Решение Областной Думы Московской области от 15.06.2005 № 8/143
О проекте закона Московской области "О ежемесячном и единовременном пособии на ребенка в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 15 июня 2005 г. N 8/143 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 01.03.2006 г. N 9/170 О проекте закона Московской области "О ежемесячном и единовременном пособии на ребенка в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О ежемесячном иединовременном пособии на ребенка в Московской области", внесенныйКомитетом по труду и социальным вопросам, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О ежемесячном иединовременном пособии на ребенка в Московской области"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О ежемесячном иединовременном пособии на ребенка в Московской области" в комитеты,Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы, Губернатору Московской области ГромовуБ.В. для подготовки и представления замечаний и предложений вКомитет по труду и социальным вопросам. 3. Поручить Комитету по труду и социальным вопросам доработатьпроект закона Московской области "О ежемесячном и единовременномпособии на ребенка в Московской области" с учетом представленныхзамечаний и предложений. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен решением Московской областной Думы от 15 июня 2005 г. N 8/143 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ И ЕДИНОВРЕМЕННОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон в целях социальной поддержки детства вМосковской области устанавливает единую систему пособий гражданам,имеющим детей, регулирует отношения, связанные с назначениемежемесячного пособия на ребенка и единовременных пособий семьям нарождение второго, третьего и последующих детей. Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на: а) граждан Российской Федерации, имеющих место жительства вМосковской области; б) иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числебеженцев или вынужденных переселенцев, имеющих место жительства вМосковской области. Действие настоящего Закона не распространяется на: а) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, дети которых находятся на полном государственномобеспечении; б) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, лишенных родительских прав или ограниченных вродительских правах. Статья 2. Правовые основы назначения и выплаты пособий наребенка Назначение и выплата пособий на ребенка осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиМосковской области. Статья 3. Виды пособий гражданам, имеющим детей Настоящим Законом устанавливаются следующие виды пособий: ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие семьям на рождение второго, третьего ипоследующих детей. Статья 4. Размер ежемесячного пособия на ребенка Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 150 рублей;размер ежемесячного пособия на детей одиноких матерей - 300 рублей;на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо вдругих случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детейвоеннослужащих, проходящих службу по призыву, - 250 рублей. Статья 5. Размер единовременного пособия семьям на рождениевторого, третьего и последующих детей Размер единовременного пособия семьям на рождение (усыновлениев возрасте до трех месяцев) второго ребенка составляет 3000 рублей. Размер единовременного пособия на рождение (усыновление ввозрасте до трех месяцев) третьего и последующих детей составляет5000 рублей на каждого ребенка. В случае рождения (усыновления в возрасте до трех месяцев) двухдетей единовременное пособие назначается и выплачивается по 6000рублей на каждого ребенка. В случае рождения (усыновления в возрасте до трех месяцев) трехи более детей единовременное пособие назначается и выплачивается по8000 рублей на каждого ребенка. Статья 6. Органы, осуществляющие выплату ежемесячного пособияна ребенка и единовременного пособия семьям на рождение второго,третьего и последующих детей Выплата ежемесячного пособия на ребенка и единовременногопособия семьям на рождение второго, третьего и последующих детей вМосковской области (далее - единовременное пособие) производитсятерриториальным подразделением центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере социальной защиты(далее - территориальное подразделение) по месту жительства ребенкаодному из родителей либо лицу, его заменяющему. Статья 7. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия наребенка 1. Ежемесячное пособие на каждого ребенка назначается ивыплачивается до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (научащегося общеобразовательного учреждения - до окончания имобучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцатилет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, не превышающийвеличины прожиточного минимума, установленной в соответствии сЗаконом Московской области "О прожиточном минимуме в Московскойобласти". 2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяцарождения ребенка, если обращение последовало не позднее шестимесяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячнымпособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рожденияребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но неболее чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление оназначении этого пособия со всеми необходимыми документами. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение иливозобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либопрекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенномразмере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается,возобновляется или производится в измененном размере начиная смесяца, следующего за тем месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства. 3. Ежемесячное пособие на ребенка на детей одиноких матерейназначается и выплачивается: а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись оботце ребенка или запись произведена в установленном порядке поуказанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за нейсохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячногопособия на детей, родившихся до вступления в брак, в размере,определенном для детей одиноких матерей статьей 4 настоящего Закона; б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актовгражданского состояния в качестве матери; в) при передаче в установленном порядке детей одинокой материна воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ееболезни и по другим причинам). 4. Ежемесячное пособие на ребенка на детей одиноких матерей неназначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родиларебенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или еслиребенок усыновлен при вступлении матери в брак. 5. В случае установления отцовства и внесения сведений об отцев актовую запись о рождении ребенка органы загса сообщаюттерриториальному подразделению по месту жительства матери о внесениисоответствующих изменений. 6. Ежемесячное пособие на ребенка на детей, родители которыхуклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, когдавзыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, еслирешение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей слиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судови постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплатыалиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершениепреступления и по иным основаниям; б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканыалименты в минимальном размере, в период отбывания наказания висправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях,тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях); в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда; г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом(в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах ит.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основаниипостановлений следственных органов или суда, в период судебногоспора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации илирассмотрения в установленном законодательством Российской Федерациипорядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконнымидействиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратурыили суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суданевозможно по не зависящим от этих лиц причинам; д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранныхгосударств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, скоторыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовойпомощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебныхрешений. Если должник проживает на территории иностранного государства,с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи,пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"г"настоящего пункта. 