Решение Областной Думы Московской области от 01.03.2006 № 7/170
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 1 марта 2006 г. N 7/170 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об образовании", внесенныйГубернатором Московской области, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об образовании" (прилагается). 2. Создать рабочую группу на паритетных началах изпредставителей Московской областной Думы и Губернатора Московскойобласти для доработки проекта закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об образовании". 3. Включить в состав рабочей группы от Московской областнойДумы: 1) Грудинина П.Н. - депутата от избирательного округа N 2; 2) Горового А.А. - депутата от избирательного округа N 17; 3) Егерева В.А. - депутата от избирательного округа N 28; 4) Липатова В.В. - депутата от избирательного округа N 39. 4. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В.направить своих представителей в состав рабочей группы. 5. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об образовании" в комитеты,Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы для подготовки и представления замечаний ипредложений в рабочую группу. 6. Поручить рабочей группе доработать проект закона Московскойобласти "О внесении изменений в Закон Московской области "Обобразовании" с учетом поступивших замечаний и предложений и внестидоработанный проект закона на рассмотрение Московской областной Думыв срок до 22.03.2006. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен решением Московской областной Думы от 1 марта 2006 г. N 7/170 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 107/2001-ОЗ "Обобразовании" (с изменениями и дополнениями, внесенными ЗаконамиМосковской области N 175/2001-ОЗ, N 76/2002-ОЗ, N 55/2003-ОЗ, N166/2004-ОЗ, N 16/2005-ОЗ, N 147/2005-ОЗ, N 225/2005-ОЗ, N11/2006-ОЗ) следующие изменения: 1. В статье 10: абзац шестой после слов "общедоступного и бесплатного"дополнить словом "дошкольного"; в абзаце девятом слова "и среднего" заменить словами ",среднего и дополнительного"; абзацы двенадцатый, тринадцатый и четырнадцатый изложить вследующей редакции: "- лицензирование, аттестация и государственная аккредитацияобразовательных учреждений в Московской области (за исключениемобразовательных учреждений, лицензирование, аттестация игосударственная аккредитация которых отнесены к компетенцииРоссийской Федерации); - проведение аттестации педагогических работниковгосударственных (областных) образовательных учреждений имуниципальных образовательных учреждений; - создание, реорганизация, ликвидация и финансовое обеспечениегосударственных (областных) образовательных учреждений (заисключением создания высших учебных заведений);"; дополнить абзацами следующего содержания: "- организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),в соответствии с нормативами, установленными законом Московскойобласти; - организация предоставления дополнительного профессиональногообразования в государственных (областных) образовательныхучреждениях, а также дополнительного образования детям в учрежденияхрегионального значения; - управление высшими учебными заведениями, находящимися введении Московской области по состоянию на 31 декабря 2004 года,реорганизация и ликвидация указанных высших учебных заведений посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере образования; - осуществление надзора и контроля в сфере образования иисполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями независимо от форм собственности (заисключением федеральных образовательных учреждений и высших учебныхзаведений), а также за деятельностью муниципальных органовуправления образованием". 2. В статье 11: в абзаце третьем части 1 слова "грантов, целевогофинансирования" заменить словами "научных грантов ГубернатораМосковской области;"; часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: "- на финансирование организации отдыха детей и ихоздоровление, проведения праздничных и культурно-массовыхмероприятий регионального (Московской области) и межмуниципальногозначения в сфере образования, посвященных знаменательным событиям ипамятным датам, установленным в Российской Федерации и Московскойобласти, а также профессиональных праздников, фестивалей, конкурсов,семинаров и иных мероприятий в сфере образования". 3. Дополнить новыми статьями 12.1 и 12.2 следующего содержания: "Статья 12.1. Финансирование негосударственныхобщеобразовательных учреждений Негосударственные (частные, учреждения общественных ирелигиозных организаций (объединений) общеобразовательныеучреждения, осуществляющие деятельность по предоставлению начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования впределах государственных образовательных стандартов получают правона финансирование с момента их государственной аккредитации. Финансирование негосударственных общеобразовательных учрежденийосуществляется за счет субвенций, выделяемых из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных образований Московской области вразмере, необходимом для реализации основных общеобразовательныхпрограмм в части финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов) по нормативам, установленным в системе образованияМосковской области. Статья 12.2. Субвенция, предоставляемая бюджетам муниципальныхобразований Московской области на финансирование образовательныхучреждений в части расходов на реализацию ими основныхобщеобразовательных программ 1. Расчет субвенции на обеспечение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях (далее - общее образование)осуществляется по формуле: Si = Ri x Hi, где: Si - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщего образования; Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантийправ граждан на получение общего образования на одного обучающегосядля i-го муниципального образования; Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодоваячисленность обучающихся образовательных учреждений, финансируемых избюджета i-го муниципального образования. 2. Значение Ri норматива расходов на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общегообразования на одного обучающегося для i-го муниципальногообразования определяется по формуле: Ri = ФОТi + Кi + Уч, где: ФОТi - фонд оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок(окладов), введенных в соответствии с законодательством дляработников организаций бюджетной сферы, с учетом надбавок и доплат,установленных законодательством Московской области, и единогосоциального налога в расчете на одного обучающегося для i-гомуниципального образования; Кi - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию всоответствии с Законом Московской области "Об образовании" на одногообучающегося для i-го муниципального образования; Уч - материальные затраты, непосредственно связанные собразовательным процессом (далее - учебные расходы), на одногообучающегося. В состав учебных расходов включаются: расходные материалы и предметы снабжения (канцелярские,чертежные и письменные принадлежности); расходы на приобретение учебных пособий (карт, таблиц,плакатов, письменных и чертежных принадлежностей, материалов дляпрактических и лабораторных занятий, книг и учебников для школьныхбиблиотек); расходы на приобретение технических средств обучения (учебногооборудования для кабинетов и лабораторий, физкультурногооборудования, специальной техники для учебного процесса). 3. За счет средств субвенций органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области финансируются расходы,указанные в пункте 2 настоящей статьи, следующих видовобразовательных учреждений: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа с углубленным изучениемпредметов; лицей; гимназия; начальная школа - детский сад; начальная школа - детский сад компенсирующего вида; прогимназия; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числевечерняя (сменная) общеобразовательная школа при ИТУ ВТК); центр образования; открытая (сменная) общеобразовательная школа; общеобразовательная школа-интернат начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе суглубленным изучением отдельных предметов; гимназия-интернат; лицей-интернат; кадетская школа (кадетская школа-интернат); санаторно-лесная школа; санаторная школа-интернат; специальная общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детейи подростков с отклонениями в развитии; детский дом - школа; школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями вразвитии; специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат; межшкольный учебный комбинат; центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения". Статья 2 Признать утратившей силу часть 5 статьи 6 Закона Московскойобласти N 172/2005-ОЗ "О субвенциях, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Московской области из бюджета Московскойобласти". Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2006 года.