. 12.29. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфередеятельности Главного управления, и дача письменных ответов на них впорядке, установленном законодательством. 12.30. Заключение в пределах своей компетенции договоров(контрактов) с организациями о поставках продукции, проведенииработ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки. 12.31. В случае несостоятельности (банкротства) организаций,имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передачеэтих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которыхсвязана с деятельностью Главного управления или которые находятся всфере ведения Главного управления. 12.32. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятийв Главном управлении по противодействию терроризму и экстремизму. 12.33. Организация и проведение семинаров, конференций,выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главногоуправления, участие в российских и международных выставках иярмарках, конференциях и семинарах. 12.34. Предоставление в установленном законодательством порядкепользователям на платной и бесплатной основе информации изгосударственных информационных ресурсов и информационных системМосковской области, находящихся в ведении Главного управления. 12.34.1. Обеспечение доступа пользователей информацией кинформации о деятельности Главного управления. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 30.09.2009 г. N 798/41) 12.35. Ведение учета граждан, нуждающихся в служебных жилыхпомещениях, и предоставление служебных жилых помещений вустановленном законодательством порядке. 12.36. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиГлавного управления, правовых актов нормативного характера -распоряжений, которые действуют на всей территории Московскойобласти и обязательны для государственных органов Московской областии государственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления, юридических и физических лиц. 12.37. Осуществление функций государственного заказчика построительству объектов, необходимых для организации архивного дела вМосковской области, финансируемых за счет средств бюджета Московскойобласти в случаях, установленных законодательством Московскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 13.10.2008 г. N 919/37) 12.38. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующихсубъектов, необходимого для осуществления Главным управлением своихполномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 12.01.2009 г. N 4/52) 12.39. Осуществление функции главного распорядителя иполучателя средств федерального бюджета и бюджета Московскойобласти, предусмотренных на реализацию возложенных на Главноеуправление полномочий. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 12.01.2009 г. N 4/52) 13. Главное управление осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством. 14. Главное управление в целях реализации полномочий имеетправо: 14.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения. 14.2. Оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти в организации их работы по осуществлению государственныхполномочий. 14.3. Разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главногоуправления. 14.4. Выдавать соответствующему органу местного самоуправлениямуниципального района и городского округа Московской области илидолжностному лицу местного самоуправления предписание об устранениинарушений законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области по вопросам осуществления государственныхполномочий. 14.5. Заключать с территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, федеральными государственными унитарнымипредприятиями, включая казенные предприятия, федеральнымигосударственными учреждениями, иными государственными органамиРоссийской Федерации, расположенными на территории Московскойобласти, договоры о передаче документов, образовавшихся в процессеих деятельности, на хранение в государственные архивы Московскойобласти. 14.6. Являясь в соответствии с законодательством Московскойобласти главным распорядителем средств бюджета Московской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Главного управленияили его должностных лиц, в том числе в результате издания актовГлавного управления, не соответствующих закону или иномунормативному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Главному управлениюгосударственных учреждений Московской области. 14.7. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный судв защиту публичных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 14.8. Представители Главного управления могут в установленномпорядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, а также федеральныхорганов исполнительной власти, временных творческих коллективов. 15. Главное управление имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. Организация деятельности Главного управления 16. Главное управление возглавляет начальник Главногоуправления, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Московской области. Начальник Главного управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Главное управлениезадач и осуществление Главным управлением своих полномочий. 17. Начальник Главного управления имеет первого заместителяначальника Главного управления и заместителя начальника Главногоуправления. Первый заместитель начальника Главного управления и заместительначальника Главного управления назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Московской области всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе. 18. В случае временного отсутствия начальника Главногоуправления его обязанности по руководству Главным управлениемисполняет первый заместитель начальника Главного управления илизаместитель начальника Главного управления. 19. Начальник Главного управления: 19.1. Осуществляет руководство деятельностью Главногоуправления на основе единоначалия в соответствии с законодательствоми настоящим Положением. 19.2. Действует без доверенности от имени Главного управления;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях; выдаетдоверенности. 19.2.1. Осуществляет контроль за участием представителейГлавного управления в судебных процессах и несет персональнуюответственность за надлежащее обеспечение защиты интересовМосковской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 14.07.2008 г. N 564/26) 19.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главногоуправления, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Московской области, проходящимигосударственную гражданскую службу в Главном управлении, иработниками Главного управления, организует и контролирует ихисполнение. 