7. Ежемесячное пособие на ребенка на детей военнослужащихназначается и выплачивается в период: нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качествесержанта, старшины, солдата и матроса; обучения отца ребенка в военном образовательном учреждениипрофессионального образования до заключения контракта о прохождениивоенной службы. 8. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплатаранее назначенного пособия приостанавливается: а) если ребенок находится на полном государственномобеспечении; б) если ребенок находится под опекой (попечительством) иопекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание; в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишеныродительских прав; г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностьюдееспособным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; д) женщинам, проходящим военную службу по контракту в воинскихчастях, находящихся за пределами Российской Федерации. 9. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка,представляет в территориальное подразделение по месту жительствародителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживаетребенок, следующие документы: заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособияна ребенка с указанием в нем сведений о составе семьи, месте еепроживания, доходах, а также согласие гражданина на проверкупредставленной информации; документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о рождении ребенка (детей); справку с места жительства ребенка о совместном его проживаниис родителем (усыновителем, опекуном, попечителем); справку территориального подразделения по месту жительствадругого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении имежемесячного пособия на ребенка; справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка(детей) старше шестнадцати лет; выписку из трудовой книжки, военного билета или другогодокумента о последнем месте работы (службы, учебы), заверенную вустановленном порядке; документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за последниетри месяца, предшествующие месяцу обращения. В случае невозможности представления сведений об алиментахзаявитель указывает причину в заявлении. Иностранные граждане и лица без гражданства дополнительнопредставляют вид на жительство в Российской Федерации с отметкой орегистрации по месту жительства. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегосяпод опекой (попечительством), дополнительно представляются: выписка из решения органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области об установлении надребенком опеки (попечительства); справка из органов управления образования о неполученииденежного содержания на ребенка. 10. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия наребенка в повышенном размере, дополнительно представляет: а) на детей одиноких матерей - справку из органов загса обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,либо в других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в зависимости отоснований назначения пособий один из следующих документов: сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срокместо нахождения разыскиваемого должника не установлено; справку из суда о причинах неисполнения решения суда(постановления судьи); справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел овыезде гражданина на постоянное жительство за границу, а такжесообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнениирешения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника виностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключендоговор о правовой помощи; в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу попризыву: справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; справку из военного образовательного учрежденияпрофессионального образования об учебе в нем отца ребенка. 11. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособияна ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и вкопиях, заверенных в установленном порядке. 12. Уведомление об отказе в назначении указанного пособиядолжно быть направлено заявителю территориальным подразделением поместу жительства в письменной форме не позднее чем через 10 днейпосле обращения. При необходимости дополнительной проверки сведений о доходахсемьи в указанный выше срок территориальным подразделением по местужительства заявителю должен быть дан предварительный ответ,уведомляющий о проведении такой проверки. При проведении дополнительной проверки окончательный ответ оназначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе вназначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднеечем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявительможет обжаловать в центральном исполнительном органе государственнойвласти Московской области в сфере социальной защиты и (или) всудебном порядке. 13. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны извещатьтерриториальные подразделения по месту жительства о наступленииобстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращениеего выплаты, не позднее чем в месячный срок. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия наребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право наполучение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев. 14. Суммы ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, излишневыплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представлениедокументов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных,влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров),возмещаются ими самими, а в случае спора взыскиваются в судебномпорядке. 15. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособияна ребенка разрешаются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Статья 8. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия 1. Для назначения единовременного пособия в территориальноеподразделение по месту жительства ребенка представляются: заявление о назначении единовременной выплаты; документы, удостоверяющие личность родителей; свидетельства о рождении имеющихся детей, в том числе ребенка,в связи с рождением которого назначается единовременное пособие, и(или) иные документы, подтверждающие факт рождения детей; справка соответствующего территориального подразделения онеполучении родителем единовременного пособия в случае, если онпроживает в другом муниципальном образовании Московской области. Документы на получение единовременного пособия на ребенка могутбыть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных вустановленном порядке. 2. Руководитель центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере социальной защитыили уполномоченное им должностное лицо в течение 10 дней с датыпредставления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи,принимает решение о назначении единовременного пособия.3. Единовременное пособие назначается, если обращение за нимпоследовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Приэтом единовременное пособие назначается в размере, установленномзаконодательством Московской области на дату рождения ребенка. 4. Единовременное пособие производится территориальнымподразделением не позднее двух месяцев со дня представлениядокументов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. 5. В случае представления заявителем документов с заведомоневерными сведениями и сокрытия сведений о фактах, влияющих на правоназначения единовременного пособия, единовременное пособиевзыскивается с получателя в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Статья 9. Финансирование расходов на выплату государственныхпособий Финансирование расходов на указанные выплаты осуществляется засчет средств бюджета Московской области в порядке, установленномПравительством Московской области. Статья 10. Вступление в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: а) Закон Московской области от 1 декабря 2004 года N162/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Московской области"; б) Закон Московской области от 28 декабря 2004 года N196/2004-ОЗ "О единовременной выплате семьям на рождение второго,третьего и последующих детей в Московской области". 3. Граждане, которым ежемесячное пособие на ребенка былоназначено до 1 января 2006 года в соответствии с Законом Московскойобласти от 1 декабря 2004 года N 162/2004-ОЗ "О ежемесячном пособиина ребенка в Московской области", сохраняют право на его получение.