19.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряженияГлавного управления, организует и контролирует их исполнение. 19.5. Распределяет обязанности между первым заместителем изаместителем начальника Главного управления, утверждает ихдолжностные регламенты, а также должностные регламенты по инымдолжностям государственной гражданской службы Московской области,учрежденным в Главном управлении. 19.6. Является представителем нанимателя по отношению к первомузаместителю начальника Главного управления, заместителю начальникаГлавного управления. 19.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхГлавного управления. 19.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельностиГлавного управления. 19.9. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствиес вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. 19.10. Разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваМосковской области проект Положения о Главном управлении, структуруи штатную численность Главного управления. Штатное расписание Главного управления, а также внесение в негоизменений утверждаются распоряжением Главного управления в пределахутвержденной Правительством Московской области штатной численности ифонда оплаты труда. 19.11. Утверждает смету расходов на содержание Главногоуправления в пределах средств, предусмотренных законом Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод. 19.12. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих Московской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в Главном управлении, заключает и расторгает с ними служебныеконтракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы Московской области в Главномуправлении. 19.13. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Главного управления; заключает и расторгает с нимитрудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания; осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством. 19.14. Вносит в установленном порядке предложения о награжденииособо отличившихся государственных гражданских служащих Московскойобласти, проходящих государственную гражданскую службу в Главномуправлении, и иных работников Главного управления, а также иных лицв случаях, предусмотренных законодательством Московской области,государственными наградами, присуждении им государственных премий иприсвоении почетных званий, согласовывает представления онаграждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальныхслужащих органов местного самоуправления наградами Московскойобласти. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотамиГлавного управления. 19.15. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленномзаконодательством. 19.16. Организует соблюдение в Главном управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера. 19.17. Организует проведение мероприятий по гражданской оборонев Главном управлении. 19.18. Организует мобилизационную подготовку и перевод Главногоуправления на работу в условиях военного времени. 19.19. Проводит личный прием граждан в Главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Главногоуправления в порядке, установленном законодательством. 19.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 20. Начальник Главного управления, первый заместитель изаместитель начальника Главного управления составляют протоколы обадминистративных правонарушениях за нарушения правил хранения,комплектования, учета и использования архивных документов всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 20.1. В целях координации деятельности Главного управления иего взаимодействия с Московской областной Думой, органамиисполнительной власти Московской области, федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областии общественными объединениями для подготовки решений по важнымвопросам в сфере архивного дела в Московской области в Главномуправлении может быть образована коллегия. Состав коллегии иПоложение о ней утверждаются Губернатором Московской области.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 12.09.2008 г. N 804/34) 21. В Главном управлении при руководителе могут быть образованысовещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочиегруппы) из числа представителей Главного управления, иныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области для предварительногорассмотрения основных вопросов деятельности Главного управления иподготовки нормативных правовых актов и иных документов. Составы указанных органов и положения о них утверждаютсяначальником Главного управления. Организационно-техническоеобеспечение деятельности этих органов осуществляется Главнымуправлением . (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 12.09.2008 г. N 804/34) 22. Главное управление в пределах своей компетенции участвует вустановленном порядке в проведении проверочных мероприятий вотношении государственных гражданских служащих Московской области,проходящих государственную гражданскую службу Московской области вГлавном управлении, допускаемых к государственной тайне. 23. Главное управление осуществляет предусмотренныезаконодательством меры по ограничению прав государственныхгражданских служащих Московской области, проходящих государственнуюгражданскую службу Московской области в Главном управлении, ипредоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступк сведениям, составляющим государственную тайну. 24. Главное управление в соответствии с законодательствомМосковской области формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Главного управления, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств. 25. Главное управление в установленном порядке ведет всоответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативныхправовых актов и заключенных от имени Московской области договоров исоглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательствМосковской области, с указанием объема бюджетных средств,необходимых для их исполнения. 26. Главное управление осуществляет в пределах своейкомпетенции и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Московской области, в томчисле для обеспечения деятельности Главного управления. 27. Распоряжения Главного управления по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию вгазете "Ежедневные новости. Подмосковье". 28. Главное управление может быть переименовано, реорганизованоили упразднено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.